2022年浅谈如何做好新时期信访工作

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2022年浅谈如何做好新时期信访工作

浅谈如何做好新时期的信访工作5篇

【篇一】浅谈如何做好新时期的信访工作

浅谈如何做好信访工作

摘要:新的《信访条例》为广大群众提供了一种在法律以外解决问题的渠道,是党和政府及时了解社情民意、化解社会矛盾、改进工作作风、密切联系群众的桥梁和纽带。笔者认为,要做好信访工作,必须按照《信访条例》,形成统一完整的信访工作构架,对信访问题实行标本兼治。

关键词:信访 基层 调解

新的《信访条例》为广大群众提供了一种在法律以外解决问题的渠道,是党和政府及时了解社情民意、化解社会矛盾、改进工作作风、密切联系群众的桥梁和纽带。笔者认为,要做好信访工作,必须按照《信访条例》,形成统一完整的信访工作构架,对信访问题实行标本兼治。

1 提高思想认识,夯实基层基础

《信访条例》颁布和实施,标志着我国信访工作纳入了法制化轨道。我们要站在讲政治、创建和谐社会、贯彻科学发展观的高度,把处理群众信访问题摆到突出位置,要认识到信访工作是党委和政府工作的重要组成部分,是衡量队伍素质的一把标尺,是检验执政能力的一面镜子,也是体现社会和谐的标志。因此,各级党委、政府首先是要将信访工作列入重要议事日程,定期研究和部署,主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题,分管领导要亲自办理群众来信,接待群众来访,组织查处一些重大信访问题,及时研究解决信访工作中的困难。其次要保障经费到位。要改善信访接待、办公条件,解决经费等实际困难,信访办案经费要纳入业务经费预算,做到机构齐、阵地实、设施全、牌子硬。同时要注意选用政治素质较好,熟悉国家法律、政策,有较高文化水平又善于钻研信访工作业务的同志从事这项工作,建设好一支素质高、能力强的信访工作队伍。

2 探索建立保护弱势群体利益的救济制度

当前全国各地的经济文化发展很不平衡,社会分化现象加剧,应当建立对困难群众特殊的制度保护机制,为他们提供寻求权利救济的合法途径,避免其因为生活困难而采取过激行为。有一部分非正常上访问题,因政策等原因失去了解决条件,而上访人家庭又特别困难。对此,不仅要做认真细致的思想教育工作,更要通过社会救济方式来保障上访人的正常生活,从而实现息访,这就需要设立专门的救济资金,国际上部分国家和地区的做法是设立一个救助公共基金,通过政府预算拨款、慈善募捐以及将服刑人员服刑期间的劳动收入统一纳入募集基金,专款专用,实行透明化管理。

3 充分发挥基层调解作用

调解机制具有的优势一是解决方式较为和平,增加了纠纷双方和解的机会,减少对抗性,利于维护社会和谐稳定;二是解决成本较为经济。我国著名学者范愉教授认为:“诉讼外纠纷解决机制为当事人提供了多种低成本的纠纷解决程序,减少了社会对司法的投入,节约了社会资源”。事实上,我国已经逐步建立起了具有中国特色的调解机制并发挥了良好的作用,比如人民调解委员会的调解、劳动争议处理制度、商事仲裁、消费者纠纷解决机制、行政调解和裁决、交通事故处理办法、医疗纠纷处理机制、信访制度以及工青妇等群团组织的协调处理制度,只是近年来其职能作用有所弱化。因此,在基层乡镇、街道应建立调解中心,健全基层信访调处网络,筑牢第一道防线,一旦发现矛盾隐患和不和谐问题,及时采取措施,迅速化解处理,力争将消极因素化解在萌芽状态。

4 建立信访部门联动机制

由于信访工作的牵涉面较广,在各地应成立信访联动指挥部,公安、法院、司法、民政、社保、卫生等有关部门负责人都应参与其中,各司其职,事前预防,形成合力。各部门和单位对于需要协调处理的,也可以向联动指挥部汇报,由联动指挥部安排协调,不仅可以解决各单位之间“扯皮”现象,更能有效地整合资源,化解非正常信访案件。平时加强交流沟通,从全局层面及时把握信访动态,把非正常信访苗头发现、解决在基层。

