篇一：推进纪检监察工作与生产经营深度融合措施
企业纪检监察深度融合探析
摘要：近年来，我国企业进行不断改革，尤其在党的二十大，习近平总书记在报告中这样总结和部署，“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”这表示要将全面从严治党常态化，这也是十八大以来党的工作重心，而在新的发展时期，全面从严治党也进入了新常态，在这样的背景下企业的作用越来越重要，若想继续推动国家经济建设的稳定发展，应思考如何才能真正做好全面从严治党新常态下的企业纪检监察工作。
关键词：企业；纪检监察；深度融合；探析
引言
纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，必须用好改革这个关键一招，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。着眼责任全链条，完善以上带下、上下联动的双重领导体制。抓住“管业务”这个要害，聚焦监督检查、审查调查等关键环节，丰富完善加强上级纪委监委对下级纪委监委领导的有效举措，以上带下推动全系统提高履职质量。
1国有企业纪检监察机构的监督目标
国有企业纪检监察部门的监督目标是通过监督保证国有企业能够依法合规经营，同时在国有企业发展过程中不会出现违规违纪现象。国有企业纪检监察机构的监督目标是从维护国有企业自身利益出发的，所以纪检监察部门的工作应该从维护国有企业自身利益出发，并促进国有企业内部规章制度的落实，保证员工在生产经营过程中不会出现违规违纪现象。要想实现这一目标，首先要通过强化责任意识来对员工进行教育和引导，其次就是要加大监督力度，对员工行为进行约束和规范，最后就是要完善各项管理制度。通过以上三点来强化国有企业纪检监察部门的监督职能，不仅能够确保国有企业在生产经营过程中不会出现违规违纪现象，还能使国有企业员工在工作过程中能够认真履职尽责，只有这样才能有效地保证国有企业实现持续、健康发展。
2国有企业纪检监察工作面临的困境
2.1纪检监察机构专业水平有待提升
目前，部分纪检监察派驻机构的专业水平参差不齐，部分工作人员运用法治思维、法治方式正风肃纪反腐的素养较为缺乏。一是人员配置偏少，独立性较差，部分国有企业的纪检监察机关承担了不少党建、工会、宣传等职责；二是大多数国有企业内部并没有设立相应的纪检监察专门场所、设施，需要与驻地纪检监察机关协作配合；三是授权国有企业纪检监察机构的调查手段有限，仅通过参会、检查、约谈、建议等方式，难以发挥有效监督。就纪检监察工作人员而言，部分人员政治站位不高，工作理念僵化，程序意识、纪法意识、证据意识较为不足。
2.2纪律宣传教育开展不充分
纪律宣传教育是纪检监察工作的重要一环，但是在国有企业纪检监察工作中，存在纪律宣传教育开展不充分的问题。首先，一些国有企业纪检监察部门在纪律宣传教育工作中存在宣传力度不足的问题，导致国有企业职工对纪律的重要性和必要性缺乏了解和认识。同时，一些国有企业纪检监察部门在纪律宣传教育方面缺乏新思路、新方法、新手段，不能有效吸引职工的关注和参与，导致纪律宣传教育工作成效不佳。其次，一些国有企业纪检监察部门在纪律宣传教育方面缺乏细致入微的态度，如宣传内容不够深入、细致、具体，缺乏针对性、实效性，不能全面覆盖国有企业纪检监察工作的全部需求。
2.3纪检监察队伍业务素质偏低。
纪检监察干部要想成为维护党纪中坚力量的干部，就必须要有优秀的政治素养，还要有好的业务能力，并在平时的学习当中不断地丰富自我，坚定信念和信心，提升政治理论水平，监督执纪和问责能力，为监督执纪问责工作的展开奠定扎实的基础。但就目前国有企业纪检监察队伍业务素质而言，总体业务素质不高，部分纪检岗位还具有安排照顾性质。干部的政治理论水平，执纪经验不到位，不能切实为维护党章权威，监督党的路线，政策和方针执行，进行党风廉政建设和反腐败工作提供了强有力的支持，甚至一些纪检监察人员应对能力不强，不能够
及时处理工作中出现的各种问题，而且一些人心存芥蒂，老好人想法作祟，上级怕监督，本级不愿监督，下级也不愿。
3国有企业纪检监察深度融合对策
3.1建立监察机关纵向派驻监督制度
建立国有企业监察的纵向派驻制度，有助于推动监察派驻监督的深层次覆盖。现行监察派驻制度只预设了横向派驻，并没有预设纵向派驻，客观上造成监察管辖漏洞和监察对象遗漏。增设监察监督的纵向派驻，有助于纪检监察监督“宽到边、深到底”目标的实现，增强派驻监督效能。其优势包含以下方面：一是可以将跨行政区、多层级经营的大中型国有企业多家下属企业的管理人员纳入监察范围，弥补国有企业监察对象的遗漏；二是与所属纪检机关合署办公，实现监察监督的深层次覆盖，实现“惩治极少数”向“管住大多数”的转变；三是强化监督的独立性，更好发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势；四是提升国有企业管理人员对纪检监察工作的重视程度，助力营造风清气正的经营管理环境。
3.2健全监督体系和制度建设
纪检监察工作能否顺利开展依赖于健全的监督体系能否得到贯彻和有效实施，要求国有企业必须进一步健全纪检监察监督体系并在现有监督运行体系中不断创新，主动协同职能监管部门，着力打造齐抓共管大监督格局系统。对涉及到人、财、物这些极易滋生腐败的重点领域和关键环节，要建立相关监督控制机制，切实控制好权力运行过程中将廉洁风险控制到最低程度。进一步强化制度建设，适时修改和完善党风廉政建设相关配套制度，使之始终符合中央最新党内法规，做到制度管理有的放矢，使纪检监察工作依法受到监督。
3.3明确全面从严治党新常态下的企业纪检监察工作切入点
第一是党风廉政建设，要明确相关工作人员的责任和职能，在企业生产经营以及各项工作中抓好风险防控，从而促进新时期企业纪检监察工作目标的优化。第二是以强有力的手段为基础进行监督执纪问责，其中包含企业在生产运营中发生的重大案件、造成不良社会影响的个人、对纪检监察工作认识不彻底和执行不
到位的人员。同时，企业内所有人员都有义务配合纪检监察人员的工作，从而让纪检监察工作能够更好地纠正错误。第三是明确纪检监察人员的职责划分，规范权力运行，禁止出现越权管理的情况，从而将纪检监察人员的作用充分发挥。
3.4加强队伍建设，优化工作作风
