篇一：镇乡养牛产业发展意见
黎平县罗里乡使出“牛劲”打造“124”全新养牛产业链
?我们正在筹划把公路边这块坡铲平，进行二期项目建设?
贵州黎平恒兴农业发展有限公司责人潘志礼说。连日来，贵州黎平恒兴农业发展有限公司养牛场一片繁忙，一边忙饲养设备的添加购置，一边完善与全乡农户种草、牛粪的回购合同。
据了解，贵州黎平恒兴农业发展有限公司从2015年5月开始在罗里乡八卦村建设养牛场，到目前已投资200万元，建成可容600头牛的3个标准养牛圈舍及饲料加工、贮藏间、办公楼等，养牛场占地面积13亩，建成牧草区100亩。该公司从今年三月份开始正式营业，现有股东和员工10人，目前，已引进种牛18头，42头小牛，并在逐步增加，将保持存栏数量在300头以上。
?我们的经营理念是建立‘公司+合作社+农户’模式，按我们的技术、我们的标准，农户从我们这领牛饲养和领牧草种栽种，我们负责保底回收育肥牛，回收牛粪，回收牧草；另外，农户可从我们这认购牛粪菌棒，我们负责回收牛粪菌。这样，农户在饲养牛过程中就可以有出售肉牛、牛粪、牛粪菌和多余的牧草四种收入。当然，农户也可以自己按我们的标准养牛或者单独种草,
也可以单独种牛粪菌给我们公司，我们负责按保底价收购?潘志礼兴奋地说。?我们已与100余户贫困户达成了合作意向?他补充道。
目前，黎平县罗里乡正在以八卦养牛场为核心，积极打造以农户养殖一批牛，带动种草、牛粪菌两个产业，实现出售肉牛、牛粪、牛粪菌和牧草四种收入的?124（即养殖一批牛，带动两个产业，实现四种收入）?全新养牛产业链模式，达到?种植牧草+养牛+栽培牛粪菌?生态链的充分结合。该模式可以充分发挥牛粪、牛粪菌和牧草的?短、平、快?效果，补充养牛效益需要时间较?长?要求，很好地实现了?以短养长，长短结合?目标，可谓是为投资能力弱，需要及时获得利润维持生活的贫困户量身定做的好项目。现，该乡已在高林遂、罗里、八卦、归友、平溪、平地、地郎、高更等8个村进行了试点，正动员全乡贫户和非贫困户都积极参与,已向县扶贫部门申报并批复黄牛养殖298头，种草330亩，覆盖180户贫困户。该乡正在积极对接县农业局安排技术力量，整合乡扶贫工作站、农业服务中心、财政所等部门组建服务团队，做好服务工作。正使出全乡?牛?劲，将?124?产业链模式养牛产业打造成全乡主导产业，尽快带领全乡产业实现跨越发展，实现贫困户脱贫、全乡人民致富奔小康目标。
篇二：镇乡养牛产业发展意见
篇三：镇乡养牛产业发展意见
乡镇畜牧业发展面临的困难及解决措施
摘要：近年来，社会不断进步，各行各业发展迅速，畜牧业在调整农业结构战略性的重要性逐渐显现，提高乡镇人民生活水平的作用也越来越大。但乡镇畜牧业发展依然面临着较多的困难，本文对乡镇畜牧业发展面临的困难进行分析，提出了改进乡镇畜牧业发展的主要措施，为乡镇畜牧业发展指出道路。
关键词：乡镇畜牧业；发展；困难；解决措施
引言
与传统的畜牧业相比，当前的畜牧业已发生较多转变。表现为由副业转为主要产业，饲喂方式转变为规模化饲养，传统产销脱节也转变为产销一体化模式，虽然推动了畜牧业的发展，不过其中也存在较大的缺陷。畜牧业的相关人员应结合市场实际需求，防止产能过剩情况出现。这样才能最大化促使畜牧业经济发展。
1乡镇畜牧业发展的意义
党的十九大提出了实施乡村战略，并将其写入了党章，2018年1月中共中央、国务院发布了《关于实施乡村战略的意见》，明确指出了实施乡村振兴的战略意义，并对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针的总要求。畜牧业作为乡村振兴战略的支柱产业之一，随着市场需求和规模逐步扩大，未来将迎来更多的发展契机，对照乡村振兴战略的内涵要求，在乡村战略的指引下，畜牧产业的发展要以“优供给、强安全、保生态”为发展方向，以“产业兴旺”为抓手，不断夯实畜牧业发展基础，实现资源有效利用和高效整合，强抓畜牧业发展机遇，加快畜牧业的发展步伐，有效推动农业产业经济快速稳健发展，农民增收致富，助推乡村振兴战略落实落地。
2乡镇畜牧业发展面临的困难
2.1乡村养殖技术缺乏科学创新意识
农村的养殖场大多数还是采取人工饲养的方式，养殖技术落后。农村养殖场只有少数养殖户配备了自动上水上料、自动清理粪便和定时开关灯设施。大多数养殖户缺乏研究创新精神，养殖技术和管理观念也相对落后。以某乡镇为例，全镇内只有1家养牛场和17家肉鸡场配备了机械化养殖。
2.2畜牧业生产结构需要优化升级
