下面是小编为大家整理的市政协教科文卫工作委员会工作报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市政协教科文卫工作委员会工作报告3篇
第1篇: 市政协教科文卫工作委员会工作报告
人大教科文卫工作委员会年度工作报告
紫阳县人大常委会教科文卫工作委员会关于2019年度工作情况的报告
2019年1月8日在紫阳县十X大会常务委员会第七次会议上
教科文卫工委主任主任、各位副主任、各位委员：
根据会议安排，现在向常委会报告人大常委会教科文卫工委2019年工作，请予审议。
2019年，教工委在县人大常委会的领导下
，在本会其他委室密切配合下，按照县人大常委会年初工作部署，认真履行教科文卫工委工作职责，较好地完成了县人大常委会安排的各项工作。
一、2019年完成的主要工作（二）围绕大局，积极完成常委会交办的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代会的各项筹备工作；
二是配合其他工委开展了民商事审判调研、国民经济计划上半年执行情况和财政预算上半年执行情况的视察检查。
二、工作呈现出的特点
（一）体现民生，关注热点。人大及其常委会是代表人民行使监督职权，是国家权力机关。教科文卫工委联系的是社会事业口，事关群众生存质量和幸福指数，今年面对高中教育优质生源流失和骨干教师流失、高中教育质量不够稳定的实际；
职业教育师资力量不足，没有办学特色，基础设施建设严重滞后，难以向社会培养技能型人才等实际情况和问题，开展视察调研，并提出建议意见，帮助政府想办法，督促解决一些事关教育发展方面的实际困难和问题，寓监督于支持之中，得到了社会对人大工作的高度评价。农村合作医疗是新形势下中央实行的又一惠民政策，但在下面实施过程中，由于工作不到位，群众的高期望值，繁琐的报销程序等问题，使得群众有意见，干部有怨气，上面不理解。在这种情况下，我们开展了新型农村合作医疗的调研，帮助政府找准问题，并督促政府完善农合运行机制，核准人口基数，简化报销程序，扩大受益范围。得到了乡镇政府及广大干部群众的一致好评。（三）精诚团结，和谐共事。“天时不如地利，地利不如人和”，教科文卫工委一条线，上到分管领导，下到工委工作人员，都注重团结，和睦处事、和谐共事，做到了心往一处想，劲往一处使，既分工又合作，有问题大家共同商量解决。在工作中我们相互学习，互相促进，扬长避短。正是这本文章共2页，当前在第1页下一页本文章共2页，当前在第2页上一页样，所以教工委在常委会领导的关怀支持下，工作有张有驰，严肃活泼，处处充满了活力与和谐。在配合其他工委开展工作上，我们都本着认真、负责的态度，尽量把问题找准，情况弄清，以利于材料的归类整理，做到了分工合作，顾全大局。
第2篇: 市政协教科文卫工作委员会工作报告
市政协民营专委会工作总结和工作计划和市政协社会法制委员会工作报告汇编 市政协民营专委会工作总结和工作计划 市政协民营专委会工作总结和工作计划 市政协民营专委会工作总结和 20**年工作计划过去的一年，
民营专委在市委市府、市政协的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习十七大精神，继续解放思想，充分发挥专委联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，努力当好政府管理非公有制经济的助手，紧密围绕我市提出“聚人心、打基础、促发展、树品牌”和“争当实验区，建设大西关”的主题，以建设山区经济强市，稳定社会为目标，开展各项工作，取得了一定的成绩，具体如下: 一.深入学习贯彻落实科学发展观初现成效。我们十分注重学习，苦练基本功。一年来，一方面重视政治理论、法律法规、政协章程和相关业务知识的学习，做到理论联系实际，学以致用，使各自的综合素质得到不断提高。另一方面注重抓好非公有制经济人士的学习，除了建立学习制度外，还组织了几次大型学习会。并协助工商联开办好正副会长培训班，举办行业商会、协会和各镇分会会长的学习班。通过学习，大大提高了他们的政治思想觉悟和政策理论水平以及工作业务水平，综合素质得到不断提高。再一方面，自开展学习实践科学发展观活动以来，我专委按照省委和云浮市委与罗定市委的工作部署，高度重视，认真谋划，深入学习，在贯彻落实科学发展观实践活动中，根据专委联系民营等非公经济的工作任务，针对我市民营经济发展落后等突出问题进行深入调研，深刻分析问题产生的原因，对症下药，理顺思路，想方设法，认真开展贯彻落实科学发展观的大讨论、大探索，研究对策，寻找突破口，取得了较好的成效。重点抓住行路难、融资难、企业管理落后，意识滞后、政策扶持不到位等突出问题进行调查研究，写出建议和意见或提案、议案提交政协、市政府及有关 2 会议进行磋商，得到领导和有关部门的重视，为机关转变作风、改变服务态度、改善投资环境提供了保障。二.履行职责，服务企业不断深化。1.处理投诉业务不断深化。过去的你年，民营专委积极协助市工商联处理企业的投诉，在权利范围内能及时解决的都及时解决，一些涉及到部门才能解决的，民营专委与市工商联的领导和投诉中心的工作人员能主动上门，与部门领导协调加以及时解决，且工作方法不断深化。一方面，认真学习有关法律法规知识，依规依法处理问题，另一方面，请教律师事务所商议寻求法律援助及研究，尽量稳定大局，再一方面，沟通联系周边县区和云浮市投诉中心，相互交流经验和做法，掌握社会潜在矛盾的因素，使处理应变社会问题更有主动性。专委领导或委员在调解矛盾时能亲临一线，把矛盾处理在萌芽之中。如梁廷桂同志能在百忙之中抽空亲自处理难度较大的矛盾纠纷，委员王晋朝同志经常关心了解企业和商户的生产经营，发现有困难的及时帮助，有矛盾的全心全意帮助解决。一年来，先后受理案件 16 宗，做到宗宗落实，宗宗解决，及时为业主排忧解难，促进了企业的发展。
2.服务企业发展的工作方式不断深化。除了维权及时处理商户、企业矛盾纠纷，稳定社会大局外，一年来，专委做好企业服务，工作方式不断深化，如新世界家具城的扩展经营和业务推介，好莱湾荣膺四星级酒店的庆典，饲料行业联谊、商品推介，联系邮政银行小额贷款，信用社召开银企座谈会，帮助中小企业、商户解决资金出路，组织企业主参加高层论坛讲座学习培训等，积极为企业提供扩大业务，扩大交往服务，帮助企业、商户化解金融危机带来的影响，使我市非公有制经济化危为机，及早度过难关。
3.组织委员对外联谊交往方式不断深化。在抓好去年 12 月粤东的河源、梅州、兴宁、惠州市的惠阳等四地考察学习讨论分析研究对策外，今年，还专门组织四次市内企业主的联谊交流，专门分析我市金融危机带来的影响，并充分发动企业主提建议，出对策，梳矛盾，找问题，寻找生机，把握国家扩大内需、评抑物价，解决就业，重视民生、增加信贷，扶持中小企业，加快“双转移”步伐等一揽子新政策，化 3 被动为主动，使企业主动走出去，请进来，不断更新观念，树立信心，充分挖潜，科学管理，大胆创新，想方设法做强做大企业。三.激励上进，对非公有制经济人士的推优评选工作不断扩面。以来，我会在市委市政府的正确领导下，通过共同努力，各单位部门的积极协作，付出的辛勤劳动得到了上级及有关部门的认可和表彰。集体的荣誉有: 1.专委荣获罗定市政协“先进专门委员会”称号。
2.工商联荣获云浮市“创建双拥模范城”先进单位称号; 3.工商联荣获罗定市“创建省双拥模范市工作”先进单位称号; 4.工商联荣获罗定市“文明窗口”称号; 5.工商联荣获“十百千万”干部下基层驻农村工作“先进工作组”称号; 6. 工商联荣获市直机关“先 ) 9、16 水灾全倒户建房 10 多户;六是组织委员在 9、16 水灾期间捐款捐物共 20多万元;七是支持家乡建设，修路搭桥等踊跃捐款。