想要科学、高效地开展国有企业纪检监察工作，必须加强队伍建设，优化工作作风。首先，应该完善纪检监察干部的选拔任用制度，加强选拔任用干部的民主程序和监督制约机制，保证干部选拔任用的公平公正。其次，应该注重培训和提高纪检监察人员的专业素质，加强对其业务技能和职业素养的培养，强化其责任意识和使命感，不断提升其工作主动性，促进纪检监察工作不断向纵深发展。
结语
在国有企业的日常管理过程中，纪检监察部门是必不可少的一项工作，在国有企业经营发展过程中，要想实现更好的发展目标，就要发挥出纪检监察部门的职能作用，保证员工在生产经营过程中不会出现违规违纪现象。国有企业应该高度重视纪检监察部门的工作作用，采取有效措施强化纪检监察部门的职能作用，进一步增强员工的纪律意识，维护国有企业良好形象，进而才能保证企业在经营发展过程中能够实现更好的发展目标。
参考文献
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篇二：推进纪检监察工作与生产经营深度融合措施
国有企业纪检监察如何融入到生产经营探讨
摘要：随着现代化步伐的不断加快，我国国有企业跟随现代化的脚步对企业制度进行了相应的优化和完善，为了能够实现国有企业的运营专业化水平和管理综合性的不断提升，国有企业就需要对纪检监察工作体系的完善和更新予以高度重视。其中，国有企业需要对纪检监察工作的工作目标、工作方向有一个清晰的认知，采取得当的调整手段，使国有企业生产经营管理工作与纪检监察工作达到高度融合的效果，从而充分落实好纪检监察工作中的监督、制度管控任务，为员工创造更加和谐的工作环境。本文重点讨论了国有企业纪检监察工作对国有企业生产经营工作所产生的积极影响，并明确指出了企业纪检监察工作所存在的漏洞与缺陷，提出了可行性的优化建议。
关键词：国有企业；纪检监察；生产经营；融合策略
1.国企纪检监察工作融入生产经营管理工作的重要性
1.1有助于提升国有企业的资产管理
国有企业纪检监察工作和生产经营管理工作的融合发展有利于提高企业对资产的管理水平。如果将国有企业纪检监察工作很好地融入企业的生产经营活动当中，一定会为企业资产管理相关制度的优化和完善奠定良好的基础，约束企业工作人员的工作行为，增强企业工作人员的法律观念和责任意识，使工作人员能够严格依据企业资产管理制度，切实做好各环节的资产管理工作，进而实现经济效益的最大化。
1.2有助于提高国有企业生产经营效率和风险防控质量
国有企业生产经营管理与纪检监察工作的有效融合能够促进企业改变原先低效的工作方式，通过纪检监察工作小组和生产经营管理工作小组的共同合作与协
调，解决监督和管理方面存在的问题，从而使国有企业生产经营水平上升到更高的层次，进一步增强生产经营效果。与此同时，还有利于及时对企业运营阶段存在的风险问题进行消除，提高风险防控的整体质量，这样不仅能够强化纪检监察的有效性，而且还能避免重复检查，从而节约监督和管理成本[1]。
2.国有企业纪检监察工作的开展现状
2.1机构设置不合理，难以形成威慑力
目前，在国有企业的运营阶段，纪委、监察都是合署办公的一套机构，纪委监察部门的工作人员都是由企业领导进行调配的，这使得纪检监察部门与其他部门的工作性质没有什么区别。在这样的情况下，将无法达到纪检监察部门对企业工作人员的约束管理效果，难以体现出纪检监察部门的权威机构特征。与此同时，当前国有企业纪检监察部门的设立并没有贴合企业生产运营要求，使得纪检监察部门的工作人员没有明确的检查目标，导致纪检监察工作的实效性有所下降。
2.2领导重视不够，作用难以有效发挥
目前，很多国有企业的领导人对企业生产经营效率的提升予以高度重视，但是对企业纪检监察部门工作人员的岗位安排、人员合理配置工作持以忽视的态度，这导致企业纪检部门中没有配备完整、先进的办公设备，大大降低了监督工作的落实效率，难以精准分析出影响企业生产经营工作的隐患因素，使整体的纪检监察工作效率低下，无法约束企业员工的工作行为，难以发挥对经营风险的防控效果[2]。
2.3党政领导齐抓生产，纪检监察部门无从入手
党和政府针对国有企业的发展，过度集中于生产经营方面的引导，而没有给予国有企业纪检监察工作充分的鼓励和支持。比如，目前，建筑行业的市场竞争愈加激烈，在此背景之下，建筑企业的生存和发展需要以承揽一些工程项目，并以获取经济收益为根本目标。但是当前大部分建筑工程的施工难度较高、工程单价低，在经济效益的获取上难以取得较高的成效。在这样的情况之下，建筑企业领导将会着重对建筑工程的施工现场进行全面的监督与管理，而这将会导致企业
纪检监察部门形同虚设，久而久之，纪检监察部门工作人员的社会责任意识、工作能力、成本管理水平将会逐渐下降。
3.国有企业纪检监察工作融入生产经营管理的有效途径
3.1建立完善的融合工作机制
第一，为建立健全生产经营管理和纪检监察的联动机制，国有企业就需要根据现代化的企业管理要求，引导企业工作人员针对纪检监察和生产经营管理融合发展树立正确的认知和态度，积极的参与到两者联动机制的构建工作当中。第二，依据各大国有企业的发展现状，贴合生产经营方向和项目实施要求，设置完善的经营规划和评估方案，定期举行工作会议，总结近期的经营项目监督管控成效，并归纳监督管理工作当中遇到的困难和问题，共同商讨相应的解决对策，进而实现项目管理监督机制的高度完善，为国有企业生产经营效率的提升奠定坚实的基础。第三，为实现纪检监察工作与生产经营管理的有效衔接，就需要促进纪检监察工作和生产经营工作内容的融合，建立统一的监督管理制度，并丰富监督工作的内容，使各环节监督管理任务能够得到有序高效的落实。
3.2制定并实施融合政策
为促进纪检监察工作与生产经营工作的有效融合，还需要相关的融合政策作为支撑。因此，在党委行政工作中，企业纪检监察部门需要积极提出对国有企业生产运营能够产生积极影响且满足反腐倡廉工作要求的有效建议，并将反腐败的具体要求渗透到各项政策当中。除此之外，在纪检监察人员制定反腐败计划的过程中，还需要对企业生产经营管理中存在的问题与不足进行全面分析，以便采取有效的纪检监察措施，从而在政策上对二者的融合发展予以保障。
3.3加强对二者融合发展的有效监督
企业内部存在的腐败现象是制约企业生产运营效率提升的重要因素，反腐败工作主要是针对企业内部进行的监督管理工作。为了加快实现国有企业纪检监察工作与企业生产经营工作的融合发展，国有企业需要贴合企业生产经营要求，以提高服务质量为前提，加强监督管理理念和经营管理理念的融合，在企业重要决
策中需要涵盖相应的纪检监察工作内容，确保企业经营业务操作、控制与运营资金管理任务的充分落实，借助严格的纪检监察工作不断提高效能监察、反腐倡廉、执法检查等监督方式的实施效果，在保证政令畅通的同时，也能营造良好的企业环境，从而为实现经济效益的最大化奠定良好的基础[3]。
