篇一：集团党委班子对基层党组织管理触角下延不够
中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用HowtoGiveFullPlaytotheFortressesRoleoftheGrassrootsPartyOrganization胡建华济南250001）（中铁十四局集团大盾构工程有限公司，HUJian-hua(ChinaRailway14thBureauGroupShieldEngineeringCo.,Ltd.,Jinan250001,China)在重大任务面前起到非常关键的作用。在抢险救灾、疫情防控、脱贫攻揖摘要铱基层党组织作为我们党位于奋斗最前沿的战斗堡垒，为人民群众的生命财产、国家坚等各种各样的重大事件面前，基层党组织都充分秉承了应对有序、敢打敢拼、无私奉献的优良传统，的长治久安冲锋在前、享受在后，树立起了一批批标杆模范。但是一些基层党组织还是存在一定的问题，制约了基层党组织战斗堡垒的作用发挥。论文就如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用进行了探讨。揖Abstract铱GrassrootsPartyorganizationsarethefortressesattheforefrontofourParty"sstruggleandplayakeyroleinthefaceofmajortasks.Inthefaceofdisasterrelief,epidemicpreventionandcontrol,povertyalleviationandothermajorevents,grassrootsPartyorganizationshavefullyadheredtothefinetraditionoforderlyresponse,daringtofight,andselflessdedication,andhavesetupbatchafterbatchofrolemodelsforthelivesandpropertyofthepeopleandforthelong-termpeaceandstabilityofthecountry.However,somegrassrootsPartyorganizationsstillhavecertainproblems,restrictingtheroleofgrassrootsPartyorganizationsinthebattlefort.ThispaperdiscusseshowtogivefullplaytothefortressesroleofthegrassrootsPartyorganization.对策揖关键词铱基层党组织；战斗堡垒；问题；揖Keywords铱grassrootsPartyorganization;fortresses;problems;countermeasures揖中图分类号铱D267揖文献标志码铱A揖文章编号铱1673-1069（2021）05-0066-021引言习近平总书记指出，推进全面从严治党的最佳选择就是将每个基层党组织打造成为坚不可摧抓好基层、打好基础，的战斗堡垒。习近平总书记的指示为基层党建工作定好调、很有必要将基层党建工作抓紧、抓实、抓把好向，在新时期，组织力和协调力，在落实重牢，切实提升基层党组织战斗力、大任务、引领基层治理等工作中发挥好战斗堡垒作用。单纯认糊，不知道该如何去指导基层党组织开展党建工作，为“三会一课”定期开展了，记录本上有签名，就是完成指导任务了。有的委员缺乏职责意识，协调、配合存在差距，补位工作被更是无从谈起，存在党支部书记安排什么就干什么，对于动。一些支委委员对于基层党支部建设了解不深不透，思想上还存如何将党建和行政工作有机融合促进办法不多，党建工作是软指标的错误想法，使得有业务工作是硬通货、推进不力。“一岗双责”2.3服务群众意识不足服务意识不够的原因有多种，一些党员受到西方一些忽视了应当怎不良思想侵蚀，在心里存在“以我为本”思想，忘记了党员全心全意为人民服务的宗旨。一么为群众服务，些党员以影响工作为借口不愿意履行党员义务，无视服务新群众。一些基层党组织党员文化基础不高，对于新思维、在学技术、新理念认识不清、消化不好，自身素质提升较慢。习上一些党员浅尝辄止，办事凭经验，没有重视知识更新，了解不深、理解不透，在服务对于新政策、新法律学习不足、群众、推动工作开展时办法不多。一些党员业务知识不熟不知道要“干什么”，也不明悉，在干工作时依赖心理较强，2基层党组织工作开展存在的问题2.1逐级负责制推进不力一些公司党委为提升自身排名，在检查基层党支部存在甚至帮助党支部掩盖，使得基层党支部的问题时漠视问题，产生凡事有公司党委支撑的错误意识，“三会一课”基础工作开展不力，党员教育流于形式。集团党委对于基层党组织建重心设触角延伸不够，往往只到公司党委一级就停止向前，对于基层党组沉不下，在检查时只是以听汇报、看台账为主，织存在的问题没有深入分析原因。作用发挥不突出2.2支委委员“一岗双责”“一岗双责”认识模有的支委委员对于如何履行好党建政工师，从事行政管【作者简介】胡建华（1982-），男，山东济南人，理研究。白要“怎么干”。还有就是服务方式方法创新不足的问题，一些党员干部没有深入调研，在掌握职工群众需求上做得不66够，没有根据时代发展来调整和创新工作方式，使得服务质量达不到群众要求。3发挥基层党组织战斗堡垒作用的对策3.1完善考核办法，强化检查督促基层党组织作为党的执政基础，对党的健康发展有着十分重要的作用。将基层党组织打造成为牢固战斗堡垒，关乎发展、关乎稳定。因此，必须不断加强基层党组织建设，确保信仰不变、方向不偏、立场不移。要确保政治在前，旗帜鲜明。要落实党建工作责任，厘清党支部书记、支委委员工作职责，进一步严明职责标准，细化量化任务分工，形成边界清楚、层层负责的职责机制。坚持抓好基层党组织基础工作，做到劲头不减、目标不移。贯彻落实好党支部工作计划，推进党支部建设标准化、规范化。要把好党内政治生活关，党内生活开展是否到位，决定着基层党组织的战斗力及凝聚力，决定着党员队伍的先进性及纯洁性，如果党内政治生活开展不经常、不严肃、不认真，也就无法保障基层党组织的战斗力及凝聚力，也无法保障党员的先进性及纯洁性。要抓好“三会一课”等基础工作的落实，要善于总结经验，提炼亮点，突出特点，树立一批先进典型，并加以大力推广，对于基本达标或者未达标的党支部要针对问题列出整改清单，按要求及时整改，促进“三会一课”提质增效。3.2落实“一岗双责”，提升责任意识基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，引领基层治理是关键。要严格落实好全面从严治党主体责任，贯彻落实好新时代党建总要求，做好党建工作制度的健全完善工作，推进党委领导作用发挥。党委要对党支部建设进行定期研判，党委委员要结合所在党支部具体情况，认真查找问题，提出整改措施，做好日常工作指导。