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农民专业合作社贷款难主要原因及对策分析2篇
【篇一】农民专业合作社贷款难主要原因及对策分析
公司领办型农民专业合作社异化现象、原因及对策分析
【摘 要】《农民专业合作社法》颁布实施确认了公司发起成立合作社的法律地位后,我国公司领办型农民专业合作社迅速发展起来,但在实际发展中出现了公司一股独大控制合作社、流转土地致使公司与农户关系表面化、公司为追求利润最大侵占农户利益等异化现象。本文通过理论分析和实地调研认为其原因主要有:农户承担风险能力弱且合作意识不强、公司与农户的异质性及政府外部监督不足等。并在此基础上提出了相关对策建议。
【关键词】公司领办型 合作社 异化现象 异质性
一、引言
近年来,由于中央和地方政府的重视,我国农民专业合作社呈现出快速发展的态势,其中以农业龙头企业为主体发起成立的,即公司领办型农民专业合作社发展尤为迅速。特别是《农民专业合作社法》颁布实施首次赋予公司作为发起人领办合作社的合法性之后,合作社的领办主体不断由政府向公司变迁。然而,就公司领办型合作社的发展实践来看,由于缺乏体制机制的内在约束和强有力的外部监督,不少公司领办型合作社或多或少地出现了超越合作社基本原则,甚至违反《农民专业合作社法》相关规定的情况,学界将之定义为农民专业合作社的异化现象。本文试图通过对四川省农民专业合作社发展较好的龙泉驿区的实地调研,从理论和实证两个层面对公司领办型合作社的异化现象及其原因进行分析,并在此基础上提出相关对策建议。
二、异化现象
1.进行土地流转,公司与农户关系表面化
理论界对于公司领办型合作社中公司与农户的关系有三种定义:刘凤芹(2008)认为公司与农户的关系本质上是一种对立的买卖关系,它们之间存在根本的利益冲突;
徐旭初(2005)认为公司与农户共同投资创办合作社,其实质是建立一种紧密的利益联结机制;
苑鹏(2008)认为公司领办的合作社有一个不断发展的过程,公司与农户关系也在不断演化。而实际上,公司在发起成立合作社之时就通过村集体统一对入社农户的承包地进行了流转,同时承诺每年支付一定的租金,这种租金可以是每年固定的金额,也可以是按照当年粮食价格折算,随行就市。此外,合作社还雇佣失地农户在合作社进行劳作,入社农户每年就可以获得土地租金和劳务报酬两笔无风险收入。在这种合作社内,公司与农户之间的合作关系就被表面化了,它没有形成一种紧密的利益联结机制,本质上仍然是一种对立的交易关系和雇佣关系。
【篇二】农民专业合作社贷款难主要原因及对策分析
农民专业合作社发展现状及对策作者:冯喜娥 邓桂芹来源:《农家科技》2019年第11期
摘 要:近几年,构建新型的农业经营成为了我国农业发展的主要方向,合作社在农民、农村和农业问题解决过程中起到的积极作用,开始为人们所熟知。文章将农民专业合作社作为研究对象,结合山东省菏泽市牡丹区的实际情况,围绕着合作社发展的现状和对策展开了讨论,供相关人员参考。
关键词:农民合作社;供给侧改革;融资渠道
作为对农业进行供给侧改革的主体,农民合作社的运行机制,可以被概括为自我服務、自我管理、自负盈亏。作为对农业经营方式进行创新的必然选择,农民合作社的优势,主要体现在减少生产成本、提高产品给农户所带来收益的方面,可以说,农民合作社对农村经济的发展,具有无法被替代的积极作用。
一、农民合作社的发展现状
1.缺少专业人才
要想实现农民合作社可持续发展的目标,技术型人才和管理型人才的存在都是必不可少的。目前,以山东省菏泽市牡丹区为代表的诸多农村地区,均面临着缺少专业人才的情况,由此而引发的问题,主要体现在合作社规模化、产业化程度难以得到提升的方面,其价值自然无法实现。
2.融资难度较高
农民合作社的发展,需要通过购买设备、引进人才、土地流转等方式获得支持,而保证上述工作顺利开展的前提是充足的资金支持。农民合作社获取资金的途径,包括财政补助、自有资本和借贷资本,只有不断拓宽融资渠道,才能实现长久的发展。导致合作社融资难的原因,主要有三点:第一,农民的收入较低,无法投入大量资金用来维持合作社的运行;第二,虽然贷款也是补助方式的一种,但是多数金融机构都无法为合作社持续提供资金;第三,部分农民无法和金融机构展开有效沟通,这是自身的文化水平所决定的。
3.质量有待提高
虽然在政府大力支持的背景下,农民合作社数量不断增加,规模也变得更大,但是,由于领办人的知识素养、文化水平有限,在领导、经营和管理合作社的过程中出现问题的情况无法避免,合作社质量自然会受到影响。
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