篇一：市委书记领导讲话提高能力
领导讲话：市委书记在决策咨询委员会全体会议上的讲话
决策咨询委是市委、市政府的思想库和智囊团，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，对我市推进决策科学化、民主化具有重要作用。首先，我代表市委市政府和新区党工委管委会，向受聘的新一届决策咨询委主任、副主任和各位委员，表示热烈祝贺！向省咨询委长期以来的关心支持帮助，表示衷心感谢！刚才，XX主任对我市决咨委如何做好工作提了很好的建议和意见，大家要抓好贯彻落实。
一、充分肯定新区决策咨询委的工作
我市决策咨询委成立至今已有25年，是一个有担当、有传承、有作为的智囊机构。近几年来，决策咨询委以振兴发展、服务决策为己任，高质量开展决策咨询研究，取得了不少成绩。主要表现在以下几个方面：一是选题准。围绕市委、市政府的中心工作和新区发展的全局战略问题，完成了一批重大课题，为我市发展谋篇布局、顶层设计提供了大量富有价值的参考。二是研究深。围绕全市重大问题，做了大量咨询、论证、调研工作，提出了许多建设性的决策建议，不少研究成果体现在市委、市政府的决策和相关政策文件中。三是思路新。决咨委把握时代脉搏，提出了许多新颖的观点、独到的见解，为党委政府科学民主决策拓宽了思路。四是热情高。各位委员乐于奉献、严谨工作，一些委员虽然年事已高，但是工作热情丝毫不减当年，体现了对发展的拳拳之心，这种激情和精神非常值得学习。对决策咨询委这些年的工作和成果，市委、市政府是满意的。借此机会，向各位委员的辛勤付出表示衷心感谢！
二、进一步把握改革发展的大势
决策咨询工作必须着眼大局、把握大势，深刻认识改革开放的大环境、大背景，紧扣市情和发展阶段性特征，才能提出更多有高度、有深度、有价值、有分量的意见和建议。
今年以来，全市上下打响了系列国家战略落地、招商引资、综合交通建设、城乡环境综合整治、“五水共治”五大会战，经济社会发展呈现出良好态势。预计前三季度GDP增速达9以上，固定资产投资等主要经济指标增速位于全省前列。自由贸易试验区挂牌成立以来，各项工作有力推进，成功举办了首届世界油商大会，自贸区主导发展石油全产业链向全世界迅速扩散，产生了较大的影响力，浙江省石油股份有限公司落户自贸试验区。
江海联运服务中心建设进展顺利，绿色石化基地、波音项目开工建设。招商引资呈现良好势头，1-8月实际引进市外资金513亿元，已超过去年全年；预计今年引进外资将突破4亿美元，比去年翻一番。综合交通“1128”工程加快实施，甬舟铁路各项筹建工作有序推进，争取今年年底完成工程可行性研究，力争先行段在2018年12月全面开工。城乡环境综合整治扎实推进，户外广告、“两非”车辆、废品收购站、马路市场等城市乱象全面整治，城中村改造全面启动，城乡环境面貌大为改善。剿灭劣五类水全面完成。全市上下激情创业、拼搏赶超的氛围更加浓厚。
今年七月底，市委召开七届二次全会，认真贯彻省第十四次党代会精神，“四个XX”建设事关全局和长远，是牵引全市加快发展的“发动机”，更是争创发展新优势的重要着力点。
做好新形势下决策咨询工作，必须把思想和行动统一到全市的决策部署上来，着眼大局、把握大势，以决策的科学化推动走上发展“快车道”。
三、不断提高决策咨询工作水平
新一届决策咨询委集中了全市各方面的人才和行家。希望大家发挥专业特长和智力优势，更好地服务全市改革开放和经济社会发展大局。
要善谋大事、攻坚破难。决策咨询工作要聚焦“五大会战”，超前思考和深入研究，着力破解制约发展的重点、难点问题。比如，如何以建设海上花园城市为目标，借鉴新加坡、杭州等地先进理念和经验，提高城市规划建设管理水平；如何围绕自贸试验区“三个一亿吨”目标，加快打造石油全产业链；如何与上海加快洋山区域的合作开发，融入长三角发展，深化沪舟大通道研究；如何以“最多跑一次”撬动各方面改革，打造一流发展环境，提高办事效率，优化政府服务，实现审批速度全省最好、最快、最优等等，希望大家能找准切入点和突破口，用开放的思维、改革的办法，提出具体的建设性意见，供市委市政府决策。