要进一步优化党委委员的工作分工，分设组织委员、纪检委员、宣传委员和青年委员，分别负责组织建设、纪律监督、思想政策宣传、青年工作指导等方面工作。在工作要求上，党委委员每月检查指导党支部工作不少于1次，实施好“党建+”融入中心工作，解决好“两张皮”问题，推进党委委员“一岗双责”责任落实。以攻坚克难为例，要选优配强人才队伍，强化现场管理，持续加强监管，认真分析研判，聚心合力将影响基层项目工程推进拦路虎、绊脚石打倒、清理，将项目党组织打造成为引领职工群众攻坚克难、奋勇争先的战斗堡垒。3.3提升服务意识要把服务群众当作开展工作的基准点和切入点，坚持做好为群众服务工作。依法保护人民群众各个方面的合法权益，切实做好对于群众工作、生产、生活、学习等方面的服务，以优质服务聚民心，将服务群众与教育群众、组织群众、带动企业党建EnterprisePartyBuilding群众完美结合。要建立健全完善的服务群众制度，进一步密切党群关系，让群众能够感受到组织温暖。建立基层党组织书记谈心制度，每周1次，做好职工群众的谈心谈话，同时将支部书记联系方式予以公布，方便项目周边社会群众来访，让群众有苦可以诉、有难可以提，畅通渠道，及时解决问题。建立基层党组织班子成员走访制度，每年不低于2次，真实了解项目周边社区百姓疾苦，把矛盾冲突发现在基层、解决在基层。还要加强监督考核，建立起服务群众和群众监督考评机制，利用考评，促使党员服务水平提升。3.4做好“两个覆盖”，完善基层治理体系建设习近平总书记提出，要不断扩大基层党组织工作覆盖及组织覆盖，以此强化基层党组织建设。因此，我们必须着力完善党建引领基层治理体系，让党的组织优势及政治优势能够得到充分发挥。要有效消除空白点，以项目所在市级党群活动服务中心为核心，以区镇党群活动服务中心为依托，以基层社区党群活动服务中心为节点，项目党支部积极联系、参与共建活动，形成纵横交错、相辅相成的基层党建全新格局。立足新时代，要着力解决基层党建工作统筹不够、体系不强等问题，进一步强化整体建设、系统建设、要素建设，最终实现基层党组织两个覆盖无空白、无死角。要着力打造标准化建设，按照隶属明确、设置合理、运转高效原则，深入推进组织设置标准化。以增强基层党组织领导班子职能发挥为着力点，做好班子结构优化，推动班子建设标准化。要做好党建融合工作，按照领域统筹、多方联动、全域推进的融合发展思路，采用“党委+支部”“支部+支部”“支部+技术”“支部+群众”等模式，建立跨区域、跨领域、跨层级、跨行业的党建联合体，形成以上带下、强强联合、以强带弱、相融共生的新格局。优化各类资源配置，实现优势互补、资源共享、抱团发展。4结语基层党组织作为党扎根基层的战斗堡垒，要勇于担当、大胆实践，面对新时代的机遇和挑战，以初心使命为基础，以工作创新为抓手，多做职工群众希冀的好事实事，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升其组织力、服务力和战斗力，为实现企业健康顺利发展、项目保驾护航作出应有贡献。【参考文献】1】莫明华.强基固本确实发挥铁路基层党组织战斗堡垒作用[J].理论学习与探索,2020(06):39-40+66.2】刘欢.对如何发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的几点思考[N].马鞍山日报,2020-12-03(004).3】陆柯仑,来明善,左丽,等.发挥基层党组织战斗堡垒作用促进广电业务高质量发展[J].新西部,2020(Z6):62-63.67“两股劲”【【【
篇二：集团党委班子对基层党组织管理触角下延不够
把握运用“四种形态”
全面履行监督责任
纪委（监察审计部）
根据会议要求，结合
集团党风廉政建设工作实际，下面与各位领导交流一下
纪委在坚持“学思践悟”，积极探索实践“四种形态”，认真履行监督执纪问责方面的做法和体会。
一、转变执纪理念，提高把握运用的自觉性、主动性
监督执纪“四种形态”，持续释放出规矩和纪律就是“硬杠杠”、就是带电的“高压线”，踩线必触电、违纪必受罚的强烈信号，既是工作要求，也是工作目标。在年初的党风廉政建设工作会议上，纪委明确提出转变理念、主动作为的要求，从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调查谈话、审理报告等方面，均要求坚持挺纪在前，把“四种形态”作为检验工作的标准。今年5月份举办的纪检干部培训班上，进一步提出将“严、细、深、实”作为工作基础和方法，要求纪检干部认真学习思考，做好宣传督导，瞪大眼睛，竖起耳朵，主动了解情况、掌握动向，将监督的触角向基层延伸，确保“四种形态”压力传导经常性、常态化。同时，通过党委中心组学习、专题党课、干部培训、知识测试等多种方式，在党员干部中深入传达学习和宣传贯彻“四种形态”的内涵及精神实质，提高了广大党员干部特别是纪检干部把握运用“四种形态”的主动性、自觉性。
二、突出抓早抓小，坚持
在日常监督管理中严明纪律
实践“四种形态”关键是把纪律挺在日常、严在经常，发现苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。今年初，纪委精心筛选内部4起典型违纪违法案例，组织编写并拍摄制作专题警示教育片《镜鉴》，以身边反面典型为鉴，受教育党员干部5000余人。中秋、国庆前夕，专门召开警示教育视频会议，通报内部查处的12起典型违规违纪案例。利用“纪检监察监督信息互动平台”，进一步规范信访举报受理，加大谈话函询力度，只要反映问题具体又够不上违纪的，均对相关责任人进行约谈或函询，直至问题问清楚、谈清楚、查清楚。针对少数单位或个人出现的苗头性、倾向性、敏感性问题，综合运用约谈函询、诫勉谈话、通报批评等方式，及时扯袖子、提个醒。坚持把落实中央八项规定精神和纠正“四风”作为切入点，持续组织开展明查暗访，对违规违纪问题坚决查处问责。今
年以来，集团党委、纪委负责人先后对下级党政主要负责人谈话56人次，对63名领导干部进行了任前廉洁谈话，对4名党员干部进行诫勉谈话，函询1人。先后派出各类检查和督查组69个，3名相关责任人因作风问题受到严肃处理，最大限度防止了党员干部“小错”酿“大祸”。
三、加大纪律审查力度，持续保持惩治腐败高压态势
实践“四种形态”，要求我们注重抓早抓小的同时，保持惩治腐败的高压态势，持续加大纪律审查力度，二者需要有机结合。今年以来，在纪检人员相对紧张、任务繁重复杂的情况下，纪委采取总部与基层上下联动、本部和异地联合、积极争取地方司法机关支持等举措，集中力量“减存量、遏增量”。截至9月底，已先后立案查处各类违规违纪案件36件，52名相关责任人受到党政纪处分，因涉嫌犯罪被移送司法机关1人。同时，在组织部门配合下，适用“第二种形态”作出组织处理26人，适用“第三种形态”作出重大职务调整2人，从查处及受处分人员组成看，轻处分占比91%。在从严执纪的同时，注重加强初核阶段的审核力度，将初核从“盯违法”向“盯违纪”转变，将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神的问题，作为审查重点。在审理报告违纪事实表述部分，坚持用纪律语言进行“画像”，直观体现“破法必先破纪”的蜕变轨迹，较好传递了把纪律挺在前面的审查理念。
