2023高校财务的现状分析及对策(7篇)

篇一：高校财务的现状分析及对策

　　我国高校财务管理存在的问题及对策研究

　　高校财务管理部门是高校管理层重要的组成部分，财务管理工作对于整个高校的管理都起到了至关重要的作用。目前我国的高等教育政策不断完善，很多的高校规模出现了不断的扩大，资金流动也是非常频繁，所以高校应当采取切实有效的措施逐步加强其财务管理。文章针对我国目前高校财务管理存在的问题提出了相应的对策。

　　标签：高校；财务管理；风险意识；财务评估体系；资产监督管理机制；后续教育

　　一、我国高校财务管理的现状

　　目前我国高校财务管理体制主要采取了“统一领导、集中管理”的管理模式，该模式对于我国高校财务管理起着很重要的作用。不过这种财务管理模式在实践过程中也是出现了或多或少的问题。一般“统一领导、集中管理”的管理模式适合小规模的高校财务管理工作，对于规模较大的高校，该管理模式往往显得过于严格和死板，对高校日常财务工作造成不必要的麻烦，不能很好地调动高校部门筹集资金的积极性。这种管理模式难以满足目前高校财务管理的需求，不利于高校的长远发展。因此，高校急需对现有的财务管理制度进行改革，逐步建立一种科学合理的，能较好处理高校财务管理的集权与分权关系的财务管理制度，以期更好地发挥出高校财务管理的积极作用。

　　二、我国高校财务管理存在的问题

　　（一）财务管理制度执行力度不足

　　高校财务管理制度严重缺少执行力度，在一次审计部门组织的对高校财务管理审计的工作中，发现很多学校对于财务预算执行得不够严格，对学生的收费管理不规范，更加严重的问题就是违反学校财务规定挪用学校专项资金，而且不能够按照新财务会计制度支配学校的收入。本次审计发现的问题主要集中在高校财务管理制度执行力不到位，使得财务管理工作起不到应有效果。

　　（二）财务管理机制不够完善

　　目前我国对于高校财务管理还是奉行着计划经济体制，也就是财务管理机制一般都是粗放型或是保障型，不过随着目前社会主义市场不断发展，市场经济体系逐步建立，高校的资金来源渠道不再是单一的，不仅仅是国家的财政上拨款，还可以有着经营收入资金，因此资金渠道呈现出多元化发展趋势。高校的资金管理成功与否对于今后财务管理工作发展有着重大意义，高校财务工作的中心逐渐从单一的核算转向管理，进步体现了高等院校财务管理机制的完善。

　　（三）财务管理缺乏风险意识

　　对于风险管理意识，不管是企业还是高校都是需要得到高度重视的。本文的高校财务风险主要就是指高校在负债到期的时候有没有偿还的能力，如果高校对财务风险不加以重视，有可能导致高校的负债增加，偿还债务的能力不断降低，从而影响高校的正常运行，因此增加高校的财务风险意识有利于确保高校财务管理工作的顺利进行。

　　（四）财务基础工作不规范

　　财务基础工作是财务管理工作的基础，即事业单位财务收支核算中出现了很多不规范的操作行为。但是随着教育制度改革的不断深入，目前高等院校的办学形式也是不断的变化，教学经费的来源渠道也是从单一的财政拨款发展到多渠道筹集资金的形式，因此高校的财务核算工作的内容也随之发生较大变化。尽管如此目前的许多高等院校在财务管理和财务核算上还是停留在简单的收支核算上。同时我们应该认真审视到在高校普遍存在的不够规范的财务问题，例如具体的会计科目设置不够合理，会计报表编制不完整，以及账务处理不规范，甚至还出现了以学校的名义提供担保行为，这些都是极不应该出现的操作，这些不当操作极易导致高校的资产流失，进一步加重高校财务管理的风险。

　　（五）财务风险不断加大

　　目前高校在银行的信用等级都是比较高的，相对于其他企业来说高校的银行贷款条件是比较宽松的，银行也是偏好于把资金放贷给高校。同时随着高校近年来不断地发展，高校为了进一步改善办学条件，完善教学基础设施，对资金需求量也在不断增加。高校发展固然是好，但同时也给社会带来了负面影响。高校在不断地扩建一味地追求规模扩大，但没有对扩建项目进行严格论证，造成了贷款规模超出高校偿还能力，一些高校甚至是名牌高校濒临破产，从而加大了高校财务风险。同时大多数高校都是将银行贷款用于硬件设施建设，忽视了软件的对应提升，直接影响了正常的高校教学活动，从而也加大了高校财务管理工作风险。

　　（六）高校资金使用缺乏科学财务评估体系

　　目前的高校在资金使用上成本管理意识淡薄。很多的高校财务管理部门对高校资金管理仅仅强调资金的来源和去向，对于资金使用效益不够重视。高校资金管理只是片面地停留在简单的会计核算上，没有从根本上转变会计管理思想。高校对资金的使用要遵循成本效益原则，在使用资金的问题上首先要严格把控资金实际需求量，同时计量好资金的使用成本。因此高校需要建立科学的资金评估体系，做好高校财务预算和决算工作以不断地完善其财务管理制度。

