篇一：党建引领物业存在问题下一步打算
党建引领物业管理提高“三率”工作实施方案
为认真落实市委、市政府《关于党建引领物业管理提高“三
率”的工作方案》和市委组织部《关于党建引领物业服务企业和
业主委员会建设的指导意见》，统筹推进《市物业管理条例》
和《市生活垃圾管理条例》落地见效，强化党建引领物业管
理，结合我区实际，制定如下工作方案。
一、总体思路
紧紧围绕市委、区委关于构建党建引领社区治理框架下的物
业管理体系各项部署，立足增强基层党组织政治功能和组织力，总结社区疫情防控经验做法，以全面提高业主委员会（物业管理
委员会）组建率、物业服务覆盖率和党的组织覆盖率（以下简称
“三率”）为切入点，将物业管理纳入社区治理体系，推动党建引
领和基层治理深度融合，切实提升物业管理水平，不断增强居民
群众的获得感幸福感安全感。
——坚持党建引领。突出街道、社区党组织领导核心地位，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用，在物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）中建立党组织，充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用。
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——坚持民生导向。把保障和改善民生作为工作出发点、着
力点和落脚点，做到“民有所呼、我有所应”，尊重人民群众主体
地位，重视发挥业主委员会（物业管理委员会）作用，依法有序
组织居民群众参与物业管理和基层治理。
——坚持共建共治。在街道社区党组织领导下，推动政府职
能部门、居民委员会、产权单位、驻区单位、社会组织等共同发
力，根据各类小区不同条件和特点，尊重基层实践创新，加强分
类指导，提高治理和服务工作针对性、有效性。
——坚持依法依规。确保在法律框架内开展各项工作，尊重
物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）的法律主体地位，整合职能资源，抓好接诉即办，拓展物业服务企业和业主委员会
（物业管理委员会）服务群众的广度和深度。
二、工作目标
通过2至3年的努力，全区党建引领物业管理“三率”全面
提高，党组织领导下的多方联动服务机制全面建立，党建引领社
区治理成效全面提升。
——2021年，迅速突破。实现“三率”整体超过%，有物
业管理的小区物业服务更加规范，对无物业管理小区实现重点突
破，探索物业管理有效路径，切实提高物业服务水平。
——2021年，巩固提升。5月1日前实现“三率”均达到%，年底前做到全面覆盖，探索形成党建引领、多方联动的成熟做法，对无物业管理小区，要全部纳入物业管理。
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——2022年，全面收官。实现“三率”达到%，党的组织
和工作全面覆盖，形成党建引领作用明显、运行机制科学有效、政策法规系统配套、物业服务管理规范的基层治理新格局。
三、主要任务
（一）健全完善党建引领物业管理体系
1.建立区、街道、社区三级工作体系。区级层面建立由分管
区领导统筹领导，区委组织部、区住房城市建设委、区委社会工
委区民政局牵头，各街道党工委和区国资委、区城市管理委、区
市场监管局、区司法局等部门共同参与的党建引领物业管理工作
专班，纳入“吹哨报到”和加强街道工作专班运行体系，定期研
究党建引领物业管理的重大问题，专班办公室设在区住房城市建
设委。各街道成立工作专班，主要领导牵头负责，明确主管领导
和牵头科室，街道党工委要把党建引领物业管理重大问题列入议
事日程，每季度至少专题研究1次，在街道党建工作协调委员会
成立物业工作专委会，加强对辖区内物业服务管理资源的协调整
合。社区党组织充分发挥领导核心作用，把物业服务企业和业主
委员会（物业管理委员会）党组织纳入区域化党建范畴，吸收为
社区党建工作协调委员会成员，加强对本社区物业服务管理工作
的领导。区街两级分别建立党建引领物业工作台账，定期对物业
服务企业（项目部）、业主委员会（物业管理委员会）新增、调整
等情况进行摸排，实现动态管理。
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2.全面提升党的组织和工作覆盖率。坚持应建尽建，按照管
