篇一：县党政领导班子自身建设存在问题?
篇一
事业兴衰，成败在人。一个单位好不好，关键在领导，核心在领导班子。一个班子就是一个团队，就是一个整体。抓好班子自身建设，是事业之基，发展之要。实践充分证明，建设好企业领导班子，发挥好领导班子整体功能，是保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所在，也是企业兴旺发达的关键所在，同时也是贯彻落实好凌成兴局长提出的“谋划三个课题，提升五种形象”的关键所在。
一、存在问题及原因分析
(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。
(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。
(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。
(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
篇二
党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中，不少同志反映，参与企业重大问题的决
策，历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看，少数行政领导的思想有偏差，对党委工作的地位和作用认识不清，认为生产经营问题党委没必要参与，只要抓好党的建设就行了。从体制上看，党委是企业的政治核心，对思想政治工作和精神文明建设实施领导，而企业实行的是厂长(经理)负责制，行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策，在参与度上，往往看书记的资历和威信，书记强则强，书记弱则弱。从机制上看，企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实，在决策酝酿阶段，没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，由于情况不明，决策方案拿到党委会讨论，书记也只有举手同意，算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密，一旦出了问题，党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。
必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映，由于缺乏解决问题的手段，党的工作难以收到应有的效果。目前，随着企业改革力度的加大，稳定问题越来越突出，但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件，客观上增加了解决问题的难度。目前，不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识，一些同志长期在党务工作岗位上工作，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。调研中发现，总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱，青黄不接，后继乏人。许多企业对党务政工干部重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题较为普遍。
篇二：县党政领导班子自身建设存在问题?
加强自身建设方面存在的问题清单及整改措施
加强自身建设方面存在的问题清单及整改措施
一、领导班子遵守政治纪律情况
党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议
事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。
目前，无一例违反党的政治纪律情况。
二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况
一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项
规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工
作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。
三、领导班子“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实
仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不
到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分
班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。