3.军企共建，双拥工作扎实推进。一是建军节和春节前夕，组织 11 家企业与我市六个驻军部队进行了联谊交流;二是个别企业为驻军送上电脑、衣服以及为部队修建场地等;三是组织工商界代表慰问云浮军分区，送上慰问金 1、5 万元和礼品等。五.广泛发动，建工商联(商会)综合服务楼。，专委积极支持工商联(商会)建设综合服务楼。一方面召开各种会议达成建楼共识，另一方面走单位、求领导、报申请，降费用，备资料，依章依规完善报建手续，确保工程如期进行，再一方面，广泛联系招商引资，在单位没任何收入的前提下，筹集资金 80万元投入基建，使综合服务楼顺利建成，三层主体结构 1200 平方米，为改善工商联(商会)办公条件，工商界活动场所打好基础。存在问题: 4 一是委员综合素质仍然偏低;二是工作的广度、深度仍不足，如对外交往联谊等仍需加大力度;三是创新精神仍有待改进。这些缺点，我们将通过抓思想、重学习、促工作，进一步增强团队凝聚力，充分调动各方积极性，才能为我市建设山区经济强市、文化大市、和谐罗定作出更大贡献。
20**年工作设想。专委的工作指导思想是: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，突出团结与民主两大主题，围绕稳定与发展两条主线，树立艰苦创业、开拓进取精神，努力实施团结、帮助、教育、引导、服务宗旨，按照市委市政府工作部署和政协的具体要求，积极开展政治协商、民主监督，参政议政以及诚信守法，回报社会等活动，为创建和谐罗定，加快罗定经济社会建设作出贡献。
20**年的工作计划设想是: 学习贯彻好中央、省、市有关精神，确立稳定与发展两条主线，围绕团结与民主两大主题，坚持服务为宗旨，抓好“四项工作”，“五个活动”，拓宽工作层面，调动各界人士的积极性，营造社会和谐气氛，为我市政治经济社会服务作出努力。
一.贯彻学习上级指示精神，提高思想认识。专委成员要认真贯彻学习上级指示精神，提高思想认识。深刻学习近期中央、省市召开的党代会，人代会，政协会议精神。通过召开会议、辅导班、论坛会等，加深专委委员及工商界代表人士对会议精神的认识和理解，提高他们的贯彻能力和实践能力，把各级的会议精神落实到实处，使他们领略路线、方针、政策的内涵，更好地抓机遇，求发展，促稳定，创和谐。重点是抓好三个方面的学习: 一是每季围绕市委市政府的工作中心及新时期新精神召开一次专委委员及工商联正副主席会议，做到围绕中心，服务大局，贴近民众，贴近社会，共谋发展;二是举办两期行业商会、各镇分会会长以及工商界代表人士的大型学习会，通过学习辅导，把上级的会议精神和路线方针、政策贯彻到全体工商界人士中去，使他们增强爱党、 5 爱国、爱乡的的信念，调动他们的积极性，自觉全力支持党委政府的工作，关心支持社会主义新农村建设;三是抓好专委正副主任和工商联在编干部的学习。做到有计划、有中心、有主题、有目的地开展讨论研究，当好他们的教导员、服务员、管理员，使他们起到骨干带头作用，身先士卒，树好模范，做出榜样，上下一心，共同为经济服务，为社会服务。
二.确立稳定与发展的工作思路，构建和谐罗定。稳定的社会大局是加快经济发展的前提。民心安定，投资经营才放心。民营经济专委是党和政府联系非公有制经济板块的桥梁和纽带，是团结、引导工商界人士的协调机构，要使其有一个良好的经营环境，我们设想做到:一是加强政策法规的宣传学习，一年内计划组织两次 100 人以上的政策法规学习班，提高他们对政策法规的理解水平;二是发挥投诉中心作用，规范上诉、上访程序，及时处理企业与职能部门之间的矛盾，公平公正依法依规办事;三是发挥民营企业家公会、个协及行业商会、镇分会作用，明确辖区责任制，小问题就地处理，大矛盾及时汇报，确保当地问题当地解决，绝不能影响正常生产和社会安定，委员们要积极当好协调沟通助手，以最大努力化解矛盾为主，安定团结为主，为创建和谐罗定作出贡献。三.坚持以服务为宗旨，创新服务平台。坚持以服务为宗旨是民营经济专委的一贯工作原则，充分调动工商界积极分子参与服务社会大众是几年来的主攻方向，今年计划发挥专委委员作用，抓好三件事: 一是建立健全行业自治组织，重点抓市场管理，分地段或分行业设立管理小组，协调和规范市场管理行为，举报和制止打击冒牌伪劣产品，调处行业之间矛盾，规范市场经营管理秩序，保证有一个良好经营的环境;二是协助相关人员完善凭证依法经营手续;三是及时反映民众心声意见，做好沟通、协调的桥梁纽带作用，努力营造良好投资经营环境。四.围绕团结与民主两大主题，积极参政议政。围绕团结与民主两大主题，参政议政就是按照市委市府的工作部署，积极引导工商界人士遵循市场经济法则，在做强做大自身企业的前提下，不断发展新的项目，并要依规依法，文明经商，围绕安定团结，联系本地实际，因地制宜，开展市场调查，引入科技创新机制， 6 根据本地资源结合新时期政策导向拟写提案或建议，积极为我市经济发展寻找出路，建言献策，为加快我市社会建设步伐作出努力。一是以客观的眼光看待我市的现状，因地制宜，提出切实可行的建议意见，不造谣，不信谣，不贬低自己的士气和忽视我市的发展前景，以维护团结和谐为落脚点，积极支持市委市政府的工作部署;二是开展热爱家乡建设教育，要求每年每个委员写出一份切合实际的建议或提案，以改善投资环境为突破口，发动工商界人士投身社会主义新农村建设，要求委员们在一年内带头办一件实事好事，以修路、搭桥、建校、扶贫济困，招商引资，扶持新经济项目为切入点，多做好人好事，积极引导企业多参与公益事业、光彩事业，回报社会;三是提高素质教育，要求委员们一年内参加一次以上专业学习论坛会或培训班，组织一次同行业座谈会或交流会，写出一篇调研文章，或向同行业或市直有关部门提出可行意见;四是组织一次以上市内或市外省外考察联谊活动，通过交流学习和借鉴经验提升企业品位，提高社会经济效益。五.抓好“五个活动”，拓宽工作层面。抓好几个活动是政协委员的职责所在，是参政议政的有效依据，是活跃团队，加强委员们之间沟通联系的主要渠道。我们的设想是:一是组织两次以上考察，一次是市外或省外，考察学习参观外地科学管理的先进经验，借鉴外地的节约型、循环型经济模式，以及充分发挥资源优势，扩大社会经济效益，增强自主创新观念，另一次是到市内或周边县市的考察交流，针对市政建设，投资环境，新农村建设计划等设想，以及改进企业生产流程，提高生产效益等开展大讨论，并邀请一些专家或专业人士对个别厂，个别难题解剖，研究探讨，使委员们激发做强做大，做新企业的信心，推进科学管理和自主创新工作步伐。二是组织两次调研活动，针对安全生产以及有关职能部门服务态度，工作方法，行业管理等问题开展调研，写出两份有价值的集体性调研材料并上报政府或有关部门，计划把专委委员分成加工生产组、贸易营销组、协调联络组，中介服务组等，根据各自的工作业务实际有针对性地开展调查研究，把调研工作引入创新工作思路，加快我市民营经济发展步伐;三是组织两次扶贫济困活动，在中秋、春节前组织工商界人士慰问敬老院、五保户、困难户、残疾人等，并提倡不留姓名在当地关心贫困人员和贫困学生以及受灾受难人员，大力支持家乡修路、搭桥建校等，尽力支持 7 改善农村环境建设，为慈善公益多作贡献;四是抓好军企共建活动，帮助驻军部队解决实际困难，努力增进感情，共创和谐社会;五是抓好行业的自我服务活动。专委委员要根据自身行业特点主动参与或指导所属行业开展活动，积极引导本行业尽快建立或健全行业商会组织，利用行业自治平台，组织一些力所能及的公益活动，如植树造林，绿化美化环境，访贫问暖，文娱体育，友谊竞赛等活动，把行业管理引入常规机制，使行业的自我教育，自我管理，自我服务工作成为创建和谐社会的新亮点。我们相信，在市委市政府的正确领导下，在市政协的直接领导下，通过委员们的共同努力，20**年专委的工作将会取得更好的成绩。