要广纳民意、凝智聚力。决策咨询工作，既要做“思想库”，也要做“智慧桥”。要发挥联系广泛的优势，吃透“上情”、摸清“下情”、了解“外情”，凝聚各方面的智慧，帮助市委、市政府把工作做得更好。要畅通群众建言献策的渠道，广接地气、善纳群言、兼听八方，使决策咨询研究更具民意和实践基础。
要求真务实、敢说真话。求真务实是决策咨询工作的灵魂，是委员履行职责的基本要求。希望大家充分利用决策咨询委这个“比较超脱”的平台，敢提不同意见甚至是反对意见，肯讲逆耳之言。深入调查研究，不人云亦云，力求提出的每一个方案构想、每一项对策举措，能够切合实际，经得起实践和历史的检验。
四、营造决策咨询工作的良好氛围
市委、市政府将一如既往地关心重视决策咨询工作，为决策咨询委更好开展工作创造良好条件。各地各部门和各级领导干部要切实强化决策咨询意识，完善决策咨询机制，对涉及经济社会发展的重大事项，要善于听取决策咨询委的意见。决策咨询委要不断提高自身能力水平，打造适应发展要求、具有特色、充满活力的专业化决策智库。
我相信，新一届新区决策咨询委有省咨询委的关心指导，有市委市政府的大力支持，一定能够继往开来、再创佳绩，为我市经济社会发展，为自由贸易港区、海上花园城市建设作出新的更大贡献。
篇二：市委书记领导讲话提高能力
提升能力素质保持优良作风做一名优秀新时代党务工作者-市委书记在党务工作干部座谈会上讲话
坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨碍发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的做法，真正让一切发展要素的活力有效释放，不断推动XX改革发展迈上新台阶。二要创新载体。随着形势任务的变化，在许多领域和工作中，经常碰到“老办法不管用，新办法不会用”的问题，很大程度上在于没能找到一个很好的工作载体。“三治三提”活动是我们加强思想作风建设推动工作开展的一个重大创新，着眼“提质、提速、提效”，着力“治庸、治懒、治散”，目前已取得阶段性重大成果，体现了民本思想。这项活动要持续推进下去，建立长效机制，提升服务水平，优化经济发展环境，促使全市公职人员勤政为民、锐意进取的良好风气深度养成、普遍形成，内化于心，外践于行，让党员干部终身受教育，使人民群众长期得实惠。党务工作也要借鉴我们开展“三治三提”活动的做法，选好工作载体，将工作任务分解为一个个具体项目，寻求突破，抓好落实，形成特色，铸就品牌。三要创新实践。创新实践就要敢于攻难点、举亮点，做到难点突破、亮点纷呈。近年来，我们党委部门不断进行创新实践，取得了明显成效。比如，办公室部门的“民意快线”、网络问政，组织部门探索的“组织围绕产业转、支部围绕项目建”，在产业集聚区入驻企业内建立党组织的做法，宣传部门的“微博XX”，统战部门的“三会一庭”民族工作机制等，这些都是创新的实践。但是，目前我们的创新力度还远远不够，短板制约仍很明显。今年恰逢小平同志南巡谈话20周年，当前，我们要以此为契机，进一步深化改革、创新实践，用新办法、新举措激发新活力，不断推动新发展、取得新成效。四要创新氛围。能否为创新者提供一个宽松宽容的社会环境，已经成为一个企业、一个城市、一个国家综合竞争力的重要内容。传统文化儒教讲求循规蹈矩，过分讲求规矩有时就会束缚甚至扼杀创新。我们一定要在全市范围营造“支持创新、宽容失败＇＇的浓厚氛围，不求全责备，不吹毛求疵，支持关爱创新者，尊重宽容失败者，“宁要微词，不要危机”，允许官员有个性、允许探索有失误、不允许不作为，形成鼓励人人重视创新、人人参与创新的良好氛围。在人类创新过程中，最具杀伤力的因素不是失败，而是环境对于失败者的苛责。只有宽容失败，才能点燃激情，才能吸引创新人才。我们崇尚成功，同时也宽容失败。只要锐意进取，大胆创新，成功了，是英雄；
失败了，依然是英雄。当前，我们要加快创新型城市建设，用重点领域和关键环节的创新突破，带动各行业各领域的创新推进，以创新实践推动全市经济社会又好又快发展。
同志们，做好新形势下的党务工作，责任重大、使命光荣，市委会一如既往地重视党务工作、支持党务部门、关心党务干部，并对大家充满信任、充满期待。希望大家进一步加快领导方式转变，切实提高工作科学化水平，以更加饱满的激情，更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，奋发进取，开拓创新，不断开创市委党务工作新局面，以优异成绩为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保障！