3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。
4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。
四、领导班子“四风”方面存在突出问题原因分析
1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对“四风”危害性的认识不很到位，影响
了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。。
2、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。
3、自律要求不严，党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律，对一些社会现象见怪不怪，习以为常，忘记了自己是一名党员领导干部，这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现，也是容易出现“四风”问题的重要原因。
4、联系群众不紧，群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众贴得不近，从而并没有真正树立起正确的群众观，服务方式、服务观念落后，服务水平、服务质量不高。
5、长效机制还不配套，落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度，有的制度虽然写在文件上、贴在墙上，但执行不到位。
五、今后努力方向和改进措施
1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。
2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全，落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
篇三：县党政领导班子自身建设存在问题?
领导班子思想政治建设存在的主要问题
领导班子思想政治建设存在的主要问题
篇一
换届后领导班子结构得到优化，整体功能进一步提升，总体来看，各级领导班子思想政治建设总体情况是好的，但与新形势下领导班子
思想政治建设的新要求相比，还存在一些问题。
一是理论学习不够，理论水平不高。
一些新班子对学习的重要性
认识还不够，抓理论和业务学习还不够系统，个别领导干部也缺乏学
习的自觉性，学习缺乏“挤”劲和“韧”劲，思想认识层面仍然停留
于“要我学”而不是“我要学”，平时忙于工作多，研究政策时间少，对党的政策和上级精神不能全面理解掌握，解放思想、更新观念程度
不够，创新意识不强；有的干部不注重理论思维素质的提高，缺少理
性思维，没有掌握科学的工作理念和工作方法；
有的干部理论与实践
结合不紧密，在纷繁复杂的情况面前分析和处理问题能力还不强，遇
到问题拿不出有效措施加以解决，发展思路不宽，对策不多，难以适
应新形势和新要求。
二是工作标准不高，作风不够扎实。
部分领导干部对班子思想政
治建设认识不到位、重视不够，认为思想政治建设是务虚的，没有抓
经济工作来得实在，抓思想政治建设往往是原则性的要求多，一般性
的号召多，缺少过硬的实招。有的作风浮躁，不注意保持工作的连续
性和稳定性，对有些工作浮于表面和有应付的思想，工作标准不精益
求精，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后，工作缺乏积极性、主动性、创造性，缺乏求真务1实、真抓实干的工作作风。有的不愿意
投放更多精力抓思想政治建设，抓经济工作劲头十足，抓思想政治建
设乏力。特别是对看得见、摸得着、能出政绩的工作干劲较足，肯花
力气，对事关长远发展的工作兴趣不高。
三是工作方法简单，创新意识不强。思想上不思进取，标准不高、要求不严，满足于过得去，不求过得硬，习惯于“向后看”、与过去
比。工作中习惯于老办法、老经验、老套路，不能结合实际创造性地
开展工作。面对机遇，敢抓敢抢的意识淡薄，开拓创新的举措少。
四是发扬民主不够，民主意识不强。
对民主集中制的落实还不到
位，相关制度还不完善，民主集中制贯彻不够有力，会前沟通酝酿不
够，会上讨论不够充分，善于发扬民主，充分发扬民主的习惯还没有
很好养成；
班子成员参与民主讨论的积极性不够，存在较多的思想顾
虑，对存在的问题不想说、不愿说；领导干部之间相互批评不够。
篇二
当前领导班子思想政治建设中存在的问题突出表现为：
1、思想认识缺乏高度，重视程度不够高。个别领导班子认为思
想政治建设是软任务、虚工作，见效慢，成果显现不明显，存在抓不
抓无所谓思想，没有摆到加强领导班子建设的首要位置，往往出现会
议布置多，文件强调多，而实际执行却认真分析少，只重形式不重实
效，人为弱化了思想政治建设工作。
2、理论学习缺乏刚性要求，学习机制不健全。在干部理论学习
培训考核上，对于理论学习和政治思想提高情况的检查和监督缺乏定
量和定2性的规定和标准，使理论学习难以量化把握。
很多单位在对领
导干部考核过程中，缺少理论学习内容的考核项目和标准，理论学习
情况、水平和干部提拔任用脱节现象普遍存在。