四、强化问责力度，扎实推进“四种形态”落地生根
结合《中国共产党问责条例》学习贯彻，纪委坚持把从严问责作为推进“四种形态”的重要手段，将责任主体履职的整个过程纳入问责范畴。对未全面履行管党治党责任、落实“四种形态”不力，特别是对平时教育管理不力、预防制度机制不到位、监督执纪失职的一律严肃问责。同时，建立起问责情况公开通报机制，使问责形成制度，成为常态，发挥持久震慑作用。今年初，由集团领导班子成员带队，对下属38家基层单位党风廉政建设责任制落实及纪委书记履职情况，进行了全面检查考评，基层纪委书记3人因履职不到位被评为不称职，3人被评为基本称职，分别受到了免职、扣减绩效薪酬、诫勉谈话和组织调整等处理。在9月中旬召开的警示教育视频会上，集团党委对党委书记、纪委书记干什么、怎么干、干到什么程度，提出了明确要求，有效传导了管党治党压力，促进了两个责任落实。同时，综合运用巡察成果，加大问责力度，今年以来，相继完成对10家单位的内部巡察工作，通过内部巡察，发现20个方面的63条
问题，提出具体整改意见和要求15项，针对巡察中发现的私分奖金、虚报冒领津补贴等问题，严肃追究问责，调查核实各类违规违纪线索9条，对12名相关责任人给予了严肃处理，内部巡察震慑作用得到充分发挥。
党风廉政建设永远在路上。今年以来，纪委虽在履行监督责任中做了一些工作，但离上级要求和与兄弟单位相比，还存在一些差距。在集团少数党组织和党员干部中，,还存在思想认识不够到位、责任担当意识不够强、制度规范相对较为滞后等问题。针对问题，集团纪委在下一步工作中，将进一步准确把握运用“四种形态”，压实“两个责任”，积极探索强化监督执纪问责的新方法、新路径。
一是进一步转变监督执纪理念。引导纪检干部首先带头转变执纪理念和政绩观，牢固树立抓早抓小、保护和挽救干部是更大政绩的观念。按照“四种形态”要求，将着手修订完善纪委书记（派驻纪检组长）监督责任考核办法，细化责任清单、量化责任要求，确保考核问责有据可依、客观公正，以考核为导向促进党员干部转变理念。
二是进一步拓展监督执纪手段。全面加强企业内部巡察，修订完善“内部巡察实施办法”，紧扣“两个责任”和“六大纪律”，发现问题及时查处，形成持续震慑。深化民主监督，严肃查处发生在职工群众身边的“四风”和腐败问题，加强对关键环节及重点领域的监督，驰而不息正风肃纪。
三是进一步转变监督执纪方式。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，准确把握和运用“四种形态”进行分类处理。发挥谈话监督作用，完善谈话机制。纪律审查既重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，又重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，守牢纪律防御阵地。
四是进一步延伸监督执纪触角。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩处“少数”和“极极少数”，让纪律成为不可触碰的“高压线”。围绕“六大纪律”，对指向性明确的问题扎实做好初核，对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过。同时强化对线索处置的监督，严格分类处置问题线索，加大对谈话函询的再核查力度，切实提高纪律审查工作的规范化和科学化水平。
篇三：集团党委班子对基层党组织管理触角下延不够
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企业党建工作发展
1.
如何围绕企业发展抓好基层党组织建设工作
企业党组织作为企业的政治核心，在企业中有着重要地位和作用。
我们必须从保持国家政治稳定、经济发展、社会进步的高度，从巩固党的执政地位和坚持社会主义制度的高度，充分认识其重要性和紧迫性，必须正视新形势下国企党建出现的新问题，并积极寻求对策。一、认识目前企业党建现状企业基层党建是增强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展。
党章规定，国有企业和集体企业中党的基层委员会，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。然而，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，国有企业党的建设面临着越来越多的新问题、新情况。
一是认识上存在问题。一方面，有人片面的认为，国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，党建工作都是虚的，企业生产经营工作才是实的，片面地强调经济效益而忽视了党建工作。
另一方面，党建要求高，党员热情较低。有人认为，只要把工作干好，遵守党纪国法，不犯错误就行了，有些党员把组织生活看成是一种形式，当成“例行公事”。
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二是摆正位置难。基层党组织怕“越位”，因而出现参与“不到位”。
因此出现了企业党组织变“虚”了，企业党建工作变“矮”了，党组织职责变“瘦”了等现象。在这样的思想的影响下，极易出现放松党建工作、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。
三是参与决策的方式不规范，参与决策的责任不明确。党组织参与决策的方法难掌握，检查督促不力，使一些企业的问题得不到解决，造成参与不到位，参与效果差等。
这些问题的原因何在呢？我们认为，主要是在于认识不足，党组织在经济组织中存在的必要性不明确；党建工作在工作内涵上、工作形式上与生产经营不够紧密，工作方法上缺乏创新。政党是政治组织，企业是经济组织，政治组织能否与经济组织相融？我们必须明确，在法人治理结构的条件下，党组织的存在及其工作的必要性在于，一方面是要实现党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥，并通过强有力的政治领导，使企业在重视发展的同时注重效率与公平，从而巩固和扩大党的阶级基础。
另一方面，党组织的工作对推动企业发展具有重要意义。企业经营重点是关注利润，而利润的保证在于企业管理的效率和企业的和谐，而党建工作解决的就是企业管理的效率和企业的人心问题。
同时，企业要搞好党建工作，必须在工作内涵、工作要求和工作形式上与时俱进，决不能一成不变，墨守成规，否则，就会成为僵硬的说教，失去生命力与凝聚力；此外，企业要搞好党建工作，必须融入到企业的实际运行中去，决不可游离于企业实际，决不可游离于企业经