5 完善信访案件听证机制

《信访条例》第31条规定:“对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。听证应公开举行,通过质询、辩论、评议、合议等方式,查清事实,分清责任。”对影响较大的或老上访户的信访案件,实行听证办理制度,就是安排各方当事人同时到指定场所,必要时邀请人大代表、政协委员或其他人参加旁听,由当事人进行陈述和答辩,组织当事人进行质证,通过这种公开透明的形式讲清事实,核实证据,以决定是否提起再审或是否终结涉诉信访,籍此搭建公民与国家机关平等对话、多方参与的平台,促进了信访处理决定的民主化、公开化、公正化、科学化乃至法治化。

6 建立信访信息通报机制

转型期间法律关系较为复杂,由于社会的发展、制度的变迁、认识能力的限制,党委政府在制定政策初期无法预知可能出现的所有问题,因此必须加强政府决策的法律可行性分析,从源头上控制非正常信访。即针对因企业改制、劳动及社会保障、城镇拆迁安置、“三农”等问题引发的信访现象当中个案所蕴含的讯息,妥善运用这种信访资源做好决策,同时把围绕社会热点难点问题作为普法工作的重点,鼓励涉及的各利益方进行公开辩论、讨论,广泛增加新闻舆论对政策报道,让政府决策更加透明更加理性,从而更让社会各界接受和理解。

综上所述,随着我国《信访条例》的深入实施,只要立足于科学发展的大局,把握处置信访工作的总体要求,建立起解决非正常信访的长效机制,进一步通畅信访渠道和规范信访秩序,就能将信访工作逐步纳入规范有序的运行轨道。

【篇二】浅谈如何做好新时期的信访工作

浅谈如何做好新时期水库移民信访工作

按照全心全意为人民服务的宗旨,切实维护广大水库移民群众的根本利益,是我们义不容辞的责任。在处理新时期水库移民信访工作中要带着责任,情系着移民,切实关心水库移民群众的安危冷暖,认真处理好关系他们切身利益的具体问题;
在实际工作中,要优化工作措施,加强工作力度,让移民群众过上幸福的生活,减少移民上访。

  一、 新时期水库移民信访工作的现状及特点

近年来,惠东县水库移民信访呈现上升趋势,移民群众集体或联名上访上升较为明显。其主要特点:

  1、反映要求解决历史遗留越来越多。由于当时重工程、轻安置,部分水库移民划拨的山林土地手续不齐,同时由于现存档案不全等原因,导致历史遗留的问题难于解决。

2、举报移民村干部贪污越来越频繁。伴随着移民房工作的尾声,举报移民村干部贪污和挪用移民资金的案件越来越多。

3、反映生活困难越来越频繁。移民群众在搬迁到新的地方进行安置后,对新的环境不适应,因迁致贫、因病致贫、因变致贫客观存在;
因为下岗、金融危机导致移民生产生活失去保障等诸多矛盾以及社会问题,诱发一些移民在一定程度上因生产生活困难而频繁上访。

4、来信上访形式越来越群体。相互串联,由单个信访向群体上访的趋势较明显,组织化趋向较为突出。

5、追求利益满足越来越强烈。有的信访事项在经过信访终结程序后,由于信访人没有达到其理想的目标要求不断缠访;
个别信访人一年一个新目标、一项新追求,年年出新招,事事翻新样,不达利益目标誓不休;
有的把家庭的发展、家庭的生计维持寄托于信访之门;
有的把以人为本的理念简单地诠释为必须为信访人谋利益而非是代表广大移民群众的根本利益,导致“会哭的孩子多吃奶”。

6、表达诉求行为越来越极端。少数信访人在信访过程中表现得唯我独尊,把自己当“爷”,与上级领导可不分时间,不分场合,质询办理结果;
有的态度蛮横,盛气凌人;
有的持毒药、拿易燃易爆物品;
有的静座,有的扰乱机关工作秩序。

7、上访的层级越来越“亲高”。近年来,尤其是新的《信访条例》颁布实施后,部分信访群众到部门、到单位非找“一把手”不可,甚至在重大节假日和国家举办重大活动时,赴省进京上访,直至找总理。认为找到上级、找到“一把手”事情越好解决,“乱子”越大落实越快。