8 市政协社会法制委员会工作报告 市政协社会法制委员会工作报告 市政协社会法制委员会 20**年工作报告和 20**年工作思路 20**年工作回顾 20**年，社会法制委在市政协常委会和主席会的正确领导下，在党组成员赵建华的指导下，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻中央、自治区和中共**市党代会精神，认真落实市政协十一届二次、三次会议部署的各项任务，积极组织本委委员开展协商议政、专题调研、视察监督工作，切实履行政协职能，现将 20**年开展的工作汇报如下。
一、加强专委会自身建设，努力提升专委会的履职水平和能力 (一)加强学习培训，努力提升专委会的整体素质和履职能力。
20**年，我委以召开专委会主任会议、委员小组会和委员沙龙等形式，组织委员和专委干部学习中央、自治区和市有关重要会议精神，充分利用政协网强化专委会栏目建设和委员论坛的学习活动，引导委员和本委干部参与“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”大讨论活动，进一步提升了委员和本委干部的整体素质和履职能力。在市政协十一届二次全会上我委有 60 多名委员提交或附议提案，共有 42 件关于社会建设、法制建设和民生问题的提案得到了立案。同时，专委会也提交了《关于推进建立老旧小区物业管理机制的建议》等 7 个专委会集体提案，专委集体提案和委员个人提案从质量和数量上都有了明显的提升。
(二)深化“委员走访”和“委员沙龙”活动，努力提高委员的组织意识和履职意识。一年来，我委连续走访了 25 位委员及委员所在单位，组织开展了 6 次“委员沙龙”活动。通过“委员走访”和“委员沙龙”活动，加强了专委会、委员、委员单位之间的交流与沟通，对委员和专委会下一步开展工作开拓了思路，提高了委员的组织意识和履职意识。在组织“委员沙龙”活动时，我们更注重活动效果，努力使“沙 9 龙活动”成为专委、委员、党派团体联系交流的纽带和推进工作的平台。如，我委联合民革**市委开展“沙龙活动”，把“沙龙”组织到古砦仏佬族乡敬老院去开，主题是对农村“五保”老人集中供养全覆盖问题开展调研，活动还向敬老院捐赠了价值4000 元的慰问品和彩电，这样的沙龙活动既丰富了“三进”活动的具体内容，又让我们的调研工作得到了更多详实的材料和数据。
(三)积极组织委员参与各项社会性活动，努力提升委员服务社会的责任意识。
20**年，我委了 10 名委员担任市政协社情民意信息员，向市中院了 6 名委员担任法律监督员。此外，还积极组织委员积极参与市纪委、市政府各部门开展的纪律作风、行风监督活动，及参与绩效评议和有关听政会活动。通过这些活动，使委员得以更好地贴近基层、了解民情，提升了委员服务社会的责任意识，也更好地促进了民主监督职能的发挥。我们继续深化推进委员专家服务团活动，使法律专家服务团活动更具内容、更有成效。在今年 1 月，我委组织委员法律专家服务团到市收教所开展“送服务、助帮教、促回归”主题活动，服务团主要以开展技能培训、心理诊疗、体检和看望慰问等一系列活动，并向市收教所捐赠了价值 1.5 万元的体育器材和一批励志书籍、日用品，通过服务活动对促进特殊群体人员的回归社会起到了一定的积极作用。
二、围绕法制**建设，就推进综治平安建设和法治政府建设，深入开展专题调研 (一)组织开展“**市综治和平安建设基层基础工作情况”课题调研。为了解掌握**市综治和平安建设基层基础情况，建言献策 20**年和今后两年的**综治和平安建设工作。2 月下旬，在党组成员赵建华的带领下，我委联合市综治办对全市的综治和平安建设基层基础情况、社会管理创新情况进行调研。调研组实地对 8 个县区、2 个乡镇、4 个街道、4 个村屯(社区)、8 个居民小区进行了走访调研，对我市综治和平安建设基层基础工作情况进行全面和综合评价分析，提出了加大落实乡镇机构改革工作的力度;加快推进社区网格化管理模式，提高社区基层公共服务水平等 9 个方面的 10 建议，得到了市委综治委的高度重视，在柳综治〔20**〕6 号《20**年社会治安综合治理工作意见》中大量调研建议被直接采纳。
(二)开展“加强依法行政，促进社会管理创新”课题调研。为进一步促进社会管理创新，建言法治政府建设，我们开展了“加强依法行政，促进社会管理创新”课题调研。该课题为 20**年市哲学社会科学规划课题，由崔放明、赵建华两位领导负责，由本委与市政协研究室配合完成。在两位领导带领下，课题组采取各种形式深入开展调研活动，包括到市属执法部门走访调研，召开公安、司法、城管等 8 家执法部门工作座谈会，组织开展对城市管理依法行政工作的视察活动，在完成研究报告初稿基础上，课题组又组织召开行动学习研讨会对该课题研究方向和思路进行回顾，对报告初稿进行补充完善，现该课题已结题报送有关部门。
三、围绕**社会建设，就推进文化强市建设和促进中药产业发展，深入开展专题调研 (一)配合市政 市政协社会法制委员会工作报告 协其他部门做好 “共商建设文化强市”专题恳谈活动的有关工作。为配合市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会的召开，我们组织有关委员到青海省西宁市考察特色文化建设，撰写了《挖掘特色文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市》的考察报告;主动走访委员和有关部门，相互交流建设文化强市的思路，收集整理了一批文化强市建设的意见和建议;动员委员积极参与“共商建设文化强市”专题恳谈活动，在市政协“共商建设文化强市”专题恳谈会活动中，我委有 5 位委员提出了有关建议，并有 3 位委员参加恳谈会活动的发言。
(二)组织开展“**市中药产业发展思路与对策研究”的专题调研。我市中药材资源十分丰富，但其商业价值和社会价值一直未能得到充分开发，我市“十二五”规划作出了促进、发展中药产业的规划目标。为此，我委组织委员和行业专家围绕做强做优我市中药产业，促进我市中药产业结构调整和产业升级进行研究。课题组深入六 11 县乡镇和部分市县职能部门，实地考察调研县域中药产业发展的障碍和瓶颈，收集分析我市农业、林业、扶贫等部门关于对中药产业发展的政策和举措，并对 10 家规模以上中药制药企业的产供销等环节进行评测分析。同时，我们积极申报 20**年**市软科学项目，并于今年 6 月成功获得**市 20**年软科学项目立项。本项目经过一年的研究工作，现已基本完成结题，并向有关部门报送了研究报告。
四、围绕有关工作的落实情况，认真开展专项视察，切实发挥民主监督职能。
(一)对法制教育进课堂“课时、教材、师资、经费”四落实情况进行视察。
20**年全国人大、自治区和市人大相继颁布了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。《决议》中强调要“保证中小学校法制教育课时、教材、师资、经费四落实。为推进义务教育阶段法制教育进课堂常规化，1 月中旬，我委与市人大法制委联合对法制教育“四落实”情况进行了视察，形成了专题视察报告，并分别形成人大专委会集体议案和政协专委会集体提案，共同为推动义务教育阶段法制教育常态化建言献策。