3、思想政治建设缺乏有效手段，建设过程缺乏活力。一些领导
班子不能花费精力认真研究新形势下领导班子思想政治建设的规律
和办法，长期沿用多年的老办法、老套路，手段单一，方法陈旧，形
式古板，工作没有特色，使领导班子思想政治建设工作是缺乏生机和
活力。
4、思想政治建设缺乏考核机制，考核工作缺乏规范性。在传统
干部考核评价体系中，尚未形成比较系统、具体、可量化的领导干部
思想政治建设素质评价标准，从而导致在对领导班子和领导干部进行
届中、届末和年度考核时，往往出现对经济工作考核的指标偏多，对
思想政治建设考核偏少，这也是部分领导班子和领导干部热衷搞经济
建设而轻视思想政治建设的主要原因。
篇三
一年来，在市委的领导下，按照市委组织部有关要求，团市委领
导班子围绕思想政治建设，不断加强理论学习，增强班子团结，扎实
推进廉政建设，创造性的开展团的工作，取得了较好成绩，现将情况
汇报如下:
一、基本情况及主要做法
团市委领导班子坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，求真务实，扎实工作，与时俱进，不断
提升领导班子思想政治建设水平。
（一）加强政治理论学习，努力提高领导班子理论水平和自身修养
团市委领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设
的首位，大力倡3导学习之风，切实加强领导班子政治理论学习。一是
坚持学习政治理论，强化理想信念。
团市委领导班子适应时代发展和
团的工作需要，把学习放在重要位置，努力争做勤奋学习、善于思考
的模范。制定了周密的学习计划，认真落实学习制度，深入系统地学
习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全
会、团的十五大及市委经济工作会议精神，坚持学习党的基础理论。
在工作中能够虚心向老领导、老同志学习，向机关同志、基层同志和
广大青年学习、向实践学习，在学习的深度和广度上下功夫，博采众
长，增长才干，努力创建“学习型”班子，不断提高自己的思想理论
水平。二是解放思想、统一认识。班子成员在学习理论知识的同时，认真研究我市新时期经济社会发展的大政方针，敏于求知、勤于思考，找准服务大局、服务青年的切入点。把讲政治、讲大局、服从党的领
导和围绕党的中心开展工作摆在首要位置，不断提高自身的政治敏锐
性和政治鉴别力，能够用市委提出的五种意识振奋精神、投身工作，用市委提出的四个换位解放思想、更新观念，把四个换位作为调整工
作重心、服务大局、服务青年的核心任务来抓。三是在学习中注意积
累和反思，增强学以致用的能力。班子成员经常围绕团的发展建设，充分运用理论学习成果，撰写调研报告和理论研讨文章，先后在《齐
齐哈尔日报》、《齐齐哈尔通讯》、《黑龙江共青团》上发表署名文章，在团的资料上发表交流材料，分别撰写了《
“三个代表”与团的工作
新机制》、《按照“三个代表”的要求提高团的工作水平》
、《共青团要
做“三个代表”的忠实信仰者、热情拥护者和坚定实践者》
、《坚持“三
个代表”推进团的建设》等多篇学习心得。通过学习，班子成员的自
身素质不断提高，对市场经济的驾驭能力、处理复杂4事务、解决尖锐
矛盾问题的能力和开拓创新的能力得到进一步增强。
（二）开拓创新，积极探索团的工作新思路
团市委领导班子把做好团的工作做为加强思想政治建设的第一
要务，努力实现全市团的工作在服务大局上有新作为，服务青年上有
新举措，在团的建设上有新发展。一是明确思路，开拓创新。紧紧围
绕贯彻团十五大、市委经济工作会议和今后团的工作，坚持“抓基层、打基础、工作到支部、全团抓落实”的工作原则，全面叫响一个主题、坚持一个理念、深入实施“青年建小康四项工程”、大力夯实一个基
础，积极构建
“一一四一”工作新格局，着力在青少年思想政治工
作、服务农村四化、支持企业“两改两卸”、促进民营经济发展、参
与招商引资、营造经济发展环境、服务青年和团组织建设等方面实现
新突破。二是突出重点，统筹兼顾。牢牢抓住服务大局、服务社会、服务青年这一核心内容，做到突出重点、兼顾一般，重点抓好团代会、农村青年劳动力转移、招商引资、团员服务区、“区校共建”、服务绿
博会、青年文明号助学行动、青年志愿者等重点工作，努力使各项工
作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是真抓实干，务求实效。
坚持“思想上求实、作风上务实、工作上抓实”的原则，推动团的工
作发展。全年实际完成招商引资金额达
1020万元;全力推进“扶持青
年增收成才行动”，创建青年科技项目示范推广基地
676个，扶持青
年畜牧大户
1800多户;实施“青工技能提升计划”，一年累计创新创
效项目
607项，转化科技成果
310项，为企业创造经济效益达
1亿元;“区校共建”经验得以全面推广。一年来，团市委获得了市直机关
“活
力杯”最佳党日活动三等奖、市直机关“活力杯”最佳党日活动组织
奖、市招商引资工作先进单位、全国农村青年增收5成才行动优秀组织
奖、全省第十五届科普之冬活动组织奖、“金桥奖”、全国足球“小甲
A”优秀组织奖、第二届绿博会暨观鹤节筹办工作先进单位、全省大
中学生暑期“三下乡”活动组织奖等多项荣誉称号。