  二、诱发水库移民信访的主要成因

  移民信访问题的产生,既有历史的原因,也有现实的因素;
既有移民政策的不够完备,也有移民个体素质的差异,其主要原因还是社会经济发展不够,是人们日益增长的物质文化需求与落后的社会生产发展之间的矛盾。

  1、历史原因导致解决移民信访问题具有艰巨性。早建水库信访问题多于新建水库。在早期水库建设过程中,由于体制机制的原因存在着“重工程轻移民”的倾向,同时手续不齐等现象,导致解决类似遗留问题非常艰巨。

  2、非自愿移民导致信访问题的解决具有长期性。移民工作是政府行为,水库移民是非自愿的,且具有强制性。移民群众离开故土,开辟新的生活,这种强制性在移民的心理中形成了“大坝不倒,问题不了”的心态,使移民信访问题具有长期性。

3、个人与集体利益的矛盾导致利益的不平衡性。部分移民村干部为了满足自己利益的最大化,损害了集体利益,引起利益分配的不公平。

  4、思想认识的偏差导致信访问题具有冲突性。我们有少数信访人在认识上存在着偏差,把以人为本这一科学发展观的核心理解为“唯我独尊”,这样就错误地估计形势,搞不清自己的位置,违背行为准则和规范,把“以人为本”当令剑,脱离实际,追逐利益;
有的人遇到具体信访问题,片面地以只求解决问题,不顾政策原则,不求统筹兼顾,造成相互攀比,形成新的冲突。

  5、生产发展不够使有的信访问题存在着客观性。由于水库蓄水,淹没的是良田,肥沃的土地不复存在,部分移民生产资料不足,他们的生产发展缺乏一定的基础。多年来,虽然进行了后期扶持,开展了改田建园,但在品种的选优、耕地质量的提高、劳动力的转移方面还十分不足,移民在生产生活上确实存在一定的困难,信访问题客观存在。

  三、以人为本,多措并举,努力做好新时期水库移民信访工作

  “以人为本”是中华民族的千年追寻。溯源历史,早在春秋战国时期,管仲曰:“夫霸王之所始也,以人为本,本理则国固,本乱则国危”;
《诗经》有:“民惟帮本,本固帮宁”;
孟子强调“民为贵,君为轻”。这些是中国传统文化基本精神的一个缩影,体现了“人本”和“民本”的思考;
十七大报告提出“以人为本”的理念,既有继承,又有越超。我们在做好新时期移民信访工作中,要坚持科学发展观,把以人为本的理念贯穿于整个移民工作中。

  1、坚持“以人为本”,维护移民群众利益。胡总书记指出:我们的事业在发展,社会在进步,人民群众的利益需求也在发展,实现群众的原望,满足群众的需要,维护群众的利益是一个动态的不断发展的过程,我们要细心体察群众的愿望和利益及要求的变化,使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益。这就要求我们,在维护群众利益,满足群众的需要这个动态的不断发展的过程,要增强做好新时期移民信访工作的信心;
要摆正心态,正确认识移民群众信访诉求。只有我们细心地体察群众的原望和利益要求的变化,才能创新思路,开拓进取,不断解决符合移民政策的信访问题,满足信访人的合法、合理诉求,切实把移民信访问题解决在基层,把不稳定因素解决在萌芽状态。

  2、贯彻《信访条例》,做到双向规范。新的《信访条例》中最基本的要求就是双向规范,上访群众、移民部门都要遵守行为规范和准则。信访人诉求问题要规范地表达;
移民信访工作机构在处理信访问题中,要按政策按原则按要求办事。从事移民信访工作的同志,首先要把“以人为本”的理念,贯穿于移民信访工作中,在工作中讲规范,在行为中讲准则。这个准则就是代表广大移民群众的根本利益。做到既不代表单位利益也不代表个人利益,而是要体现出最广大移民群众的根本利益。