篇三：市委书记领导讲话提高能力
市委书记在“整治形式主义突出问题
提升为民服务能力水平”交流讨论大会上讲话
同志们：
我们这次围绕“整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平”组织讨论交流，主要是基于3点考虑：第一，这是党中央提出的一项政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡、关乎人心向背的高度，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲与形式主义等“四风”问题作坚决斗争，取得的重大成就有目共睹、有口皆碑。前不久，习近平总书记专门作出重要指示，强调2022年要解决一些困扰基层的形式主义问题，提升为民服务能力水平。上个月，中办专门印发了《关于解决形式主义突出问题为为民服务的通知》，并将2022年确定为“为民服务年”。中央有要求，*就要有行动。全省上下必须从“中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”的高度，切实担负起这个重大政治责任，回答好整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平这道政治必答题。第二，这是自上而下传递的一个强烈信号。这些年来，省委大力倡导理性担当、真抓实干的工作导向，以深化“最多跑一次”改革、开展“大学习大调研大抓落实”活动为重要载体和抓手，深入整治形式主义等“四风”问题，形成了
持之以恒抓作风、转作风、正作风的良好环境。但我们要清醒地看到，形式主义的顽疾在我省各地各部门都或多或少存在，这与习近平总书记赋予*得新期望是不相符合、水火不容的，也是对我省“两个高水平”建设的一大阻碍。我们希望通过这次县（市、区）委书记工作交流会，进一步统一思想，把全省上下动员起来、组织起来，对形式主义再宣战再亮剑，对提升为民服务能力水平再深化再推动，使我省开展的“服务企业服务群众服务基层”活动更深入更有效。第三，这是着眼现实作出的一份庄严承诺。对于整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平，省委是下了决心的，也是动了真格的。前不久，我们在深入调研、广泛听取基层意见的基础上，出台了*减轻基层负担“*条”，可以说条条都是干货实货、条条都是奔着问题去的，条条都是对基层呼声的回应。这“*条”能不能落到实处，基层干部都非常关注、人民群众都看在眼里。这次县（市、区）委书记工作交流会明确这个主题，就是要让基层干部和群众更加深切地感受到省委是言出必行、说到做到的，不达目的是决不收兵的。
我们强调要整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平，并不表示我们反对一切形式。因为，形式是内容的载体，任何事物、任何工作、任何活动，都必须通过一定的形式表现出来。因此，在工作中必要的形式还是需要的。比如，党代会、“两会”以及工作会、座谈会等该开的会还是要开，一些重要
问题、重大政策该发文件的还是要发，前提是必要的。但如果只重形式，不重内容和结果，那么就会过犹不及，甚至出现形式大于内容、只注重形式不注重效果，这就变成了形式主义。要整治形式主义，首先必须在思想认识上破除两大误区：第一大误区是觉得形式主义小碍无伤大局。认为形式主义无外乎就是工作不扎实、不到位的作风问题，是小事小节，没必要小题大做、搞得兴师动众的。这种认识错就错在没有看到形式主义的巨大危害性，没有意识到形式主义是党的大敌、人民的大敌、事业的大敌，搞形式主义那一套是大祸害。形式主义也能害死人，这绝不是危言耸听，而是血淋淋的事实。从一些重大安全生产事故的发生来看，早有预兆，有的检查多次、处罚多次、整改多次，但往往都是走过场、走形式，存在落实层层“降格”、整改次次“落空”、责任长期“虚化”等形式主义的问题，最终小事拖大、大事拖炸，给人民群众生命财产造成了严重损失。