不完善的养殖体系导致我们国家一些地区的养殖人员仍然利用以往的养殖模式。比如，在畜禽生长发育过程中，并没有给其合理的提供养料、畜禽舍内的环境卫生相对较差等，这样就会致使畜禽在发育过程中始终处于脏乱差的环境中，进而降低畜禽免疫力，极易出现各种疾病，延长了畜禽的发育期，最后对养殖人员的经济效益造成影响。另外，在实际进行畜牧业生产的时候，因为养殖人员之间没有建立密切交流的体系，所以难以构建起可以促进畜牧业发展的企业，大多数畜牧产品都无法确保其质量，导致品牌优势不足，很难切实有效的实现规模化发展。同时，现阶段我国大多数地区的养殖场依旧采用分散运营的形式，致使出现了畜禽近亲繁殖现象，在畜禽种类上也缺乏技术支持进行革新，这也严重影响了畜禽的生产水平和免疫能力等，甚至阻碍了畜牧业生产结构革新升级的发展。
2.3畜牧养殖管理方面
这也是现阶段最大的发展缺陷问题，由于大部分的畜牧养殖人员缺少足够的养殖知识，同时，还缺少产业化养殖的相关经验，导致在实际养殖中，经常依靠自身传统的养殖经验进行管理，较大的随意性极难发挥出养殖管理的最大化经济效益，制约着畜牧业产业化发展。
3乡镇畜牧业发展面临的困难的解决措施
3.1加大对乡村畜牧业养殖技术的推广力度
政府等相关部门要加大对乡村畜牧养殖技术推广的投入力度，在政策、资金、宣传、设备等方面对乡村畜牧业养殖技术推广增加扶持力度，支持关于畜牧养殖技术的培训、书本、刊物、媒体等的推广，加强对基层畜牧推广人员的储备和培
训力度，组织并号召乡村养殖从业者学习先进养殖技术，增加乡村畜牧养殖业的科技含量。
3.2优化畜牧业产业结构
当前，我们国家一些地区的畜牧业发展模式较为分散，主要是通过个体化的方式进行生产运营，无法有效生成专业化、规模化的品牌效应。同时，在实际生产期间也存在诸多问题。比如产业链太长，畜牧产品从生产到加工再到上市，中间需要经过很多繁杂的环节，而且还包括给畜禽提供饲料、防治疾病的药物等方面，这些都对生产活动产生了一定影响。为了更好的解决这些问题，促进现代畜牧业的发展，应从产业链延伸、产品流通加工、社会化服务等层面入手。首先，应不断优化养殖户间的经济关联，利用构建龙头企业带动、合资和联营等各种形式，鼓励养殖户之间加强合作，实现养殖、生产、上市等环节的深入发展，构建全面的产业链，拓展产品的价值链，进而实现增强品牌培育、提高品牌影响力的目标。同时，在信息技术飞速发展与全面普及的形势下，现代畜牧业应与电商和实体进行充分结合，在产业发展中引入互联网技术和信息技术，实现生产者和消费者之间的直接联系，提高生产经营活动中的技术含量，简化产品从生产到上市的中间环节，提高畜禽产品质量，并严格控制产品运输时间，以此为现代畜牧业的发展提供有力条件。
3.3转变传统养殖方式
为保障战略目标快速实现，应转变现阶段的畜牧养殖方式，其过程应全面分析当前市场的畜牧产品实际需求，以此为基础，转变畜牧养殖方式，将养殖效益最大化作为畜牧养殖目标，进而实现养殖专业化与规范化经营。此外，还要有效结合相关资源，最大程度发挥畜牧养殖的优势，真正落实畜牧生产过程的科学规范化管理，形成产业化经营，不断对产业化的提升进行完善。
3.4重视动物防疫，提高畜牧业抗疫病能力
我国相关部门应积极加强对动物防疫组织的资金和技术支持，推进畜牧防疫单位的基础建设，提高防疫工作人员的薪资待遇，加强他们的专业水平与综合素质。坚持发展科学合理的养殖模式，落实自繁自养，尽量降低外地种苗的引入，严格控制外源性疾病的传染，增强对基础疾病的免疫力，落实好防疫工作，降低出现传染性疾病的概率。加强对畜牧科技的宣传和推广，不断优化市、乡、村服务体系的构建，针对养殖户、畜牧兽医等相关人员，定期组织开展饲养管理、疫病防治、品种改良、标准生产等现代化养殖知识的培训活动。另外，要求专业的畜牧兽医人员深入到个体养殖户所在乡村，全面推广先进的技术和品种，指导养殖合作社对相关档案资料进规范管理，切实开展好养殖成本核算工作，同时全面开展认证无公害畜产品的活动。给所有重点养殖地区、合作分配专业的技术人员落实相应的责任，切实加强养殖人员的技术能力，促进现代化畜牧业的科技发展。
3.5壮大专业人员的队伍
要发展畜牧业，人才是关键。要解决过去那种大中专毕业生尤其是重点院校本科生、研究生到不了乡镇或是在乡镇工作时间不长就离开，或是留在乡镇得不到提拔重用等的情况。要想乡镇畜牧业发展就应该让大学生干其所长、发挥所能，让其专业知识应用到畜牧业生产中去。目前，乡镇畜牧兽医服务站存在人员少，而畜牧兽医毕业生岗位更少现象，导致了畜牧兽医队伍小、力量弱的不正常现象。
结语
畜牧业是现代农业的重要组成部分，是农民的重要经济来源之一，在农业和农村经济中占有重要地位，也是乡村振兴的一个重要产业。随着“第二个百年计划”和乡村振兴政策的实施，未来的乡村畜牧业将会快速发展，并推动农村经济发展。但目前乡镇畜牧业发展中还存在很多问题，必须要解决这些问题才能推动畜牧业的现代化发展。因此，要采取有效的对策，并用科学创新来发展现代畜牧业。
参考文献
[1]杨洪彦,付彦春,李忠良.乡镇发展畜牧业之我见[J].黑龙江畜牧兽医,2003(9):32-33.