3.4为二者的融合提供保护性服务
首先，国企需要时刻督促企业员工不断提升创新能力，并约束工作人员的业务行为，及时发现员工在业务操作、任务实施环节存在的不足，而对于员工为自身利益导致的工作偏差，企业监察人员需要及时对这些员工进行教育，使员工的工作热情得以激发。其次，针对存在的恶意陷害、报复性行为，监察人员需调查产生这一现象的原因，及时消除诱发因素，维持和谐健康的企业环境。
3.5充分发挥党员干部的表率作用
国有企业需要为企业组建忠诚程度高、责任意识强的党员干部团队，发挥党员干部的表率作用，保证各环节工作任务落实的规范性和合理性，企业纪检工作也是如此，将纪律和规矩渗透到企业生产经营活动当中，让各级领导干部通过实际行动推进党风廉政建设，以此打造有担当、有责任的干部队伍，这样才能为实现国有企业纪检监察工作与生产经营管理的深度融合提供可靠的人才保障。
4.结语
综上所述，国有企业经营管理工作与纪检监察工作的融合发展是企业实现更长远经济效益的重要条件，因此，国有企业务必要重视经营活动中的纪检监察工作的落实，这样才能获得可持续发展的机会与空间。
参考文献
[1]魏亚红.国有企业纪检监察如何融入生产经营[J].城市建设理论研究，2016,4(20):27-28.
[2]王蕾.新形势下国企纪检监察工作要融入生产经营管理全过程[J].国企·党建，2021,16(08):11-14.
[3]吕志华.国有企业纪检监察如何融入生产经营[J].各界，2018,9(04):88-90.
篇三：推进纪检监察工作与生产经营深度融合措施
论坛FORUM党建工作与生产经营深度融入的探索与思考宋士勇｜文党建工作与生产经营深度融合是开展基层党建的出发点，也是落脚点，更是所有党务工作者的责任和担当。新时代新指示，更要有新担当新作为，如何创新载体、深度融入、体现成效是高质量党建发展的现实需要。“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”，习近平总书记一系列重要讲话精神为困境中的中铝中州铝业有限公司（以下简称“中州铝业”）点亮明灯。通过学习，中州铝业党委一致认为，落实习近平总书记“必须搞好，一定要搞好”的指示精神，成为我国经济发展的重要力量和重要物质基础，是当前履行好国有企业责任的重中之重；中州铝业党委也一致认为，党的建设是新时代做强做优做大国有企业的重要法宝，也是管长远、保长久、见长效的必由之路，更是长期抓好各级班子建设、带好各级员工队伍的关键一招。如何发挥好党建的引领作用，将党的建设嵌入生产经营各个环节，推动二者深度融合、相互促进，已成为新时代国企党建的重要课题和关注焦点。主要做法责任意识、担当意识，增强推动企业高质量发展的信心、决心、能力和本领。三是方法上对标。开展“书记话党建”“委员话双责”活动，组织党组织书记及班子成员带课题、带项目，探索运用党建法宝推动生产经营工作、依托生产经营激发党建活力的方法，并组织集中分享，即推动党员领导干部通过自主学习、自主研究、深入思考，不断提升抓党建的意识和能力，也达到分享交流、借鉴推广的效果。中州铝业党委还将进一步加强行政人员的党务工作能力和党务人员依托生产经营提高党建效能的综合培养，破解行政与党务人员转换难、效果差的实际问题。同时，中州铝业党委也将通过摸底排查，引导不同年龄层次的党员干部对党建工作的兴趣和关注；尤其是通过开展“四史教育”，讲清历史背景，更新历史储备，汲取历史经验，传承历史精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，切实将党的教育与其时代特点相结合。“底部”抓实强基础，做到标准化2.融入结合现实背景和企业发展需要，中州铝业党委突出目标导向、问题导向、结果导向，以推进深度融入、提升质量为目标，策划实施党建质量提升工程，以深度融入强化党建引领力，以高质量党建引领公司高质量发展。.顶部”对标强统领，做到思想上1“融入一是政治上对标。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为政治任务，第一时间纳入中心组、三会一课等学习范畴，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实强化政治建设。二是思想上对标。坚持集中教育与经常性教育相结合，组织中层管理人员走进党校接受党性教育、红色革命传统教育；组织党支部书记、政工干事开展能力提升集中培训，学理论、提技能；以三年全覆盖为目标分批组织在岗党员开展党性教育集中轮训。通过分层分级精准培训，教育引导党员干部强化宗旨意识、身份意识、先锋意识、66中国有色金属Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
一是抓基本组织，提升政治引领力。严格落实“四同步、四对接”要求，规范基层党组织换届工作，确保“应换必换”。结合业务整合、管理改革，进一步理顺、规范基层党支部和党小组的设置与管理，做到“应建尽建”调整及时。严格落实“党务人员不低于部门平均编制数和员工总数1%”的要求，配强专兼职党务人员，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流，交叉任职。二是抓基本队伍，提升组织战斗力。坚持把强化基层党组织书记、党务干部和党员“三支队伍”建设作为夯实党建基层基础的“先手棋”，通过巩固和深化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党务实操培训、落实“两学一做”学习教育常态化制度化等措施，全面提升队伍能力。三是抓基本制度，提升发展推动力。开展党建制度废改立工作，健全以组织建设、组织生活、党员教育管理、理论宣传等为重点的基层大党建制度体系。优化党建考评考核、结果反馈、跟踪整改机制，依托“四级考评清单”，推动党建责任及重点任务落实。严抓“三会一课”制度落实，发挥支委会“主心骨”作用，健全支委会议事规则，认真开展“谈心谈话”“组织生活会”“主题党日”等基本制度，着力解决基层具体问题。.中部”做优强质量，做到载体上3“融入一是实施“双百分”考核。大力推进“双百分”考核，强化了党政同责抓党建的工作导向、目标导向和价值导向，促使各级党政领导干部既要抓核心、管党建工作，又要抓中心、管生产经营。