下面是小编为大家整理的企业审计、纪检监察合署办公形成监督合力运用探索 审计与纪检监察融合,供大家参考。
企业审计、纪检监察合署办公形成监督合力的运用探索
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严
治党的重要内容,以建设廉洁政治为目标,以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为
方针,以形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制为着力点,正风肃纪,反腐惩恶,提出了
一系列新思想新观点新战略,极大推动了全面从严治党向纵深发展。在企业内部,也积极主
动适应当前党风廉政和反腐败工作的新形势和新要求,通过进一步整合监督资源,审计纪检
监察部门充实人员力量,加强工作协作配合,积极推行合署办公制度,将企业审计查找问题
专业优势和纪检监察处理问题的刚性职能进行了整合,监督合力逐步形成。笔者所在单位对
审计纪监合署办公进行了一些必要的探索,积累了一些经验。
一、统一领导,配强人员,是合署办公形成监督合力的组织保证
发挥审计纪检监察内部监督优势,形成合力,需要顺畅领导机制,集中统一领导,统一部署
行动。笔者所在单位党政主要领导,对企业存在的“痼疾”和审计“反腐利剑尖兵”作用有正确
的认识,一把手对此项工作亲自宣贯,亲自部署,大力支持笔者协管审计监察并大胆开展工作。
实践证明,将各自独立的两个部门在领导管理职能上进行整合,首先从制度上建章立制,既
有利于工作协调,整体策划,统一安排,又能确保相互配合的工作能长效持续推进,保证两
个部门之间的通力合作,最大限度实现资源共享,提高监督力度,有效避免了曾因领导机制
不畅导致的配合不协调、工作推进不力。
在企业内部,以往开展的项目审计监察活动,经常是纪监或审计部门牵头组织,各专业部门
派员组成临时工作组。从取得的成效来看,并不尽如人意,究其原因:一是各专业部门负责
人和工作人员存在认识偏差,因其各自的部门职责分工不愿不敢大胆发现问题;二是临时工
作组总会因为人员能力素质等因素造成配合不畅,工作成效不如预期。
针对上述问题,笔者所在单位抽调党性原则强、政治素质高、业务能力精的成本、工程、物机、财务专业人员,配齐配强了审计纪检人员,着实充实了力量,达到了能独立成组开展工
作的目的。同时,通过集中学习、交流学习、业务培训等方式,学习掌握专业技能,熟悉企
业规章制度和业务系统专业知识,了解企业重大决策决议,不断提升审计纪监人员的监督能力。
二、联合工作,闭环管理,是合署办公形成监督合力的机制保证
要提升监督效力,审计纪监部门既要分工负责,更要不断创新联合工作模式,步调一致。2017-2019年,笔者所在单位将新上项目专项执法检查、执行力建设专项督查和中期效益审计,采用联合工作的方式开展,审计和纪检部门共同派员,对项目开展了联合审计和执行力
建设专项督查,过程中检查内容各自侧重,发现问题共同分析、及时跟进,取得了良好的实
践运用效果。同时,避免了重复检查,轮番检查,实现检查结果信息资源共享。
发现问题、监督整改、回头检查、责任追究是审计监察工作落地生根的四个重要环节,要确
保监督效果,就必须形成闭环管理。一是集中优势力量,集中查找问题,相互介入现场固结
证据;二是履行好“再监督”职责,共同督促工程项目就问题本身立行立改或限期整改,对业
务系统提出审计监察建议,以点带面、举一反三全面整改,业务系统部门在每季度末反腐败
协调工作例会上汇报并进行问题备案和系统问责;三是以审计监察活动为载体,共同、交叉
方式进行“回头看”,对上期发现问题的整改情况进行检查评估;要严肃责任追究,起到震慑
教育作用。
同时,笔者所在单位更加突出事后审计监察向事前防范、事中纠偏转变。一是项目组建之初,组织审计、纪检监察、法律合规等部门,以各类审计、监察、诉讼典型案例、问题清单和廉
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