(二)围绕推进监管场所管理和创新工作进行视察。为推进监管场所管理机制创新工作深入开展，7 月市人大法制委、市政协社法委联合组织市人大代表和政协委员一行 16 人，到市第一看守所视察工作。通过实地查看和听取监所工作情况汇报，视察组对市一看所取得的成绩给予了分肯定，并希望看守所能继续发扬优良传统，做好在押人员的教育感化工作，保持监所安全稳定，要进一步加大基础设施投入，改善在押人员生活条件，把第一看守所建设成“安全、文明、开放”的一级监所。
(三)就促进城管依法行政文明执法工作进行视察。依法行政是建设法治政府的核心，城管执法工作是依法行政工作的一项重要内容。在市政协副主席崔放明、党组成员赵建华的带领下，6 月，我委组织部分委员对我市城市管理依法行政工作进行了视察。视察组对我市城管执法工作坚持依法行政，大力推行文明执法、人性化执法的做法给予肯定。同时，也指出一些城管执法过程中出现的问题，并就进一步扩大城管 12 执法正面宣传，在增加城市管理人员编制、办公经费、合理城市规划布点等方面提出了建议。
五、进一步密切与各方的沟通和协作，加强工作创新，形成合力推进专委会工作。
我委十分注重与各方面的联系和协调，工作上主动加强与县区政协、市人大与市政府对口部门，以及有关民主党派和社会团体的沟通和协作，汇聚力量，合而成势，从而形成上下互动、方面联动的良好工作局面。如，与市人大法制委联动配合，开展专项视察，推动了法制教育进课堂的落实和监管场所管理水平的提高;与政法部门、科技部门、县区政协和市政协研究室的合作调研，充分发挥各自优势，使“综治平安建设”、“中药产业发展”、“依法行政促进社会管理创新”等重大课题和综合性课题得以顺利完成。重视民族宗教工作，多次走访民族、宗教管理部门，交流开展民族宗教工作的思路和体会，积极走访各大宗教场所与教职人员谈心，关注他们的权益保障问题，探讨“和谐寺观教堂”建设，开展“关于推动民族芦笙文化在城市健康发展的调研”等活动，召开“加强民族团结、促进宗教和睦，共建五美五好**”座谈会，引导民族宗教界别委员积极发挥代表人士的优势和作用，为促进社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好局面。
六、完成市政协常委会和主席会交办的其他任务 一是积极参与市政协十一届二次、三次全会的筹备工作，完成大会秘书组的各项工作，参与完成二次全会宣传组的工作。
二是协助分管领导做好依法治市领导小组成员和综治平安建设领导小组成员的有关工作。认真做好联系工作，多次陪同赵建华领导到全市各相关县区检查、督察，就依法治市和综治平安建设工作的进展和存在的问题与县区单位进行交流，对存在的突出问题提出整改意见;认真开展“六五”普法宣传教育工作，组织市政协机关做好“六五”普法学习辅导和单元考试等工作，组织委员开展“送法进监所”、“送法进农村”等活动，利用**政协网及时转帖法制信息、法律法规、法制工作经验，使干部群众更好地了解我市法制建设与依法治市情况，增强法制观念，为**市依法治市和综治平安建设工作的提高做出了应有贡献。
三是协助做好“扶村培干联户”扶贫 13 联系点的工作。积极做好与各包村扶贫单位的协调沟通工作，陪同赵建华领导多次到融安县泗顶镇镇振彩村开展调研和扶贫工作。已协调市气象局和有关部门支持扶贫资金 2 万元用于振彩村基础设施建设。
20**年工作思路 20**年，社会法制委将认真贯彻落实市委十一届八次会议精神，贯彻落实市政协十一届四次会议的各项工作部署，继续以深化“三个平台”创新为抓手，围绕中心，服务大局，切实履行政协职能，使专委工作再上新台阶。
一、加强理论学习，提高履职水平和实效 深入学习“十八”精神，不断总结完善委员学习交流议政新平台，组织委员开展网上学习，小组学习，丰富委员学习交流活动，经常性听取委员对政协工作的意见和建议，开阔委员参政议政视野，进一步提高履职水平和实效。
二、关注社会发展，切实组织好委员履职活动 围绕我市社会发展、法制建设、民族宗教工作的相关课题开展视察调研活动，继续深入开展委员专家服务团活动，进一步增强履职实效。
一是就培育社区社会组织，加强和创新社会管理开展视察调研。
二是就缓解市区交通拥堵，促进我市城市道路交通科学发展开展视察调研。
三是发挥优势多做协调关系的工作。运用综治成员单位的优势，协助党委和政府做好理顺情绪，化解矛盾的工作。充分发挥民族、宗教界委员的作用，积极参与和支持民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动及和谐**、文明**、多元文化的创建工作，为法治**和平安**建设献计出力。
三、继续倡议“四个一”活动。进一步增强委员参与政协活动和履行职责的意识，鼓励和支持委员，围绕群众迫切关注和社会反映强烈，事关我市社会和谐发展的问题，开展视察、调研活动，并运用提案、建议等形式及时反映社情民意。
四、做好其他各项工作。继续加强各方面的联系和业务交流;做好**政协网社法委负责的专题栏目工作，运用网站宣传委员履职成效和奉献精神，为委员参政议政提供后勤保障和后盾支持;完成市政协常委会和主席会交办的其他任务。
第3篇: 市政协教科文卫工作委员会工作报告
上海市政协工作报告
【篇一：2015上海市政府工作报告全文】
2015上海市政府工作报告全文
2015年上海政府工作报告全文
2015年1月25日在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上，上海市市长杨雄作政府工作报告。
各位代表：
现在，我代表上海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去一年，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。
(一)全力以赴深化改革开放，中国上海自由贸易试验区建设取得重要的阶段性成果。
自贸试验区制度创新全面开展。修订出台2014版负面清单，推进外商投资管理、境外投资管理和商事制度改革，落实新一轮31项对外开放措施，以负面清单管理为核心的投资管理制度基本建立。实施“先入区、后报关”、“一次申报、一次查验、一次放行”等一批监管新措施，启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行。推出自由贸易账户、人民币境外借款等金融创新举措，设立一批面向国际的要素市场，完善金融风险防范机制，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融改革有序推进。建立六项基础性制度，加强开放环境下的专业监管，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成。实施自贸试验区条例。形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。
经济体制改革深入推进。深化浦东综合配套改革试点，率先实施市场监管体制改革，推进集成电路产业链保税监管、融资租赁兼营商业保理、再制造产业发展等创新试点。深化营业税改征增值税试点，把铁路运输、邮政和电信业纳入试点范围。制定实施一系列国资国企改革配套政策，建成国资流动平台，稳步推进国有企业开放性市场化重组。出台深化投资体制改革实施意见。实行企业注册资本认缴登记制，落实小微企业税收减免政策，建成覆盖全市的中小企业服务体系。
开放型经济稳步发展。创新外商投资审批方式，完善总部经济发展政策，外商直接投资实到181.7亿美元，跨国公司地区总部新增45家，累计达到490家。推动外贸转型升级，跨境电子商务等新型贸易加快发展。构建对外投资合作服务新机制，对外直接投资达到123