同时，紧靠生产经营中心工作，制定了《党建工作考核实施方案》《党建工作目标责任书》《党建工作考核细则》等考核制度文件，通过制度化、流程化、标准化，将党建考核得分与领导班子薪酬、干部选拔任用、党组织评先评优挂钩，强化了考核结果应用，管党治党氛围更加浓厚。二是开展“两带两创”活动。中州铝业党委在各级党组织和全体党员中，广泛开展“党组织带党员创效、党员带群众创新”活动，搭建起党建工作与中心工作紧密融合的“路”与“桥”，真正让广大党员和群众成为价值创造的主力军。2019年全年立项178项，创效3000余万元，2020年立项119项，创效4800万元左右，在公司内部形成了生产经营“挂牌出题”、党组织“揭榜破题”、党员“亮牌解题”、全员创新创效的良好氛围。三是持续开展“干部上讲台”活动。中州铝业党委坚持每月开展“干部上讲台”活动，每次设定一个主题，通过月度分析会、报纸、微信等平台，公开分享、广纳谏言良策、凝聚集体智慧。两年来，先后围绕“一把手话管理”“规范成事之我见”等主题开展研讨，120余人参与交流发言，收集建议6大类110余条，为加快中州铝业扭亏脱困转型升级发挥了积极作用。四是积极构建“大监督”体系。中州铝业党委旗帜鲜明支持纪检监察、审计监督、法律合规工作，制定印发构建“大监督”体系实施方案，明确各级、各点监督责任和监督范畴，统筹协调内部专业监督力量，全面搭建纪检、巡察、审计、财务、人力等职能部室纵向管理约束的“大监督”工作体系。通过采取分工协作、职能互补、整体联动的模式，实行“驻点式、介入式”监督管理，加强对企业重点领域、薄弱环节的廉政风险管控，倒逼责任单位重建管理流程，健全相关制度，实现党建作用发挥的具体化、制度化、嵌入化，帮助生产经营夯基垒台、立柱架梁、规避风险。引领、领导、组织、主力等作用，也正因为如此，我们党才能得到人民的认同和支持，进而成长为全世界最大、最强、最有领导力和组织力的执政党。深度融入是我们党发展历史的总结，更是我们党性质宗旨的体现。深度融入，是新时代党的建设的根本要求。“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”，这是最根本的政治要求、政治规矩。只有把党建工作全面融入到东西南北中，融入到党政军民学各项工作中，让党的组织覆盖各个领域，让党的旗帜飘扬大江南北，才能确保党的理论、路线、方针、政策、决策、部署、要求得到全面贯彻落实，才能保障我们的事业始终沿着正确的方向前进。深度融入，党建工作才能彰显战斗力。党建工作不是空中楼阁，最重要的就是与具体实践、具体工作紧密融合。具体到企业，就是抓好生产经营，实现国有资产保值增值，实现企业增效、股东增值、员工增收。一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜，将党组织的组织力、战斗力转化为企业生产经营的战斗力，我们前行道路上就能无坚不摧，我们的事业就能基业长青。深度融入，党建工作就是生产力。人是生产力中最活跃最根本的因素，通过深入有效党建工作，把党员积极性、创造性调动起来，带动员工争先创优，提升工作效率、工作质量，就是生产力；通过搭建平台，组织党员围绕生产经营中的急难险重、瓶颈环节，开展突击攻关、创新创效，改善生产经营，体现的也是生产力。中州铝业党委开展“两带两创”活动、党员“双提升”活动、党员“亮身份、当先锋、做表率”活动等，促进了生产经营的进一步提升，就是通过深度融入将党建活力转化为企业生产力的生动实践。（作者单位：中铝中州铝业有限公司）启示深度融入，是党建工作的生命力之所在。中国共产党自诞生的那一刻起，就把党的工作与中国的革命、建设、改革、发展等事业紧密结合在一起，发挥2021年第23期67Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：推进纪检监察工作与生产经营深度融合措施
加强国有企业党建与生产经营深度融合存在的问题及对策建议发布时间：2022-06-16T02:17:09.594Z来源：《中国教工》2022年第4期2月
作者：
刘书卫[导读]坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,如何能够确保国有企业党组织建设能够更好
刘书卫
中煤三建市政公司230031摘要：坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,如何能够确保国有企业党组织建设能够更好地推进,真正让国有企业党组织把方向、管全局、保落实的作用得到充分发挥,主要着力点就在于如何促进党建与一个行业的深度融合，推动党建和业务深度融合。本文以中煤三建市政公司为例，结合实际对融合的对策进行研究,希望这些能为国有企业在开展党建工作上提供一些参考和启示。
关键词:国有企业,党建,生产经营,融合。
对于国有企业而言,党建在整个国有企业改革、发展和安全稳定中扮演着推动、保障和监督的角色。国有企业的发展壮大，其中最主要的原因就是离不开党建工作的引领和指导，在此过程中，党建与生产经营两者互为补充，相互融合，相互促进，共同发展。中煤三建市政公司作为一家国企施工类企业，近些年越来越注重加强企业的党建工作，笔者首先深入研究了中煤三建市政公司在党建工作存在的一些问题：
一、中煤三建市政公司在党建与生产经营深度融合中存在的问题及原因分析
（1）党支部的领导作用发挥还不充分
一是个别基层单位党支部职责权限不明确，存在以班子会代替支委会的现象；个别基层单位三重一大事项决策程序不规范，个别重大事项未经支委会前置研究讨论。二是引领发展的能力还有待增强。随着国家宏观经济形势的不断变化，公司两级党组织引领企业发展的能力还有待增强，尤其在贯彻新发展理念、防范化解重大风险、破解改革发展难题上做的还不够。从公司层面看，结构调整任重道远、业务布局尚待优化、资金高度紧张、安全生产压力较大，离高质量发展目标还有不小的差距；从基层单位看，矿建主业市场份额下滑、土建市政等非煤业务规模较小、竞争力不强、利润率较低、市场开发能力不足。从施工项目上看，党支部围绕生产经营开展工作的能力还不足，有的项目部在生产经营、安全管理、人才培养使用、项目文化建设上还有差距。从市政公司自身的情况来看，我们有一些项目部班子配备不齐，支部书记多为兼职，“三会一课”执行不严格，即使设专职书记，也主要是管食堂，协调地方关系，解决同事之间矛盾等等，没有真正发挥基层党支部的作用。
（2）党建责任落实逐级弱化