　　三、加强高校财务管理的对策

　　目前高校财务管理工作中存在的问题，影响了高校长远发展，因此本文提出以下对策逐步完善高校财务管理工作。

　　（一）创新高校财务管理工作理念

　　创新高效财务管理工作的理念，因为理念决定行为。随着高校财务管理工作环境的变化，我们必须要不断地通过自身制度的完善和创新实现与大环境的接轨，树立现代理财观念，不断地创新高校财务管理的制度。从过去的记账算账核算模式的财务管理方式转变为事前预测、事中监督、事后分析的经营型财务管理方式。不断地注重高校的资金效益，在市场经济的理念下创新高校的财务管理制度。树立“以人为本”财务管理理念，因为财务管理工作中需要注重“人”的因素，逐步将人性化管理贯彻到财务管理工作中，将责权利相结合的财务机制运行起来，对“人”的激励和约束必须要放在财务管理工作的首位，不断地调动“人”的创造性、积极性以及自觉性，不断地增强高校财务管理工作人员的服务意识，从而提高财务管理工作的水平。

　　（二）健全高校财务管理制度1.推行全面预算管理机制。推行全面管理预算制度是预算制度不断改革的必然产物。加强高校资金预算管理是高校财务管理工作的重中之中。高校资金预算可以实行全面预算管理，主要就是形成全方位的收支管理计划。因此完善财务预算制度需要使用科学预算编制方法，积极地引入创新管理理念。即高校财务预算是需要从学校的全局和发展战略角度考虑的，处理好长远利益和当前利益的关系，将关键问题和一般问题相互结合，从而可以有计划地合理安排预算。同时在预算的执行方面建立规范预算调整制度可以更好地提高预算管理水平。预算监督方面还需要不断地建立科学的评价体系和指标以强化预算执行力度。

　　2.完善高校资产监督管理机制。对于高校的资产监督管理制度也要引起我们高度重视，因为高校资产监督管理制度可以确保高校的财务管理工作顺利开展。全面的资产管理体制就是建立资产管理和预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的体制。不断地完善资产管理和预算管理的相结合监督体制，可以更好地保证高校资产的合理购置，更加科学合理地处置资产。建立资产监督管理评价体系不仅可以改善资产管理的现状，而且可以提高高校资源使用效率。

　　3.强化高校财务分析能力

　　财务管理的较高层次工作即财务分析。高校进行财务分析首先要树立正确的财务分析的意识，充分认识到财务分析的重要性即财务分析是财务管理工作中不可或缺的环节。其次财务分析需要建立科学合理的财务分析指标，通过计算的财务指标进行客观分析，财务分析的结果反映财务预算以及执行情况，从而做出或者指导新的财务决策。

　　（三）加强专业人员后续教育和技能素质培训

　　提高高校财务管理岗位人员的职业素质和专业技能对于加强财务管理工作亦是至关重要的。加强专业人员的财务工作能力可以通过短期的培训以及后续教育等形式来实现，除此以外，还可以不定期地举行财务制度更新的培训促使财务

　　人员更好地熟悉掌握工作内容，不断地提高财务人员专业素质以及业务能力。同时需要加强对财务人员的管理，必须制定符合高校实际情况的考核办法，建立健全财会人员岗位管理制度，这样可以激励财务人员工作的积极性。还可以通过定期讨论以及轮岗等多种方式促进各个岗位之间的无缝连接，增进人员之间的了解，提高工作效率，保证高校财务管理工作的稳定运行。

　　参考文献

　　[1]刘红梅.对高校财务管理工作的几点认识[J].中国市场，2009，（35）.

　　[2]胡石香.高校财务管理工作存在的主要问题及强化措施探讨[J].中国市场，2013，（39）.

　　[3]陈满依.高校后勤社会化改革中财务管理的现状分析[J].中国市场，2011，（52）.

　　[4]李文姬.新形势下高校财务管理的创新探讨[J].中国风向，2014，（5）.

　　[5]凌立勤，张风云.构建新型高校财务指标的研究[J].中国经济指南，2011，（23）.

　　[6]何亚坤.高校财务管理存在的问题与加强管理的措施浅析[J].经济时代，2013，（27）.

篇二：高校财务的现状分析及对策

　　高校财务管理存在的问题及对策研究

　　1.引言

　　1.1研究背景

　　随着高校规模的扩大和复杂性的增加，财务管理问题也愈发突出。高校的资金来源多样化，支出项目繁杂，管理难度增加，财务风险不断上升。高等教育市场竞争激烈，高校需不断提升自身的财务管理水平，确保良好的财务运转和稳健的财务状况。

　　深入研究高校财务管理存在的问题，并找到有效的对策建议，对于提升高校财务管理水平、保障高校可持续发展具有重要意义。本文将就高校财务管理领域存在的问题进行分析，找出问题产生的根源，并提出相关对策建议，希望能够为高校财务管理工作提供有益的参考和借鉴。

　　1.2研究目的本文旨在探讨高校财务管理存在的问题及对策研究，通过深入分析高校财务管理中存在的问题和原因，提出相应的对策建议和实施步骤，以期为高校财务管理的改进提供参考。具体而言，本文旨在通过以下几个方面实现研究目的：

　　深入分析高校财务管理中存在的问题，包括财务运作不规范、管理制度不健全、资金使用效率低下等方面的具体问题，系统梳理现有问题的类型和特点，为提出对策建议奠定基础。

　　通过对高校财务管理问题的原因进行分析，探讨这些问题产生的根源及内在机制。从政策法规、管理体制、人员素质等多个层面入手，剖析问题的深层次原因，为解决问题提供理论支持。