[2]傅红.乡镇畜牧兽医现状和应对措施[J].兽医导刊,2021(6):21.
[3]许新建,郜兴梅.乡镇畜牧业如何寻求出路[J].兽医导刊,2017(22):53.
篇四：镇乡养牛产业发展意见
2020年乡镇养牛产业发展情况汇报
2020年乡镇养牛产业发展情况汇报
现将我村养牛产业发展工作开展情况汇报如下。
一、养牛产业基本情况
__村发展养牛产业二十余年，有较好的养牛基础，在“确保高质量、打好收官战”的关键时期，我村把发展养牛产业作为带动全村人民脱贫致富的重要抓手，科学布局规划、整合资源资金、创新发展思路、深挖黄牛产业“活黄金”，取得了较大成效。截止今年8月，全村牛存栏5.6411万头，出栏2.5583万头，销售收入达5亿元。现有年出栏10头以上专业养牛场97个，年出栏50头以上的养牛场33个，年出栏100头以上养牛场12个，龙头企业农博翔公司于2019年4月被评为国家现代农业科技示范展示基地。目前__肉牛生产规模化、产业化经营已初见成效，肉牛养殖产业正成为全村经济增长新的亮点和农民脱贫增收新的途径。
二、主要措施
(一)创新规划机制。一是精准产业定位。种草养牛是我村的“一村一业”，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依靠自然资源和区位优势，充分发挥养牛产业的带动效应，切实提高农民收入。二是精准产业布局。以旧州、新州、谷陇、野洞河、上塘、浪洞、纸房等乡镇为重点发展区域，辐射带动全村11个乡镇。按“种草养畜、以草定畜”原则和“农牧结合、饲草分离”模式，积极发展适度规模养殖户，实现量的增加，形成规模优势，为我村打造成为养牛强村奠
定坚实的基础。
(二)创新融资机制。农行__分行、村农商行、村村镇银行分别推出“牛保姆”、“旺牛贷”、“鑫奔奔”等为养牛产业发展量身打造的贷款产品，积极探索活牛等生物性抵押贷款和保单质押贷款的试点建设，争取金融扶贫贷款资金，采取特殊政策和措施寻找突破口，切实解决养牛产业发展中普遍存在的融资难、融资贵问题。
(三)创新保障机制。一是技术有保障，充分利用国家和省科技项目对养牛产业的支持，加强科研院校与养牛产业领域的技术合作，以中国农业大学、贵州大学、贵州省农科院、贵州省草科所、省畜牧兽医研究所等单位作为技术依托单位，加快对关键领域、关键环节、关键技术形成系统化攻关和应用推广，促进科技成果转化应用。二是防疫有保障，充分发挥各级畜牧技术推广站在行业科技能力提升与技术服务指导的关键作用，切实加大优质杂交品种的选育、常见病防控、犊牛生产性能提升、牧草均衡供求模式等科技应用与推广力度。三是饲草有保障，利用“粮改饲”项目对养牛户种植青贮玉米进行补贴，今年已种植青贮玉米面积1.22万亩，全年种植优质牧草2.45万亩。四是风险有保障，利用肉牛养殖保险补贴政策，增强养殖户抗风险能力。
(四)创新发展模式。一是产业发展全链条推进。通过与贵州黄牛集体签订发展协议，共同成立SPV公司，加快养牛产业发展，落实以龙头企业为主体的社会责任，积极开展以农博翔公司为龙头企业的示范带动，充分利用公司的资金、技术等资源优势，积极探索能繁母牛代养模式，银行通过保单质押、活体抵押、企业担保等多种形式为
养殖户解决融资难题。目前有48户农户申请1200头能繁母牛的代养意向，已发放112头，预计今年将发放能繁母牛500头。通过建立线上线下销售平台、打造“全牛宴”、加强肉牛交易市场建设等措施，促进肉牛及其产品市场流通，实现肉牛饲养、屠宰、加工、销售全产业链发展。二是产业发展全村整体推进。通过与贵州黄牛集团签订发展规划协议，采取“龙头企业+合作社+农户”组织方式，按照“分户饲养、集中育肥、培育品牌、统一销售”的发展模式，建立养牛全产业链发展生态体系。全村11乡镇立足实际，选择性地创办2-3个标准化养牛示范点，年出栏达到100头以上。同时推行联户合作模式，龙头公司与养牛场、养殖大户、农户结成养牛同盟，在融资、引牛、饲养管理、销售等环节全程资源共享，大大降低了养殖成本和养殖风险。
三、存在问题
(一)产业发展不均衡。一是养殖结构不合理，基础母牛存栏量少，育肥牛存栏量大;二是品种差异大，养殖效益不明显;三是立足于自身发展弱，外地购牛现象普遍存在。
(二)生产方式落后。由于受地形地貌限制，机械化程度低，劳动力投入较大，增加了养殖成本，养殖效益低。
(二)企业少，规模小，带动能力不强。我村养牛企业少，个体规模小，生产不稳定，企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，竞争不力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的风险。
四、下一步工作计划
(一)调整养殖结构。加强能繁母牛代养模式的推广，扩大试点范围，通过3-5年的努力，力争实现自繁自养。
(二)延伸产业链条。加大招商引资工作力度，引进和培育加工销售龙头企业，融合一、二、三产带动养牛产业多元化发展，增加附加值，提高养牛效益。
(三)强化资金保障。要按照“一村一业”产业服务乡村振兴战略，统筹安排财政专项资金、整合财政涉农资金、引导企业社会资金，加大对种草养牛产业的投入力度，加快推进全产业链聚集发展。