第二大误区是觉得整治形式主义可以一蹴而就。认为我们现在决心这么大、举措这么多，只要集中优势兵力猛打一阵子、猛冲几下子，形式主义就会彻底败下阵来，从此可以一劳永逸了。这种认识错就错在没有看到“冰冻三尺非一日之寒”，形式主义由来已久，已经成为一种顽症痼疾，极易反弹回潮。我们千万不能掉以轻心，既要快刀斩乱麻，让基层干部群众在较短时间内看到实实在在的变化，更要先易后难、循序渐进，久久为功、步步为营，以永远在路上的韧劲常态化整治形式主义，一年不行我们就搞两年，两年不行我们就搞三年，决不刮一阵风，决不搞“半拉子工程”，决不能虎头蛇尾、功亏一篑。那么，如何整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平呢？中央出台的文件和省里出台的“*条”，已经把各项举措规定得很明确很具体了。这里，我主要就如何贯彻落实中央和省委文件精神，从原则方法上再提5点要求，概括起来说，就是“五个破除、五个坚持”。
一、要破除只唯上、不唯实的盲从，坚持对上负责与对下负责相统一
毛主席在《反对本本主义》中说过一段很经典的话：盲目地表面上无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙办法。我们可以用这段话来检视工作中存在的形式主义。现在有的地方和部门干工作只一味强调“上级要求”，而不考虑基层实际和群众愿望，搞成上下“一般粗”、左右“一样齐”，搞成“一刀切”，这样从形式上看起来似乎与上级保持高度“一致性”，实际上导致中央和省委的决策部署在基层走了样、变了形、打了折，实际上也在一定程度上造成了通常讲的“低级红”“高级黑”。对此，基层干部和群众意见很大，说一些干部抓工作的出发点是“不怕群众不答应，就怕领导不认可”。产生这种现象的根源就在于政绩观错位、责任心缺失，把对上负责和对下负责割裂开来、对立起来。整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平，首先就要求各级领导机关和领导干部做决策、干工作必须树立正确的政绩观，自觉践行以人民为中心的发展思想，在正确领会上级精神和充分尊重群众意愿的前提下，结合本地本部门实际，创造性地抓好中央和省委各项决策部署的贯彻落实。只有这样，才能真正称得上是尽到职、负好责，才可以说是上对得起党中央、下对得起人民群众。
二、要破除只留痕、不留迹的虚招，坚持工作手段和实际效果相统一
实事求是地讲，加强工作督查、开展业绩考核，也是强化党员干部责任意识的重要手段。但是，如果在督查考核中过于注重痕迹甚至要求事事留痕、处处留痕，那就是把手段变成了目的，那就是本末倒置。我们发现，少数地方、有的干部只调查不研究，有的只调研不解决，有的只督查不整改，做的是“为下基层而下基层、为调研而调研、为督查而督查”的表面文章。一些基层干部反映，为了应付各种各样的考核检查，只能停下手上的工作，加班加点补台账、凑报表、写总结。有的地方还要求装软件、传截图、录视频，搞所谓的图文并茂。特别是各类APP、公众号、微信群让人应接不暇，有的基层干部不得不配几部手机、加入多个微信工作群。这样一来，督查考核的指挥棒就偏了，有些基层干部都把心思花在了编材料、造数据、修图片上了，还哪有工夫去抓落实、干实事呢？我们整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平，就要从优化
考核评价机制抓起，一方面下大力气解决考评过多、过频、过度
的问题，对现有的考核项目能取消的取消、能合并的合并；另一方面，在确需保留的考核检查中，更加注重效果导向、群众满意导向，引导广大基层干部重“痕”更重绩，留“痕”更留心，让踏实干事的人有舞台、有奔头、有甜头。
三、要破除走老路、吃老本的惰性，坚持守正固本和创新求变相统一