　　2.正文

　　2.1高校财务管理存在的问题

　　1.资金管理不够规范：一些高校存在资金使用不透明、管理不规范的问题，导致财务监管困难，容易发生挪用、贪污等问题。

　　2.预算执行不到位：部分高校的预算编制与执行存在偏差，导致预算执行效果不明显，经费浪费现象严重。

　　3.财务审计不全面：有些高校的财务审计工作不够全面，存在审计范围不清、审计程序不严密等问题，容易出现漏洞和弊端。

　　4.经费管理缺乏科学性：一些高校在经费管理中存在投资不足、过度依赖财政拨款等问题，缺乏科学的经费配置和管理机制。

　　5.风险控制不到位：高校财务管理中缺乏有效的风险评估和控制机制，容易造成财务风险的积累和暴露。

　　高校财务管理存在的问题需要引起高度重视，通过采取有效的对策和措施，不断完善和提升高校财务管理水平，确保高校财务管理的规范和有效运行。

　　2.2原因分析

　　高校财务管理存在的问题是多方面的，主要原因包括以下几点：

　　高校财务管理缺乏透明度和规范性。由于高校财务管理中存在较多的非标准化操作和审批流程不够清晰，导致财务数据的真实性和准确性难以保障。一些高校存在财务数据不完整、不及时录入和反映等问题，使得财务管理工作难以有效开展。

　　高校财务管理中存在着一定程度的人为因素干扰。一些高校在财务管理中存在不规范的行为，如贪污腐败、挪用公款等违法违规行为，严重损害了单位财务稳定和发展，也扰乱了财务管理秩序。

　　高校财务管理还存在着对外部环境变化反应迟钝的问题。由于高校财务管理往往局限于对内部财务数据的统计和分析，较少考虑外部经济环境变化对财务管理的影响，导致高校财务运行与外部环境不协调，影响了财务管理效果。

　　高校财务管理问题的根本原因在于管理体制不完善、内部控制措施不严密、人为因素干扰等多方面因素的综合作用。要解决这些问题，需要从管理体制建设、内部控制完善、信息公开透明等方面入手，全面提升高校财务管理水平。

　　2.3对策建议

　　高校财务管理存在的问题主要表现在以下几个方面：一是财务监管不到位，缺乏有效的内部控制机制和风险管理体系，导致财务资源的流失和浪费；二是财务决策不科学，缺乏数据支持和专业分析，容

　　易出现盲目投资和决策失误；三是财务制度不健全，存在漏洞和腐败风险，影响了高校财务管理的透明度和规范性。

　　针对以上存在的问题，需要提出以下对策建议：一是加强财务监管，健全内部控制和风险管理机制，建立健全的预算、会计和审计制度，确保财务资源的合理利用和保障财务安全；二是优化财务决策，加强数据分析和风险评估，制定科学的财务规划和投资策略，提升财务管理的专业化水平和决策的科学性；三是完善财务制度，加强监督和检查，建立财务诚信和廉洁文化，提高财务管理的透明度和规范性。

　　在实施以上对策建议时，需要按照以下步骤进行：一是制定详细的实施计划和时间表，明确责任人和任务分工；二是加强对财务管理人员的培训和引导，提升他们的专业水平和责任意识；三是建立完善的监督机制和绩效评估体系，及时发现问题并采取有效措施解决。

　　通过以上对策建议和实施步骤的有效落实，相信可以有效解决高校财务管理存在的问题，提升财务管理的效率和效果，为高校的可持续发展奠定坚实基础。

　　2.4实施步骤

　　实施步骤是解决高校财务管理存在问题的关键环节，下面我们将提出具体的实施步骤：

　　第一步，建立完善的财务管理制度。高校应该根据自身的情况和特点建立起一套科学合理的财务管理制度，明确财务管理的职责分工、权限制衡和监督机制，确保财务资源的合理利用和保障财务安全。

　　第二步，加强内部审计与监督体系。高校应建立健全的内部审计体系，对财务管理实施全面检查和监督，及时发现和解决存在的问题，确保财务管理工作的透明与规范。

　　第三步，建立风险管理机制。高校应建立起完善的风险管理机制，对可能出现的财务风险进行预警和防范，提高财务管理的风险应对能力，保障财务安全和稳定。

　　第四步，加强信息化建设。高校应推动财务管理信息化建设，利用先进的信息技术手段提高工作效率和质量，实现财务管理的智能化和自动化，为高校财务管理提供更好的支撑和保障。

　　以上是我们针对高校财务管理存在问题提出的实施步骤，只有全面落实这些措施才能真正推动高校财务管理水平的提升和现代化建设。

　　2.5效果评估

　　效果评估是高校财务管理工作中至关重要的一环，其主要目的是评估所采取的对策在实施后的效果和效益。在进行效果评估时，需要遵循一定的步骤和方法，以确保评估结果的客观性和科学性。

　　在进行效果评估时，需要明确评估的指标和标准。这些指标和标准应该既能够客观反映出财务管理工作的效果，又能够与高校的整体发展目标相契合，从而确保评估的针对性和全面性。

　　需要在评估过程中充分收集和整理相关数据和信息。这些数据和信息可以包括财务数据、财务流程、财务政策等方面的信息，以便对财务管理工作的效果进行全面的评估和分析。

　　接着，要进行数据分析和比对。通过对收集到的数据进行分析和对比，可以清晰地了解财务管理工作的实际效果，找出存在的问题和不足之处，为提出进一步改进对策提供依据。

　　需要对评估结果进行总结和归纳，提出对应的改进建议。通过对评估结果的总结和分析，可以为高校财务管理工作的未来发展提供重要的参考和指导，从而不断提升财务管理水平，推动高校的可持续发展。效果评估的过程是一个持续改进的过程，在实施改进对策后，还需要进行周期性的评估和反馈，以确保对策的有效性和可持续性。通过科学的效果评估，可以为高校财务管理工作的提升和发展提供有力支撑，推动高校财务管理水平的不断提高。