(四)强化科技支撑。加快良种繁育体系建设，强化基层畜牧兽医人才队伍建设和社会化服务体系建设，加强农村种草养牛实用人才培养。推进以企业、专业合作社等为主体的市场化创新体系建设，搭建种草养牛产业创新研发与人才集聚平台，做大做强做优种草养牛产业。
(五)加强品牌建设。今年，我村通过与上级沟通对接，省牛羊产业发展工作领导小组和贵州黄牛产业集团多次到我村考察种草养牛产业，一致认为我村具有较好的种草养牛优势，决定将__作为全省的养牛大村来整体推动，从政策、资金、技术等方面给予支持。共同创新肉牛养殖模式，加快“贵州黄牛”地标产品的保种和开发工作，打造牛肉加工高端品牌。
篇五：镇乡养牛产业发展意见
周口市人民政府办公室关于推进畜牧业高质量跨越式发展的实施意见
文章属性
【制定机关】周口市人民政府办公室
【公布日期】2024.01.08?
【字
号】周政办〔2024〕1号
【施行日期】2024.01.08?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】畜牧业
正文
周口市人民政府办公室关于推进畜牧业高质量跨越式发展的实施意见
周政办〔2024〕1号
各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、周口临港开发区、黄泛区农场管委会，市人民政府有关部门：
畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。为认真贯彻落实党的二十大精神，进一步夯实现代畜牧业发展基础，推进畜牧业高质量跨越式发展，助力我市率先建成农业强市，结合实际，提出如下实施意见。
一、准确把握现代畜牧业发展方向
（一）布局区域化。依据全市农业农村发展总体规划，结合各县（市、区）发展基础、养殖优势、资源禀赋、环境容量，统筹规划全市畜牧业发展，确定各县
（市、区）产业发展重点方向。坚持龙头企业带动，扶沟县、西华县、太康县、商水县、项城市、鹿邑县等县（市）建设生猪养殖基地和全产业链发展优势区；沈丘县、太康县、项城市、郸城县等县（市）建设现代肉牛、肉羊养殖基地和全产业链发展优势区；扶沟县、商水县、沈丘县等县建设优质奶源基地和现代奶业加工区；西华县、淮阳区、太康县、商水县、鹿邑县等县（区）建设全国知名的家禽养殖基地和全产业链发展优势区。〔责任单位：市农业农村局，各县（市、区）政府〕
（二）养殖设施化。加快设施装备升级，提高大型养殖场智能化、中型养殖场机械化水平，完善家庭养殖场（户）防疫和粪污处理等基础设施。支持企业加强技术升级改造，全面运用现代智能技术，通过推进喂料饮水自动化、巡检可视化、管理远程化、环控数字化，实现畜禽养殖的智慧化、自动化和精准化。到2025年，各类养殖场（户）设施化率达到90%以上，规模化养殖场智能设备技术普及率达到30%以上。〔责任单位：市农业农村局、市农机技术中心，各县（市、区）政府〕
（三）生产标准化。针对不同畜种、不同区域，建立健全与畜牧业高质量发展相适应的标准化生产体系和现代畜牧业生产技术标准、生产过程管理规范、基础设施标准等，加快技术标准推广和应用，加强生产全过程规范化管理。积极鼓励引导规模养殖企业创建农业农村部畜禽养殖标准化示范场和河南省美丽牧场。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）政府〕
（四）发展园区化。以市场为导向，以效益为中心，跨界配置现代产业要素，推动种养加、产供销有机结合，延长产业链、提升价值链、打造供应链，促进一、二、三产业融合发展，不断提升产业质量效益和竞争力。重点培育一批带动性强、影响力大的畜产品加工龙头企业，持续推动产业升级。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局，各县（市、区）政府〕
（五）管理信息化。加快畜牧业信息资源整合进程，推进畜禽养殖档案电子化，全面推行生产经营信息直联直报。在大规模养殖场和条件较好的养殖场
（户），大力推广动物电子耳标识别技术，提高动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平，逐步实现生产管理精细化、信息化、智能化。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市、区）政府〕
（六）粪污资源化。牢固树立绿色发展理念，加快形成绿色生产方式。指导养殖企业采用节水、节粮新工艺新技术，支持养殖场（户）配套建设粪污处理利用设施，引导养殖企业发展农牧结合、种养循环模式，鼓励养殖粪污粪肥还田。到2025年，全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到85%以上。〔责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市发展改革委、市科技局，各县（市、区）政府〕
二、提升畜牧业稳产保供能力
（一）稳定生猪产能。坚持扶强扶优、规模发展的思路不变，以国家生猪调出大县为重点，支持龙头企业做大做强。通过市场手段逐步淘汰小散生猪养殖户，充分发挥龙头企业在稳产保供中的压舱石、稳定器作用，稳定生猪产能，全市生猪年出栏量保持在700万头左右。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局，各县（市、区）政府〕