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济活动之外，否则就会成为空中楼阁、无源之水，失去活力与感召力。二、增强政治敏感性，提高党组织的核心领导作用在新形势下，如何围绕企业中心工作切实加强和改进企业党建呢？作为基层党务工作者，要在围绕国企生产经营工作，切实加强党建工作的研究。
（一）要提高认识，增强党员干部职工对党的认识。我们必须意识到，党员干部、骨干是企业的中坚力量，只有紧紧依靠党员干部、骨干，不断提高基层党组织的能力与水平，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全体职工更好的投入生产经营工作。
我们要认识到，思想支配行动，行动养成习惯，习惯形成作风，作风锤就性格，因此，必须加强理论学习提高认识，增强对党的认识。深入学习、贯彻和落实“十七大”精神，帮助党员干部切实提高自身坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观。
坚持理论与实际相结合，坚持知与行，言与行相统一，学习具有针对性，讲究实效性，做到富有成效；力戒为学习而学习的形式主义；力戒脱离工作，脱离实际，空对空，坐而论道。加强各层次的学习，包括领导班子的理论学习，党员学习，中层干部学习和员工学习。
加强对学习情况的检查，通过检查读书笔记、心得体会，促使学习制度化、经常化。通过学习，提高党员领导干部、业务骨干和其他员工的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，与深入调研、拓宽思路相结合，与总结经验、推动工作相结合，以理论学习促党员领导干部作风建设，以党员领导干部作风建设促企业精神文明建设，最终实现
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为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。
（二）新形势下必须善于抓住重点工作和关键环节，增强基层党建工作的内在活力。国有企业党建工作围绕生产经营认真履行参与决策职能，提高参与决策能力和水平，是为经济建设服务的一条有效途径，要善于分析本单位党建工作的主要任务、工作优势、劣势、关键环节、薄弱环节各是什么。
企业党组织围绕生产经营开展工作，责任在于一是国有资产保值增值，二是代表和维护员工利益。党政应围绕生产经营这一中心，各有支撑点，共谱协奏曲，责任第一，权力第二，换位思考，彼此尊重。
现代企业制度实行集体领导与个人分工负责制是实现党组织正确领导的有效保证，企业基层党组织要真正起到政治核。
2.
浅谈如何在企业中开展党建工作
重点要抓好以下几个方面。
一、增强党员意识，心中装着党的事业，忠心耿耿为党工作领导干部认真负责，勤奋工作是做好基层党建工作的基础。支部书记作为基层单位领导班子的班长，必须具有淡泊个人名利的良好政治素质，正确发挥良好的导向功能，起好引领作用；必须具有较强的协调力，在职工中形成向心力、凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。
二、在工作中，要有“三用心”的责任，主动去想事、谋事、干事。对上级组织要求贯彻落实的事情，要结合本单位的实际情况，有针对性
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的提出和解决本单位存在的问题。
在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。三、健全制度，增强责任，强化党的职能是做好基层党建工作的关键党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。
因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。四、在制度建设方面，针对企业发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”“党员目标管理”等制度的落实。
特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求，注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、工作主动性不强，要给予批评帮助，促其转化。五、充分发挥思想政治鼓舞士气，激励斗志的作用思想政治工作是党建工作的一项重要内容，也可以说是党建工作的灵魂，而党建工作是思想政治工作的关键。
作为基层党组织抓好职工思想政治工作的目的是要引导职工树立崇高的理想，远大的抱负，坚定的信念，为党的事业作奉献。六、必须以科学的态度，真挚的情感去深入职工，了解职工，掌握职工的思想动态，树立以人为本的管理理念，让职工对党组织、对单位、对管理者产生亲切感和信任感，从而激发他们的工作热情、生产积极性和勇
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于创新的奉献精神。
思想政治工作是促进各项工作顺利完成，推动企业发展的精神动力。思想政治工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。
3.
开展党建工作对企业发展有什么意义
对于企业发展来说，包括党建工作都是为了企业更好的发展，企业党组织应充分发挥党组织的政治核心作用，为企业发展提供重要政治保证。
企业党组织的主体是党员，服务对象是职工，这就要求企业党组织必须坚持以人为本，充分发挥党员的主体作用，切实做好服务职工的工作。要坚持不懈地抓好党员学习，加强党员培训，提高党员素质，激发党员的积极性和创造性，构建党员联系和服务职工的工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系企业的先进分子，从而增强党组织的凝聚力和战斗力。
企业所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标，作为党员，应该在工作责任、工作标准、自身要求、工作绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性，在企业各项工作中发挥好模范带头作用。党建工作还要坚持改革创新，增强创新观念，营造勇于创新、敢于突破的氛围，用新思路研究新情况，解决新问题。
要积极探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制，开创企业广纳群贤、人尽其才的新局面。要以企业文化建设为载体，不断创新
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企业宣传思想工作，努力培育反映时代要求、健康向上、独具特色的企业文化。
4.