理权限和组织隶属关系，实现有3名以上正式党员的物业服务企
业（项目部）和业主委员会（物业管理委员会）全部建立党组织
（含功能型党组织）。新成立或换届的业主委员会（物业管理委员
会）同步成立党组织，党员比例一般不低于%，将党组织设立
情况纳入业主委员会（物业管理委员会）备案要求。已成立的业
主委员会（物业管理委员会）要逐步提高党员比例，确保有正式
党员。物业服务企业要力争实现每个项目部均有正式党员。创新
党组织设置方式，不具备单独建立党组织条件的与社区成立联合
党支部，对暂不具备条件的，全部派驻党建工作指导员，做好发
展党员、推动成立党组织等工作。注重在疫情防控一线识别物业
优秀分子，及时吸收进党组织，对表现优秀的物业企业予以政策
倾斜，提供发展党员专项指标。
3.建立社区多方联动工作机制。全面推行“双向进入、交叉
任职”，推荐符合条件的社区“两委”成员通过法定程序进入业主
委员会（物业管理委员会），有条件的要担任主任，党员主任一般
兼任业主委员会（物业管理委员会）党支部书记；吸纳优秀的物
业服务企业负责人和业主委员会（物业管理委员会）成员担任社
区“两委”兼职委员；推荐懂法律、熟悉物业管理业务的社区“两
委”成员担任物业服务企业（项目部）义务质量总监。在社区党
组织领导下，实施党组织、居委会、业主委员会（物业管理委员
会）、物业服务企业和共驻共建单位“五方联动”工作机制，组建
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“红色物业”工作队，建立日走访、周接待、月碰头、季总结工
作制度，及时解决物业服务突出问题。在有条件的社区探索设立
联合服务平台，物业服务企业、业主委员会（物业管理委员会）
与社区党组织、居委会一体办公或互设窗口，实现“零距离”沟
通信息，居民诉求“一站式”解决。
4.推动社区疫情防控常态化落实落细。固化疫情防控期间小
区封闭式管理措施，立足疫情防控常态化，逐个小区研究制定防
控措施，合理设置卡口，科学配置人员力量，保证防控效果，方
便居民出行。持续开展党建引领疫情防控“全响应”行动，压实
社区属地、产权单位、物业服务企业和小区居民的疫情防控责任，充分发挥物业服务企业作用，紧紧围绕常态化防控要求，改进物
业管理措施，提升物业服务水平。加快推进平安智慧小区建设，全面加强人脸识别、电子门禁等智能技防设施建设，建立基层社
区治理数据库，为小区流动人口管理、流行病学调查、涉疫人员
筛查提供支撑。
（二）推动党建引领物业服务创新发展
5.着力提高物业管理覆盖率。各街道区分有物业服务企业管
理小区、无物业服务企业但有类似物业管理小区、无物业管理小
区，以提高物业管理覆盖率为优先突破环节，实现分类推进、有
序提升。对于有物业管理的小区，逐步推进物业管理的专业化、规范化程度。对无物业但有类似物业管理的小区，可根据实际情
况引入物业服务企业，提升物业管理标准化水平。对无物业管理
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小区，产权单位明晰的，进一步明确产权单位的工作责任和要求，把产权单位纳入区域化党建，利用党建工作协调委员会等工作机
制，推动与属地共同做好工作；产权单位不明晰的，持续巩固疫
情防控中实现封闭式管理的成果，先行实现党的组织和工作全覆
盖。
6.系统推进老旧小区物业管理改革。结合老旧小区有机更新
和综合整治持续推进物业管理改革，继续深化“党建引领、区企
协作、共同缔造”模式，积极探索社会资本参与模式，推广先尝
后买的做法，提供“菜单式”物业服务，规范收费标准，完善市
场机制。通过加强顶层设计，完善相关政策，探索建立多渠道的资金筹措机制，鼓励街道深入挖掘小区资源，引入多方力量参与，推动解决小区物业管理资金问题。把无物业管理小区作为突破重
点，在街道试点组建公益性企业化治理型物业服务实体，创新整
合社区服务资源和经费，推动服务管理向市场化、社会化、精细
化方向转变。
7.加强行业党建提升物业服务水平。强化行业主管部门业务
监管和党建指导双重责任，区住房城市建设委负责推进全区物业
行业党建，指导各街道加强物业党建工作，建立区物业管
理行业协会，成立协会党组织，指导会员企业开展党建工作。各
街道成立物业行业联盟、物业服务纠纷调解委员会等社会组织，同步成立党组织，推动党建工作与企业发展相融合。依托物业管
理行业协会及其党组织加强行业自律，制定全区物业服务行业规