（二）壮大牛羊产业。依托秸秆资源优势，重点发展牛羊等草食家畜养殖，支持河南省养牛大县培育县、河南省肉羊大县培育县（沈丘县、太康县、项城市）和河南省养牛大县后备县（扶沟县）发展壮大牛羊产业。大力开展养牛示范乡镇、示范村、示范户建设，积极推广沈丘县“村集体建场、经营主体租赁”等发展模式，引导牛羊“退村进场”。积极落实上级扶持政策，对新建标准化畜位肉牛500个以上、奶牛300个以上的养殖场，分别按照每个畜位不高于1000元、不高于2000元的标准给予补贴，单场补贴不高于2000万元。全面实施“粮改饲”，大力推广玉米全株青贮。到2025年，全市肉牛出栏达到18万头以上、奶牛存栏达到2万头以上、肉羊出栏达到370万只以上。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市
财政局，各县（市、区）政府〕
（三）做优家禽产业。以西华、淮阳、扶沟、鹿邑等县（区）为重点，围绕河南桂柳牧业有限公司、河南大用邦杰食品有限公司、西华双汇食品有限公司、鹿邑县满意禽业有限公司、河南省豫康农牧股份有限公司等禽业龙头企业，进一步壮大肉鸡、肉鸭、蛋鸡等生产能力，支持企业以股权收购、资产重组等形式强强联合，拉长产业链条，进一步优化家禽产业。到2025年，全市家禽出栏达到1.8亿只以上、禽蛋产量达到55万吨以上。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局，各县（市、区）政府〕
（四）发展特色养殖。按照养殖富民、因地制宜的原则，加强指导帮扶，发展扩大名特优水产品养殖，支持现有部分家兔、肉鸽、鸵鸟等特色养殖规范发展，走差异化发展之路。鼓励沿沙颍河、贾鲁河生态农业产业带发展蜂业养殖，作为整个畜牧产业有益补充，适度发展，力争做精做细、做出特色。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市乡村振兴局、市财政局，各县（市、区）政府〕
三、完善现代畜牧产业体系
（一）打造产业集群。围绕畜禽养殖，积极谋划争取一批产业集群、产业园、产业强镇等三产融合重大项目，吸引与养殖产业相关的龙头企业和食品装备、包装、物流等配套产业集聚发展，形成有机衔接、高效配套的产业发展布局。积极依托沈丘槐山羊、项城肉牛、商水生猪、西华肉鸡等培育优势特色产业集群。到2025年，力争培育5个省级优势特色产业集群。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局，各县（市、区）政府〕
（二）做强精深加工。依托规模化养殖基地，大力发展畜产品加工业，支持商水牧原生猪屠宰加工、项城中恒食品肉牛屠宰加工、西华双汇肉鸡屠宰加工、扶沟宝乐奶业生产加工等项目建设，推动产业链条不断向精深加工延伸。加快建立“集
中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，支持大型畜产品加工企业自建或联建冷链仓储物流设施，配置冷链运输设备，建立配送体系，健全销售网络，培育一批畜产品冷链物流企业，推动畜产品流通由“调活畜禽”向“调肉”转变。支持奶业企业探索社区冷链配送服务模式，扩大巴氏奶等低温乳制品生产供应。到2025年，全市生猪、肉牛、家禽本地屠宰率分别达到80%、50%、90%以上。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局，各县（市、区）政府〕
（三）推进产销衔接。强化主导产业链培育，围绕生猪、牛羊、家禽等主要养殖品种，加强规划引领，坚持问题导向和目标导向，推动产销衔接，构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局，推进产业种养加销一体化发展。积极与上海、南京、广州等消费城市搞好对接，引导规模企业发展“养殖—加工—销售”全产业链经营模式。鼓励企业通过自建链条、兼并重组、产业联盟、抱团发展等形式强强联合，在一定区域内逐步推动饲草料种植、种畜繁育、规模养殖、屠宰加工、物流销售等全链条集聚发展，实现全链条、全循环、高质量、高效益。到2025年，培育5条以上市级主导产业链。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局，各县（市、区）政府〕
（四）培育名优品牌。大力实施品牌培育行动，着力打造一批知名企业和产品品牌。充分借助中国农产品加工业投资贸易洽谈会、农产品产销对接活动、特色农产品推介活动等，积极宣传推介我市畜产品。持续扩大我市特色品牌的影响力，有效提升沈丘槐山羊等品牌的知名度，努力将我市特色养殖品牌转化为优质商品品牌，对获得中国品牌（地理标志、品牌价值百名排行榜、重点行业品牌价值50强排行榜）的企业，按相关政策给予支持。到2025年，力争培育省级以上知名畜牧品牌10个以上。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市市场监管局，各县（市、区）政府〕