有的领导人员对加强国有企业党的建设认识还不到位；对党支部落实党建工作责任制的监督还不到位，相关文件宣贯执行不到位、工作部署落实不到位；有的二级单位“重业务轻党建”，还存在“两张皮”的问题，主要表现以下四个方面：一是党支部的工作内容“规定动作”多，“自选动作”少，有的党支部开展工作仅仅局限于完成上级部署的工作和任务，结合项目部具体实际不紧密，特色不明显，亮点不突出；二是党支部的工作方法比较单一，甚至流于形式，如，有的党支部组织“三会一课”只是局限于学学文件，读读材料，读的人嘴干舌燥，听的人昏昏欲睡，表面上看是开展了活动，也有具体的活动资料，却达不到预期效果；三是党支部在施工生产经营遇到困难或瓶颈时，没有发挥出应有的作用，组织党员攻坚克难的办法不多，党员的先锋模范作用在关键的时候还没有充分发挥出来；四是党支部的党务工作者多数身兼多职，因精力有限，再加上为了多创效益，在甲方的要求之下项目部又要抢进度，赶工期，所以，用在党务工作上的时间少，花在其他业务工作上的时间多，再加上，学习不够系统，思考不够深入，不仅缺乏党务工作的经验，还欠缺新时代党支部工作的思路，老办法不管用，新办法不会用，特别是在党建工作与施工生产经营融合上，找不到恰当的着力点，对施工生产经营工作的促进作用有限，使品牌建设工作的成效打了折扣；有的班子成员落实“一岗双责”不到位，抓分管范围内的业务工作和党建、党风廉政建设工作“一手硬一手软”；部分基层党组织对落实党建责任制的具体职责不明确，党建工作“一岗双责”落实不到位的问题还是时有发生。
（3）全面从严治党压力传导还需进一步加强
有的基层单位党支部书记履行第一责任人职责不实，部分领导人员履行“一岗双责”意识有待进一步提升；监督职责不够聚焦，有的单位纪检监察组织“三转”不到位，存在监督缺位、监督越位、监督发散的问题，党内监督、同级监督力度有待加大，有的单位纪检监察组织设置和职能发挥存在形式主义问题；精准运用监督执纪“四种形态”不够充分，有的单位没有用足用活第一种形态，个别单位多年来没有一起追责问责和执纪审查，监督执纪一定程度上存在“宽松软”；纪检监察人员业务能力和综合素质不高，部分纪检监察干部执纪审查能力与新形势的要求还有差距，存在执纪审查工作不会干、不规范、不统一的问题。
（4）党建工作与生产经营融合度不高
有的党员干部对新时代新形势下促进国有企业党建工作与改革发展深度融合的理解还存在误区，观念不新、思维不活，办法不多、措施不到位，难以做到“两不误两促进”；部分基层党组织贯彻落实公司党委关于促进基层党建工作与生产经营深度融合相关工作要求不到位，党建工作对生产经营的促进作用发挥不明显；基层党支部、车间工会和团支部在加强项目文化建设、关心关怀职工上发挥作用不够，尤其是对党员和青年职工的诉求和普遍关心的问题了解、解决不够；纪检监察小组发挥监督保障作用不充分，对生产经营关键环节的监督覆盖面不够，有的在对材料采购、废旧物资处理、食堂管理等监督过程中，监督效果不突出，监督力度不大。
（5）党务干部队伍建设滞后
一是队伍结构不合理。公司现有的基层党支部书记中，45周岁以上的占68%、大学及以上文化程度的仅占15%，能力素质还不能满足新时期党建工作形势的需要。二是人员配备不到位。个别支部没有严格按照公司党委的要求配备基层党支部书记、副书记和政工员，党务干部“兼职化”问题比较突出，导致在党建工作方面投入精力不足，影响了党建工作开展。据统计，公司目前的党支部（副）书记中，兼职的比例超过40%，个别单位政工员的兼职比例较高。从实际情况来看，配备有专职（副）书记或专职政工员的党支部，工作扎实程度和效果都比较明显。三是党务干部成长通道狭窄。大多数基层单位还没有对党务干部进行职业规划的引导，还没有做到党务干部与经营管理干部、专业技术干部的轮岗交流，党务干部专业能力单一、生产和党建知识都比较缺乏，成长通道狭窄，导致党务工作岗位吸引力不足。四是人才引进、培养、使用的体制机制还不灵活，人才流失现象较为严重。
（二）存在问题的原因1、思想认识不到位
有的党务工作者对项目部党支部工作的重要性认识不足，片面地认为项目部的中心任务就是施工生产经营，只要把施工生产经营工作搞好了，党支部的工作也就算做好了，导致党支部不同程度的存在“说起来重要，忙起来次要，做起来不要”的现象，从而使重施工生产经营、轻党建政工的思想根深蒂固。2、制度落实不到位
有的党支部只是把制度讲在了嘴上，写在了纸上，挂在了墙上，却没落实在行动上，使党支部的一些制度形同虚设，得不到落实。在日常工作中，如果党支部的一些制度都得不到落实，党建工作就不能正常开展，那么，更谈不上与施工生产经营工作的深度融合。3、方法创新不到位
当前，项目部党支部普遍存在“三会一课”开展形式不够灵活，内容相对单调等不足，多数党支部还存在用老思想看问题，用老方法抓工作的现象，“三会一课”组织策划、学习内容与党员思想实际需求及工作学习结合不够紧密，导致党支部的组织活动缺乏吸引力、凝聚力，更谈不上与施工生产经营的深度融合。
二、党建与生产经营深度融合的措施探讨
（一）拉近基层员工与党组织的距离
国有企业的各级政工人员首先要做到的就是如何正确处理好基层党建工作和企业生产经营之间的矛盾，进一步加大对基层党建工作力度，提升全体基层党员在意识形态上的政治站位和政治素养，确保两者相互配合协调和共同发展。一方面，针对企业较低层级职工在其生产和运行中任务繁重、经济发展任务严重等特殊情况，企业中高层政工人员可以充分应用各种现代化新媒体信息技术手段开展他们的思想政治教育活动。可以借助“学习强国”APP、企业微信群、微信公众号、抖音平台等教育平台对基层职工广泛开展政治思想和整体政治素质的宣传教育，并根据不同需求量身制定一套相应的学习积分和成绩考核制度体系，提升广大基层职工对先进政治理论以及优秀中华传统道德文化的认识。同时，中高层领导可以自己组织建立一个与企业相应的政工沟通交流信息群，甄别筛选出一些具有企业特色和极其具代表性的沟通内容后再及时发送信息到交流群，提升基层企业员工的信息交流自主性与学习性和信息精准度。
另一方面，国有企业政工管理人员迫切地需要将其党建和管理工作的主要业务重心和工作着力点集中转移到基层的员工身上，以此为手段来不断加强企业党建工作。政工人员在基层企业中能够进一步深化与所有基层企业全体员工的交流，了解所有企业基层员工的意识形态和动态，以及有效地解决企业基层党建工作在推进中遇到的困难，并及时采取有效的手段和措施加以缓解。通过这种方式，能够促使基层职工充分认识并理解我们党建活动与生产运行之间的联系，确保党及国家在各个领域的最新路线和方针政策都有可能很好地贯彻落实到生产运行中的每一个环节。