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范，定期组织物业服务企业负责人和从业人员开展培训，提高专
业能力和服务水平，积极为社区治理提供政策咨询、疑难问题研
究和矛盾纠纷调解。
8.加强监督促进物业企业规范发展。强化街道社区属地责任，各街道党工委依托“吹哨报到”机制，建立针对物业服务的综合
执法机制，围绕群众诉求对物业企业违法违规行为及时查处。社
区党组织指导业主委员会（物业管理委员会）建立考评制度，围
绕物业服务质量、服务承诺兑现、居民满意度等内容，定期对物
业服务企业进行履约考评，考评结果公开，接受群众监督。区住
房城市建设委建立物业企业信用信息评价体系，加强区物
业服务线上巡检平台建设，街道社区依托巡检平台，对物业服务
企业工作开展情况进行实时监督。把履约考评、巡检情况和党建
情况纳入物业服务企业行为记录，建立企业“红黑榜”，选树一批
党建引领力强、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆企业，建立警示名单制度和定期曝光机制，发挥社会信用体系建设在物
业监管中的积极作用。
（三）加强党建引领业主委员会（物业管理委员会）作用发
挥
9.切实提升业主委员会（物业管理委员会）组建率。街道、社区党组织切实负起领导责任，在成立业主委员会（物业管理委
员会）筹备组或换届改选小组、推荐候选人、资格审查、投票选
举等各个环节全面加强党的领导，确保选出组织认可、居民满意
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的业主委员会（物业管理委员会）。把好结构关，综合考虑党员比
例、交叉任职比例、年龄、居住区域等因素，提出委员结构建议。
把好人选关，重点推荐符合条件的社区“两委”成员、在职党员、“老街坊”骨干等担任业主委员会（物业管理委员会）成员候选人，建立由街道党工委统筹、社区党组织和街道信访、民政、市
场监管、公安等部门共同参与的联审把关机制。把好程序关，在
街道、社区党组织指导监督下，确保公开透明、依法依规选举产
生业主委员会（物业管理委员会）。要攻坚克难抓好业主委员会组
建工作，坚持分类指导，精准施策，有物业公司提供专业物业管
理服务的商品房小区，一般都应建立业主委员会。
10.提高业主委员会（物业管理委员会）履职能力。区住房城
市建设委每年至少举办1期业主委员会（物业管理委员会）主任
履职能力示范培训班，为各街道开展轮训提供示范和指导。各街
道结合实际，对业主委员会（物业管理委员会）委员开展普遍轮
训，提升其履职能力。在街道层面成立物业指导中心、业主委员
会（物业管理委员会）主任联谊会等活动载体，发挥党员委员先
锋模范作用，加强履职经验交流。业主委员会（物业管理委员会）
党组织在社区党组织领导下，制定完善适合本小区实际的运行管
理制度，细化履职清单及办事流程，规范对各类资产资金的处置
和法律责任。建立社区物业律师服务机制，协助审核物业服务合
同、规范住宅专项维修资金使用收缴和公共收益支出等，使各类
物业矛盾纠纷在前端预防、在基层化解。
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11.加强业主委员会（物业管理委员会）履职监督。各街道建
立业主委员会（物业管理委员会）重大事项报备制度，在物业企
业选聘、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项表决前，由业主委员会（物业管理委员会）主动向社区党组织通报并以书
面形式向街道报备，接受指导监督。建立信息公示公开制度，利
用多种手段定期公开各主管部门监督检查结果，公开业主大会议
事规则、专项维修资金管理规约等重要信息，定期向小区业主发
布业主委员会（物业管理委员会）动态信息、专项维修资金和公
共收益收支情况，业主委员会（物业管理委员会）表决重大事项
前需进行公示并征求意见，保障业主知情权。建立业主委员会（物
业管理委员会）纠错和退出制度，业主委员会（物业管理委员会）
侵害业主合法权益或违反法律法规的，社区党组织会同街道相关
部门责令限期改正，并撤销其决定。对长期不召开业主大会、违
反业主大会议事规则及管理规约且拒不整改、不正常召开业主委
员会（物业管理委员会）会议或者其他无法正常运行的业主委员
会（物业管理委员会），社区党组织予以核实确认，在街道指导和