四、健全公共服务支撑体系
（一）强化重大动物疫病防控。坚持防疫优先，强化基础免疫，健全以市级为骨干、县级为基础、重点龙头企业和第三方实验室为补充的动物疫病防控体系，优化动物疫病防控长效机制，确保畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，抗体合格率保持在70%以上；坚持人病兽防、关口前移，推动构建“分区防控、无疫小区建设、净化场创建”三位一体动物疫病区域化管理新格局，强化动物疫病防控应急指挥、防疫监管和病死畜禽无害化处理长效机制，全面提升动物疫病防控能力和防控水平，确保全市不发生区域性重大动物疫情。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局，各县（市、区）政府〕
（二）强化良种繁育体系建设。落实畜禽良种繁育支持政策，健全符合我市生产实际的畜禽良种繁育体系，全面推广人工授精、性控冻精等现代繁育技术，推进育繁推一体化建设，积极推广三元杂交猪等生产率高、经济效益好、易于形成规模化的引进畜禽品种，加大槐山羊保种和开发利用力度，积极挖掘开发本地优良品种潜力。加强畜禽联合育种，提高核心种源自给率，提升畜禽种业自主创新能力。到2025年，猪、牛、羊、禽良种率分别达到98%、80%、90%、95%以上，省级以上核心育种场达到10个左右。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局，各县（市、区）政府〕
（三）强化畜牧信息化建设。加大支持力度，在数字农业建设中率先实现畜牧业信息化。鼓励畜牧业龙头企业运用物联网、人工智能、5G等信息技术，加快智能化改造，开展数字畜牧业试点建设。支持畜牧生产经营主体建立健全电子档案，推广线上线下和现代物流结合销售模式。构建畜牧业动态数据库，指导企业开展数据直联直报，促进技术、营销和金融等社会化服务与产业有机融合，实现各环节互联互通、信息共享。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府〕
（四）强化畜产品质量安全监管。加强各级畜产品质量安全检验监测机构建设，强化监督检查和风险监测，提升风险预警水平。推行网格化监管和食用农产品达标合格证制度，建立健全“产地准出”“市场准入”衔接机制，提高源头治理能力。加大执法力度，严厉打击非法添加违禁物质等违法行为，严格落实畜产品生产经营者食品安全主体责任，确保不发生重大畜产品质量安全事件。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市市场监管局，各县（市、区）政府〕
五、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立畜牧业高质量发展领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局。领导小组每季度召开一次会议，听取畜牧业高质量发展情况汇报。各县（市、区）要把畜牧业高质量发展摆在全局工作的突出位置，成立相应的领导组织，切实加强对本区域畜牧业高质量发展的组织领导。〔责任单位：市政府办公室、市农业农村局，各县（市、区）政府〕
（二）强化政策扶持。用足用活上级对畜禽粪污资源化利用、生猪调出大县奖励、动物防疫补助等扶持政策。统筹市级财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于推进畜牧产业快速发展，将群众意愿强烈、帮扶机制效果显著的畜牧项目优先纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。支持沈丘、太康、项城等养牛大县（市）设立应急还贷周转金，建立肉牛、奶牛产业发展风险补偿机制。各县（市、区）在编制国土空间规划及详细规划时，要明确畜牧业发展空间布局、用地规模和用地结构，允许养殖场建设多层建筑，发展立体养殖。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府〕
（三）加大资金投入。统筹各类现代畜牧业高质量发展资金，对畜牧企业标准化改造、国家示范场创建、美丽牧场创建、加工龙头培育、畜产品品牌打造等进行扶持。大力支持畜牧业项目建设，鼓励引导社会工商资本投资畜牧业重点产业和领
域。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局、市金融工作局，各县（市、区）政府〕
（四）强化金融保障。支持金融机构开展“智慧畜牧贷”试点，探索畜禽活体担保贷款模式。鼓励金融机构将符合规定的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入可抵押品目录，探索开展存单质押贷款和订单、保单融资。加快完善保险政策，开展能繁母猪、育肥猪和基础母牛保险，鼓励养牛大县探索犊牛地方特色保险，鼓励保险机构探索开展蛋鸡、肉羊政策性保险试点，探索发展价格保险、收入保险等新型险种。〔责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局、市金融工作局、国家金融监督管理总局周口监管分局、农行周口分行，各县（市、区）政府〕