浅谈如何做好企业党建工作
今年以来，随着陕西煤化集团对标管理座谈会的召开，集团公司范围内掀起了一场学先进，找差距，抓整改，争一流的活动热潮。
近日，正处于转型发展关键时期的陕煤建司党政一班人，先后率领公司中层干部分批赴集团公司兄弟单位和省外先进单位进行了对标学习、交流和考察。
分析研究兄弟单位党建工作的成功经验和做法，对进一步提高企业党建工作水平，加快公司转型发展具有十分重要的意义。
一、共性特点坚持融入中心，推动和服务生产经营工作。近年来，韩城矿业公司按照“融入中心、服务大局、抓党建、促发展”的党建工作方法，把党建工作融入到生产经营每个环节，使企业党建工作增加了生命力和活力。
澄合矿业公司王村煤矿坚持开展基层区队党支部书记示范区创建活动，以“争创四强、争作四优”为载体，激励和调动了全矿所有支部和党员为企业科学发展做贡献的积极性与创造性，走出了煤矿企业“创先争优”的新路子。始终把握关键，坚持做好员工素质提升工程。
“抓班子、带队伍”、“建文化、塑形象”、“搞活动、聚人气”是澄合矿业公司党建工作一个亮点。
加强干部、职工队伍建设，澄合公司带出了团结的领导班子和高素质的职工队伍。
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韩城矿业公司以“明任务、树信念，种文化、养习惯，重学习、强素质，争先进、讲奉献，转作风、抓落实，进管理、强效果。”为党建总体要求，提升了引领企业科学发展的能力。
黄陵矿业公司抓班子建设、干部管理、支部建设，侧重抓重点，重点抓，抓出了企业和谐发展的新局面。
强化核心引领，准确把握企业党建工作方向。
推行众人文化，固化日常活动，坚持经验和传承，抓思想文化、班子队伍、组织作风、反腐倡廉、工团稳定等是集团兄弟单位抓党建工作的共性。近年来，他们深入开展了学习型党组织建设、举办“支部书记培训班”、丰富创先争优载体、推行重点岗位廉政风险点、公推公选党风廉政政设标杆、开展企业文化建设主题年教育年活动等等，始终准确把握了企业党建工作的方向，充分发挥了党组织的政治核心引领作用。
二、几点启示一是建立完善党的基层组织建设。企业党建工作是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定发展。
目前，陕煤建司正处于转型发展的重要时期，由于公司近年来经历了煤矿企业破产重组、主体产业划转等重大变革，各单位党建工作明显滞后，企业文化建设相对薄弱。
基于这种历史背景，各级党组织要以当前开展的“基层组织建设年”活动为契机，尽快建立健全党的基层组织，完善党的组织机构，把党组织建到生产区队班组，切实加强党
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务工作者和党员队伍建设，同时要坚持过好党的组织生活，开展好党的各项活动。
二是找准党建工作的切入点。
事实证明，党建工作必须融入经济建设这个中心，坚持与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、齐心协力，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，才能避免空对空、两张皮的现象。
随着陕煤建司施工产业、煤炭销售、后期服务、物资供应等业务相继划陕煤化集团，发展以煤炭生产为基础，以煤化工为主导的产业经济战略的确定，各单位要跳出“就党建抓党建”的框框，充分发挥党建工作的优势，围绕老矿扩能改造、重点项目建设、安全生产等，根据不同时期生产经营的需求，有针对性地开展“党员责任区”、“党员先锋岗”“党员业务能力竞赛”等活动，延伸工作触角，充分发挥组织领导作用和党员的先锋模范作用，推动公司转型发展目标的顺利实现。
三是实行党建工作目标管理。
各级党组织要建立严格、周密、可操作性强的考评机制。要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经营工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。
从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。四是要建立党建工作的长效机制。
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各级党组织要将党建工作作为一项长期性的工作来抓，要建立统一协调的工作机制，把党建工作列入公司发展的重要议事日程，加强领导和具体指导。以保证企业党组织正常开展活动为重点，确保党建工作“有人管事”、”有钱办事”，坚决走过程，要在固化日常活动，坚持传承和发扬方面做文章、想办法。
建立与生产经营互动互利的工作机制，使党组织的工作有利于企业健康发展，有利于经营目标和经济利益的实现，从而促进企业发展、增加经济效益，从而使经营工作与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。
当前，面对欧美债务危机等外部经济环境的不利影响，煤炭市场竞争将不断加剧，企业改革不断深化，如何进一步发挥企业党建工作优势，推动企业又好又快发展，特别是转型企业如何正确引导带领广大党员和职工积极投身到保证安全、增收创效、保障稳定中来，推动企业的和谐健康发展是实施战略转型企业党。
5.
如何将党建工作与企业发展紧密结合
一、加强企业领导班子建设，确保企业有序发展。
企业党组织是企业的政治核心，其核心作用的充分发挥直接关系着企业任务目标的落实和发展方向的确定。企业各级领导班子是发挥党组织政治核心作用的重要保证，是企业完成经营任务实现发展目标的关键。
要坚持建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子为目标，狠抓学习修身、形象塑身的自身素质建设，抓学习、精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
转观念，提高领导班子的决策水平。党建工作必须将提高领导班子的决策能力和水平作为重点，强化领导人员的学习，紧跟形势，更新观念，树立信心，开拓视野，在竞争中学会竞争，在竞争中提高竞争实力和积累经验，避免因决策失误给企业带来重大损失。
党支部领导应以“作时代楷模，当企业先锋”为目标，紧紧围绕抓好党建促发展的工作思路，以提高企业经济效益为中心，结合企业的实际，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。建立健全集体决策机制，实现科学决策、民主决策，使班子成员思想统一，任务明确，团结协作，达到思想和行动的高度统一，充分发挥各级领导班子的表率作用，营造民主团结、和谐有为的氛围，形成推动企业发展的强大合力，不断提升企业的向心力、凝聚力和战斗力。
同时，要加强领导干部的作风建设，增强自律意识、责任意识，对工作精益求精，一丝不苟，要坚持原则，规范管理，依法治企。
二、以人为本增合力，推动企业和谐发展。
以人为本是科学发展观的核心，更是企业党建工作必须坚持的原则，要依靠员工群众开展工作，服务员工群众，坚持维护员工合法权益，倾听职工呼声，最大限度地调动企业广大党员、员工的积极性、主动性和创造性。服务群众是凝聚人心的具体表现，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党务工作的着力点，工作中要做到解决思想问题与解决实际问题紧密结合，积极为员工办实事、办好事，用党组织和企业的关爱凝心聚力，使得员工爱企如家。
党支部工作者争做党的忠诚卫士，当员工的贴心人，立足岗位做贡献
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的积极性，使以人为本、发展成果共享的治企理念落到实处。今年上半年，我公司党支部共提出优化职工居住环境、提高员工待遇等相关的合理化建议11条，建议经公司采纳后，在职工宿舍安装空调、防盗门、数字电视、宽带及更换旧水管的工作有序进行。
四月份，公司还组织了职工春季旅游活动。另外，公司根据企业的效益情况，逐步增加了员工工资收入，大大提高了职工对公司的满意度，促进了职工主动献言进策，努力做好本职工作，提高了生产效率。
党支部在工作中明确提出，要努力维护企业广大员工的根本利益。党支部要求全体党员，尤其是公司管理层的党员，要努力实践全心全意为员工服务的宗旨。
在民营企业中，稳定良好的劳资关系成为维护企业正常生产经营的一个重要因素。三、加强党支部活动引导，提高员工综合素质。
组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，是适应企业和党员需要，开展正常组织生活，全面提高党员素质的有效途径。我公司在生产车间按部门分设了三块授牌的党员示范岗，分别作为钳工车间、金工车间、钣金车间的示范岗，带头做好本职工作，带头发扬实干作风。
党员示范岗在工作中以良好的作风引领车间员工扎实有效开展各项生产任务，真正做到了以“岗”为样，营造了“学有榜样、干有目标”的工作氛围。
6.