　　3.结论

　　3.1总结

　　高校财务管理存在的问题比较突出，主要表现在预算管理不规范、资金使用不透明、审计制度不健全等方面。原因可以归结为管理体制不完善、内部控制不到位、监督机制不健全等因素影响。为了解决这

　　些问题，需要采取一系列的对策建议，包括建立规范的预算管理制度、加强内部审计、加强财务监督等措施。实施这些对策需要分步骤进行，包括制定详细的实施计划、明确责任主体、加强培训等。最后需要对实施效果进行评估，确保对策的有效性。高校财务管理存在的问题需要系统性的解决措施，只有建立健全的管理机制才能保障高校财务管理的稳定和健康发展。展望未来，高校可以不断改善财务管理制度，强化内部控制，提高透明度，保障资金的合理使用，实现高校财务管理的规范化、科学化和可持续发展。

　　3.2展望

　　在高校财务管理问题的解决过程中，我们需要不断更新适应新形势的管理理念和方法，加强信息化技术在财务管理中的应用，提高财务管理人员的专业素养和管理水平。未来，我们期待高校财务管理能够更加规范化、科学化、专业化，为高校的可持续发展提供更加坚实的支撑。我们也希望高校各方面能够共同努力，形成良好的管理氛围和改进机制，实现高校财务管理工作的良性循环。最终，我们期待高校财务管理能够更好地服务于教育事业的发展，为培养更多优秀人才、提高教育质量做出更大的贡献。展望未来，高校财务管理将迎来更好的发展机遇与挑战，我们有信心和决心通过不懈努力，使高校财务管理水平不断提升，为高等教育事业的发展贡献更大的力量。

篇三：高校财务的现状分析及对策

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　　【摘

　　要】随着我国高等教育的高速发展，高校办学规模的不断扩大，高校财务管理的作用日益突出。在此形势下，高校在账务管理方面还存在一些亟需解决的问题：财务预算管理机制不完善，预算编制不科学，预算执行不严格，预算监督考核制度不完善；一些高校财务分析工作比较薄弱；高校收入多元化容易滋生腐败；资金利用率低，资产管理不规范；银行债务风险问题。针对当前存在的问题，高校应积极做好预算编制，强化高校财务分析能力，完善高校经费管理办法，健全高校资产管理制度，加强贷款管理。

　　【关键词】高校；财务管理；对策

　　随着我国社会不断的进步，经济的快速发展，高等院校的数量急剧增长。据教育部网站公布的数据显示，截止2012年5月，除军事院校和港澳台高校外，我国目前共有2492所有招生资格的高校。与此同时，随着高等院校数量的增长，高校的办学规模也迅速膨胀。高校数量与规模的扩张，必然导致财务管理的新变化。规范、科学、合理的财务管理，是高校教学、科研及其它各项工作顺利开展的重要保障。当前形势下，随着高等教育体制改革的不断深化，高校的内外部环境发生了深刻变化，经济活动也更加复杂。管好、用好教育经费，确保经费使用规范、安全、有效，是当前和今后一个时期高校财务工作的重点。因此，研究如何加强和改进对高校财务的管理，是提高高校资金使用效益，促进高等教育事业健康发展的必要途径。本文拟分析高校在新的形势下，在财务管理方面存在的问题，揭示其原因，并提出可行性对策。

　　一、高校财务管理的本质

　　社会普遍认为，高校财务管理就是对资金使用情况的管理。这样理解“财务管理”是不全面的。高校财务除了对资金的管理外，还有对固定资产、人力资源等方面的管理。应该说，高校财务管理是以资本运作为核心的系统工程。有资本运作，高校就需要有相应的收益和

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　　回报，同时亦面临着市场风险、信用网聊及政策风险等。高校有效利用资金，积极运营资本，谨慎规避风险，把握时代机遇，努力探索财务管理新方法，是高等教育事业顺利发展的有效途径。

　　二、高校财务管理在新形势下存在的问题

　　当前形势下，随着高校经济体制的改革不断深入，经济全球化影响的日益扩大，高校在财务管理和资金运行方面出现了很多新特点，出现了一些新问题，现总结如下：

　　1.高校财务预算管理制度不完善。财务预算是高校账务管理的一个核心部分。然而，我国很多高校在财务管理方面，存在着一些相似的问题。高校是一个非盈利性组织，为了节约资金，最大可能地合理利用资本，必须加大对财务预算的管理。我国于1997年即开始实施《高等学校财务制度》，2012年，财政部和教育部又对该制度进行修订。其目的是为了完善财务预算管理制度，确保经费规范、安全、有效使用，建立健全财务风险控制机制等。但是，高校是目前的实际管理过程中仍然存在很多问题亟待解决。（1）财务预算不科学。很多高校在年度经费预算中，常常遗漏中长期规划，不能很好地编制全面收支资金。财务预算管理的不科学，既导致了部分资金闲置，在客观上给学校造成了资源浪费，亦给学校的发展带来制约性因素。另外，高校内部各单位受利益诱惑的影响，故意夸大事实，虚报经济数据，也在一定程度上致命预算编制不公平。（2）财务预算执行不力。高校在财务预算管理方面，大多没有有时建立相应的分析、跟踪及评价机制。甚至有的高校预算粗糙，支出过程中受领导个人意志影响较大，导致年初预算和年终决算严重不符。高校财务的预算不合理，在一定程度上大大减弱了预算的科学性、规范性，影响了高校健康有序的发展。（3）财务预算监督机制不完善。部分高校领导既不重视财务预算，亦没有制订相关激励制度，影响了教职工节约开支的积极性，导致学校资金浪费严重，利用率不高。