（三）团结协作，增强领导集体凝聚力
团结是班子思想政治建设的目标之一，团市委领导班子深知只有
抓好班子建设，带好队伍，发挥团队作用才能更好的完成市委和团省
委交给的各项任务。
因此在班子建设上，始终坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”，提高了领导集体的凝聚力和战斗力，为群众做出
了表率。一是保持高度的团结统一，在思想上合心，组成上合力，工
作上合拍。班子成员之间经常互相交流思想，统一认识，勇于开展批
评与自我批评，对自身存在的不足做到有则改之、无则加勉。形成了
互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。二是贯彻民
主集中制。坚持大事讲原则，小事讲风格，充分发挥领导班子的整体
合力，集中集体的智慧和力量，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量。主要领导带头发扬民主，形成了既民主又集中，既统
一意志又个人心情舒畅的工作局面。三是加强机关建设，内强素质，外树形象。
团市委领导班子在加强自身建设的同时，注意提高机关干
部队伍的思想政治和业务素质，突出以创建“学习型、竞争型、服务
型、创新型”的“四型”组织为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，提高干部队伍的说、写、组织、协
调的能力，打造出一支朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的党放心、青年满意的青年干部队伍。
（四）以身作则，廉洁自律，切实加强两风建设
团市委党组把加强廉6政建设做为加强领导班子思想政治建设的重要方面来抓，一是严于律已，廉洁奉公。班子成员以身作则，带头
模范遵守廉洁自律的有关规定，严格约束自己，牢记“两个务必”，自觉接受同志和社会监督，坚持立党为公，执政为民，改进作风。进
一步健全党风廉政建设工作机制，制定实施了“整章建制工作方案”，完善了《团市委党风廉政建设责任制实施细则》
、《中共共青团齐齐哈
尔市委党组关于党员干部廉洁从政的有关规定》
、《关于加强领导班子
民主集中制建设的规定》等
23项规章制度。真正从思想上和制度上
铸起一道拒腐防线。二是爱岗敬业，艰苦奋斗。班子成员始终把团的事业放在第一位，把执政为民作为一种原则和理念，把为党工作、为
广大青年服务作为个人追求。工作中敢于碰硬，敢于承担责任，不回
避矛盾，把主要精力都用在学习和工作上，常常放弃个人休息时间加
班加点工作，以良好的形象和作风赢得了群众的信赖和拥护。
三是沟
通交流，关心他人。在工作和生活中，班子成员经常与同志们交流思
想，沟通感情，征求同志们的意见，切实关心同志们的生活，从工作
生活实际出发，想民之所想，解民之所急，尽全力帮助同志解决工作
生活中的困难。
（五）以人为本，竭诚服务青少年
团市委领导班子始终把服务青少年，为广大青少年办实事、办好
事做为思想政治建设的出发点和落脚点。
牢固树立基层第一思想，坚
持做“青年友”，不做“青年官”，经常深入到企业、农村、学校、社
区的一线青年中，倾听青年心声，做到思想上尊重青年，感情上贴近
青年，行动上深入青年，工作上靠近青年。一是落实团市委“五项利
民行动”，抓好“十三件实事”，帮助贫困青年解决生产生活问题。组
织开展了“六支百名队伍扶贫帮困大行动”，累计为贫困青少年捐款、捐物价值
13万余元，解决了贫困青年实际困难。二是大力实施“帮
助青年创业计划”，启动“工岗快递”行动，帮助下岗失业青年实现
再就业。通过参加团中央举办的网上招聘会、建立下岗青工培训基地、劳动力转移等有效措施帮助失业青年拓宽就业途径。
全年转移农村青
年劳动力
6700人，安置青年就业再就业
2200余名。三是以“红领巾
手拉手”互助活动为基础，启动“青年文明号爱心助学行动”。发动
全市
302个青年文明号与县
（市）区
302名贫困中小学生结成帮扶对子，目前全市少先队员“手拉手”结对已达
23000多对、辅导员结对
243对、学校结对
13对。
二、存在问题及改进措施
一年多来，团市委领导班子的思想政治建设工作在党组成员不断
提高自身素质，争当团员表率的不懈努力下，取得了较好的成绩，班
子凝聚力和战斗力日益增强。同时也存在着一些问题，主要是
:理论
学习的深度、广度需要进一步增强
;工作社会化程度需进一步加强
;推进工作落实的力度还需进一步加大。
在今后的工作中，我们将围绕提高干部素质这个中心，以服务大
局、服务青年，服务社会为切入点，以创建“四型”组织为契机，继
续完善学习制度，合理安排好学习时间、学习内容，处理好工学矛盾
;努力在学以致用、学用一致上下功夫，不断开拓创新，大胆实践，增
强理论指导实践水平
;围绕党政中心工作和团的事业发展，切实提高
服务大局、服务青年能力，进一步加强思想政治建设，聚精会神搞建
设，一心一意谋发展，努力把团市委领导班子思想政治建设工作提高
到新的水平。
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篇四：县党政领导班子自身建设存在问题?