（二）创新工作载体与工作思路
国有企业需要正确认清其党建工作和生产经营运行的共性和价值取向，确保其党建工作能够始终贯穿在生产经营运行中每个环节。第一，政工人员应当始终坚持问题为导向，深化与相关业务单位工作人员的交流，围绕自己在业务工作中的任务和重点以及把握住关键点来进行开展党建工作。比如，通过“党员示范岗”“党员先锋岗”为中心的争先创优活动，逐步提高党员们自身服务于企业的生产经营、服务企业发展大局的意识。第二，政工人员要始终坚持“党建引领生产”的基本理念和原则，要鼓励广大党员干部在企业急、难、险、重任务中冲锋在前，充分发挥广大党员的模范带头作用。除此之外，国有企业还需要进一步明确基层党组织在其对生产经营决策、对生产运行决策的制定和执行以及对生产经营管理和监督等方面的工作手段和措施，做到决策科学、岗位职责明晰、干部负责到位、监督和管理到位，提高基层党组织工作的有效性。
（三）坚持党组织围绕企业中心开展工作
党组织首先需要准确地把握好发展的方向关、政策性的关系；在学习和研究任何一个关键的岗位工作人员时，党组织要切实把好自己的政治关、廉洁关；“我们在研究改革、并购重组的具体实施方案时，要把党的组织、机关、人才及其工作进行同步研究和部署，等等。”
融入党内治理决策不仅是体现在政府管理机制上，还是体现在认知意识上，董事会、经理层等党内治理领导者和政府管理主体在对党内治理进行决策时一定是必须充分地善于从思想和政治的角度出发去解决问题，职能部门在对党内治理进行决策和论证时一定是坚持站在国家和社会治理全局的战略高度去进行思考和提出建议，各级党务干部一定是要始终坚持和履行对党建工作大主业负责，确保党建工作从顶层的规划设计上被纳入了整个企业的生产经营运行和管理的规划轨道。比如，在重大的战略执行过程中，发现有所偏离或者严重地违背了我们的国家政策、公司实际，党组织就需要及时加以改进和纠正；在关键岗位工作人员突然出现各种异常状态情况的时候，党组织应该及时“咬耳扯袖”。
另一方面，还要给广大群众创造一个自己干事、创业成功的良性环境。当前，由于针对企业工作人员实施的违规跟踪追责行为的相关法律条款尚未能够得到充分地细化，尤其存在的一些“模糊地带”，一定程度上影响了部分企业工作人员的党组织干事和从事创业活动的积极性。因此，要把依法依纪地行使对于企业党员和领导干部的监督权与充分地尊重和坚持维护我们企业全体党员和工作人员的切身利益以及企业的经营管理决策权有效地协调和统一起来，尤其是我们企业要继续加强对容错和偏差纠正机制的完善和建设，进一步明确细化什么事情属于合规，什么东西是违规，什么东西可以办，什么东西不能办，营造一种鼓励自主创新、宽容他人错误的良好气氛，让大家在严格遵守准则的基本条件和前提下去冲锋陷阵，而不仅仅只是“欲擒故纵”。
党组织和其他各级党务机构在自顶层设计上必然需要将党员融入到所有的生产运行管理制度的所有有关流程之中，实现党建与企业的所有生产运行管理制度无缝衔接、有机整合，确保党建在企业所有生产运行管理体系机制和政策体系中能够得以充分发挥。党建工作的体系必须同步进行修改，当一个大型企业的生产和运营管理制度随着一个国家发展战略目标而进行同步和修改时，党建工作的体系必须同步进行修改，确保党建工作与生产和运营管理制度相适应、同步进行协调。
（四）坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合
企业各级基层党组织要在对员工队伍的教育和培训上体现融合，要更加注重将员工队伍的建设置于企业生存与发展的战略大环境中来思考，放到为企业保持与维护稳定的战略大局中去进行谋划，树立全面系统的人才观，这就需要我们把握好四个方面：
人才是企业的第一资源，员工素质的提高与增长，将对企业的可持续发展提供有力的支撑和保障。企业应积极地建立和完善教育和培养机制，对各种特殊专业技术人员实施分级、按项目计划定期进行具有针对性、适宜性的技术培训和指导教育，通过定期外出培训、开办“员工技术创新室”、技术讲座，开展导师带徒、影子工程、劳动竞赛、技能比武等，适宜性的培训和指导教育，帮助员工提升基本业务技
能和素质，推动员工实现了综合素质的整体提升。二是建立统一的激励机制。企业应注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立科学系统的绩效考评机制，坚持对全员进行年度绩效考核，开展专业岗评聘工作，优化人力资源配置，对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。通过开展技能大赛，选拔一批优秀的专业型人才，并进行大张旗鼓地宣传表彰和奖励。三是对各类人才给予关注，通过提高待遇和帮助解决实际困难等手段，增强各类人才的归属感、幸福感。四是秉承以人为本的理念，在营造一个和谐、稳定的企业发展环境中要充分体现融合，必须依靠其思想和政治工作的形式来推动和实施，构建一个大政工新时代的格局，拓宽其实际工作路径，切入中心，融入服务，适应当代我国有企业的经济体制改革与发展。
综上所述，国有企业党建和生产经营之间并不是对立的关系，二者有着千丝万缕的联系。为此，国有企业的广大党务工作人员任重道远，必须坚持正确的思想和方向，认真做好自己的党建事业，坚持把自己的党建事业和工作外部体现和内部质量相结合，将自己的党建事业和工作深刻地体现和融入到企业的日常生产和管理活动过程中的每个环节。
篇五：推进纪检监察工作与生产经营深度融合措施
如何做好国有企业纪检监察工作与企业中心工作的深度融合
摘要：国有企业纪委会必须坚持监督责任和职责定位,但必须与企业的实际相结合,最终创造健康的企业政治环境，本文针对国有企业发展中存在的问题进行了详细分析，并提出了相应的解决对策。
关键词：国有企业；纪检监察；深度融合
国有企业是国民经济的重要组成,在新形势下在市场经济中发挥着重要作用,在市场经济条件下存在着缺乏创新、质量不高现象。十九大纪检监察提出了新的国家纪律监督机制,有效地将制度优势转化为行政优势。鼓励国有企业开展高质量的纪检监察,将其融入企业中心工作,提高企业效率,提高国有企业的竞争力,实现国有资产价值作为纪检监察的起点和终点。
一、国有企业纪检监察工作的必要性
无论是在国内及国外,是政府机构及事业单位,都不可避免地不受约束的权利会腐败,无数事实已经证明。这就是为什么世界各国都通过了法律,限制政府和公司的权利,将它们放在制度的笼子里,并将权利放在阳光下。
1.