监督下，经业主大会决定，由社区居委会代行业主委员会（物业
管理委员会）职责并由街道重新组织换届改选。
12.发挥业主委员会（物业管理委员会）作用推进文明社区建
设。发挥业主委员会（物业管理委员会）党组织在业主中的引领
作用，设立党员委员先锋岗、接待日等，积极协调解决业主反映
的问题，化解物业矛盾。在街道、社区党组织指导下，制定业主
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文明公约，多种方式开展文明社区活动，为居民搭起关爱家园和
建设文明家园的桥梁。引导党员业主带头缴纳物业费，培育居民
付费购买服务观念，提升物业费缴费率。广泛动员业主积极参与，从我做起，倡导文明行为，提高文明素质，弘扬文明新风，共建
文明社区，形成爱护环境、团结友善、守望相助、和睦和谐的良
好道德风尚。
四、工作要求
（一）加强组织领导。区党建引领物业管理工作专班全面加
强对全区工作的统筹领导，专班办公室设在区住房城市建设委，负责具体协调和定期调度。街道党工委书记和社区党组织书记为
各自辖区第一责任人，采取集中一段时间、集中专门力量攻坚的方式，抓好“三率”提升。“三率”完成情况纳入街道部门党（工）
委、党组书记月度工作点评会点评内容，纳入全面从严治党（党
建）工作考核和书记抓党建述职评议考核内容，着力推动上下联
动，确保工作落实。
（二）强化责任落实。各街道、各相关单位要高度重视，按
照方案内容细化分解任务，明确责任人和完成时限。区委组织部
加强对党建引领机制的研究和统筹推进；区住房城市建设委发挥
行业主管部门作用，落实业务监管和党建指导双重责任；区委社
会工委区民政局聚焦社区治理体系建设，特别是提升无物业小区
的社区治理水平；区国资委抓好党建引领区属国有物业企业建设
工作；区城市管理委及时提供有关数据，反馈有关诉求；各街道
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强化主责意识，用好“吹哨报到”机制，倒排工期，挂图作战；
其他单位按照各自工作职责，配合做好相关工作。
（三）突出工作实效。要注重整体推进，把党建引领物业服
务企业和业主委员会（物业管理委员会）建设工作纳入城市基层
党建整体进行统筹推进，形成党建整体效应。要注重发挥党员作
用，社区党组织积极引导党员群众广泛参与，发挥好“老街坊”
志愿者队伍、“双报到”工作机制的作用，引导党员业主积极参与
物业管理和基层治理。要注重工作方法，分类施策、循序渐进，先行先试、有序推开，逐步降低“12345”物业管理类投诉。
（四）加强宣传培训。把党建引领物业管理列入干部教育培
训计划，在街道党工委书记培训班和处科级干部专题培训班等党
校班次中增加相应内容。利用全媒体手段，讲好抗“疫”故事，开展两个条例的宣传解读，广泛宣传党建引领物业企业和业主委
员会（物业管理委员会）建设所取得的成效，积极宣传涌现的各
类先进典型和有效做法，引导居民培育“花钱买服务”的意识，营造良好社会氛围。
附件：党建引领物业管理工作专班运行机制
篇二：党建引领物业存在问题下一步打算
红色物业党建引领工作计划
一、加强党组织建设，强化党员队伍管理和教育；
二、深入推进业务工作与党建工作有机结合；
三、加强党建宣传工作，提升党建工作的认同度和凝聚力；
四、开展党建活动，营造和谐的党建氛围；
五、健全党建工作考核评估机制，推动党建工作常态化、制度化。
篇三：党建引领物业存在问题下一步打算
发挥党建核心引领作用
提升小区物业管理水平——以党建引领小区物业管理创新的对策建议发布时间：2022-03-10T02:45:34.100Z来源：《科技新时代》2022年1期
作者：
周巧[导读]如何创新小区物业管理，提高小区物业管理的满意度，是一个值得研究的问题。长沙环路建设开发集团有限公司
湖南省长沙市
邮编41000提要：如何创新小区物业管理，提高小区物业管理的满意度，是一个值得研究的问题。通过查阅资料、走访调研等，查找了当前小区物业管理中存在的突出问题，总结了某地以党建引领物业管理创新的实践做法，在此基础上，提出了以党建引领小区物业管理创新的对策建议。
关键词：党建；引领作用；物业管理；实践方法
近期，采取实地走访、查阅资料等方式，指出了目前全市物业小区管理还存在的普遍性问题，对某地的物业小区管理情况进行了较为全面深入的专题调研，总结了该区在党建引领下推进小区规范化管理的主要做法和经验，并在此基础上提出党建引领下的小区规范化管理的对策建议。
