篇一：意识形态处理的网络舆情有职工八小时以外的
2015年度处干培训班发言提纲
各位领导：
按照培训班安排，办公室就保密信访两个方面工作和大家做一个交流。
对于信访和保密工作，有一个共同的特点，就是不象安全规定、劳动纪律等和我们日常工作的关联度那么高，有的人可能会说我几乎接触不到涉密事项，可能会说我一辈子都不会上访。但做好保密工作和维护正常的信访秩序是每一位领导应尽的义务，是每一位领导必须承担的责任。
就保密工作来说，保密是与每个人息息相关的，保密不仅仅是保密干部的责任，也不仅仅是国家和地方各级领导干部的责任，而是每个公民应尽的义务。高级的领导干部接触到的保密事项可能比普通老百姓多，但是每个人因为所在的环境，所从事的工作不同，都或多或少有机会接触到一些的涉密事项，比如说工作秘密、商业秘密等，这些涉及到本单位、公司利益和商业安全的事项，也都在保密的范围之内。
在安庆石化有这方面的事例，比如前几年我们的奖金分配表被社会媒体公布，也是一种工作秘密的泄露。前几天，我们在检查计算机时发现有的人还将国家秘密存储在和互联网连接的计算机上，我们当时一是提出批判二是立即拆除三是通报了所在单位的领导。
特别是今年初安徽省委保密委员会关于《安徽省2014年度违反保密法律法规案件查处情况的通报》中通报了涉及安庆石化的涉密测绘成果丢失事件。这件事情我们相关人员受到党内严重警告、行政警告等处分、处理。省保密委通报中指出这件事情的发生由于保密工作意识不强、保密工作管理不到位等原因。通过此次事件的教训，也给我们上了一堂生动的保密教育课，让我们深刻认识到保密工作的重要性，。
事情的经过我们曾在公司内部作过通报，但就这个事情处理的过程给我们的工作带来了很大的被动和负面影响。公司召开七次专题会议，六次前往合肥、巢湖等地，将多位调离安庆石化的部分人员召集回安庆协助调查等。这件事最后由安庆市保密局、安庆市国家安全局、安庆市国土资源局、安庆市公安局等组成联合调查组在安庆石化工作了一个月，才形成完成的调查报告上报省保密委，最后被通报处理才算了结。
借这个机会有必要再重申一下，目的就是进一步提高保密意识。
这几年，公司在保密工作方面做了很多事情，通过培训学习、保密承诺书签订、计算机涉密情况自查等等，应该说，大家保密意识和防范技能还是有所提高的，举个例子，前一段时间，有职能部门负责人在接到别的部门一个工作人员电子邮件时，觉得可能涉及国家秘密，就第一时间向保密办报告，保密办得知情况并做了详细了解后，立即联系邮件发起部门，要求相关人员立即对该邮件进行处理，及时消除了一起失泄密隐患。
我们通常讲保密工作，就是要以预防为主，即便是内部发现问题，并立即进行处理，也能将风险降到最低状态。去年5月份，公司保密委员会发布了《关于进一步加强保密工作的通知》，要求
各单位、部门组织开展计算机保密自查和新一轮保密承诺书签订工作，并将计算机保密检查作为一项常规性工作，每半年开展一次，纳入公司岗检内容中，各单位、部门也都按要求进行了自查，并报送了检查报告，报告显示，大家都是没有问题的，都符合“涉密不上网、上网不涉密”保密要求。但实际上是不是真正没有问题，只有大家重视，认认真真、实实在在地开展这项工作，才能发现问题，才能及时处理，并将隐患消除在内部，消除在萌芽状态，同时，也不失是一种自我保护的措施。
以前我们开展计算机保密检查，也没有什么特别的方法和手段，仅靠对电脑存储的文档、图片等进行检索，看有没有秘密、机密、绝密等关键字，再进行人为判断是否为涉密文件，今年集团公司要上一套保密管理综合信息系统，其中主要功能之一就是计算机安全保密检查，将会利用信息化手段来进行保密检查，我们安庆石化有可能被列入试点单位（正式文件还没出来）。
我们检查发现问题只是改进、促进保密工作的一种手段，从根本上讲，大家还是要从源头把好关，自身重视起来，这个雷区我们不去碰，碰了也很冤枉，不仅自己不碰，所管的人、所管的业务也都不能碰，今天学习
的二个文件就是对保密领导责任作的规定，业务谁主管，保密谁负责，因此，我们大家日常工作中，不仅要提高保密意识，还要懂保密、会保密、知保密。现在，大家都是电子化办公，“涉密不上网、上网不涉密”是保密工作原则，国家秘密，无论你从什么渠道接收的，（只能是接收或外来的，我们集团公司是没有产生国家秘密权限的，确需产生国家秘密的，需要相关主管部门授权，集团公司今年年初出台了《中国石化定
密工作管理规定》，里面对定密授权有明确规定），你从外部接受的国家秘密严禁存放在个人电脑里，你的电脑是连接国际互联网，虽然我们有局域网、有防火墙，有相关防护措施，但还是与国际互联网相联，是不允许在这类计算机上处理国家秘密和集团公司核心商业秘密的（商业秘密分核心商业秘密和商业秘密，核心商业秘密等同国家秘密处理），其他普通商业秘密可以，在OA中也会有一些商业秘密，怎么落实保护措施，包括控制发放范围、论文引用、信息发布等等，具体怎么做，公司商业秘密保护规定里都有。
大家在实际工作中，确实需要用电脑处理国家秘密和集团公司核心商业秘密，公司仅有一台涉密计算机可以提供使用，在我们办公室保管，有需要可以联系我们。