（五）加强督导考核。各级政府要将畜牧业作为农业结构调整的优先方向，通过发展畜牧业提高农业增加值，建立畜牧业发展考核评价体系。强化考核结果运用，对畜牧业高质量发展先进县（市、区）、先进乡镇、先进个人予以表扬激励，确保各项政策措施落到实处。〔责任单位：市政府办公室，各县（市、区）政府〕
2024年1月8日
篇六：镇乡养牛产业发展意见
通
知
县直有关部门、市驻灵有关单位：
为了进一步扩大百里乡养牛规模，提升产业发展水平，充分发挥示范辐射带动作用，促进全县牛产业扩量提质增效，县委农工办、县畜牧局讨论制定了《关于加快百里标准化养牛示范乡建设的意见（征求意见稿）》。现印发你们，请结合工作实际，提出修改意见，于4月25日前反馈县委农工办。
中共灵台县委农村工作办公室
2011年4月20日
抄送：县委窦书记，县人大任主任，县政府张县长、杨县长，县政协孙主席
关于加快百里标准化养牛示范乡建设的意见
（征求意见稿）
为了进一步扩大百里乡养牛规模，提升产业发展水平，充分发挥示范辐射带动作用，促进全县牛产业扩量提质增效，加快建设全省优质肉牛繁养基地，结合百里乡实际，现提出如下意见：
一、充分认识建设百里标准化养牛示范乡的重大意义
近年来，全县上下紧紧围绕建设全省农区优质肉牛繁养基地这一目标，坚持把牛产业发展作为调整产业结构、促进农民增收的主导产业来抓，加大政策扶持力度，不断扩张基地规模，大力推行科学饲养，积极兴办龙头企业，健全完善服务体系，全县牛产业得到了长足发展，被省委、省政府确定为全省肉牛产业大县，为进一步提升牛产业发展水平奠定了坚实基础。当前，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费市场对牛肉产品提出了更为安全、健康、优质的要求，推行标准化养殖成为牛产业发展的新趋势。适应形势发展需要，充分发挥自然牧草丰富的资源优势和群众有养牛习惯的传统优势，大力推行规模化健康养殖，积极实施肉牛品种改良，加快社会化服务体系建设，大力建办龙头企业，延伸产业链条，增强牛产业综合生产能力，建设百里标准化养牛示范乡，有利于加快生产方式转变，尽快形成牛
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产业发展区域规模优势和市场优势，实现养牛一业突破，促进农民增收；有利于充分发挥典型带动作用，培育形成灵台地方肉牛品种体系，扩大分户繁育规模，发展一批标准化育肥场和专业大户，带动全县牛产业扩量提质增效。
二、明确百里标准化养牛示范乡建设的指导思想和任务目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县“三二一六”发展战略，抢抓灵台被列为全省肉牛产业大县的良好机遇，按照经营规模化、饲养科学化、服务社会化的目标定位，以提升产业化水平和市场竞争力为核心，突出繁育和育肥两个关键环节，加大基础母牛保护力度，加快品种改良步伐，大力推广科学饲养技术，努力转变饲喂方式，逐步建立适应市场、产销紧密结合，种、养、加一体化发展的循环产业链，突出三个重点，健全三大体系，促进三个转变，努力走好“政府引导、市场运作、行业规范、农户繁育、小区育肥、龙头带动”的肉牛产业发展路子。
（二）任务目标
到2015年，全乡建成千头以上肉牛养殖村6个，500头以上规模化肉牛育肥场2个，10头以上养牛农户500户；牛饲养量达到2万头，年均增长12%，出栏肉牛9200头，养牛总收入达到1937万元，占农民人均纯收入的75%以上。
三、突出百里标准化养牛示范乡建设的工作重点
具体工作中，要突出三个重点，健全三大体系，促进三个转
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变：
（一）突出三个重点，扩大养殖规模。
1.突出品种改良。主动适应“平凉红牛”品牌主导的种群结构，坚持“科学布局、创新机制、方便群众、注重效益”的原则，切实加强肉牛冻精改良站点建设，不断完善肉牛冻配改良服务网络；继续实行“以奖代补”政策，采取选留与引进相结合的办法，以南德温等国外优质肉牛终端父本，与本地黄牛进行二元、三元杂交，提高肉牛的生产性能和品质，努力扩大优质肉牛良种覆盖面。加强种公牛管理，开展品质鉴定，坚决淘汰劣质种公牛。加大基础母牛保护力度，全面落实奖补政策，防止能繁母牛宰杀和外流，确保全乡基础母牛存栏量占牛存栏量的60%以上。
2.突出规模扩张。以扶持家庭养殖为基础，以发展大、中型繁育、育肥场为骨干，以占领外销市场为方向，以建设标准化生产示范小区和培育规模养殖户为突破口，按照“小规模、大群体”的发展模式，制定并落实扶持政策，充分调动和保护农户养牛的积极性，着力培育“一户一棚一窖一池”养殖大户，扩大饲养量；积极发展一批养牛重点村、重点社，扶持建办一批规模较大、标准高、管理科学、效益好的肉牛养殖小区和养殖场，以场带户，场户结合，加快育肥栏量，带动规模化生产、集约化经营。
3.突出饲草料保障。坚持“政府扶持联户种植，分户管理和使用”原则，引导群众种植以紫花苜蓿为主的优质牧草，扩大粮饲兼用型玉米种植面积，积极推行养殖小区“联户青贮、分户使