形式主义看似勤勤恳恳、认认真真，而实际上是一种低级的、幼稚的、机械的行为，也是思想懒汉不动脑子、简单化的结果。遗憾的是，现在我们还有一些干部习惯于依赖开会发文抓落实，习惯于凡事都出个证明、报个材料，不管形势怎么发展、情况怎么变化，还是抱着原来的那套老东西不放。一旦遇到问题，还振振有词地说：“以前就是这么干的。”这种形式主义，暴露出了我们的党员干部干工作抓落实还存在思维上的定式、路径上的依赖、手段上的匮乏、本领上的恐慌。当前，随着大数据、云计算等技术手段的广泛运用，工作手段越来越丰富、越来越便捷了，我们完全有可能借助科技手段，删繁就简、整合资源、提高效能。像我们开展的“最多跑一次”改革之所以受到广大干部群众的欢迎，就是因为它在整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平、方便企业群众等方面很管用、很有效，不仅带来了流程的再造、效能的提升、服务的改进，更推动了思想的解放、理念的转变、方法的创新。我们要把“最多跑一次”理念融入到工作的全过程、各方面，纵向畅
通从省到市县再到镇村的信息渠道，横向打通各条线部门之间、部门与地方之间的“数字鸿沟”，找到找准更多整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平的新方法、好载体，真正让基层干部少受折腾，让群众少受形式主义之扰。
四、要破除只加码、不放权的做派，坚持责权利、人财事相统一
基层管的面宽、干的事杂，基层干部吐槽最多的“三个字”是：“累、难、苦”。“累”是因为人少活多、工作任务重。有的乡镇干部反映，他们一个人要对应上面好几个部门，一天忙到晚，一年忙到头，连家庭也顾不上。一旦有事请假的话，好几块工作就没法运转。“难”是因为权小责重。有的地方反映，有些上级机关权重衙门作风也重，乡镇基本没有执法权力，但按属地管理要求却必须承担主体责任；上级部门把信访、交通、消防、食品、安全生产等任务下沉到了乡镇，却没有赋予相应的财权和事权，名为层层压实责任，实则变相向基层搞“责任甩锅”。“苦”是因为不仅干得苦，而且心里也苦。有的基层干部说，不怕工作累和苦，就怕不被理解和尊重。有的地方不论大事还是小事，动不动就搞“一票否决”、一遇到问题就搞问责，把基层干部搞怕了、积极性搞没了。我们整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平，既要高度重视基层责权利不相称、人财事不匹配的问题，有针对性地出台一些举措，尊重和支持基层的同志，给基层赋权增能，把基层管理迫
切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇（街道），同时在人才、技术、资金等方面给予相应保障，确保基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。特别是要让容错纠错机制发挥作用，为那些愿干事、干实事、多干事的人解除后顾之忧，让他们真正感受组织对他们的尊重、关怀和厚爱。
五、要破除发令多、服务少的官气，坚持整治形式主义和整治官僚主义相统一
官僚主义逼出形式主义、形式主义迎合官僚主义，两者如影随形、沆瀣一气。我们整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平，就要抓住关键少数，坚持以上率下，做到上下齐心。省、市、县各级领导干部要带起头来，少开会、少发文，开会讲短话、讲管用的话，下基层调查研究要接地气、实打实、奔着问题去，同时对下级的形式主义要敢于较真碰硬，及时亮红灯、踩刹车。省、市、县各级机关部门要克服本位主义，善于换位思考，设身处地为基层着想，做决策充分考虑是否符合基层实际，出政策充分考虑能否在基层落地见效。特别是要常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，及时回应基层的诉求与期盼。特别是像哪些会议没必要开、开到什么范围就够了；哪些文件材料不需要报、是口头报还是书面报；哪些考核是重复的、考核
指标合理不合理；哪些问责处理不规范、容错纠错不到位等等，都要主动听一听基层干部的真实心声，经常看一看为民服务的实际成效，决不能坐在大院里大楼里拍脑瓜、关在办公室里想当然。最后我还想说的是：我省广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作，都是新时代*最可爱的人。我相信，在全省上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、提升为民服务能力水平的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力，更好地服务我省高质量发展和“两个高水平”建设。