工作方面，我们安排学习二个文件，一个是中办关于《党政领导干部保密工作责任制规定》，一个是集团公司关于《保密工作责任制暂行规定》，这两个文件已经随同学习材料发放给各位，请大家做好学习。
对于信访工作，从整个社会到我们企业，可能都感觉比较棘手，都感觉和群体性事件等想关联，具体到公司内部有的领导可能觉得自己单位没有上访人员离自己比较远。但千万不能掉以轻心，去年原来的三部一名职工因为八小时以外个人的事情形成初访，后来给董事长写信，好在提前有所准备，整个事情处理的比较好。集团公司刚刚出台了《关于引导来访人依法逐级走访暨规范信访
事项受理办理程序实行办法》，公司领导批示要传达到每一位职工，我在办公系统上看了，各单位基本都签了意见，希望还是能够传达到每一位职工。最近我们按照上级的要求，正在开展“运用法治思维推动依法治访工作”暨纪念《信访条例》施行十周年宣传活动的通知，将在安庆石化杂志分两期刊发有关信访知识的宣传资料。提高大家学法、知法、守法、依法信访的意识。
接下来，随着总部完善国有企业治理结构、试点“三项”制度改革、开展“三定”和富余人员安置等改革措施的出台，安庆石化用工总量大、结构性缺员矛盾短期内难以有效解决等等，加上改制企业、协解人员、移交社会人员等等。可以说，当前和今后一个时期，信访稳定的形势还不容乐观，影响稳定的因素仍然不少，维稳任务仍然艰巨。
今后一段时期信访稳定工作总体要求
1．进一步落实信访维稳工作责任制。努力维护和谐稳定大局，形成推动公司发展的强大合力，做到领导有责、部门有责、个人有责，一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实。党政主要领导是信访稳定工作第一责任人，对信访稳定工作负总责，分管领导要具体抓，其他领导抓好各自分管工作领域内的信访稳定问题，落实“一岗双责”。按照“属地管理、分级负责”的原则，认真处理信访突出问题和热点、难点问题，从源头维护稳定。
2．进一步加强和改进工作方法。组织好领导干部定期接待来访及干部下访，并与业已建立的领导包案、重点约访、带案下访等方式结合起来，积极有效地化解各类历史与现存的矛盾。这方面安
庆市做的比较好，每周都有市领导接访，并且提前公示。我们也在推动这方面的工作。
3.进一步推动依法治访工作。依法逐级走访，规范信访，不能迁就，不能引发新的矛盾和问题。这一点说的简单做的难，目前社会普遍信访不信法，好在这两年有所好转。但我们还要坚定推动。我们教育引导职工学习法律，引导信访人依法理性提出诉求，制止非法的原则，对无理闹访、滋事、制造事端的人员，发挥企地联动机制作用，依法妥善处理。安庆市怀宁县判刑，大观区逮捕，起诉，冯有苗。
4．进一步开展稳定风险评估工作。认真落实集团公司重大决策信访稳定风险评估暂行办法，进一步细化、完善企业现有制度体系，做到每出台一项政策都要开展信访稳定风险评估，都要充分考虑改革的力度与广大职工承受的程度相适应，注重从政策层面减少矛盾诱因，统筹兼顾各方面群众的利益，坚持科学决策和依法管理，避免因决策失误或领导行为不当而引发稳定问题。对于新出台的政策，利用多种形式加大宣传，让广大职工了解政策出台的背景，理解政策规定的内容，教育引导职工自觉地遵守执行。同时，进一步加强企业执行力建设，保证上下信息对称，政令畅通，在执行过程中不跑偏、不走样。
5．进一步拓宽信息沟通渠道
对信访老户和群体性上访的牵头组织者要安排专人掌握动态，及时获取信息，对可能发生的集体访、越级上访问题，认真制定和完善应急工作预案，一旦发生突发情况和群体性上访事件，尽快组织人员做好劝返、控制工作，主要领导都亲临现场做好教育疏导工
作，政策主管部门第一时间赶到现场做好政策解释工作，做到从容应对，及时依法果断处置。按照“融入地方、借势发展、合作共赢”的理念，完善企地沟通、协调机制，对组织串联、聚集上访及无理缠访、闹访的人员，讲明利害关系，主动协调地方政府帮助做好信访秩序维护工作。继续高度关注网络舆情，充分利用“员工心声”网络互动平台和“总经理信箱”，对职工反映的利益诉求问题及时给予正面答复和解决，同时充分发挥好宣传媒体作用，进一步加大对企业重大发展事项和重要决策等的宣传力度，解疑释惑，赢得职工的理解和信任。
6．全力做好敏感时期稳定工作
认真开展矛盾纠纷排查工作，对在排查中发现的信访群众生产生活中的困难及时帮助解决，积极疏导，增进感情，确保稳定。加大领导干部接访、下访力度，确保及时就地化解和缓解信访问题。重要时段，各单位要安排专人“双休日”不休息接待来访，做到随来随接、应谈尽谈。继续坚持信访稳定值班工作制度、维稳信息“零报告”制度和维稳工作小组例会制度，在敏感时期实行24小时领导带班，对重大问题要随时报告，及时提供上访人员动态，掌握工作主动权，确保不因信息环节出现差错而贻误时机，酿成事故，千方百计地把影响稳定的因素解决在基层，化解在萌芽状态，严防越级进京上访和各种群体性事件的发生，确保敏感期间企业的和谐稳定。
以前计划生育是天象第一难，现在据说信访工作是天下第一难，最后希望各位多关心关注信访工作，我们希望各单位不要出现信访事件，但真的出现了，也不怕，一起努力，做好天下第一难的工作。
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