亿美元。扎实推进对口支援，促进与长三角、长江经济带等地区的交流合作，加强与港澳台地区的经贸往来。
(二)坚定不移推进结构调整，经济增长质量和效益进一步提高。
预计全市生产总值比上年增长7%，第三产业增加值占全市生产总值的比重提高到64.8%，居民消费价格涨幅控制在2.7%，全市一般公共预算收入比上年增长11.6%，单位生产总值能耗比上年下降8%以上。
“四个中心”功能进一步增强。出台促进资本市场、互联网金融、现代保险服务业、平台经济发展等一批政策措施，配合启动“沪港通”试点，支持“上海金”等创新产品推出，推动金砖国家开发银行、上海国际航空仲裁院等机构落户，扩大电子发票、商业保理、启运港退税政策的试点范围，基本建成国家会展中心并成功试展。金融市场交易额达到786万亿元，集装箱水水中转比例提高到45.8%，商品销售总额达到7.4万亿元。
科技创新进一步加强。实施一批科技重大专项，推进集成电路装备及工艺、大数据等领域关键技术布局。加强科研项目资金管理，实施科技成果处置权和收益权改革等一批改革举措。完成张江高新区第三轮扩区。开展重大经济科技活动知识产权评议，推行企业知识产权管理国家标准。预计全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%，每万人口发明专利拥有量达到23.7件。
产业结构进一步优化。促进新技术、新模式、新业态、新产业“四新”经济发展，突破工商登记等方面的瓶颈问题。制定实施信息消费、生物医药、新能源汽车、邮轮旅游等领域的支持政策。运用建设用地减量化、差别电价等手段推动结构调整，淘汰落后产能644项。推动南大、吴淞、桃浦等区域转型发展。
(三)持之以恒保障和改善民生，人民物质文化生活水平继续提升。
城镇登记失业率控制在4.2%，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到47710元和21192元，分别比上年增长8.8%和10.3%。
基本公共服务体系规划启动实施。促进高校毕业生等重点人群就业创业，组织机关事业单位定向招录残疾人，全市新增就业岗位60万个。统一城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险制度，扩大因病支出型贫困家庭生活救助受益面，完善低收入困难家庭专项救助政策，提高养老金、城乡低保等待遇标准。建设服务供给、需求评估、服务保障、政策支撑、行业监管“五位一体”的社会养老服务体系，编制市区两级养老设施布局规划，启动老年照护统一需求评估试点，新增公办养老床位5829张，社区居家养老服务对象达到29.4万人。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造13.9万套，基本建成11.3万套，进一步放宽住房保障准入条件，使政策衔接更趋合理。拆除中心城区二级旧里以下房屋63.9万平方米，启动13个城中村地块改造。
文化和社会事业改革发展持续推进。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，深入实施公民道德建设工程，完善需求导向、社会化供给的公共文化内容配送机制，推出促进
电影产业发展、加强文化金融合作等政策，组建新文广集团。编制教育综合改革方案，启动高校考试招生制度改革试点，制定实施高校学科发展规划，扩大高校经费使用自主权，率先整体通过国家义务教育均衡发展评估。深化公立医院改革，推广家庭医生制度，启动药品带量采购试点，建成质子重离子医院。实施“单独两孩”政策。全面推进30分钟体育生活圈建设，市民体育大联赛参赛市民达到147.9万人次。实施体育赛事市场化、社会化办赛模式改革，成功举办第十二届全国学生运动会和第十五届市运会，上海体育健儿在第十七届亚运会上取得优异成绩。妇女儿童、慈善事业稳步发展，国防动员、双拥、民族、宗教、侨务工作进一步加强。
(四)多措并举加强城乡建设管理和环境保护，城乡发展一体化步伐加快。
城市建设有力有序推进。启动新一轮城市总体规划编制。加快重大基础设施建设，轨道交通16号线全线贯通，13号线部分区段建成通车，运营线路总长达到548公里，东风西沙水源地、浦东国际机场第四跑道等顺利竣工。加快黄浦江两岸等重点区域和郊区新城镇建设。推广建筑信息模型的工程运用。实施新一轮智慧城市建设三年行动计划，第四代移动通信网络基本覆盖中心城区和郊区重点区域。成功举办首届“世界城市日”活动。
城市管理和社会治理力度进一步加大。开展创新社会治理、加强基层建设重点课题调研。狠抓城市管理领域突出问题整改，“群租”、非法客运、违法建筑、无序设摊等顽症整治初见成效。深化网格化管理。健全基层食品药品安全监管体系，开展油气输送管道、重大火灾隐患、道路交通、特种设备等安全专项排查整治。强化人口服务管理，制定实施结构调整、公共服务、城市管理三方面配套政策。完善社会组织综合监管体系，对四类社会组织实行直接登记管理。健全分级分责化解社会矛盾制度，加强社会治安综合治理，开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，保持社会和谐稳定。
郊区农村改革发展加快推进。开展城乡发展一体化重点课题调研。建设美丽乡村，实施200公里中小河道整治，完成4万农户生活污水处理设施改造，完成100个村庄、800公里村内道路改造。加强农村综合帮扶，推动一批具有长期稳定收益的“造血”项目落地。全面推广家庭农场经营模式，深入推进农村集体经济组织产权制度改革，实施高压线、高速铁路、高速公路等沿线重点区域宅基地置换。
资源节约和环境保护继续加强。加大土地节约集约利用力度，推进工业用地二次开发，实施土地利用全生命周期管理。完成第五轮环保三年行动计划。全面推进清洁空气行动计划，推动长三角区域大气污染联防联控，实施燃煤锅炉、窑炉清洁能源替代1675台，淘汰黄标车和老旧车辆17.2万辆。积极发展绿色建筑。环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，主要污染物减排超额完成年度目标，新建绿地1105公顷。
在中央直接领导下，全市各方面齐心协力、全力以赴，顺利完成亚信峰会服务保障任务，为峰会成功举办作出贡献。
各位代表，过去一年，我们坚持用改革的精神、思路和办法推进创新驱动发展、经济转型升级，取得了新进展，成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共上海市委坚强领导的
结果，是全市人民团结奋斗的结果。在这里，我代表上海市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意!向中央各部门、兄弟省区市和驻沪部队、武警官兵，向关心支持上海发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示最诚挚的感谢!
我们清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题。经济体制改革需要向深处着力，要素市场体系不完善，资源配置效率有待进一步提高。建设全球科技创新中心任务艰巨，科技创新动力不强、活力不足，创新创业环境亟待完善。经济转型升级步伐还需加快，“四新”经济发展的体制机制障碍仍有不少，传统产业改造升级的方法路径不够多。城乡发展不平衡、不协调的矛盾依然突出，转变农村生产生活方式相对滞后，实现基本公共服务均等化面临不少瓶颈制约。基层治理亟待加强，街镇权责不匹配，执法体制机制不顺，服务管理力量不足。改善民生仍需加大力度，失业青年、离土农民等群体的就业矛盾比较突出，养老服务体系尚不完善，水环境、大气环境、土壤等污染问题依然突出。