一、当前小区物业管理面临的突出问题
（一）业委会难以发挥作用。由于广大业主参与意识不强，成立业委会的住宅小区不足一半。有的小区虽然成立业委会，但业主有诉求不反映，不按时召开业主大会，擅自决定未经业主大会同意的重要事项，不按时组织业主大会换届，侵吞共用部分收益等等现象时有发生。有的业主委员会组建之初尚能积极工作，但随着时间的推移和各类矛盾的积累，对物业管理知识了解甚少，加上没有劳动报酬，业委会成员工作积极性下降，难以发挥自治作用。
（二）业主权责意识、法制观念待提升。业主对服务和行业监管部门不是很了解，缺乏基本的理性认识、换位思考和信任理解，导致物管资金困难，继而造成服务质量不高，物管服务便进入了恶性循环。有些业主缺乏主动找物业反应协调协商的意识，在问题面前过份依赖于行业监管部门，投诉维权缺乏理性。
（三）开发建设遗留问题影响物业管理难度。部分房地产开发商缺乏诚信，在选材用材上偷工减料，在设备采购上追求低廉，在工程建设中规避监理，把问题包袱抛给了物业企业和业主，有些房地产开发商与物业相互“踢皮球”、“打太极”，特别是个别物业是开发商自带的原始物业，二者之间“演双簧”，在诸多的物业矛盾纠纷中，许多都是由开发建设遗留问题引起的。
二、某地小区党建引领物业管理的主要做法
（一）抓组织融合，集聚治理合力。注重发挥小区党组织主导作用，把党组织的工作融入小区治理的方方面面，以基层组织力提升小区凝聚力。一是优化组织设置，凝聚最大向心力。各个小区党组织根据党员的年龄、特长、职业等特性，成立不同类型的党支部或者党小组，把党组织推荐人选明确为小区其他治理主体的负责人，在小区党支部、业委会、监委会、物业这四类主体中推行成员交叉任职，并将各主体中的优秀党员，选派到社区党组织中任兼职委员，形成了互联互动的“四位一体、四方联动”工作格局，确保了四方主体统一在党的领导下开展工作，实现了思想的统一、意见的一致。二是建立联席会议，找到最大公约数。在小区党组织领导下，定期召开由小区党支部、业委会、监委会及物业四方参加的联席会议，共同商讨解决小区管理中的问题。联席会议，严格按程序进行，每次会议坚持会前由党组织定好议题，与其他主体进行充分沟通；会上按照小区党支部、业委会、监委会、物业分别发言的顺序进行讨论，并且邀请居民代表旁听；会后将记录公示公开，达到议事论事、民主决策的目的，避免主题不明、议事跑题、论事争执、商而不决。三是实行网格管理，调动最大积极性。以社区或者小区为基本单位，根据区域大小、小区楼栋和人口数量划分网格单元，做到网格划分边界清晰、不交叉重叠、不留空白、全域覆盖。
（二）抓力量融汇，推进资源共享。坚持把群众需求作为工作导向，积极发动整合各方面的资源力量，不断满足群众多样化个性化需求，引导群众真心听党话、跟党走。一是强化组织服务功能。以街道大工委、社区大党委为载体，推动驻区单位、新兴领域党组织动员在职党员到小区报到，利用自身优势开展志愿服务活动，积极参与小区建设，建立起共建共赢共享机制。二是强化资源整合功能。在小区党组织牵头下，原本闲置的小区架空层、物业用房等资源被整合起来，变身为党员群众的共享活动场所，搭建起了党员群众面对面沟通、交流、谈心、协商议事的大平台。很多小区党支部开通了微信公众号，设线上支部、社区指南、志愿服务等菜单，公布党建动态、小区活动、业委会和物业动态，群众可以线上下单，党员线上接单，开辟了解决群众的困难和问题的新路径。三是强化党员模范引领。推行党员服务“亮身份、晒积分”，党员的“姓名、电话、门户”在小区楼栋、“责任田”公示公开，党员的服务积分每季度公示排名，激发党员示范的荣誉感，让党员在社区的各项建设、发展中先锋作用不断彰显。
（三）抓民情融通，弘扬民主共商。组织小区党支部与物业、业委会、监委会等不同主体签订共建协议或共建责任书。凡是涉及居民群众切身利益的事项，每月定期召开联席会议，共同担负加强小区党建、创新社会治理、推动小区发展的责任，将矛盾纠纷化解变政府直接操作为间接推动，变大包大揽为组织引导，凝聚了人心、汇聚了民智。依托“民意吧”“点将台”“街坊仲裁庭”等阵地，搭建开放型社区协商平台，构建起“网格议员——网格议事组——社区议事会——社区监督委员会”四级协商体系，让居民群众有机会参与平等议事和问题处理。探索民主协商治理新路径，拓展民主协商主体、明确民主协商内容、规范民主协商程序、运用民主协商结果，着力解决“和谁协商、协商什么、如何协商、协商成果怎么用”等问题，形成“党建引领、网格主导、多元参与、协商自治”的小区治理新格局。通过“四位一体”方式进行民主协调，为小区居民群众解决实际困难，实现了管理有序，党建扎根基层、引领发展，有力促进和带动了基层治理的深入推进。