篇四：市委书记领导讲话提高能力
学习研究政策
提高谋划能力
奋力推动天水经济社会跨越式科学发展
中共天水市委书记
马世忠
3月19日至23日,省委举办了省市主要领导干部“学习研究政策经验,谋划推动转型跨越”研讨班,这是省委、省政府紧盯实现与全国同步进入全面小康社会目标,推动转型跨越、富民兴陇的一项重大举措,对于我们进一步解放思想、创新理念,提高掌握运用政策、研究谋划工作、推动创新发展的能力,具有十分重要的意义。
在研讨班上,王三运书记、刘伟平省长分别作了重要讲话,深刻阐述了当前发展形势、各项政策机遇,对提高领导干部谋划发展能力提出了新的要求,特别是三运书记在讲话中明确提出了事关全省发展大局的六个重点问题,为我们更好地谋划和推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展指明了方向。我们一定要深入学习贯彻这次研讨班特别是王书记和刘省长的重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来,抢抓机遇,完善思路,创造性地开展工作,努力开创天水经济社会跨越科学发展新局面。
一、提高谋划能力,丰富完善总体发展思路
当前,天水正处在进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段。在我市第六次党代会上,我们提出要深入实施“1135”区域发展战略,把天水建成综合实力较强的区域性现代化大城
市。最近一段时间,我们按照王书记在天水调研时强调的“强化三种意识、打造三个高地”,“着眼全面小康、抓好富民产业”,“围绕跨越发展、加强党的建设”的要求,对全市发展进行了重新审视和谋划,提出了“关天经济区引领、国家级园区支撑、现代化城市带动、县区组团式推进”的总体构想。“关天经济区引领”,就是举全市之力加快关中-天水经济区建设,打造区域经济协调发展新的增长极；“国家级园区支撑”,就是大力调整经济结构、加快转变发展方式,加大资源开发力度,加快建设天水国家级循环经济示范区,同时改造提升国家级天水经济技术开发区、农业科技园区和麦积山风景名胜区,支撑和拉动全市经济发展；“现代化城市带动”,就是扩大城市规模、完善服务功能、加强名城保护,把天水建成宜居、宜业、宜游的区域性现代化大城市；“县区组团式推进”,就是根据各县区的交通区位、资源禀赋和产业基础,培育发展一批特色产业经济带,迅速壮大县域经济,形成组团竞相发展的格局。今后,我们要按照这次研讨班的精神,借鉴兄弟城市的先进经验,进一步完善发展思路,坚持不懈地抓好实施落实。
二、强化资源开发,组织好地质勘探大会战
这些年,天水一直戴着一顶“贫矿市”的帽子,这也是我们发展较慢的一个重要原因。从去年开始,我们高度重视矿产资源开发,最近在充分准备的基础上,与省国土资源厅联合组织召开了矿产资源开发座谈会。据专家论证,天水是国家十大矿产资源富集区之一,在铁、金、铜、钼、铷等若干金属以及非金属矿藏方面,具备成大矿、富矿的条
件,专家预测的几大方面的地质资源量十分惊人、十分喜人。现在,已确定对12个重点区域进行勘探,其中武山县新庄里-竹子沟金及非金属勘查区被列为国家级整装勘查区。这就是说,天水不但摘掉了贫矿的帽子,而且是一个少有难得的资源大市。
我们要按照王书记强调的“资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用永续化”的要求,一方面加强与省国土资源厅、驻市地勘单位的合作配合,在全市范围内部署开展一场地质资源勘探大会战,努力实现地质资源勘探开发的重大突破；另一方面,围绕矿产资源开发,加快建设国家级循环经济示范区,搞好产业规划和项目对接,做到“一个矿区,就是一个循环经济园区、一个产业集群”,切实把资源优势转化为经济优势,为天水长远发展提供资源保障。