　　2.高校财务分析水平有待改进。当前，很多高校的财务分析水平有待提高，具体有以下三个方面的原因：第一，财务分析的指标有遗漏，不能客观地反映高校的财务状况。在2012年财政部和教育部修订《高等学校财务制度》、公布《高等学校财务分析指标》之前，高

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　　校财务分析方面，针对“筹资分析”、“投资分析”、及反映“净资产构成”的指示有遗漏的现象。这就导致对高等学校的“筹资能力”及“偿债能力”分析不足；第二，高校财务分析的动力尚待提高。高校的主要任务是教书育人，不像企业那样永远以追求利益为首要目标；第三，高校财务分析的方法不完备。目前，部分高校在财务分析过程中，很使用“趋势分析法”、“动态分析法”及“因素分析法”。

　　3.高校发展过程中收入多元化带来的问题。随着高等教育的高速发展，高校的办学规模越来越大。其在发展过程中的融资渠道日益趋向多元化。在当前形势下，高校仅靠国家划拨的专门教育经费，很难维系规模扩张的需要。向银行借贷大量资金，成为众多高校发展的重要途径。高校利用银行贷款，带来了我国高等教育的繁荣。然而繁荣背后，高校却担有债务偿还的风险。因贷款资金管理不善、腐败等原因，使得一些高校面临破产的危险。尤其是民办高校，在这方面存在的风险更大。财务管理制度的不完善，收入多元化趋向，利益的现实诱惑，使高校容易滋生腐败。

　　4.高校资金利用效率尚有提高空间，资产管理有待进一步规范。有些高校在发展过程中缺少长期规划，或者在规划实施过程中受各种因素的影响，而出现发展停滞的现象，造成大量资金的闲置，致命资金利用效率低下。这些闲置资金通常以活期存款的形式，长时间存放在银行中，只能获得较低的利息收益。一边是高息银行贷款，一边是资金闲置，这种“重核算轻管理”的粗放财务管理模式，大大影响了有限资金的利用效率。另外，部分高校在购置项目资产时，编制预算不合理，或者重复购置相同资产，造成资金浪费。这种“轻投资和经济效益分析的现象”一直是某些高校发展的短板。对于固定资产的管理，一些高校也存在严重的问题：缺少详实的固定资产明细，重复购买相同资产，长时间闲置资产，不及时处理弃置资产，折旧处理时故意压低价格，造成公有资产流失等等。

　　5.高校过度贷款引起的不良反应。教育部、财政部在《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》（教财[2004]18号）中明确批出：“部分高校对贷款的风险认识不够，还贷的责任意识不强；个别高校贷款论证不充分，贷款规模大大超出高校的经济承受能力；

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　　有的高校缺乏勤俭办事业的思想，不切实际地依靠贷款铺摊子、上项目，盲目追求高标准。”事实上，有些高校因过度向银行贷款，致使到期无法还清本金，还背负高额利息，严重影响了正常的教学、科研秩序。高校沉重的借贷和还贷负担，还曾一度引起了社会的广泛关注。

　　三、加强高校财务管理的对策

　　1.高校应合理编制财务预算。当前，全面加强高校财务预算势在必行。财政部和教育部在2012年重新修订的《高等学校财务制度》中明文规定，“高等学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，有效控制预算执行，完整、准确编制学校决算，真实反映学校财务状况”。高校编制财务预算，可“引入企业管理理念”，“实行大口径的全面预算管理，形成全方位的收支计划管理”。高校预算编制应从全局发展出发，着眼于长远发展，处理好发展过程的关键问题。在预算执行过程中，高校应严格遵守最新修订的《高等学校财务制度》，制定完善的预算编制调整制度，全面加强财务预算管理水平。在执行过程中，高校要建立合理的监督机制，准确、真实反映学校财务状况，2.高校应全面加强财务分析水平。高校全面加强财务分析水平，首先应加强对财务管理人员的教育、培训及考核，提高其工作能力和管理水平。高校设备分析的执行主体是人，执行者能力的高低直接影响着分析水平的优劣。这就需要财务管理人员通过不断的学习，总结实践工作经验，持续提升业务水平。高校应给财务管理人员提供学习交流的平台，制定专业的培训方案。同时，还应制定合理的激励机制，调动财务管理者的积极性、主动性和创新性。推出考核制度，督促财务管理人员努力学习新知识，总结成功经验。对于成绩突出的业务人员，加大奖励力度；对于能力不足、思想僵化、不思进取的业务人员，应及时淘汰财务管理工作岗位，不断优化人员结构。

　　其次，高校还需提高财务分析意识。高校应在思想上充分认识到，“财务分析是财务管理工作的重要组成部分”，它与编制财务预算及财务核算有着同样的重要作用。在提高意识的基础上，“高等学校应当按照主管部门的规定，根据学校财务管理的需要，科学设置财务分析指标，开展财务分析工作”。

　　3.高校应积极完善财务管理制度。高校应积极完善财务管理制

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　　度，使财务管理有法可行，有据可依，公开透明，避免腐败事件的发生。在制度的保障下，有效提高资金利用率，科学安排每经费的实际用途。严格执行国家倡导节俭的相关规定，控制招待费用。同时，还须进一步完善审计制度，加强对各项开支的监管力度。

　　4.高校应积极完善资产管理体制。高校的资产包括“流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等”。对于流动资产，高校“应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度”，“对应收及预付款项应当及时清理结算”，“对存货应当进行定期或者不定期清查盘点”。对于固定资产，高校应规范管理，定期盘点，计提折旧。对在建工程，应按相关规定，办理财务决算和资产交付使用。对于无形资产，高校应合理计价，及时入账。总之，高校应积极完善资产管理，“加强资产管理，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、共用制度，提高资产使用效率”。

　　5.高校应加强借贷管理。首先，高校应“建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保”。其次，国家与地方政府应加大对高校的投入，提供充足、稳定的资金支持。同时，高校自身要继续探索后勤社会改革，积极多渠道筹集经费，树立忧患意识、节约意识，达到创收节支的目的。

　　参考文献

　　[1]金素文.浅论高校财务管理面临的问题及应对措施[J].山西财经大学学报.2010（4）

　　[2]完善预算编制管理，确保经费使用规范[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s271/201302/147440.html.