  3、服务移民群众,构建和谐社会。要根据移民群众不同需求层次,在物质、政治、经济、文化方面让移民群众广泛参与,让移民群众成为移民政策的知情者、移民工作的监督者、后扶项目的实施者和经济发展的受益者。

  移民政策的知情者。要广泛宣传移民后扶政策,要与移民群众交朋友,对移民群众不理解的政策反复讲,让其知晓、理解、掌握移民政策,避免因不知政策而上访,为他们减少不必要的烦恼,给他们节约资金及时间发展生产。政策和策略是党的生命,只要政策为广大群众所接受,移民就会成为政策的拥护者,减少不必要上访。

  移民工作的监督者。移民群众当家做主的政治权利的集中体现就是行使监督的权利,也是移民群众较高的需求层次。目前少数移民群众认为将后扶资金划拨到乡镇、到村组实施项目,其资金可能会被贪污,不能用到刀刃上。针对这种情况,我们要将后扶规划、后扶项目、后扶资金张榜公布,接受监督,既可以征求移民对项目实施、资金管理的建议或意见,又可以加强监督,确保后扶资金用之于民。只要公开,让移民群众监督,就更有利于推动工作开展,促进工作落实,减少工作失误,同时更好地消除移民心中的疑虑。

  后扶项目的实施者。胡总书记在十七大报告指出:“一切为了群众,一切依靠群众,立党为公,执政为民,把党的正确主张变为群众的自觉行动,最广泛地动员广大人民群众为实现自己的利益和美好生活而团结奋斗”。我们必须坚持从群众中来,到群众中去,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。要让政策在确立之前,移民群众能够参与;
要在广泛的集中民智基础上形成政策,成为移民群众行为的准绳;
要在解决移民遗留问题中让移民群众献计出策;
要在消化移民生产生活中的突出矛盾中让移民群众成为主体;
要在打好移民发展基础战中让移民群众成为骨干。要深入移民家中,充分听取民意,切实帮助移民生产生活中的实际困难,加大力度对必须解决的问题要立即解决,要一竿子插到底,不能踢皮球。

  经济发展的受益者。后扶政策是发展安置区经济的重大机遇。如何发挥移民后扶项目建设的最大效益,我们必须开拓工作新思路,探索后扶新方法,创造后扶新业绩。移民后扶资金毕竟有限,而库区点多面广,因此,在后扶方式上,必须变“输血式”扶贫为“造血式”开发。首先是基础设施建设,以交通、饮水等为主,解决制约发展的瓶颈问题;
其次是产业开发,因地制宜选择产业,为移民群众增收开辟稳定的渠道;
三是扶贫扶智,结合产业开发,培养培训科学致富带头人,由点带面,提高全民素质,引导群众创业,真正发挥移民后扶项目的质效。移民干部要切实规划好、执行好、落实好移民后扶政策,让移民群众真正成为党的惠民政策的受益者,这是做好移民信访工作的归宿。

  4、创新工作思路,打造稳定格局。在接待来访、办理信访问题过程中,要坚持以人为本,坚持实事求是的原则,坚持行为规范和准绳。把信访群众当亲人,共同打造信访稳定新格局。

  热情接待来访。“一句忠言三春暖,一句恶语六月寒”,信访工作者要以真诚、热情的态度与信访接近,替信访人着想,帮信访人释疑解惑,为信访人办当办的事。

  创新接访方式。要变上访为下访,下访可以使移民群众更加亲近,使我们处理问题减少难度;
要定期约访,定期约访是收集民意的过程,也是集中民智的过程;
要联席听访,对某些事关重大,涉及全面的情况复杂的信访事项,建立联席听访制度,联席听访可把各个局部的利益整合为人民群众的根本利益,统筹兼顾而不顾此失彼。