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用”和村集体“统一青贮、分户使用”的秸秆转化利用机制，大力推广秸秆青贮、微贮喂养技术，提高秸秆饲料的利用率，实现秸秆过腹还田、产肉增粮的良性循环。实施天然草场保护与建设工程，提高天然草场产草量，满足牛产业发展需要。
（二）健全三大体系，提升养殖水平。
1.健全技术支撑体系。加强与畜牧院校和科研院所合作，有组织、有计划、有针对性地对科技人员和养殖户进行培训，提高畜牧科技人员和养殖户的整体素质，培养一批肉牛生产一线的实用人才，提高广大养牛户的养殖水平。积极推广舍饲圈养、温棚养殖、秸秆青贮、配方饲料等高效养殖集成技术，做到圈棚标准化、品种优良化、饲料配方化、饲养科学化，使养牛科技贡献率达到85%。
2.健全社会化服务体系。加强乡、村、社三级技术服务网络，完善畜牧兽医站服务职能，充实畜牧兽医队伍，提高业务素质，增强服务功能。按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还、能够独立承担民事责任的原则，加快农民养牛专业协会和专业合作社建设，提高农民发展养牛的组织化程度。建立和完善重大动物疫病防治机制，加大兽医卫生监督力度，加强和完善动物防疫基础设施建设，健全完善动物防疫“双轨”目标管理责任制，坚持“月免疫日制度”，突出免疫、检疫、监测三个关键环节，全面落实“两强一打”和“三个100%”的目标要求，切实保障牛产业生产安全。加强环境评价与保护，把加快牛产业发展与保护环
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境紧密结合起来，促进可持续发展。
3.健全市场营销体系。强化生产、屠宰等关键环节的监管，严格市场准入，规范生产和市场行为，引导群众推行标准化生产。加强肉牛营销体系建设，加强肉牛经纪队伍建设，完善龙头企业、农民专业协会、专业合作社与农户的利益联结机制，逐步建立起“利益共享、风险共担”的产业经营机制，新建肉牛交易市场1处，为肉牛交易流通搭建平台，切实提高肉牛养殖效益。
（三）促进三个转变，推动持续发展。
1.推进单一繁育向繁育育肥相结合转变。充分挖掘自然条件优越、群众有传统养牛习惯、劳动力资源丰富这一优势，在进一步扩大养殖规模的基础上，加快发展龙头企业，健全市场运行机制和服务体系，完善种养加、产供销、贸工牧一体化经营机制，积极探索“分户繁育，集中育肥”的经营模式，加快商品肉牛出栏，增加群众养牛效益，提升产业发展水平。
2.推进分散经营向集约化、规模化健康养殖转变。按照健康养殖的理念和人畜分离的原则，积极推行“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”等产业化经营模式，将更优惠的政策、更优质的服务、更集中的力量向养牛大户、养殖小区、龙头企业倾斜，着力培育专业村社和养殖大户，发展一批建设档次高、经济效益好、示范带动作用强的养殖小区和专业化育肥场，辐射带动全乡养殖规模由小向大逐步转变。研究制定肉牛标准化喂养技术规程和具体标准，加强饲料安全监管，不断
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提高健康养殖水平。
3.推进资源粗放利用向高效利用转变。按照循环经济发展的要求，把农作物秸秆特别是玉米秸秆综合利用作为重要切入点，综合运用行政、经济、法律等多种手段，加大秸秆青贮、微贮开发力度，实现科学、合理、有效转化利用；大力推广配方饲喂新技术，合理配制精饲料，转变粗放饲喂方式，提高投入产出比例。积极推广牛粪转化利用技术，大力发展有机肥生产，提高农业资源利用效率，促进农村经济发展和农民增收。依托丰富的玉米资源，招商引资建办精饲料加工和其它玉米深加工企业，提高玉米附加值。
四、全面落实百里标准化养牛示范乡建设的工作措施
1.强化组织领导，靠实工作责任。把百里标准化养牛示范乡建设作为推动全县牛产业扩量提质增效，加快建设全省优质肉牛繁养基地的重要措施，纳入重要议事日程，靠实工作责任，周密安排部署，制定实施方案，细化年度工作计划，精心组织实施。建立健全目标管理责任制，建立健全奖惩激励机制，靠实工作责任，实行量化考核，严格奖惩兑现，形成层层抓落实的工作格局。
2.强化政府引导，加大政策扶持。逐步建立以政府投入为引导，整合项目扶持、金融信贷支持、农民和企业投资、社会化融资相结合的多元化投融资体系，整合各类资金，重点在在基础母牛保护、品种改良、规模养殖、科技服务和社会化服务体系的完善配套上加大政策扶持力度，充分调动和保护好群众养牛的积极
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性。
3.强化协作配合，形成工作合力。畜牧部门要切加强服务体系建设，不断改进和完善各项服务工作，管好用好现有的专业技术人员，为群众和企业提供产前、产中、产后服务。发改、扶贫、财政、金融等相关部门，都要为百里标准化养牛示范乡建设大开绿灯，全力支持，主动搞好服务工作，充分调动和保护群众发展牛产业的积极性，强势推进牛产业扩量提质增效。
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