城市安全形势严峻，安全事故事件时有发生。特别是去年12月31日晚发生的外滩拥挤踩踏事件，造成重大伤亡和严重后果。事件发生后，按照党中央、国务院的要求，市委、市政府立即成立事件善后工作组，迅速开展应急处置、善后和事件联合调查工作。第一时间紧急调配全市优质医疗资源，尽一切力量抢救伤员，尽一切可能挽救生命;动员各方力量，尽心尽力开展善后处置;坚持公开透明，及时准确向社会发布信息;认真细致开展事件调查，形成了依法、客观、公正的调查报告;对相关责任人员，依法依规进行了从严问责。这是一起非常严重的公共安全责任事件，给遇难者和受伤人员家庭造成极大伤害，给全市工作造成严重损害，教训极其惨痛。对此，我们感到无比痛心、内疚和自责。痛定思痛，我们必须认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，举一反三，主动查找思想认识和工作上的不足。这起事件暴露出城市安全工作存在重大疏漏、重大隐患，一些地区和部门的领导干部思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对大人流集聚等安全风险缺乏应有认知;安全工作管理松弛，安全责任没有有效落实，领导带班值班、信息报告等制度没有严格执行;安全管控措施不到位，对安全风险的预判预警、信息发布、预防准备严重缺失，应急处置能力亟待提高。人民的生命安全高于一切，我们肩上的责任重于泰山。我们一定要深刻认识不足，敢于正视问题，一个一个从严从细梳理，一件一件坚决严肃整改，绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，绝不能有须臾的疏忽和懈怠，以对党和人民高度负责的精神，尽心履责，全力以赴维护广大市民生命财产安全和城市运行安全。
二、2015年主要任务
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，增速可能略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，但经济运行仍面临不少困难和挑战。上海经济仍处于创新转型关键期，
基本面总体向好，但面临的困难可能更大。我们要牢固树立底线思维，保持定力，全力抢抓机遇，主动应对挑战，促进经济社会持续健康发展。
做好2015年政府工作，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十届市委七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持不懈推进创新驱动发展、经济转型升级，完成好“十二五”规划，谋划好“十三五”发展，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，不断提高城市核心竞争力。
综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展主要目标是：经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高，全市一般公共预算收入与经济保持同步增长。改革开放取得新进展，自贸试验区制度创新保持先发优势，重点领域和关键环节改革深入推进，开放型经济水平进一步提升。科技创新环境明显改善，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%以上，每万人口发明专利拥有量达到26件左右。人民生活水平进一步提高，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接。国际文化大都市建设加快推进，文化事业更加繁荣，文化创意产业快速发展。生态环境持续改善，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物排放量削减率完成国家下达目标。高质量编制“十三五”规划，凝聚各方共识，汇集各方智慧，为2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市绘就发展蓝图。
今年要着力做好以下八方面工作：
(一)深入推进自贸试验区建设，全面深化改革开放。坚持以开放促改革、以改革促发展，充分发挥自贸试验区示范带动作用，打造改革新高地，树立开放新标杆。
加快建设自贸试验区。认真做好自贸试验区区域扩展工作，在全市复制推广自贸试验区改革经验。深化投资管理制度创新，完善负面清单管理模式，推出一批新的扩大开放举措。深化贸易便利化改革，实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易“单一窗口”功能，实施国际船舶登记等制度创新。推进自贸试验区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，开展个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。深化事中事后监管，加快建设信息共享、联动联勤等服务管理平台，完善专业监管制度。对标国际通行规则，探索建立行政公开透明、公平竞争、权益保护等制度。
深入推进浦东综合配套改革试点。全力推动自贸试验区改革成果向浦东新区辐射推广，实行服务业和先进制造业扩大开放措施，建立健全事中事后监管制度。力争更多的国家重大科技基础设施、重大科技专项布局浦东，引进一批高水平研发中心，开展科技创新股权投资试点，推进生物医药合同生产试点。深化人民币跨境再保险试点，推进国际中转集拼业务发
【篇二：2015全国两会政协工作报告全文】
2015全国两会政协工作报告全文
政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告
各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政协事业创新发展的重要一年。在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛团结参加人民政协各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，聚焦改革发展履行职能，推进政协协商民主发挥优势，强化履职能力建设提高实效，各项工作取得新进展，为党和国家事业发展作出新贡献。
一年来，全国政协常委会坚持在继承中发展、在发展中创新，发挥优势、突出重点、增强实效，全年工作有大事，有重点，有亮点，突出表现在四个方面：一是中共中央高度重视政协工作。以习近平同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展全局谋划和部署政协工作，中央政治局常委会议专题研究政协协商工作计划和常委会工作报告，习近平总书记就政协工作发表重要讲话，作出重要指示，明确人民政协性质定位、履职原则和努力方向，党和国家领导同志多次在政
协全体会议、常委会议上与委员共商国是。这些都为做好政协工作注入了动力，增添了活力。