  提升自身素质。要具备理解和团结他人的能力,要坚持对每个信访人都以诚相待,充分尊重,营造出亲切、友爱的信访文化。首先要善于营造和谐气氛,提高建立和谐人际关系的意识;
第二缓解信访的压力。信访人在信访过程中往往都具有紧张、焦虑的心情,我们应该具备帮助他们将压力减到可以承受的水平的能力;
第三创造社交机会。要搭建互相交往的平台,在交流中要起到“冰释”的作用;
第四要做真实的自己。在工作情境中不要戴上面具,不讨好奉迎,不尖酸刻薄,不只会演戏,不让人厌恶,要建立起相互信任的关系;
第五,让工作充满笑声。学会偶尔自嘲,缓和紧张的气氛,让人放松下来,营造一个轻松的氛围;
第六,体谅他人的想法。不将信访人放在对立的位置上当对手,要体谅别人,获得信任,理解他们的处境,有时尽管他们提出的要求毫无道理,甚至做法十分自私,我们也应该真心诚意地为他人着想;
第七,禁恃强凌弱。勿使有权便目中无人,勿将霸道施于人,勿将忍气吞声受于己;
第八杜绝冷漠无情。人轻言微,无关紧要,冷淡对人,为之大忌。提倡一杯清茶相送,一张笑脸相迎,一腔热情对人。

  移民工作是一项复杂的社会工程。做好水库移民信访工作,要以科学发展观为武器,坚持“以人为本”,不断探索新举措、新方法,努力构建和谐的社会、稳定的安置区。

【篇三】浅谈如何做好新时期的信访工作

浅谈如何做好新时期的人口计生信访工作
作者:李凤兰
来源:《青年与社会》2013年第13期

        人口计生信访工作是人口计生部门联系人民群众的桥梁和“纽带”,又是一项政策性、群众性、原则性、敏感性很强的工作。如何做好人口计生信访工作,增进干群关系,建立和谐社会,是新时期开展人口计生工作所要着重思考的問题。笔者结合政法科工作实践,就如何做好新时期的计生信访工作提出几点粗浅看法。

        一是苗头问题要快速反应即时办。信访工作岗位要求信访工作人员具备高度的政治敏锐性和责任感。特别是对一些苗头性、倾向性的问题要有超前的预判力和鉴别力,要善于分析研判搜集到的各类信息,尤其是对那些有可能引发群体性事件的信息,要做到快速反应,及时上报,迅速办理。如去年村级换届前夕,有一个村推荐了一名不具备候选人资格(多生育)的选民担任村主任候选人,村民不服,准备集体上访,政法科得知这一信息后,意识到事态的严重性,及时上报,引起县委高度重视,立即安排相关部门人员进驻该村,了解情况后,及时研究取消该候选人资格,既保证了选举的顺利进行,又化解了矛盾,避免了可能出现的群体上访事件。

        二是政策问题要严格把握妥善办。人口计生工作政策性强,要求信访工作人员既要严格掌握政策,又要善于宣传解释政策,妥善办理各类涉及政策性的问题。去年底,新《条例》的出台和《再生育管理办法》更新后,政法科的同志坚持先学一步、学深学透,确保能熟练运用政策处理相关信访问题。如新《条例》关于少数民族与汉族通婚的生育政策中规定:“夫妻一方为汉族,一方为少数民族,汉族一方到少数民族一方落户,居住在少数民族乡、村五年以上,所生子女按有关规定定为少数民族的可以生育两个子女”,但我县一些少数民族聚居村落的群众对这一政策不理解不全面、不透彻,产生误解。今年 5 月份,有个资深老同志带着不满情绪反映到政法科,要求批准其儿子生育二孩(因其媳妇落户未满五年,故未获批准),否则就要带领群众上访。政法科立即意识到此事涉及政策性问题,比较敏感,而且涉及面较广(全县有3个少数民族村落,人口近1200人),若处理不及时、不妥善,有可能酿成群体性事件。于是工作人员当场热情予以接待,并诚恳、耐心进行解释疏导,平息其心中怨气。过后,及时向局领导汇报,并安排相关人员到上访人所在村落回访,开展调查研究,倾听群众诉求,了解群众愿望,同时进行政策宣传和亲情交流。而后,向局领导提出了 “采取挂钩责任制的办法,把政策宣传工作做在前头”的建议,引起了局领导的高度重视,及时召开专题会议进行研究部署,并由三名副局长挂钩三个少数民族村落,进村入户开展政策宣传,取得了良好的效果,使绝大多数计生家庭户理解并支持了这一政策,及时平息了事态的发展。