　　[3]刘戎.创新高校财务管理模式[J].财会监督.2012（23）

　　[4]赵善玲，李中国.高校财务管理问题诊治[J].中国电力教育.2011（8）

　　[5]李青春.对高校财务管理信息化建设的思考[J].会计之友.2012（11）

　　[6]康健.高校过度贷款引起的财务风险分析[J].会计之友.2011最新【精品】范文

　　参考文献

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　　（13）

　　[7]高培勇.实行全口径预算管理[M].北京：中国财政经济出版社，2009（6）

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篇四：高校财务的现状分析及对策

　　高校财务管理的问题及对策9篇

　　第一篇

　　一、当前高校财务管理存在的主要问题

　　(一)财务管理理念跟不上当前形势的发展。1.高校财务管理缺乏必要的现代管理理念、财务风险防范意识、成本管理意识。当前,我国高校财务管理与企业相比,不但在管理内容、管理手段和管理方法等方面都有较大的差距,而且在管理理念上差距很大,缺乏必要的现代管理理念、财务风险防范意识、成本管理意识。在市场经济条件下,高校财务管理的内涵日益丰富,职能不断扩展,高校财务管理人员如果仅停留在简单的记账、报账等事务性工作上,将无法应对复杂多变的经济形势和高校快速发展的需要。2.高校财务管理体制不够顺畅。虽然我国在20世纪90年代初就开始探索建立高校总会计师制度,但至今设立总会计师一职的高校并不多。当前,“由主管财务工作的校(院)长代行总会计师职权”的模式已越来越难以适应学校财务管理的要求。主管财务工作的校(院)长对学校里教学管理的各个环节应非常熟悉、精通,但是,由于专业的局限性,使他们对整个高校的资金运营、经济活动的合法合规性、效率效果等信息不熟悉。因此,高校迫切需要设置精通经济业务的总会计师,协助校(院)长全面领导学校的财务管理工作,健全高校管理机制,加强高校经济管理,提高经济运行的效率和效益。

　　(二)内部控制制度不健全,流于形式。长期以来,受计划经济、传统教育管理思想和资金管理模式的影响,高校内部普遍存在着缺乏合理配

　　置资源,建立可持续发展的战略管理理念。一些高校领导层对高校内部控制制度的重要性和必要性认识不足,认为内控可有可无。多数高校领导普遍存在着重社会效益、轻经济效益的管理观念,对高校成本管理的意识淡薄,仅仅重视扩招扩建、教学科研以及创收等工作。还有一些高校自认为建立了完善的内部控制制度,但仅趋于形式化,无法严格执行。这种对内部控制制度漠视态度,导致高校在校办产业发展、对外投资、后勤社会化改革以及重大项目支出安排中由于集体联签制度、可行性论证制度的缺失,损失浪费现象较为严重,直接影响了我国教育资源的合理配置。

　　(三)预算管理不完善。第一,编制存在赤字预算。高校部门预算本应按年度编制,力求维持年度收支平衡。但不少高校没有将银行贷款纳入预算,却进行巨额的贷款,也就是说,大部分高校都在编制赤字预算。这与我国《预算法》对预算编制的要求是背道而驰的。第二,预算缺乏科学的绩效综合评价。大部分高校在部门预算的编制和执行过程中,由于人力资源和成本方面的原因,缺乏必要的可行性研究、分析、跟踪和评价机制,导致难以对学校各部门、各单位的预算编制、预算执行以及预算资金的使用效益作出科学、合理、准确的分析评价。第三,预算年度的部门预算与高校的财务发展战略没有很好的结合起来。由于其他特殊原因使年度部门预算与学校的长期发展战略衔接不上,使得不少高校的长期发展战略无法在战略层面上与学校的部门预算和财务管理相结合。第四,部门预算编制不全面、不尽合理。目前高校实行的是“大收大支”的财务综合预算,由于高校内部资源的稀

　　缺性决定了各部门各单位拼命做大预算,争取更大的利益。由于资金的有限性,校内各部门博弈的后果有可能是部分合理的预算被删除,不合理的预算却保留下来。同时,有些预算就无法或正确编制,如政府采购预算。第五,预算缺乏必要约束力。由于当前的部门预算缺乏必要的绩效评价体系,一方面,目前高校的预算编制方法不合理、不完善,可行性研究不充分,由于政策性的原因导致收支结构的调整和进一步优化有一定的难度,降低了预算执行的可行性;另一方面预算执行不力,预算执行过程中随意调整、增减等现象也屡见不鲜。

　　(四)资产配置标准不合理。受计划经济的影响,我国的高等学校普遍存在着缺乏成本效益观念,不讲究资金的使用效率,存在着只重钱不重物,资产配置标准不统一、不合理的现象。学校对资产管理不够重视,导致了资产管理基础薄弱,制度不健全、不完善,资产配置标准不明确,尺度掌握不统一。部门在申请购置有关设备和仪器时不是根据实际需要,而是出于着相互攀比的心理,盲目地追逐现代化办公、教学条件,出了新的设备就想换,造成了教学、办公成本高,部分资源配置不合理,甚至出现了部分资源闲置浪费、使用效率低的现象。同时,由于资产配置出现把关不严等现象,出现了固定资产重复购置、管理混乱、报废不符合程序等问题。