对县区换届后党政领导班子建设情况的调查思考
按照省委组织部安排，近期我们对全市11县区换届后党政领导班子建设情况进行了集中调研。通过摸底调查、走访座谈、征求意见和数据统计分析，重点就换届后县区党政领导班子结构状况、运行现状及自身建设情况进行了调查分析，对存在问题进行了归纳思考，并提出了相应的改进措施。
一、班子结构及运行状况
从调查情况和上半年工作运行情况看，通过年初换届，全市县区党政领导班子结构进一步优化，年轻化、知识化水平有所提高；领导班子和干部队伍精神状态较好，思想政治建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到新的加强，凝聚力、战斗力明显提高；班子整体运行情况良好，以经济建设为中心的各项工作进展顺利，县域经济发展步伐加快，扑下身子抓落实，团结一心谋发展的工作局面正在形成，为加快建设绿色汉中，全面建设小康社会提供了坚实的政治和组织保证。主要表现在：
班子结构得到优化，整体素质明显改善。换届后，全市11县区党政领导班子成员共162名，其中党委班子成员115名，政府系统班子成员70。中共党员154名。从年龄结构看：平均年龄41.9岁，比换届前降低2.2岁。其中党委班子平
均年龄42.1岁，政府班子平均年龄41.7岁。党政领导班子成员中，35岁以下干部15名，占9.2%；36—40岁的51名，占31.3%；41—45岁的59名，占36.2%；46—50岁的37名，占22.7%；50岁以上的1名，占0.6%。从文化结构看：大专以上学历的162名，占99.4%。其中，研究生学历5名，占3.1%；大学文化100名，占61.3%；大专文化57名，占35%,中专文化1名，占0.4%。从专业结构看，经济、管理、法律和理工类专业的127名，占77.9%，哲学和文史类专业的36名，占22.1%。从性别结构看，男145名，女18名。通过换届，县区党政领导班子普遍形成了年龄梯次结构，知识结构得到改善。年轻干部、妇女干部和非党干部数量有所增加。班子整体结构趋于合理，成员素质比较优良，年轻化、知识化、专业化程度有所提高，活力和战斗力明显增强。
思想政治建设得到加强，执政能力和执政水平有所提高。换届以来，市、县两级党委及时把班子建设的重点从组织配备转移到思想政治建设上来，坚持用正确的理论武装干部的头脑，突出抓了“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习深化和贯彻落实，使领导班子和领导干部的思想政治建设取得新的成效和进步。换届刚一结束，市委就连续举办了4期领导干部学习十六大精神培训班，对所有县区党政领导班子成员分期分批进行了培训。各县区也普遍健全完善了政治理论学习和考核制度，广泛利用全委会、常委会、常
务会、书办会、中心组学习等各种形式，采取集中培训，专题辅导、理论研讨、分散自学等方式，认真组织班子成员学习十六大精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志“七一”讲话和省十次党代会、市二次党代会精神，系统学习了新党章、《党政领导干部选拔任用条例》等党内法规和市场经济知识、法律法规知识，不断增强班子成员的政治理论水平和政策水平。据不完全统计，上半年全市各县区中心组学习都平均达到了7次以上，有20名县区党政领导班子成员参加了中、省组织的相关专题培训。在学习中，党政领导班子成员都能够大力发扬理论联系实际的学风，坚持把培养锻炼工作思维能力和解决实际问题放在理论学习的重要位置，注重把理论学习同发展县域经济实践相结合，同解决改革、发展、稳定中的突出问题相结合，同分管的实际工作相结合，同改造自己的世界观、人生观、价值观相结合，学以致用，指导实践，推进了思想解放、理清了发展思路、坚定了工作信心，有效地增强了领导班子及成员的政治素质和综合素养，提高了执政水平和执政能力。
班子整体运行情况良好，县域经济和社会各项事业全面发展。换届以来，县区党政领导班子始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展要务不放松，立足县情区情，明确发展思路，坚持“两手抓，两手硬”，推动了县域经济和社会各项事业协调发展。上半年，全市实现国民生产总值69.9亿