党执政巩固基础，加强党的建设是国民经济的重要支柱，实现中华人民的伟大复兴和建设健康社会,加快国有企业改革发展是党的经济基础,是提高党的领导能力的必要任务，企业要想取得成功,首先要成功党的建设。
2.
依法依纪保证权利。企业发展迅速,一些国有企业在资产阶级意识形态腐败的影响下的领导和高级官员党性修养已经完全失去,加入党誓言自己都忘记了，对党和国家造成的损害不只是对公司造成不可挽回的损失，而且还被深陷囹圄,给家庭和亲人造成了无法弥补的损失。
二、国有企业纪检监察工作存在的问题
1.设立纪检监察不合理。首先,纪纪检监察不是单独的,往往与其他部门的工作相结合,导致纪律检查的独立性和权威性。其次,企业内部纪律部门的层级不明确,一般由公司本身决定。第三,纪检监察机构实行双重管理制度,人员、经费和个人意见掌握在管理监督。第四,纪检监察重视领导者字面意义，高度重视生产经营工作,主要属于弱势部门。
2.缺乏纪检监察队伍。国有企业纪检监察也显示出强有力工作队伍缺失。由于纪检监察是一项非常严肃的政治、纪律和监管活动,对职工参与纪律监督的要求相对较高,但许多国有企业主要是工会、审计监督和企业领导抽调组合成。一些兼职工作不仅缺乏思想意识和专业技能,国有企纪检监察而且严重阻碍了质量和水平的提高。
三、国有企业纪检监察工作融入中心工作的途径
1.加强思想政治教育。新时代,必须在加强政治思想教育和组织纪律教育的基础上对国有企业进行纪检监察，首先要认识到纪检监察对企业发展的重要性,充分运用纪检监察通过检查的方法,纠正公司不规范操作和不合法活动,充分发挥检查和预防,过程控制和重新评估的作用,使公司能够实施党的政策和发展方向,确定公司发展和管理的方向。其次,国有企业党组织要积极开展反腐败廉洁运动,为员工提供正确的价值观,使他们能够自觉遵守所有纪律,与纪检监察合作,营造良好的纪检监察环境。
2.建立有效的纪检监察制度。国有企业还必须建立纪检监察机制,做好纪检监察工作,规范和限制各类监督,确保纪检监察措施的有效实施。首先,国有企业必须建立保障绝对独立的纪检监察制度,加强领导双重制度,赋予纪检监察更大的自主监督权,建立企业廉政建设的国有企业问责制度,有效履行教育纪检监察职能。二是完善国有企业的纪检监察工作，加强企业与内部组织的协调，建立良好的监督机制,加强党、企业、工会、审计部门的内部监督,及时发现企业管理中的错误。
3.建立一支高素质的纪检监察团队。为了进一步深化纪检监察职能,加快反腐廉洁建设,国有企业要充分发挥员工的核心作用组建高水平的纪检监察队伍。我们必须集中力量,提高纪检监察人员的意识和责任感,尊重政治纪律,认真履行
职责,不受金钱和权力的诱惑,从党、为了国家和人民的利益，通过考核对纪检监察人员提高了他们的业务能力,使其有远见,总结纪检监察工作人员过去存在的问题,引入新的工作方法,将当前严肃的反腐观念的完整性与企业发展的完整性相结合,全面提高企业管理水平。
4.监督方式创新，日常监督做好。为了保证高质量的发展,国有企业的纪检监察人员必须不断引入新的监督方法,特别是在日常监督中。随着社会经济的发展,科学技术的广泛应用,新媒体和大众媒体的出现,纪检监察是每个企业的日常工作,纪检监察人员每天都在收集材料,把党员做的事情和想做的事情联系起来,把内部工作和外部工作联系起来。例如,他们可以每天通过微信钉钉进行交流和互动,开设廉政课程,分析最近发布的政策文件中的缺陷,并在日常工作中分担风险。设置专门的记录员汇集了有价值的信息梳理成稿。
5.监督执纪围绕企业中心工作,改善服务。进行纪律检查和监督,我们必须始终关注员工之所急，想员工之所想,一切都以人为本,落脚点以企业中心。纪检监察必须改进工作作风,不断深化市场,深化基础工作,为员工服务,与人紧密沟通,基层情况了解,带领员工走出困境。此外,必须明确定义任务列表并创建任务列表以监控任务列表,以最大限度地减少组织的横向功能。统一纪检监察部门,规范廉洁风险库清单,参考企业各部门、分支机构,并在日常工作中制定廉洁风险库,增减风险,建立风险控制体系,根据自己的规则,同时定期向纪检监察部门报告,建立严密的闭环管理,消除企业风险,安抚企业管理,促进企业稳定健康发展。
总之,国有企业的纪检监察不是一成不变的,只有科学的理论和创新思维才能解决国有企业党建工作和反腐败工作中出现的新困难和问题,为国有企业高质量发展做出更大的贡献。
参考文献：
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篇六：推进纪检监察工作与生产经营深度融合措施
论新时代纪检监察工作与国有金融企业内控管理的有机融合
基于丰富国有金融企业防范和化解内部风险的工具，完善国有金融企业内控体系建设，推进全面从严治党与现代化企业治理深度融合，深化国有金融企业改革，推进国有金融企业治理能力现代化，需要充分发挥新时代纪检监察职能作用。本文通过阐明纪检监察作用，在分析纪检监察与内控管理融合存在的现实问题的基础上，探讨了两者有机融合的机制，助力国有金融企业实现高质量发展。
2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中指出，要加快完善中国特色现代企业制度，健全以管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。中国特色国有金融企业制度，就是把党的领导融入企业治理各环节，把党组织内嵌到企业治理结构之中，明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位。将国外引入的1企业内控管理制度与中国特色企业制度相结合，产生“1+1＞2”的效果，是国有金融企业现代化改革的难点。纪检监察机构作为专责监督机构，主要负责惩治国有金融企业腐败、监督公权力运行、衔接纪法与司法，能够打破内控合规部门、内部审计部门的职能局限性。纪检监察体制机制与内控管理体系的有机融合，可以有效解决国有金融企业现代化改革中的难点问题。
01纪检监察在内控管理体系内的作用