三、抢抓历史机遇,积极承接东部产业转移
王书记在讲话中强调,“随着东部地区环境容量和劳动力等要素成本制约加剧,一批劳动密集型产业加速向西部转移,这是我们借力发展的重大历史机遇”。天水是国家老工业基地和全省两个装备制造业聚集城市之一,工业门类较为齐全,装备制造、电工电器、电子信息等产业基础较好,具有承接东部产业转移的有利条件。我们要按照研讨班提出的“三改一提高”的要求,坚持“走出去,请进来”,以大开放促进大开发。深入开展招商引资活动,以“机械制造、电工电器、电子信息、建筑建材、医药食品、能源化工”等六大产业集群为载体,吸引央企和有实力的大企业、大集团与天水的企业进行战略合作、企业重组,
壮大我市工业实力。积极推进工业企业“出城入园”
、“退二进三”,加快天水经济技术开发区建设,既为企业发展创造机遇,也为城市建设腾出空间。实行招商引资目标责任制,主要领导和分管领导带队,采取多种形式,大招商、招大商,力争引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业和大项目。狠下决心改善发展环境,把优化环境作为一把手工程,下放权力,减少审批,提高效率,创造一个能够招得来、留得住、能发展的干事创业环境。发挥天水陇东南交通枢纽、商贸旱码头的区位优势,加大对民营经济的政策扶持力度,降低市场准入门槛,发展壮大一批民营企业,不断提高非公有制经济在全市经济中的比重。
四、打破瓶颈制约,着力抓好基础设施建设
城乡基础设施建设滞后、欠账较大,农村贫困面大、贫困人口多,这是制约我市发展的“瓶颈”。我们要按照王书记“破解瓶颈制约,弥补发展短板”的要求,积极争取实施一批重大项目,进一步缩小城乡发展差距。一是健全立体交通网络,加快天平铁路、庄天二级公路、十天高速公路建设,争取尽快启动实施宝兰客运专线、天水机场迁建、天平高速公路等项目,抓好农村道路建设,力争尽快打通全市“断头路”。二是抓好水源地建设,尽快启动曲溪城乡供水工程,加快上磨水库工程建设,做好引洮二期和秦州高桥头、张家川富川等水库前期工作,解决城市长远供水问题。三是加强生态环境建设,加大渭河流域综合治理和城区北山灾害治理力度,抓好天保二期、三北五期等生态环境
项目,搞好城市绿化和园林建设。四是改善农村基本条件,实施新农村建设片带推进工程,加快渭河川道城乡一体化百里示范长廊建设,抓好农村危旧房改造,积极实施一批安全饮水、农田水利、能源沼气等项目。五是加大扶贫攻坚力度,深入开展“联村联户、为民富民”行动,扶持农村贫困人口发展各种增收项目,大力发展劳务经济,加快小康社会建设步伐。
五、优化产业结构,做大做强特色优势产业
产业是经济社会发展的动力和支撑。我们要按照王书记“优势产业关键是要改造升级,新兴产业关键是要加快培育,富民产业关键是要铺天盖地”的要求,发挥比较优势,依靠科技进步,培育壮大具有地方特色的优势产业。在农业发展上,发挥好国家级农业科技园区和“花牛”苹果、秦安蜜桃、甘谷辣椒、张家川牛肉等品牌的带动作用,狠抓果品、蔬菜、畜牧等特色优势农产品示范区建设,抓好“一城两园”、渭河川道国家级设施蔬菜生产示范区、张家川县西部皮毛加工贸易园建设,扶持发展一批大型龙头企业,提升农业产业化经营水平。在工业发展上,以“星火”、“华天”、“长城”等知名品牌和国家级天水经济技术开发区为引领,加快星火机床、华天电子、长城电器三大产业园建设进度,尽快启动天水海信电子信息装备产业园建设,加强企业自主创新,推动“两化”融合发展,走资源、能源节约的新型工业化道路。在第三产业发展上,深入贯彻十七届六中全会精神,制定和落实扶持文化产业发展的优惠政策,围绕“羲皇故里”、“陇上江南”两大品牌,加快特
色文化大市建设,加强旅游基础设施建设和景区景点深度开发,规划建设全球华人寻根祭祖圣地和麦积山文化旅游产业园,推动文化产业和文化事业大发展大繁荣。
学好用好政策、提高谋划能力,是加快天水发展的重要前提和根本保障。我们要深入贯彻落实这次研讨班特别是王书记和刘省长的重要讲话精神,学习借鉴兄弟市州的先进经验,进一步解放思想,开拓创新,奋力推动天水跨越式科学发展!
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