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在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
新时代新作为新篇章
芙蓉国里
湖南康养产业迎来发展的春天
秦裕辉
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”当前，我国人口老龄化与亚健康叠加，催生了康养产业的巨大需求，康养产业渐成气候，展现出强大的发展势头和潜力。
应时而生的康养产业
与一般意义的“健康”“养老”“养生”和“疗养”等概念相比，“康养”是一个更具包容性的概念，涵盖范围广阔，与之对应的康养行为也十分宽泛：康养既可以是一种持续性、系统性的行为活动，又可以是诸如休息、疗养、康复等具有短暂性、针对性、单一性的健康和医疗行为。
目前人们普遍认为康养服务的人群是老年人群体和亚健康群体，但是在生命长度、丰度和自由度这三个维度下，每个人都可以根据自己的状态在这个体系里找到特定的位置。也就是说，从孕幼到青少年再到中老年等各个年龄阶层的人群，都存在不同程度、不同类型的康养需求，从健康到亚健康再到病患甚至是需要临终关怀的群体，社会各个群体都可以纳入康养的范围。
李克强总理在今年全国“两会”答记者问时指出：“现在中国老龄人口，
如果60岁以上算，近2.5亿人，65岁以上有1.7亿人，6岁以下儿童有上亿人，他们的服务问题涉及到绝大多数家庭，但是我们这方面的服务供给是不足的。”在我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的新时代，康养产业越来越受到人们关注，产生了旺盛的康养需求，必然传导到供给侧，引发康养产业的供给侧改革。康养产业作为健康中国战略的重要内容，已逐渐成为继互联网产业之后21世纪最有发展前景的产业之一，正迎来持续健康发展的春天。
康养产业强劲的发展势头和潜力
党和国家历来对人民群众健康问题高度重视，党的十八大以来，大力发展康养产业已成为国家战略，国家加快出台了关于养老和健康服务的支持性、引导性政策，《关于推动养老服务产业发展的指导意见》《“健康中国2030”规划纲要》《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》等文件相继出台，森林康养被纳入《全国林业“十三五”发展规划》，康养旅游有了首个规范性文件《国家康养旅游示范基地标准》。从大康养领域到健康、养老、森林康养和康养旅游等，康养产业被多地列入“十三五”规划之中，形成了较为完善的政策支撑体系，并编制了详细的
发展战略及指导性政策意见。
湖南发展康养产业，具有独特的资源和优势，西医有享誉全国的“湘雅”品牌，湖南中医药综合实力雄厚，中药材蕴藏量和资源种类均居全国第二，湖南中医药大学和湖南省中医药研究院均为国内知名，中医养生学专业已获教育部批准今年可以招生。
湖南旅游文化资源丰富，迷人的自然山水风光、神秘的少数民族风情和厚重的历史文化底蕴，具有发展健康旅游休闲、森林康养产业得天独厚的条件。同时，湖南承东启西、贯通南北、通江达海的区位优势明显，交通区位条件优越。
近年来，湖南依托自身资源优势，加快康养产业发展，《湖南省健康产业发展规划（2016—2020年）》《关于促进五大融合加快发展健康产业的意见》《湖南省森林康养发展规划（2016—2025年）》等文件先后出台实施，康养产业体系更加完善、产业环境持续优化、产业区域竞争力明显提升。但湖南康养产业在快速发展的同时也暴露了不少亟待解决的问题，如政策法规跟不上发展速度，养老服务业中的医养结合政策尚未破冰；产业结构不够健全，养老健康服务业的全新理念尚未形成，适应个性化的服务模式和盈利的商业模式存在冲突，养老健康服务业产品和服务研发滞后于
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