下面是小编为大家整理的有关推进企业分类综合评价深化亩均论英雄改革实施意见(最新) 园区亩均效益指标,供大家参考。
关于推进企业分类综合评价深化“亩均论英雄”改革的实
施意见
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，加快推进供给侧结构性改革，实现全区经济高质量发展，根据《x省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（x政发〔x〕5号）、《x市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革促进高质量发展的实施意见》（x 政发〔x〕17号）和《x市关于推进企业分类综合评价深化“亩均论英雄”改革工作暂行意见》（x转升办〔x〕1号）等文件精神，现就我区进一步完善和深化“亩均论英雄”改革，提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，以“中国制造x”示范区创建为牵引，坚持质量第一、效益优先，把深化“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，强化正向激励和反向倒逼机制，建立完善综合考评、分类分档、实绩排序、动态管理的企业分类综合评价机制。全面完善落实资源要素差别化配置政策，不断提高要素配置效能，着力推动企业集
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约高效发展、创新绿色发展，加快推动全区经济提质增效，促进高质量发展。
(二)基本原则
1.坚持改革创新原则。以“最多跑一次”改革为引领，进一步推进制度创新，完善“亩均论英雄”改革的体制机制和政策体系，实施资源要素差别化配置政策。强化创新驱动发展，增强经济创新力和竞争力，不断优化营商环境。
2.坚持依法公正原则。坚持市场化改革与依法行政相结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化配置为导向，不断提高要素配置效能。增强依法行政意识，注重制度规范，评价过程公正公开，正确处理好政府和市场的关系。
3.坚持突出重点原则。全区所有用地工业企业、规模以上服务业企业和高新技术企业均纳入综合评价范围，对规模以上工业企业进行全面评价，突出亩均税收的导向作用，注重发展质量和效益，强化对企业创新指标的评价。
4.坚持扶优汰劣原则。以“亩产效益”为核心，以企业综合评价结果为依据，以差别化措施为手段，完善激励倒逼机制。坚持正向激励，加大对优质企业的支持力度；强化反向倒逼，加快低效企业改造提升和落后产能市场出清。
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(三)主要目标
1.企业目标：从x年开始，全区所有用地工业企业（除电厂、燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理等公益性企业外，下同）均纳入综合评价，并启动规模以上服务业企业（不含批发零售住宿餐饮、银行证券保险行业和房地产开发，下同）、高新技术企业的综合评价，全面实施“亩产效益”综合评价。
2.区域目标：从x年开始，逐步开展对所有乡镇（街道）以及产业集聚区、经济开发区、高新园区、小微企业园区、特色小镇（不含历史经典产业特色小镇，下同）“亩产效益”综合评价。探索开展31个制造业行业和服务业重点行业“亩产效益”综合评价。
3.效益目标：全面完善与“亩产效益”综合评价制度相匹配的资源要素市场化配置机制，经济发展质量和效益明显提升，区域“亩产效益”达到全市前列。到2020年，实现工业亩均税收年均增长20%以上，规模以上工业全员劳动生产率年均增长8%以上，单位能耗增加值年均增长4%以上，单位排放增加值年均增长4%以上，研究与试验发展（R&D）经费占主营业务收入之比年均提高4%以上，实现我区“亩产效益”水平在全省排名争先晋位。
二、建立健全“亩均论英雄”综合评价机制
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