元，同比增长9.4%。实现财政总收入7.2亿元，同比增长33%，其中完成地方财政收入3.7亿元，同比增长18%。全市城镇居民人均可支配收入2595元，增长5.9%，农民人均现金收入687元，增长10.8%。围绕建设绿色汉中、发展绿色产业和“开放兴市、工业强市、农业稳市”发展战略，各县区普遍加大了开放开发、招商引资、结构调整、产业化建设、重点项目建设和企业改制改革、非公有制经济发展力度。全市以蚕桑、茶叶、大棚蔬菜、干鲜水果、畜牧业、中药材种植和为主的县域绿色经济和特色产业基地初具规模；县区工业全面增长，西乡、勉县、城固、汉台等工业大县增长率分别达100%、34%、26.9%和18.9%，创近年来之最；以基础设施建设、工业技术改造、产业化建设为主的重点项目建设强有力推进，上半年全市完成社会固定资产投资26.4亿元，县区投资完成额高速增长，佛坪、洋县、略阳、城固等县增长幅度分别达6.8倍、1.9倍、1.2倍和1.1倍；开放开发和招商引资步伐进一步加快，非公有制经济快速发展。上半年新引进外资企业6家，投资总额1826万美元，合同引进外资992万美元，外商实际投资508万美元。新增私营和个体工商户446家，注册资本规模达3.1亿元，全市私营个体工商户共达17.4万户，从业人员达53.3万人。特别是二季度以来，面对非典疫情的侵袭，各县区坚持一手抓非典防治，一手抓经济发展，夺取了抗击非典和经济建设双胜利。全市
11县区均完成或超额完成了上半年经济考核责任目标，顺利实现了“双过半”，非典防治也取得了“零输入、零感染”的阶段性重大胜利。此外，党的建设、精神文明建设和社会各项事业发展均保持了良好的发展态势。
制度建设进一步加强，思想、工作作风明显改进。以换届调整为契机，各县区普遍加强了制度建设。一是健全完善了民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，坚持和完善县区委常委会、全委会、书记办公会、县区政府常务会、县区长办公会等制度，全面落实了集体领导和个人分工相结合的制度、重大问题集体决策制度以及相关的工作规则和议事程序。建立健全了党政领导班子联席会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、民情民意反映制度、重大事项公示制度和社会听证制度，确保民主、科学决策。二是健全完善了工作责任制和重点工作推进制。各县区普遍建立了县级党政领导班子成员联乡包村、包抓重点工作、重点项目、联系重点企业、贫困村和党建联系点制度，坚持“三三”制的工作原则，深入一线抓落实，对重点工作、重点项目采取分工负责制、协调例会制、现场办公制、情况通报制、督促检查制和社会监督制等行之有效的措施，抓点带面，推动全局，促进了工作进展。三是健全完善了激励考核机制。借鉴白河经验，各县区进一步改进和完善了工作目标考核责任制，健全了双百分量化目标考核体系，建立了末
位淘汰制度、奖惩兑现制度等配套措施。坚持把考核结果与干部的管理使用结合起来，与干部工资福利挂起钩来，奖优罚劣，奖勤罚懒，奖惩兑现，形成了干事创业、优胜劣汰的良好氛围。四是加强了干部作风建设。认真汲取城固“5.6”事件和南郑高考舞弊案的教训，在全市干部中深入开展了以“亲民、爱民、为民”为主题的干部思想作风教育整顿。县区党政领导班子成员带头反省自己、查摆问题，带头对照检查、剖析不足，带头整改，深入基层为群众办实事好事，有力地促进了各级干部作风转变。
注重廉政建设，树立班子廉勤兼优的良好形象。大多数领导班子和领导成员都能带头落实党风廉政建设责任制的各项制度措施，带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，管好自己、管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门、单位的党风廉政建设。平时工作、生活中，能自觉做到自重、自省、自警、自励，严格按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求规范言行，廉洁从政。凡要求下级做到的，领导班子成员能够首先做到，禁止别人不做的，领导成员坚决不做。特别是在今年的非典防治和佛坪“3.28”火灾中，各级领导班子和领导干部都能身先士卒，以身作则，树立了班子的良好形象。上半年，全市没有发生一起县级党政领导班子成员违纪违规案件。