突出政治监督。现代内控管理体系下的内部监督重心在于内控合规和内部审计，在流程合理、操作规范的情形下，容易流于形式，对“不作为”“乱作为”的情况难以形成有效监管。保障国有金融资产的安全、保值和增值是国有金融企业最重要的一项政治任务，纪检监察工作就是监督这项政治任务的完成情况，并督促国有金融企业的管理者提高政治站位、拓宽政治视野、履行政治责任，用政治监督有效监管“不作为”和“乱作为”。
推进制度建设。内控管理体系要求建立统一规范的内部管理制度，能够有效监督、控制和管理企业各项活动。纪检监察工作重点之一就是围绕企业生产经营的重点领域和关2键岗位开展监督检查，查找管理薄弱环节和制度漏洞，督促健全和完善各项规章制度，保证企业各项活动正规有序进行。
完善监督体系。现代内控管理体系下，并未“预留”党组织嵌入企业治理体系的架构，内控管理体系的监督职能难以对新的权利中心形成有效制约。纪检监察机构专司监督企业权力运行情况，尤其是对于“一把手”和“关键少数”的监督，有效清除了内控管理体系的“盲区”，党内监督、监察监督与内控体系下的内审监督、合规监督共同组建起一套更加立体的国有金融企业监督体系。另外，纪检监察工作综合运用监督执纪、审查调查措施，丰富了内控管理的监督手段，拓展了内控管理的监督体系边界。
提升监督效率。一是国有金融企业纪检监督机构不仅自身具有执纪问责的职能，也直接与检察院形成对接机制，在处理国有金融企业重大风险、处置违法违纪行为时，减少了外部介入的程序和时间，更加及时、高效，并对各类违法违纪行为产生震慑作用。二是纪检监察机构与内控管理机构是从不同的角度查找、识别、分析和监控企业内部风险，二者信息共享、机制衔接之后，会拓展信息来源、提高信息准确度、加快信息处理速度。
维护更广泛大众利益。内控管理的最终目的是保证经营成果与财务状况真实、可靠，以维护广大投资者的利益。纪检监察工作是把党风廉政建设任务与企业生产经营目标相3结合，监督企业各项政策措施是否有效落实，保证国有资产的安全，最终目标是维护国家、企业投资者和职工三者的共同利益。
02纪检监察与内控管理融合的现实问题
监督责任不清。国有金融企业纪检监察机构由企业党组织和上级纪检监察机关双重领导，内控合规部门和内部审计部门是向经理层和董事会负责。两套监督体系各行其令，有时无法做到统筹管理，在处理一些监督责任交叉重叠的工作时，可能会出现推诿扯皮、设置壁垒、交互混乱、信息泄露等情况，一旦发生案件甚至会互相推诿。
监督资源浪费。两套监督体系的各种监督检查经常会出现重复叠加，不仅监督部门会耗费大量的人力、物力和时间成本，被监督的部门也会消耗大量资源来配合监督检查。重复监督会令一线部门、业务部门产生厌恶情绪，打击干事创业的热情，也会令监督部门和被监督部门之间产生罅隙，制造内部矛盾，加剧监督资源的浪费，致使内部监督不仅没有起到推波助澜的作用，反而可能会给企业发展“拉后腿”。
监督信息不能有效利用。金融企业纪检监察机构收集到的信息侧重于政治纪律、廉洁从业、秉公用权方面，内控管4理相关部门收集到的信息侧重于职业道德、合规操作、尽责守职方面。两套监督系统产生的监督信息相互独立，在传统企业架构体系里没有共享的平台和渠道，无法实现统筹管理、整合分析和集中应用，难以发挥内部监督高效预警的功能。
03纪检监察与内控管理有机融合路径
国有金融企业要做好顶层设计，统筹管理两个监督体系，厘清各自职责和权限边界，设立中间协调机制，结合企业实际制定协同开展工作的具体要求和标准，并将相关事项制度化，纳入绩效考核，以达到两者的有机融合。
制度协同。制定内部工作规定，对违反公职规定、触犯纪法的行为，内控管理相关部门发现问题要及时向纪检监察机构通报情况，共同研究分析案情，并移交案件材料；国有金融企业纪检监察机构依法依纪处理案件，并将处理结果及时反馈内控管理相关部门，共同复盘案件，提出整改措施；设置协调工作小组，负责部门之间的对接工作和问题处理，确保协同工作有效有序进行。
信息协同。内控管理是以风险为导向，通过辨识、分析和评价影响企业战略目标和运营目标的各层面风险因素来获取信息；纪检监察是以问题为导向，重点查找和监督反腐5败和党风廉政建设中出现的苗头性、倾向性和潜在性问题。两者的工作出发点不同，但目标具有一致性，就是保障企业合法合规持续经营。由于纪检监察工作特殊性，某些涉密信息无法与内控管理相关部门共享，但其他涉及党和国家的路线方针决策部署、“三重一大”事项、运营管理、生产安全等信息，完全可以共享、共商。
技术协同。一方面，内控管理常用获取信息的方法包括资料审核、实地监盘、发函询证、人员访谈、民主测评或问卷调查等，与纪检监察的工作技术相通之处。另一方面，内控管理在财务、法律、金融、风险管理等领域更具专业性，而纪检监察有权使用法定强制性手段和措施开展审查调查、问责处置，内控管理与纪检监察在工作技术上具有互补性。
联合监督。建立内控管理相关部门与纪检监察机构联合监督检查机制，针对共同监管领域协同开展日常监督检查和专项监督检查，发挥各自专业优势，形成合力提高监督效率、加强研究分析、强化措施落实。
岗位融合。探索内控管理相关部门和纪检监察机构的岗位融合，在内控管理相关部门设置纪检监察岗，专门负责协助监督内控管理流程中发现的问题线索。
文化融合。内控文化建设是以企业发展战略为目标，将风险管理与内部控制的理念嵌入企业经营管理。廉政文化建设是反对腐败、秉公用权、廉洁从业，依靠警示震慑、制度6约束、提高觉悟一体发力，构建风清气正的企业政治环境。一体推进两种文化建设，促使两种文化在新时代中国特色社会主义的土壤中有机结合，根植出新时代中国特色的企业治理文化。
国有金融企业内控管理体系与纪检监察体系的有机融合，可以有效解决国有金融企业多头监督、重复监督和监督不到位等难点问题，促进从严治党与从严治企紧密结合，促进风险防控与廉政建设深度融合，促进国有金融企业不断完善内控，实现高质量发展，为企业治理能力现代化提供中坚动力。
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