二是隆重庆祝人民政协成立65周年。习近平总书记在庆祝大会上发表重要讲话，回顾人民政协光辉历程，强调人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，明确提出做好政协工作的四条重要原则和五项基本要求，并对发展社会主义协商民主作了深刻阐述，为新形势下人民政协事业发展提供了根本指导。
三是围绕全面深化改革广泛凝心聚力。贯彻中共中央关于全面深化改革战略部署，发挥人民政协凝聚共识、汇聚力量、协调关系、服务大局的优势和作用，通过组织委员集体学习、视察调研、讨论交流等途径，寻求最大公约数、汇聚改革正能量，推动所联系成员和界别群众理解改革、支持改革、参与改革，更好服务全面深化改革总目标。
四是拓展人民政协协商民主广度和深度。首次将党风廉政建设列为专题议政性常委会议议题，围绕《安全生产法》修订开展协商讨论，积极提出意见和建议。选取“核电和清洁能源发展”、“发展特高压输电，优化电力布局”等重要而又认识不尽一致的问题开展调研议政。围绕构建现代公共文化服务体系、建筑工人工伤维权等问题，联合相关部门针对关键环节深入开展调研，从法律和制度层面提出对策建议。积极开展党政领导与政协委员互动交流，在政协全体会议和常委会议
等协商活动中，委员们踊跃发言，领导同志坦诚回应，弘扬了民主精神，践行了协商理念，增强了议政效果。
2014年，全国政协常委会主要开展了以下几个方面的工作：
(一)加强思想理论建设，坚持正确政治方向。常委会深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步巩固共同思想政治基础，积极动员广大政协委员为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党献计出力。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入把握中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步明确政协工作前进方向。召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等集中学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，向地方政协发出学习通知，在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。举办第二期、第三期新任委员学习研讨班和新任港澳委员研习班，集中轮训任务如期完成。全年共举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班30多期，共7000多人次参加。
(二)聚焦全面深化改革建言献策，推动重大改革举措顺利实施。常委会全年25项重要协商活动和88项视察调研活动中，大多都是紧扣重要改革问题展开，做到聚焦改革、建言改革、服务改革。围绕经济体制改革核心问题，召开“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”专题议政性常委会议，从探索基本经济制度有效实现形式、完善现代市场体系、转变政府职能等方面积极建言献策。
就推进国有企业改革、加快资源性产品价税改革、生态生产总值核算等经济改革重要问题深入调研、提出建议。抓住法治中国建设这一重大改革课题，召开深化司法体制改革和推动法治政府建设专题座谈会，就支持司法机关依法独立行使职权、推进政府信息公开、完善行政执法体制等献计献策。
围绕文化体制机制创新召开专题协商会，对统筹文化设施与内容配套建设、处理好政府主导与市场机制关系等提出意见建议。就建立产学研协同创新机制、传统文化保护等深入开展调研议政。选取生态文明体制改革和生态文明建设领域重要问题，围绕建立国家层面生态补偿机制、重点区域大气污染综合防治、东北黑土地保护、沿海滩涂开发与保护等开展调研座谈。召开人口资源环境态势分析会，提出政策建议，为保护生态环境、建设美丽中国发挥积极作用。
(三)围绕经济发展重大问题咨政建言，促进经济平稳健康发展。常委会支持委员主动适应经济发展新常态，围绕统筹做好稳增长、调结构、防风险等工作献计献策。召开宏观经济形势分析会和专题座谈会等，加强动态研究，重点就加强和改进宏观调控、应对经济下行压力、保持经济平稳运行等提出建议。发挥专门委员会、界别、地方政协等方面作用，围绕化解产能过剩矛盾、中小微企业技术创新、规范发展互联网金融、发展信息消费、加强大数据技术研发和应用等深入调研，为推动经济结构战略性调整建言献策；
就推进宁夏内陆开放型经济试验区建设、毕节试验区建设，加快沿边互联互通基础设施建设，
加强沿边开放基地平台建设等提出对策建议，促进区域协调发展和扩大内陆沿边开放；
针对构建新型农业经营体系、健全农业社会化服务体系、大力培育新型职业农民、扎实推进土地确权登记、完善农村社会治理机制、推进农村人居环境建设等提出意见建议，推动农业发展方式转变。
(四)坚持履职为民，促进民生改善与社会和谐稳定。常委会着眼实施教育优先发展战略和扩大就业的发展战略，召开加快现代职业教育体系建设专题协商会。就义务教育减负提质、加快实施农村义务教育学生营养改善计划、完善高校学生资助政策、推进西部高校发展和人才培养、改善大学毕业生就业创业环境等进行调研座谈。针对医疗、社会保障等重大民生问题，围绕完善医疗机构补偿机制和医务人员薪酬制度、构建医养结合型养老护理模式、健全残疾人权益保障制度、支持社会组织健康发展等出谋划策。【2015全国两会政协工作报告全文】2015全国两会政协工作报告全文。组织界别委员开展文化、科技、卫生、体育下基层活动，面对面服务群众。就促进严格执法和公正司法、调整国民收入分配格局、困难群众社会保障与社会救助等提出对策建议，积极维护社会公平正义。致力促进民族团结、宗教和睦，就优化民族地区产业布局、左右江革命老区振兴规划、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、落实宗教教职人员社会保障政策、加强农村宗教事务管理等开展调研议政。举办《民族区域自治法》颁布实施30周年座谈会和少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，为
【篇三：2015年上海政府工作报告】
2015年上海政府工作报告
—2015年1月25日在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上
上海市市长 杨 雄
各位代表：
现在，我代表上海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去一年，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。
（一）全力以赴深化改革开放，中国上海自由贸易试验区建设取得重要的阶段性成果。
自贸试验区制度创新全面开展。修订出台2014版负面清单，推进外商投资管理、境外投资管理和商事制度改革，落实新一轮31项对外开放措施，以负面清单管理为核心的投资管理制度基本建立。实施“先入区、后报关”、“一次申报、一次查验、一次放行”等一批监管新措施，启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行。推出自由贸易账户、人民币境外借款等金融创新举措，设立一批面向国际的要素市场，完