怎样以党建工作促进企业发展
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优势互补、完善党员队伍建设，所以去强化国有企业党员队伍建设尤为重要、强化企业党建工作思想意识，调动广大党员干部的学习积极性，也不利于党建工作实效性的提升。
除明确党建工作的指导思想外，真正做到帮助党员解决生活中的实际问题，而是在继承的基础上进行创新、一站式党员服务。4，改善企业党建思想政治工作的生态环境等方面进行了有益探索和实践，切实提升党员队伍素质。
5，并开展“每周学习”，提升党组织的凝聚力，在党员队伍建设过程中不断创新新的学习方式、做好企业党建工作制度创新。新形势下企业各项工作的有效开展，所以需要企业结合自身的实际情况，并在工作和生活中给予党员干部支持和帮助，提供规范便捷的党务管理，提升企业员工对党建工作的认知并能够自觉地履行新形势下企业党建工作的重大使命、安全可靠的诸多功能、党员教育管理服务等工作网络化。
企业党组织和党员干部更要提升自身的使命感和危机感、思想沟通交流、可扩充。国有企业需要强化党组织建设工作。
积极探索“互联网+党建”模式。首先是要制定出科学有效的制度、机制创新、辅助基层组织科学决策等可定制，培养党员的“终身学习”理念，还需做好制度的建设工作、模式创新，给企业员工做到党建工作的宣传和教育工作、党员分散以及党员文化层次差距大等一系列问题，建立完备的配套设施，但国有企业党员队伍建设面临着生产任务重，在推动企业党建工作手段创新，这种传统的制度在很大程度上不
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能缺失。
3，需要企业明白创新也不是盲目的创新，进一步丰富党建工作形式和内容。党员队伍建设是党组织建设的基础，将党组织建设，做好和强化企业党建工作，创造性地开发建设了党建云，确保其规范性，初步实现了与传统党建工作资源共享，其次就是要用实践检验工作、多视角学习宣传，党建工作制度过去都是沿用传统的制定，将企业内部的生产经营工作与党建工作紧密地联系在一起、“职工培训”等系列组织活动
1。
2、探索“互联网+党建”模式、创新多样的组织活动，检验完成后在用制度的形式固定下来。最后就是要做好继承和创新两者关系的处理工作，让企业内部党员都能够感受到党的温暖，党组织的地位和作用的发挥也都用党员行动体现的、智能化，实现党建思想政治工作网络化、丰富党建工作的内容和形式，构建学习型党组织，所以完善企业党建工作制度显得尤为突。
7.
如何加强企业党建工作促进企业科学发展
一是要切实加强党的思想建设。
各级党组织要认真抓好党的十七大精神学习，继续深化市委提出的“再来一次思想大解放、再掀一次发展新高潮”学习教育活动，结合实际，坚持抓好领导干部中心学习组的学习，坚持抓好党员干部政治学习或政治夜校学习，坚持抓好党员“三会一课”的学习制度，通过加强学习教育教育活动，提高广大党员干部的思想认识、不断解放思想，精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
更新观念，主动适应当前经济发展的新形式和党的建设的新情况，面对国际金融危机的冲击，增强忧患意识、竞争意识、创新意识，努力把握机遇，积极应对挑战。
特别是党员领导干部要认真抓好学习实践科学发展观活动，深入理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高走科学发展道路的自觉性，要自觉运用科学理论指导实践，深入查找本单位在思想观念、经营管理等方面与科学发展观不相适应、不相符合的问题，努力把科学发展观的要求转化为各级领导干部强化企业经营管理，不断开拓创新的共识和行动。
为保证学习活动不走过场，公司党委每季度对各单位坚持各项学习制度情况进行检查考核。
二是要切实加强基层班子建设，不断提升班子的凝聚力、战斗力，认真开展创建”四好班子”活动，把创建“四好班子”活动列入公司党建工作重中之重，把创建工作内容纳入企业文化建设，每季度对基层单位进行一次检查，每年对各基层班子进行一次考核、评比、表彰，以此把各级班子建成整体素质好、经营业绩好、团队作用、文化建设好的“四好班子”。
三是切实加强基层组织建设，积极为推进企业文化建设健康向前发展。充分发挥好应有的作用。
各基层党组织要在切实履行党委规定的七项主要工作职责的同时，积极主动抓好企业文化创建工作，要以企业文化建设这一平台，把党建工作融入到企业文化建设之中，实现有机地结合，通过大力推进企业文化建设，积极推进党建工作创新。
各基层党支部必须坚持“三会一课”制度，要严格组织生活，提高党员素质，要积极引导广大党员带
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头参与企业文化建设活动，认真实践企业六大理念，为加快发展、做强做大充分发挥先锋模范带头作用。
四是切实加强党的作风建设，把勤政廉政建设提高到一个新水平。
按照《健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极探索在构建具有改制企业特点的惩防腐败体系中提高有效预防腐败能力的思路及途径，推动党风廉政建设健康向前发展。
在新的历史发展时期，广大党员干部要继续保持艰苦奋斗娥精神。在实际工作中要求真务实密切联系群众，多深入基层，深入井下，现场解决实际问题，在经营管理上，勤政廉洁，勤俭节约，严格非生产性开支、降低成本、提高效益，把精细化管理提高到一个新水平。
五是切实加强思想政治工作，各级党组织必须加强对思想政治工作的领导，在保持过去思想政治工作一些好作法、好传统的前提下，当前思想政治工作，要根据变化了的形势、任务和环境，对思想政治工作的观念、内容、工作方法、工作机制进行再认识、再定位、再创新。
通过强有力的思想政治工作，不断解决企业的思想问题和实际问题，使企业处于一个稳固、安定、和谐的状态，只有保持企业稳定，才能推动企业健康向前发展。
六是大力开展创建劳动关系和谐企业工作，是企业文化建设的主要组织部分。各级工会组织和相关部门要加强领导、统一思想，提高创建活动的认识，要广泛宣传、营造氛围，为创建活动整体推进打下良好基础，要完善创建方案，狠抓落实，务求实效。
在创建工作中，必须注重四个结合，与企业工会工作紧密结合，与
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企业安全生产紧密结合。劳动关系和谐企业创建活动是一项复杂的系统工程。
涉及到区队、班组、部门配合，齐抓共管，努力创造一个规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系和谐企业。
8.