三、以党建引领小区物业管理的对策建议
支部建在小区，提升小区党建水平。按照“小区一支部、一楼栋一小组”的原则，科学设置小区党组织。一要建好支部班子，探索交叉任职模式，业委会主任和监委会主任分别担任党支部委员，并支持党员进入业委会、监委会任职。二是建强党员队伍。构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组”三级网络，把小区党员编入楼栋单元党小组。小区党员“定岗定责”，认领服务和监督岗位，带头开展环境整治、清扫保洁、文明劝导、治安巡防等活动。三是加大保障力度。落实区街两级关于强化小区党支部运转经费保障，扶持小区建成党建活动中心和文化场所。出台小区党建奖励考核办法，明确小区党支部工作职责、作用发挥、机制建设、考核奖励等内容。
（二）注重核心引领，完善小区治理机制。一是明晰各方职责。小区党支部牵头抓总，引导规划小区发展目标和方向；业委会反映业主的诉求，做好联系业主和矛盾疏导工作；监委会监督业委会、物业工作开展情况；物业按照物业管理章程，围绕小区建设管理目标，为居民提供优质服务，形成“各司其事，各尽其责，相互支持，同谋发展，共建和谐”的工作格局。二是构建运行机制。创建“业主代表制”，建立业主代表议事制、业主大会授权决策制等，解决业主大会启动难的问题。建立“监委会监督制”，通过设立意见箱和接待日、资金管理与审计等方式，畅通居民参与监督的渠道。建立“联席会商制”，召开通气会，小区支部与业委会召开通气会，收集居民诉求。
（三）强化主导指导，增强业主自治能力。一是推动成立业委会。小区党支部要把推动成立业务会作为重要工作任务，对筹备组人员提名、业委会候选人推荐，业委会议事规则和管理规约制定、物业公司选聘等具体事项提出意见、把握方向。二是完善业委会制度。探索在共用部位收益、物业专项维修资金划转、开发企业质保金、社会捐助以及财政资金引导等方面筹集资金，用于业主委员会对小区维修、设施更新、改造在内的自治管理工作的有效办法。同时，探索建立业主委员会成员津贴补助制度和财务监管制度。三是增强业委会执行力。倡导小区业委会负责人和小区党组织负责人交叉任职，鼓励党员参与业委会管理，发挥基层党组织和党员在小区管理中的积极作用。在小区发动党员干部、热心公益人士、离退休老同志、中小学生，开展参与小区财务监督、交通秩序疏导、绿化保洁、违规行为制止、社会治安防控等行动，维护小区良好秩序。
（四）积极协调监督，助推物业水平提升。一是协调好业主与物业关系。开展“物业服务年”系列活动，组织“物业法律知识讲座”、“物业管理市民论坛”，开展“企业经理开放日”、“业主恳谈会”等活动，提高相关物业服务法规知识的知晓度，促进业主和物业的关系和谐。二是强化对物业服务的监督。开展物业企业满意度测评，建立投诉处理、处罚机制，并将量化考核成绩与企业资质升级，推动物业服务提高经营的透明度，分项目公示物业服务标准、物业收费标准和收支情况。督促物业服务加强从业人员的管理，提升从业人员整体素质。
（五）借助行政力量，解决物业管理难题。一是推动构建联席会议制度。建立健全物业管理联席会议制度，负责组织、落实、指导和协调物业管理工作，及时解决相关突出问题。二是推动构建联合执法机制。努力争取和推动建立完善街道物业管理联合执法机制。在社区居委会或业主委员会调解劝阻无效的情况下，大力查处居民住宅小区内违章搭建、“住改商”、毁绿、违规装修、车辆乱停乱放、乱养家禽宠物等业主违法行为行为；制止和纠正物业管理企业乱收费、乱搭建、乱作为行为；制止和纠正业主委员会自身的违法违规行为。三是推动完善矛盾调处机制。建立以社区党组织为主，街道、派出所、司法所、物业行政主管部门等为配合，及时介入和调处，妥善处理小区各类矛盾纠纷。建立物业纠纷速裁机制，在调处无效的情况下，及时引导业主和物业公司走司法途径，依法通过诉讼方式最终解决纠纷。
参考文献
【1】葛军民.党建领航、为民办事，提升物业管理服务水平[J].中国物业管理.2021(06):60-61.
【2】王卫军.党建引领在物业管理中的重要作用[J].城市开发.2020(13):68-69.
【3】徐铁聪.党建，提升物业管理水平[J].聚焦.2021(06):56-58.
