下面是小编为大家整理的建立健全组织协调机制 构建审计大监督格局 建立审计监督机制,供大家参考。
建立健全组织协调机制构建审计大监督
格局
作者：杨念念
来源：《理财·市场版》 2019年第6期
杨念念
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,要求建立健全审计与组织人事、纪检监察、公安以及其他有关主管单位的工作协调机制,把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。十九届三中全会指出,
推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织
等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平,使各类机构有机
衔接、相互协调。
对于建立与组织人事、纪检监察、公安及其他有关单位沟通协调机制、形成大监督格局的
要求,我们发现与要求还有一定差距。
一、目前存在的差距
(一)思想认识不到位,横向沟通比较松散。不少人员思想意识不强,对新形势下强化审计监
督和其他监督有效融合的重要性认识还不到位,拘泥在各自的职权范围,相互之间关联不够,缺乏相应的沟通和协调机制,在一定程度上导致监督不到位、监督效率不高和监督实时性不强等问题,例如日常审计中发现的违纪违规违法问题往往“一移了之”,对后续查处情况主动跟进的意识不强,只顾埋头苦干,孤军作战,该组织的力量没有组织起来,该形成合力的没有形成合力。
(二)信息交流共享不够。鉴于保密等纪律要求,审计机关与其他机关的信息难以有效共享,
特别是呈现信息不对称状态,如审计机关较难获得有关问题单位或个人的完整案件线索,不利于
查处案件的时效性、针对性,影响了监督效率。同时,审计机关对审计移送案件线索的查处情况
难以及时掌握,制约了审计成果的开发利用,影响了年度审计项目的考评。
(三)审计结果利用不足。近几年来审计移送了不少违纪违规问题,由于审计机关本身工作的繁重,审计移送问题被立案查处的不多。推动审计整改严肃问责上措施不多、手段不硬、效果不佳。加上各监督部门单打独斗,缺乏沟通,对检查出的问题往往是就事论事,重检查轻处罚,甚至
是大事化小,缺乏监督工作的威慑力。
(四)缺位和错位现象。审计机关与国家其他权力监管主体不可避免地在监管目标上存有趋同,在监管职能上存有重合,在监管客体上存有重叠,在监管内容上存有交叉,加上对组织协调之
间关系理解不到位,重组织,轻协调,在监管范围上产生越位、缺位或错位问题。
二、如何构建审计大监督格局
(一)提升思想认识,建立健全沟通协作机制。审计机关和组织人事、纪检监察、公安及其他有关单位是天然的监督“同盟军”,这既是由工作性质和职能特点所决定,又是适应新时代新形
势的客观要求。构建监督大格局,需要审计与国家其他权力监管主体协同运作治理,追责问责相
互结合,下一步审计机关将进一步提升团结协作的思想意识,增强放眼全国、争创一流的全局观
和高标准意识,积极做到在人员调配上优势互补,在办案手段上优势互补,在处理处罚上优势互补。抽调骨干力量组成联合专案组集中办案,发挥各自的专业优势,达到事半功倍的效果。审计机关