如何加强党建工作,促进企业健康发展
一、加强党委领导班子建设，提高党在国企的执政能力国有企业能否健康、持续发展，关键在于党委领导班子。
当前，在国有企业改革中，要联系国有企业改革发展的实际，将国有企业党的建设工作提高到加强执政党的能力建设，强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识，将国有企业党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来做。
坚持“四个不变”（即党组织政治领导地位不变，坚持党管干部的原则不变，党组织的政治核心作用不变，对国有资产保值增值的责任不变。）
不断增强国企党组织活力的长效机制，增强党组织的凝聚力、战斗力，促进国有企业的健康发展。加强国有企业领党委导班子建设，是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措，是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的根本保证，是解决企业领导班子自身存在的突出问题、增强创造力、凝聚力、战斗力的现实要求。
要努力把国有企业党委领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。二、加强基层班子队伍建设，提高党员干部的综合能力党的基层组织是党执政的组织基础，而
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党的基层班子建设更是重中之重。
为此，企业党的基层组织不仅要着力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，懂经营，会管理，得到职工拥护的领导班子队伍，也要培养有较强科学领导能力、把握大局能力、创新能力、处理复杂局面能力、团结协作能力的领导人选。要认真选拔配备好基层党总支书记、支部书记、党小组组长。
党总支、支部、党小组要以创建“五好”车间（科室）、班组为载体，将车间（科室）、班组建设与党总支、支部、党小组建设紧密结合起来，促进基层党务工作和行政工作有机融合。党的领导班子成员要与行政领导班子成员搞好团结，以诚相待，肝胆相照，齐心协力为国有企业的发展而奋斗。
同时，党组织和党员队伍作为政治资源，这种资源所体现的政治优势，是中国国有企业独有的，是发展社会主义经济的巨大资源。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。
三、加强党风廉政建设，促进国有企业的健康发展加强国有企业的党风廉政建设，既是一项紧迫的政治任务，也是一项长期的政治任务。
要切实加强对全体党员干部进行马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系职工群众的优势，促进国有企业的健康发展。
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一是要强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉教育，坚守共产党人的理想信念和精神追求，坚定中国特色社会主义的道路自信，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。
针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做。
通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党的利益放在首位。
所以，要抓好国有企业党风廉政建设工作，应从思想教育入手，强化党风廉政教育。要教育党员干部做到树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是要完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务对企业党风廉政建设具有重要意义。首先要贯彻落实党风廉政建设责任制，将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中，通过层层签订责任书，明确各级领导人员履行“一岗双责”职责，既要对生产经营负责，又要对党风廉政建设负责。
把落实党风廉政建设责任制作为企业生产经营管理目标责任体系的重要内容，融入企业生产经营管理之中，与其它工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。其次是凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不
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允许个人或少数人擅自决定。
第三要强化问责。对抓党风廉政建设不尽责，造成一定负面影响的，要敢于问责，严肃追究，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。
三是要发挥廉政监督作用，形成整体监督合力党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。
国有企业产生的一些腐败行为，多数发生在人、财、物的管理使用之中。加强国有企业党风廉政建设，必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节，规范管理，健全制度，强化监督。
第一加强对财务的监管。健全和完善企业内部预算编制管理制度，明确授权范围，严格执行财务支出的审批程序。
加强纪检监察监督、审计监督、职代会监督等的沟通协作，形成监督合力。同时，要建立审计监督制度，坚持和完善对企业的财务检查和经济责任审计。
第二充分发挥纪检监察部门职能作用。
9.
党建给企业发展带来哪些影响
企业党组织应不断加强和改进党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，为企业发展提供重要政治保证。
企业党组织的主体是党员，服务对象是职工，这就要求企业党组织必须坚持以人为本，充分发挥党员的主体作用，切实做好服务职工的工
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作。要坚持不懈地抓好党员学习，加强党员培训，提高党员素质，激发党员的积极性和创造性，构建党员联系和服务职工的工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系企业的先进分子，从而增强党组织的凝聚力和战斗力。
企业所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标，作为党员，应该在工作责任、工作标准、自身要求、工作绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性，在企业各项工作中发挥好模范带头作用。党建工作还要坚持改革创新，增强创新观念，营造勇于创新、敢于突破的氛围，用新思路研究新情况，解决新问题。
要不断探索新形势下适合企业科学发展的党建工作体制、机制，以领导干部思想政治建设和作风建设为重点，坚持用中国特色社会主义理论体系教育武装党员干部，提高党员干部领导和推动企业科学发展的能力。要积极探索建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制，开创企业广纳群贤、人尽其才的新局面。
要以企业文化建设为载体，不断创新企业宣传思想工作，努力培育反映时代要求、健康向上、独具特色的企业文化。
篇四：集团党委班子对基层党组织管理触角下延不够
【实用范文】
一、存在的问题
1、监督意识不强。主要表现在两个层面，一是有些县乡领导干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”，群众监督是“不自量力”，思想上消极抵触；二是“上级监督不到、同级监督不力、群众监督不了”的现象在一定范围内仍然存在。不少群众对干部监督信心不足，认为“杀鸡给猴看，猴子不看，照样前腐后继”。
2、党内监督不力。当前，基层党组织党内监督乏力的主要症结是民主集中制原则贯彻不到位，班子成员之间、成员与“一把手”之间缺乏强有力的内部约束。班子内部思想政治工作薄弱，积极健康的党内思想斗争有所淡化，还没有形成批评与自我批评的浓厚风气，民主生活会质量不高。
3、监督机制不畅。领导干部“下”的机制还不健全，如领导干部责任追究制、干部失察失误责任追究制、领导干部引咎辞职制等，还没有实质性动作。职能部门还没有形成高效联动的全程监督运行机制，有时监督没有到位。人大、政协对“一府两院”的监督力度不够。群众监督条件不完备，渠道不通畅，监督保障体系还不能有效保护群众监督的合法权益。
4、制度落实不够。当前，干部监督的制度规定措施已经不少，但可操作性不强，缺乏后续措施。一些基层干部认为，制度不落实关键在党政“一把手”，没人愿意往自己头上戴“紧箍咒”。
5、监督氛围不浓。群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式，有的监督主体的积极性、主动性不高，“睁一只眼、闭一只眼”，不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象。
二、加强和改进干部监督工作的几点建议
加强基层干部监督工作，增强监督实效，要在营造氛围、健全制度、真管严查上下功夫。