篇四：党建引领物业存在问题下一步打算
对于强化党建引领打造“红色物业”提升城市社区治理水平实施方案
提升社区治理水平的实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实省住建厅《关于加快推进物业管理全覆盖工作的通知》、县委办《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见》（_办发〔20__〕_号）精神，切实加强住宅小区和物业企业党的建设工作，引领推动物业企业服务和管理规范化、科学化，着力打造“红色物业”，提升社区治理水平。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强全县物业服务行业党建工作，着力打造“红色物业”，把党的组织有效嵌入物业企业，推进物业企业党的组织和工作全覆盖，充分发挥物业企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升物业企业服务质量水平。按照“提升专业化物业、组建公益性物业、规范自治型物业、覆盖脱管小区老旧小区”的思路，在新建商品房小区大力推进小区党建引领下的社区、业委会、物业服务企业“三方联动”工作机制，凸显党组织在小区治理中的引领作用，发挥业委会和物业服务企业的积极作用。在老旧小区和“三无”小区，充分发挥党员先锋模范作用，采取小区居民自治管理和组建“红色物业”公益服务团队等举措，逐步实现全县物业服务全覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、工作内容
（一）推进物业服务全覆盖。住宅小区物业选优。居民小区开发建设单位要依法通过公开招标选聘前期物业服务企业，业主大会依法自主决定选聘、解聘物业服务企业。同等条件下，优先选聘党组织健全、管理规范、信用评级高的物业服务企业，做到“话有人听、事有人管、矛盾有人化解”。
自管小区物业建强。自管小区物业建设由社区党组织负责，小区党组织具体落实。要结合小区现状与居民意愿，探索小区党组织领导下的居民自治管理，落实小区环境卫生、绿化养护、安全防护、公共秩序维护等基本物业服务。
老旧小区物业覆盖
。探索社区组织成立非盈利性质的“红色物业”管理服务团队，从辖区内低收入群体中选聘身体健康、热爱物业服务的居民，为老旧小区提供以卫生保洁、绿化养护、公共秩序维护为主要内容的基本物业服务，并不断提高服务质量，努力打造专业化物业管理团队。社区负责对住宅小区物业进行兜底保障，实现住宅小区物业服务和管理全覆盖。
（二）
推进物业
服务企业党的组织
和工作全覆盖。
实现党的组织应建尽建。
。推进物业服务企业党组织创建，有3名以上正式党员的物业服务企业要建立党组织；少于3名党员或暂不具备单独建立党组织的，住建行业党委及社区党组织要加强指导，采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员“三建一派”的方式，帮助企业通过选聘党员从业人员、转接党员组织关系、发展新党员等措施，逐步实现物业服务企业单独建立党组织，不断强化党对社会物业服务企业的思想引领、组织引领、工作引领。
实现党的工作高质量覆盖
。严格规范物业行业党组织党的建设，在健全制度上，严格落实“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度，注重骨干培育，加强物业服务党组织书记选育和培训管理工作，培养一批抓党建工作的明白人；在党建引领上，全面开展党建引领企业管理和经营行为，落实党建宣传学习机制、重点问题和重要工作组织研究讨论机制、党员融入团队凝聚员工工作机制、企业优秀人才发展培养机制。
（三）
提升
“红色物业
”内涵
。&”建好“红色阵地”。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度”的标准，统一物业服务企业“红色阵地”建设，突显党的元素，突出政治引领。激发业主参与小区管理的积极性和主动性，共同建设和谐社区。
推行“双向进入、交叉任
职”制度
。鼓励物业服务企业党员负责人兼职社区“大党委”委员或小区党组织委员，充分赋予物业服务企业对社区发展、小区建设的建议权。鼓励社区“两委”成员兼任物业服务项目义务质量总监，对物业服务企业提供的服务事项、服务质量、收费项目和收费标准及公共收入收支情况进行监督，保障业主的合法权益不受侵犯。
建立完善“三方联动”机制
。建立完善乡镇党委和社区党组织领导下的社区、业委会和物业服务企业“三方联动”机制。充分发挥乡镇党委和社区党组织在物业管理工作中的领导作用，通过建立党建联席会议制度、服务承诺制度、民主决策制度、纠纷调解制度，实现物业管理的规范化、高效化、民主化和法治化。