二、存在问题
换届以后，我市县区党政领导班子建设总体上得到加强。但从建设绿色汉中，发展绿色产业，建设毗邻地区经济强市的发展目标来看，仍存在不少差距和不足，主要是：
部分领导班子和领导干部思想解放程度不够，缺乏创新意识和创新才能。受地域条件和自身意识、观念限制，部分领导干部加快发展的紧迫感、责任感不强，认为汉中地处内陆，经济基础薄弱，发展环境欠优，资金缺乏，发展慢一些情有可原，表现在工作中开拓性、主动性不够，进取精神不强，等、靠、要思想严重；一些领导干部尽管主观上也想把经济建设搞上去，但受知识水平和自身能力所限，工作中往往跳不出过去的框框套套，方法上总习惯用老一套，在产业结构调整、培育新的经济增长点和加快发展上拿不出新思路、新办法、新观点，结果尽管作了很多努力，但事半功倍，收效甚微。
部分领导班子和领导干部的知识化、专业化程度仍然偏低，专家型的领导干部数量偏少。通过换届，尽管全市162名县级党政领导班子成员中有161名具有大专以上学历，但学历是国民教育本科以上的仅46名，占28.2%，研究生学历的仅3人，大部分领导成员的现有学历都是在党校获得的。在现有党政领导班子成员中，从事经济管理、对外贸易、工程技术和法律专业的干部普遍偏少,调查显示，全市县区党政领导干部中，受全日制教育的经济管理类专业干部的仅36名，占22%，真正熟悉国际惯例、精通市场规则、擅长宏观经济管理的专家型领导人才十分缺乏。
年轻干部和妇女干部的数量仍然偏少，培养选拔优秀年轻干部的力度仍需加大。通过换届，尽管年轻干部和妇女干部的数量有所增加，但仍未达到省上规定的比例要求。特别是35岁以下的优秀年轻后备干部比较缺乏。目前，全市11个县区领导班子中，仍有4个班子没有配齐35岁以下的年轻干部，有4个班子中没有女干部。
干部交流的范围和力度仍需加大。在换届和日常干部调整中，往往对党政主要领导、热点岗位领导、年轻干部、女干部和市、县区之间干部的交流较多，对同一县区党政领导班子副职、山区县与平川县副职轮岗交流较少，使部分领导干部在一地工作时间较长，影响了工作积极性。
对领导班子和领导干部的考核制度和激励机制仍需完善。目前，对县区党政领导班子和领导干部的考核仍局限于一年一次的年度考核，届中干部调整时的单独考核和换届时统一考核，特别是年度考核，往往侧重于对领导班子整体和“一把手”的政绩考核，忽视了对班子成员的工作考核。还没有建立起以实绩考核为基础，以定量考核为主，定性与定量考核相结合，组织考核与群众评议相结合，年度考核与届中、换届考核相结合的综合考核体系和相关配套制度。在考核结果的运用上，也没有真正建立起与干部切身利益和升降
去留挂钩的奖惩配套制度。
干部的思想作风、工作作风、学风等仍需进一步加强和改进。今年发生在我市的城固“5.6”案件、南郑高考舞弊案、汉台杀人抢劫案等恶性案件，虽然带有一定的偶然性，但却暴露了我市干部思想工作作风建设的薄弱环节，应在加强县区党政领导班子建设中引起高度重视，举一反三，闻过即改。
三、改进措施
解放思想、更新观念，树立加快发展的全新理念。思想是行动的先导，没有思想观念的突破就不可能开创加快发展的局面。汉中作为欠发达地区的欠发达市，领导班子建设的当务之急是不断解放思想，更新观念，为加快发展创造良好的思想环境、政策环境和社会环境。当前，要进一步加强领导班子、领导干部政治理论学习和中心组学习制度，在县区党政领导班子和领导干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”讲话新高潮。通过学习教育，使各级领导干部进一步解放思想，树立起强烈的发展意识，强化“发展是要务”、“发展是硬道理”、“不争论、看发展”的思想观念，增强“不发展是死路，慢发展无出路”的机遇意识和责任意识，扫清影响发展的各种思想障碍，围绕建设绿色汉中，发展县域经济的奋斗目标，谋划工作，开发资源，优化环境，形成一个声音谋发展、一个拳头抓发展的强大合
力和良好氛围。