一要加强教育，切实增强监督意识。一方面要通过构筑大宣教格局，加强廉政文化建设，努力增强基层领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，在班子内部和领导干部中间营造“人人接受监督，人人自觉监督”的氛围。另一方面要不断增强广大干部群众的监督意识，形成强大的社会监督氛围，促使基层
领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。
二要突出重点，切实加强党内监督。在干部监督体系中，党内监督是最直接、最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制，要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式，加强民主集中制教育，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别要在重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面，严格进行监督。党内监督的重点是党政“一把手”，要建立和完善领导班子内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力监督权力，以权力约束权力，科学制衡党政“一把手”权力过大的问题。
三要抓住根本，切实落实各项制度。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度，充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用。要注重加强对领导班子特别是对党政“一把手”的经常性监督，落实各项制度，关键在党政“一把手”，要严格实行领导干部责任追究制，保证干部监督的各项制度落实到底，覆盖到边。要通过狠抓各项制度的落实，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。
四要明确职责，切实理顺监督机制。基层组织、纪检部门要发挥党内监督的职能作用，既要明确分工，又要相互协调，形成党内监督的合力。要不断加强以领导班子内部监督，完善领导班子内部权力制衡机制。要在政策规定许可的范围内，与人大监督、政协监督、群众监督、社会舆论监督有机整合，互通信息，逐步形成全方位、多层次的监督网络。
五要发扬民主，切实搞好群众监督。民主监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。普通群众掌握了知情权，才有监督权。因此，加强群众监督必须切实扩大民主，增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度，保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。组织人事、纪检监察、审计司法等监督职能部门要进一步疏通群众监督和社会监督渠道，创造条件，保障权益，使自下而上、由外到内的监督更加严密有力，将基层领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监督发现问题线索XX件，仅占比XX%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻
机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如：监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。
（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。
（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二
是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。
（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。
三、思考与建议
落实XX市委“XX”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。
（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。
（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。
一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。
（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑
作用。
一、存在的问题
1、监督意识不强。主要表现在两个层面，一是有些县乡领导干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”，群众监督是“不自量力”，思想上消极抵触；二是“上级监督不到、同级监督不力、群众监督不了”的现象在一定范围内仍然存在。不少群众对干部监督信心不足，认为“杀鸡给猴看，猴子不看，照样前腐后继”。
2、党内监督不力。当前，基层党组织党内监督乏力的主要症结是民主集中制原则贯彻不到位，班子成员之间、成员与“一把手”之间缺乏强有力的内部约束。班子内部思想政治工作薄弱，积极健康的党内思想斗争有所淡化，还没有形成批评与自我批评的浓厚风气，民主生活会质量不高。
3、监督机制不畅。领导干部“下”的机制还不健全，如领导干部责任追究制、干部失察失误责任追究制、领导干部引咎辞职制等，还没有实质性动作。职能部门还没有形成高效联动的全程监督运行机制，有时监督没有到位。人大、政协对“一府两院”的监督力度不够。群众监督条件不完备，渠道不通畅，监督保障体系还不能有效保护群众监督的合法权益。
4、制度落实不够。当前，干部监督的制度规定措施已经不少，但可操作性不强，缺乏后续措施。一些基层干部认为，制度不落实关键在党政“一把手”，没人愿意往自己头上戴“紧箍咒”。
5、监督氛围不浓。群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式，有的监督主体的积极性、主动性不高，“睁一只眼、闭一只眼”，不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象。
二、加强和改进干部监督工作的几点建议
加强基层干部监督工作，增强监督实效，要在营造氛围、健全制度、真管严查上下功夫。
一要加强教育，切实增强监督意识。一方面要通过构筑大宣教格局，加强廉政文化建设，努力增强基层领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，在班子内部和领导干部中间营造“人人接受监督，人人自觉监督”的氛围。另一方面要不断增强广大干部群众的监督意识，形成强大的社会监督氛围，促使基层
领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。
二要突出重点，切实加强党内监督。在干部监督体系中，党内监督是最直接、最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制，要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式，加强民主集中制教育，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别要在重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面，严格进行监督。党内监督的重点是党政“一把手”，要建立和完善领导班子内部权力制衡机制，通过合理分权，以权力监督权力，以权力约束权力，科学制衡党政“一把手”权力过大的问题。
三要抓住根本，切实落实各项制度。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度，充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用。要注重加强对领导班子特别是对党政“一把手”的经常性监督，落实各项制度，关键在党政“一把手”，要严格实行领导干部责任追究制，保证干部监督的各项制度落实到底，覆盖到边。要通过狠抓各项制度的落实，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。
四要明确职责，切实理顺监督机制。基层组织、纪检部门要发挥党内监督的职能作用，既要明确分工，又要相互协调，形成党内监督的合力。要不断加强以领导班子内部监督，完善领导班子内部权力制衡机制。要在政策规定许可的范围内，与人大监督、政协监督、群众监督、社会舆论监督有机整合，互通信息，逐步形成全方位、多层次的监督网络。
五要发扬民主，切实搞好群众监督。民主监督具有直接性、广泛性和有效性的特点。普通群众掌握了知情权，才有监督权。因此，加强群众监督必须切实扩大民主，增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度，保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。组织人事、纪检监察、审计司法等监督职能部门要进一步疏通群众监督和社会监督渠道，创造条件，保障权益，使自下而上、由外到内的监督更加严密有力，将基层领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。
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