【篇四】浅谈如何做好新时期的信访工作

浅谈如何做好新时期的农村信访工作
作者:丁国锋
来源:《领导之友》2011年第05期

        随着农民法律意识的不断提高,越来越多的人开始懂得拿起法律武器捍卫自己的权利,信访成为老百姓主张权利的一个重要渠道,也成为每个党政领导始终紧绷的一根弦。由于各种原因,上访时有发生,并且出现了一些“越级访”、“缠访”、“无理访”等不良苗头。面对新形势下出现的新情况、新问题,如何做好信访工作是我们必须思考和面对的问题。

        

        一、造成当前农村信访的原因

        

        (一)客观原因

        “越级访”、“缠访户”上访的问题,大多数是在特定时期累积的历史遗留问题。由于群众与群众的利益关系、职工与企业的利益关系的不断调整,一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐呈现。解决这些矛盾和问题是需要一定的时间和过程的,而群众要求解决问题的心情迫切,这两者之间的矛盾,是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。另外,人们之所以选择信访这种权利救济方式,是因为信访与其他救济方式相比,具有成本低、方便易行、制约较少、程序简单、解决问题快等特性。

        (二)主观原因

        一是政策宣传不到位。有些信访群众对党的政策一知半解,把党和政府的“爱民为民”思想理解成是政府的妥协,认为无论有理无理只要上访就能解决问题,并且错误地认为“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”。还有的群众对基层干部缺乏信任,抱着“看上面怎么说”的心态信访。二是信访工作体制不够完善。信访责任界限混淆,一些本应由司法部门解决的事情,变成行政直接干预,存在以信访代诉讼、以行政代司法解决的现象,留下了矛盾隐患。在实际工作中有些群众要求解决的问题,通过正当途径得不到解决或不能及时解决,而一旦上访,有关部门立刻特事特办,助长了“有事就上访”的不良风气。三是基层工作不扎实、不规范。一些基层组织因经济基础薄弱,服务功能被动、弱化,没有及时、主动地去帮助村民解决生产、生活中出现的困难和问题,加大了调处的难度。同时部分干部文化素质偏低,分析问题、解决问题的能力较差,对群众所提出的问题政策宣传解释太少,或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责,以致“小事拖大,大事拖炸”,引发大规模群众上访。四是管理滞后,民主氛围不浓。有些村支部一年不召开一次会议,对一些涉及到群众切身利益的问题,如宅基地审批、土地补偿费分配、农村低保等,不征求群众意见,只是少数几个人说了算,因而造成群众上访;
部分村在调整产业结构、进行项目开发时,既不广开言路,又不考察论证,开发项目“流产”也无人追究,群众极为不满,因而造成群众上访。