　　(五)银行贷款规模增大,财务风险日渐突出。据《2007年中国教育蓝皮书》披露,到2006年年底,全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。对于贷款,国家的思路是:“谁借款谁还贷”。不少高校认为虽然是学校贷的款,但国家是学校净资产名义上的所有者,学校无法偿

　　还的贷款理应由国家代为补上。这种普遍存在的观念使得很多高校责任意识和风险意识弱化。随着吉林大学30亿元贷款的公开,把高校贷款问题推到了风口浪尖,高校还贷风险才再次暴露在公众面前。沉重的债务本利息负担不仅挤占了高校正常的教学、科研活动经费,还随时可能带来高校资金链断裂甚至破产的巨大财务风险。

　　(六)财务管理人员的整体素质不高,制约了高校财务管理水平的提高。外界经济环境不断变化和高校规模不断扩大和发展,对高校财务管理的要求越来越高。然而,高校财务人员的整体素质与社会经济发展要求相差甚远。一方面,部分人员已经形成了落后的思维定式,知识结构老化,疲于完成繁琐的日常工作或是贪图安逸,忽视业务知识水平和专业技能的自我提升。另一方面,随着我国公共财政体制系列改革的推进,高校财务管理的内涵与外延不断扩大,财务管理工作的任务日趋复杂,对财务管理人员的综合素质也提出了更高的要求。例如,管理是一种时效性很高的活动,财务决策失误很可能给学校带来巨大的财务风险,甚至使学校陷入财务危机。因此,要求高校财务人员必须具备风险决策与危机决策能力、组织管理与协调能力、信息处理与网络应用能力。然而,目前在高校财务管理人员中,具备上述综合能力的复合型人才偏少,这在一定程度上阻碍了高校财务管理水平的提高。

　　(七)缺乏有效的成本核算体系。由于高校存在着“所有者缺位”的特点,即国家是高校净资产名义上的所有者,要求高校为社会培养各种人才,满足社会发展的需要,但不要求偿还其所提供的资产,也不要求获取经济上的利益。这样的背景下不少高校都不重视财务成本核算。

　　并且,现行高校会计制度也未对成本核算做明确要求,至今尚未出台行之有效的成本核算办法,高校成本核算缺乏政策依据。此外,受高校内部管理制度和环境制约,以及教育领域的特殊性,高校在统计部门成本和专业学生培养成本方面仍存在困难。由于学生的直接培养成本较小,而间接培养成本却相对较大,如间接培养成本中的管理人员工资福利和津补贴、行政管理和教辅部门的公用经费、水电、维修、固定资产折旧等缺乏行之有效的办法进行核算及分摊。同时,教学活动中也存在着大量的资源共享,相关的数据资料较难取得,也加大了部门成本核算和学生培养成本核算的难度。成本核算体系的缺乏使得高校在资金安排上可能存在不合理的现象,资金的使用的结构不科学,也不注重资金的使用效益,使学校的发展缺乏后劲。

　　二、加强高校财务管理的对策与建议

　　(一)积极推动高校设置和完善总会计师制度。鉴于当前高校财务管理体制的弊端,应完善高校财务管理工作的领导机制和财务决策机制,积极推动高校设置和完善总会计师制度。早在2010年财政部印发的《会计行业中长期人才发展规划(2010～2020年)》中就提出,要适应现代会计职能重大转变,进一步强化总会计师职能,提升总会计师地位,充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用。积极推动行政事业单位设置总会计师岗位。2011年4月教育部和财政部联合发布《高等学校总会计师管理办法》,要求在高等学校设置总会计师岗位。因此,应积极推动条件成熟的高校设立总会计师,负责本单位的财务管理和经济核算,让总会计师作好高校单位负

　　责人的参谋和助手,从整体上根据学校发展的战略目标和总体规划,完善体制机制,健全各项制度,提高财务管理水平,保证日常经济运转,规范学校经济行为,防范财务风险。

　　(二)加强财务管理人员队伍建设,提升高校财务管理工作的整体水平。高校财务管理水平的提高归根结底取决于高校财务人员的整体素质,尤其是财务管理者的综合能力。高校财务人员素质的培养是一项长期而系统的工程,即需要上级主管部门等外界力量的积极推进,又需要学校领导予以重视,更需要财务人员自身持续不断的努力。培养和造就一支高素质的会计人才队伍发挥积极的作用。首先,加强对高校财务管理人员职业道德修养的培养,使他们能够爱岗敬业,恪尽职守;其次,营造在职培训、继续教育的机会,以提高财务人员的专业知识水平和技能,更新理念,优化财务知识结构,提高财务分析能力和解决财务难题的能力;再次,加强财务人员沟通、协调能力的培养,妥善处理好执行财务制度的原则性与解决实际问题需要的灵活性之间的关系;最后,建立梯级人才培养新机制,对财务管理人员按现阶段的能力情况进行分级培养,实现高、中、低层次的人才素质的全面提高。

　　(三)加强内部控制制度的建设,规范经济运行机制。2012年11月财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》通知,要求自2014年1月1日起行政事业单位开始施行该规范。《行政事业单位内部控制规范(试行)》为高校内部控制的实施提供了政策依据,也为内部控制的发展指明了方向。为提高高校管理水平,规范财务运行机制,高校应加强内部控制制度的建设。首先,高校应该设置内部控制组织机构