整合多方力量实施多元共治
。以“三方联动”为基础，由社区党组织及时将调处作用不明显的违章搭建、毁绿种菜、房屋质量差、电梯维护保养、噪音油烟扰民、违规养犬、传销活动、消防安全等公共问题提请乡镇党组织调处，将联动机制延伸至城管、住建、市场监督管理、环保、公安、应急管理等相关部门，整合多方力量，实施多元共治、齐抓共管。
（四）推动物业服务创新高质量发展。。强化物业服务企业信用评价等级管理运用
。在前期物业管理招投标中，将党建情况作为投标物业服务企业的加分依据。在物业服务企业信用管理中，凡评为各级先进基层党组织的，推荐相关部门作为企业业绩信息记入信用档案。在住宅小区物业服务差别化等级考评中，将物业服务企业党建、“红色物业”创建等情况作为评价内容，纳入物业服务企业综合考评。
推行物业服务企业“红黑榜”定期公示机制
。建立业主反馈物业服务企业违法违规行为、社区归集线索、住建部门复核的制度，制定物业服务企业信用等级评定评分标准，对物业服务企业进行信用评分。定期将物业服务企业所得分的前三名、后三名及主要情况在县公众平台进行公示，接受社会评议监督，督促物业服务企业切实以业主为中心，不断改进服务质量。开展物业服务企业帮带活动。
。住建行业党委对公众投诉频繁、服务质量差的物业服务企业实行帮带，帮助企业制定规范管理制度，指导企业加强员工培训，引导创建“红色物业”。对有条件的指导成立党支部，对没有条件的帮助创造条件，分区划块指导成立联合党支部，让党员参与到物业服务和管理的共建共管共享中来，提升物业服务水平，夯实企业综合服务实力。
三、实施步骤
（一）全面摸底调查（2021年10月至11月）
。县住建局成立工作专班，联合乡镇社区对辖区内所有住宅小区和“三无”小区物业企业及业主委员会党组织建设及党员基本情况进行排查，全面登记造册。对不同类型的住宅小区和“三无”小区进行认真分析^p、梳理物业管理现状，研究制定不同类型小区管理方案，特别是针对“三无”小区要考虑连片整合后纳入统一管理长效机制方案。
（二））建
扎实推进应建尽建（2021年11月至2021年12月）
。集中推进物业企业党的组织和工作全覆盖，建立参与社区治理的协调联动机制。实现物业企业党的组织应建尽建，向没有党员的物业企业选派党建指导员，建立党群联席会议制度，推进“双向进入、交叉任职”机制等。
（三）
实现物业服务提质增效（2021年12月至2022年12月）。在推进物业企业党的组织和工作全覆盖的同时，建立物业服务企业信用评价、“红黑榜”定期公示机制，全面加强各类住宅小区物业管理，突出抓好老旧小区物业服务，分类推进物业服务与社区管理相融合，加强物业企业党组织和党员队伍建设，实现物业管理的改革创新，确保“红色物业”工作取得实效。2021年12月底前，完成住宅小区20的“红色物业”试点打造工作。每个社区明确1个试点小区，打造完成一个实施“红色物业”管理服务的小区。
2021年逐步推广，完成城区住宅小区70的“红色物业”打造工作。
2022年基本实现城区住宅小区红色物业管理全覆盖工作目标。
四、相关要求
（一）加强组织领导。打造“红色物业”是加强和改善社区治理的重要抓手，住建部门负责牵头抓总，要加强组织协调，充分发挥物业行业主管部门职能优势，实行“双百制”分级分类评价机制，推行物业服务企业“红黑榜”定期公示机制，在“红色物业”评选、选聘引入物业企业等工作中，强化指导、全程参与。乡镇和社区党组织在打造“红色物业”中要主动作为，发挥重要作用，党组织主要负责同志要创新思路、勇于担当，确保各项工作任务落实见效。
（二）加强工作保障。加强“三无”小区物业服务补助费用保障，按照“低价有偿”原则，由县财政局负责制定“三无”小区物业服务费用补贴、“红色物业”服务站建设补助等奖补政策，激励和促进我县住宅小区物业管理实现全覆盖。同时，加强物业企业党员骨干党建知识教育培训，打造“又红又专”的物业管理骨干队伍。
（三）大力宣传引导。乡镇社区党组织、物业企业要利用社区公开栏、网格微信群等载体广泛宣传打造“红色物业”的做法成效。注重向居民群众宣传《民法典》物权编、《__省物业服务和管理条例》等相关内容，帮助居民群众了解物业企业和业主个人的权利义务，明确社区公共区域和业主专有部分、有偿服务和无偿服务的区别界限等，引导居民群众树立正确的物业服务消费观，营造和谐共建的社区氛围。利用网络、广播电视等媒体，定期公示物业服务企业“红黑榜”，宣传报道“红色物业”的先进个人和典型事迹，传播“红色物业”“好声音”、正能量，塑造“红色物业”好品质、新形象。
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