加大干部宏观管理和年轻干部培养选拔工作力度，不断优化班子结构。一是要加强宏观管理，强化班子建设规划目标的刚性地位。要坚持结构优先的原则，以提高素质、改善结构为重点，编制切实可行的县区党政领导班子和干部队伍建设目标规划，对班子职数、结构比例、年龄层次、成员素质、专业构成等作出明确具体的规定，并确保其权威性和相对稳定性，使之成为干部选拔配置和日常调整管理的轴心，克服干部选配工作的随意性，保证班子和干部队伍结构稳步改善。二是要加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度。坚决破除“求全责备”的思想观念，坚持对年轻干部看本质、看主流、看发展，不拘一格选人才。要讲“台阶”而不抠台阶，积极创造条件为年轻干部多岗锻炼提供条件和机遇，注重在关键台阶上培养发现和选拔年轻干部，适当提高年轻干部在领导班子中担任实职的比例。对特别优秀的年轻干部，要敢于放在艰苦地区党政“一把手”岗位上进行锻炼，加快其成长。采取下派挂职、异地交流、公开选拔、破格提拔等方式，及时配齐目前县区党政班子中缺配的年轻干部和女干部。同时也要合理使用好“老、中、青”各年龄段的干部，调动和发挥好整个干部队伍的积极性。三是要进一步加大对本地干部和班子中副职的交流力度。对在一地任满两届的本地干部和在一个岗位任满一届的班子副职原则上应予交流和轮岗，对山区县的班子副职也应加大与平川县的交流力度，以保护其工作积极性。四是要高度重视专家型领导人才的培养使用。根据县区经济发展的实际，可采取聘任制的办法，有计划、有步骤地从高等院校、科研院所和大中型骨干企业遴选和引进高层次复合型人才，特别是熟悉宏观经济管理、产业结构调整、外经外贸、基础设施建设等方面的专家型领导人才进入县级党政领导班子，改善班子的知识结构，提高其发展县域经济的水平。
加强教育培训，着力提高班子整体素质。一是加大换届后领导班子成员的培训力度。近几年来，汉中市委坚持每年举办新任领导干部培训班，对新进县级领导班子成员在市委党校进行为期3个月的集中强化培训，取得了很好效果。换届后应进一步加大干部教育培训的力度，分期分批对党政领导班子成员进行轮训，特别是要抓好党政“一把手”和年轻干部的培训工作，下决心抽调党政“一把手”参加中、省、市组织的各类培训，优先选调年轻干部参加挂职培训和高层次的培训。二是要充实培训内容，突出培训重点。除继续抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本政治理论和时事政治学习外，重点加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、To和计算机、外语等知识技能的学习，加快干部的知识更新。要进一步健全领导干部述学、评学、考学制度，逐步建立县级领导干部任职资格考
试制度，努力使培训工作系统化、科学化、规范化。三是要构筑多层次、全方位的干部培训模式。充分利用西部大开发东西部省区对口支援的有利条件，有计划、有重点地选派县区党政班子成员特别是年轻干部赴沿海发达地区挂职锻炼。加大干部上派、下挂的培养力度，每年选拔一定数量的优秀干部进行上派、下挂锻炼，并做为县级后备干部重点培养。充分利用高校在培育各类高层次人才中的独特优势，有计划地选派班子成员到高校参加系统学习培训，同时，还要积极选派干部到大中型企业参加挂职锻炼，通过直接参与具体的经济、管理工作实践，进一步深化县区领导干部对市场经济的认识和了解，提高其领导和驾驭市场经济的能力。
加强制度创新，建立科学合理的领导班子考核机制。一是要改革完善现行的考核管理办法，把一年一度的考核变为动态考核和重大工作专项考核，积极探索建立可比性实绩考核制，使各项工作目标和任务能够通过一定的方法量化成可比要素，进行综合考核评比，并把考核结果做为干部奖惩、升降和任免的重要依据，提高考核实效。二是要探索建立有效的激励机制。把干部工作实绩与其收入挂钩，对工作实绩好的干部要给与相应的物质奖励；在严格班子考核和成员考核的基础上，分清集体与成员的实绩，使德才兼备、埋头苦干、工作成效突出者及时晋级晋职；要及时发现和培养先进典型，大张旗鼓地宣传表彰他们的先进事迹，激发他们的事
业心、责任心和荣誉感。三是要健全完善监督制约机制。重点是加强对党政“一把手”的监督。要加强领导班子和领导干部的思想政治教育，大力开展日常性的思想作风教育整顿，强化领导干部的自我监督；明确领导职责，强化组织管理监督；发挥制度优势，强化班子内部监督；增大工作透明度，强化群众舆论监督；突出监督重点，强化对“一把手”的权力监督，努力使监督制约机制民主化、刚性化。
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