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善金融风险防范机制，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融改革有序推进。建立六项基础性制度，加强开放环境下的专业监管，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成。实施自贸试验区条例。形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。
经济体制改革深入推进。深化浦东综合配套改革试点，率先实施市场监管体制改革，推进集成电路产业链保税监管、融资租赁兼营商业保理、再制造产业发展等创新试点。深化营业税改征增值税试点，把铁路运输、邮政和电信业纳入试点范围。制定实施一系列国资国企改革配套政策，建成国资流动平台，稳步推进国有企业开放性市场化重组。出台深化投资体制改革实施意见。实行企业注册资本认缴登记制，落实小微企业税收减免政策，建成覆盖全市的中小企业服务体系。
开放型经济稳步发展。创新外商投资审批方式，完善总部经济发展政策，外商直接投资实到181.7亿美元，跨国公司地区总部新增45家，累计达到490家。推动外贸转型升级，跨境电子商务等新型贸易加快发展。构建对外投资合作服务新机制，对外直接投资达到123亿美元。扎实推进对口支援，促进与长三角、长江经济带等地区的交流合作，加强与港澳台地区的经贸往来。
（二）坚定不移推进结构调整，经济增长质量和效益进一步提高。全市生产总值比上年增长7%，第三产业增加值占全市生产总值的比重提高到64.8%，居民消费价格涨幅控制在2.7%，全市一般公共预算收入比上年增长11.6%，单位生产总值能耗比上年下降8%以上。
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“四个中心”功能进一步增强。出台促进资本市场、互联网金融、现代保险服务业、平台经济发展等一批政策措施，配合启动“沪港通”试点，支持“上海金”等创新产品推出，推动金砖国家开发银行、上海国际航空仲裁院等机构落户，扩大电子发票、商业保理、启运港退税政策的试点范围，基本建成国家会展中心并成功试展。金融市场交易额达到786万亿元，集装箱水水中转比例提高到45.8%，商品销售总额达到7.4万亿元。
科技创新进一步加强。实施一批科技重大专项，推进集成电路装备及工艺、大数据等领域关键技术布局。加强科研项目资金管理，实施科技成果处臵权和收益权改革等一批改革举措。完成张江高新区第三轮扩区。开展重大经济科技活动知识产权评议，推行企业知识产权管理国家标准。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%，每万人口发明专利拥有量达到23.7件。
产业结构进一步优化。促进新技术、新模式、新业态、新产业“四新”经济发展，突破工商登记等方面的瓶颈问题。制定实施信息消费、生物医药、新能源汽车、邮轮旅游等领域的支持政策。运用建设用地减量化、差别电价等手段推动结构调整，淘汰落后产能644项。推动南大、吴淞、桃浦等区域转型发展。
（三）持之以恒保障和改善民生，人民物质文化生活水平继续提升。城镇登记失业率控制在4.2%，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到47710元和21192元，分别比上年增长8.8%和10.3%。基本公共服务体系规划启动实施。促进高校毕业生等重点人群就业创业，组织机关事业单位定向招录残疾人，全市新增就业岗位60万个。统一城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险制度，扩大因病支出型贫困家庭生活救助受益面，完善低收入困难
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家庭专项救助政策，提高养老金、城乡低保等待遇标准。建设服务供给、需求评估、服务保障、政策支撑、行业监管“五位一体”的社会养老服务体系，编制市区两级养老设施布局规划，启动老年照护统一需求评估试点，新增公办养老床位5829张，社区居家养老服务对象达到29.4万人。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造13.9万套，基本建成11.3万套，进一步放宽住房保障准入条件，使政策衔接更趋合理。拆除中心城区二级旧里以下房屋63.9万平方米，启动13个城中村地块改造。
文化和社会事业改革发展持续推进。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，深入实施公民道德建设工程，完善需求导向、社会化供给的公共文化内容配送机制，推出促进电影产业发展、加强文化金融合作等政策，组建新文广集团。编制教育综合改革方案，启动高校考试招生制度改革试点，制定实施高校学科发展规划，扩大高校经费使用自主权，率先整体通过国家义务教育均衡发展评估。深化公立医院改革，推广家庭医生制度，启动药品带量采购试点，建成质子重离子医院。实施
“单独两孩”政策。全面推进30分钟体育生活圈建设，市民体育大联赛参赛市民达到147.9万人次。实施体育赛事市场化、社会化办赛模式改革，成功举办第十二届全国学生运动会和第十五届市运会，上海体育健儿在第十七届亚运会上取得优异成绩。妇女儿童、慈善事业稳步发展，国防动员、双拥、民族、宗教、侨务工作进一步加强。
（四）多措并举加强城乡建设管理和环境保护，城乡发展一体化步伐加快。
城市建设有力有序推进。启动新一轮城市总体规划编制。加快重大基础设施建设，轨道交通16号线全线贯通，13号线部分区段建成通车，运营线路总长达到548公里，东风西沙水源地、浦东国
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际机场第四跑道等顺利竣工。加快黄浦江两岸等重点区域和郊区新城镇建设。推广建筑信息模型的工程运用。实施新一轮智慧城市建设三年行动计划，第四代移动通信网络基本覆盖中心城区和郊区重点区域。成功举办首届“世界城市日”活动。
城市管理和社会治理力度进一步加大。开展创新社会治理、加强基层建设重点课题调研。狠抓城市管理领域突出问题整改，“群租”、非法客运、违法建筑、无序设摊等顽症整治初见成效。深化网格化管理。健全基层食品药品安全监管体系，开展油气输送管道、重大火灾隐患、道路交通、特种设备等安全专项排查整治。强化人口服务管理，制定实施结构调整、公共服务、城市管理三方面配套政策。完善社会组织综合监管体系，对四类社会组织实行直接登记管理。健全分级分责化解社会矛盾制度，加强社会治安综合治理，开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，保持社会和谐稳定。
郊区农村改革发展加快推进。开展城乡发展一体化重点课题调研。建设美丽乡村，实施200公里中小河道整治，完成4万农户生活污水处理设施改造，完成100个村庄、800公里村内道路改造。加强农村综合帮扶，推动一批具有长期稳定收益的“造血”项目落地。全面推广家庭农场经营模式，深入推进农村集体经济组织产权制度改革，实施高压线、高速铁路、高速公路等沿线重点区域宅基地臵换。
资源节约和环境保护继续加强。加大土地节约集约利用力度，推进工业用地二次开发，实施土地利用全生命周期管理。完成第五轮环保三年行动计划。全面推进清洁空气行动计划，推动长三角区域大气污染联防联控，实施燃煤锅炉、窑炉清洁能源替代1675台，
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