【篇五】浅谈如何做好新时期的信访工作

浅谈如何做好新时期政协工作
连云港市新浦区政协 于卉

胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中明确指出:“在新的历史条件下,人民政协要牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕党和国家工作大局,继续扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推进改革开放和社会主义现代化建设、推进祖国和平统一大业、维护世界和平与促进共同发展作出新的贡献。”总书记从党和国家全局和长远发展的战略高度,对人民政协寄予厚望,充分体现了中共中央对人民政协工作的高度重视,为新时期如何做好人民政协工作指明了方向。
新的历史时期,做好政协工作最关键的是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作,牢固树立和全面落实科学发展观,自觉服从服务于国家改革发展稳定的大局,把握自身的特点和规律,找准工作的结合点、切入点,突出整体功能,形成集成优势,把履行职能的各项工作富有成效地开展起来。就新浦区政协而言,当前和今后一个时期,要紧紧围绕发展服务中心,改革创新,进一步改善民生,加强政协队伍建设,全面做好履行职能的各项工作。
一要紧紧围绕全区中心工作,主动服务发展大局。发展是第一要务。围绕发展服务中心,是新时期人民政协的核心任务,也是政协有效履行职能,发挥作用的基点。所以,政协工作要紧贴区委、区政府
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的中心工作,抓住扩内需,保增长,实现新一轮经济社会平稳较快发展的关键环节,扎实有效地开展工作。一是充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,引导政协委员和社会各界,为加快发展建言献策,做到建有用之言,献务实之策。二是选择具有全局性、战略性、前瞻性的课题,通过专题调研、专题视察、专题议政等形式,为区委、区政府科学决策,民主决策,依法决策,提出高质量的意见和建议。要更加积极地投身经济建设主战场,发挥政协组织经济界委员较多、对外联系广泛的优势,大力开展招商引资,积极促进企业间合作,帮助解决资金、技术和人才问题,力争在引进大企业、谋划大项目上有新突破和大作为。只有牢固树立中心意识,大局意识,把着眼点放在发展的大目标上,放在建设的大格局上,政协工作才能做到有的放矢,有所作为。
二要把实现和维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,促进民生事业不断改善。首先要做关注民生的有心人。紧紧抓住群众最关心的吃水、上学、看病、养老、就业等热点难点问题,深入基层搞好视察走访和专题调研,了解民情,反映民意,谋求最佳解决办法,通过撰写高质量提案、报送社情民意信息、报送专题调研报告等形式,及时给党政领导提供参考依据,促进民生问题的解决。其次要做保障民生的知心人。委员们的工作要进一步向基层延伸,走向社区、深入镇村,认真听取群众的呼声和要求,收集方方面面的意见和愿望,秉笔直书,仗义执言,表达群众利益诉求,促进区委、区政府决策更加科学民主,从而达到维护群众利益的目的。再次还要做改善民生的热
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心人。要开展好智力扶贫、送医送药、文化下乡、科技服务等活动,切切实实地为农民、为社会弱势群体解决实际困难,发挥自身优势在扶贫帮困、捐资助学、吸纳就业等工作中多作贡献,尽心尽力为群众办好事、办实事。
三要切实转变工作作风,进一步加强政协队伍建设。建设一支政治强、业务精、作风正、素质高的队伍,是做好新时期政协工作的重要保证。一是要强化学习意识。通过学习,加强自身修养,切实提高政协委员的理论水平和政策水平,进而增强分析问题和解决问题的能力。二是要强化大局意识。充分发挥政协组织的桥梁纽带作用,把政协委员的思想和行动统一到发展和稳定这个大局上来,做到心有大局,言有大局,行有大局。既要真实地反映社情民意,又要积极主动地宣传党的方针政策,引导社会各界群众依法、合理、有序地表达诉求。要切实关注社会和谐稳定,多做维护大局,促进团结,保持稳定的工作,多做理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心的工作,为维护改革发展稳定的大局做出贡献。三是要切实转变工作作风。认真落实区委“作风建设年”的部署,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风。要坚持各级政协委员联系群众、走访群众的制度,经常组织委员下农村、入社区、进企业,进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。要克服形式主义,反对漂浮作风,下基层切忌蜻蜓点水,找对策切忌空对空,提建议切忌报喜不报忧,真正敢于和善于察实情、讲实话、议实事,在找焦点、查难题、谋大事上下功夫、求作为。


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四要用改革创新的精神激发政协生机和活力,全面提升政协工作质量和水平。新的形势和任务对政协工作提出了更新、更高的要求。必须进一步解放思想,全方位地创新政协工作的方式方法,用新的理念,新的思路,去研究新情况,解决新问题。首先要在思想观念上创新。把创新精神有效地贯穿于履行职能的各个环节,从思想理念、思维方式和工作方法上与时俱进,在求新、求实、求精、求活上狠下工夫,努力做到思想更解放、视野更广阔、思维更活跃、履职更自觉,建言献策更深刻,参政议政更有效。其次要在工作制度上创新。要按照政协有关规定和工作惯例,建立学习制度、走访制度、撰写述职报告制度等规定,目的是提高委员队伍的向心力、凝聚力,提升政协工作规范化、制度化、程序化水平。再次要在自身建设上创新。贾庆林主席强调,“加强自身建设,是人民政协固本强基的重要工作”。我们要站在“以人为本”的高度来认识政协自身建设问题,政协常委会要发挥好领导核心作用,各专委会、各乡镇联组、县直各小组要发挥好基础作用,通过加强与委员的沟通联系,努力成为委员的“娘家”、学习的课堂、课题的论坛和工作的载体,促使政协工作由虚变实、由浅入深。

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