　　———内部控制委员会,统管内部会计控制系统的建设。其次,在全校范围内营造加强内部控制的氛围。内部控制制度是全员参与的一个过程,从高校领导到各个员工都对内部控制给予足够的重视,内部控制才能得到有效的实施。再次,明确内部控制关键点。根据高校的经济运行特点和业务类型明确内控关键点并设计其控制流程。如资金的授权审批、经济合同的审批、财产保全控制、预算控制、电子信息系统控制等对其关键环节进行划分,并对各个环节控制流程进行设计。最后,建立有效的内控评价体系。通过建立内部控制评价机制对高校内部控制制度及其执行情况进行自我评价,查找存在内部控制的薄弱环节和缺陷,以进一步改进和完善高校内部控制。

　　(四)加强预算管理,强化预算绩效评价。高校预算管理是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,以确定学校各项资金的来源和使用。高校作为非营利组织,预算管理是高校最主要的管理方式,也是财务管理的核心。在预算管理过程中,应注意:第一,在编制预算过程中,强化预算管理意识,树立全面预算理念,根据学校的战略发展规划,紧密围绕全年工作计划,做好预算的申报和编制工作,合理编制本年度的预算。第二,按照科学化、精细化的原则细化预算内容,合理测算预算收入和支出,强化预算管理的刚性。将预算管理和责任目标相结合,明确责权利,向目标管理要效益。第三,在编制与执行预算的过程中要转变财务管理理念,提高管理效率。始终要注重成本效益理念、财务风险理念和正确理财理念,保证高校的可持续发展。第四,加强预算管理执行的监督力度,完善预算绩效评价体系。财

　　务部门应做好预算终了时的管理分析工作,对预算收入完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效率进行分析、考核和评价,不断改进和完善预算管理制度,优化资金使用结构,提高资金的使用效率。学校的审计部门也应及时依法对预算编制的合理性、执行情况、调整的真实性、资金使用效益进行审计,切实维护预算的严肃性。

　　(五)建立健全资产管理制度,提高资产使用效益。为合理配置高校的资源,加强对高校资产的管理,高校应设置国有资产管理委员会,下设国有资产管理处,对高校资产进行全方位的管理。首先,国有资产管理委员会应提高认识,转变观念,认识到管好、用好、控制好资产不仅仅是国有资产管理处的职责,而是全校各部门的责任。国有资产管理处应密切配合财务处、审计部门、各二级学院及职能部门,积极推进现代高校财务管理制度,建立完善的高校成本核算制度,改变资产闲置浪费、效率低下、流失严重等现状,合理配置学校资源,提高学校的办学效益和竞争力。其次,加强对资产的有效控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、报废等管理上根据国家国有资产管理相关法律、法规的规定,建立规范的操作程序,堵塞漏洞,维护财产安全。最后,国有资产管理处与财务处、审计部门等相关职能部门组织有关人员对资产进行定期盘点检查,做到账账、账证和账实相符。

　　(六)加强筹资管理,确保财务安全。一是要加强银行贷款的日常管理。按照规定建立银行贷款台账,详细记录每一笔贷款的详细情况。在执行过程中遇到异常情况要及时向学校领导汇报,并进行及时研究、分

　　析和处理。二是要建立银行贷款风险预警制度。高校应组织有关人员建立融资风险预警机制,通过对国际、国内经济环境进行分析、研究,结合本校的具体情况,对当前融资的比例、成本、效率进行合理的测算,及时识别、分析并鉴定可能存在的融资风险。一旦发现潜在的风险,及时调整融资结构,寻求合理的决策方案,以有效避免或化解可能的融资决策风险和失误。三是要建立银行贷款财务风险防范机制。根据风险预警机制发现的风险,合理安排银行贷款本息的偿还时间及资金的调度,避免因资金周转困难而出现财务信用危机。同时可建立银行贷款还款准备金制度,每年定期从收入中提取一定比例的金额作为银行贷款还款准备金,提高自身财务风险防范能力。

　　(七)建立科学的高校财务综合评价系统。在总会计师的指导下,高校根据自身的具体情况,建立一套科学、合理的能够反映学校综合实力、财务运行绩效和财务风险等方面情况的高校财务综合评价系统。通过综合指标的测量,能够更好的掌握学校总体经济实力,了解高校办学的效率、效果情况,全面、科学地分析高校经济资源的配置情况,实时监控学校的财务风险,为学校制定各项政策和加强学校管理提供更客观、科学的依据。高校财务综合评价指标体系可包括:(1)财务综合实力指标,即学校的整体办学实力。包括国家教育经费拨款、科研经费收入、学校创收收入、学校资产总额、银行给予的信贷额度等指标。(2)财务运行绩效指标。即遵循成本效益原则,对学校经济运行情况进行评价,其评价指标包括事业发展收益指标、资产负债率指标、科研成果转化为生产力指标等。(3)财务发展潜力指标,即高校在发展后劲

　　方面的能力。该类指标包括固定资产保值增值率、本年新增学生人数、事业基金增长情况等指标。(4)社会责任指标。指高校为社会发展所承担的责任。包括毕业率、毕业生就业率、就业满意率、用人单位对毕业生评价等指标。高校财务综合评价系统的启用,将提高高校财务分析能力,充分挖掘学校内部财务潜力,有效地规避财务风险,为重大决策提供依据,引导高校的财务管理走上可持续发展之路。

　　本文作者:李英利韩若斌工作单位:广西医科大学

　　第二篇

　　一、高校财务管理的内涵

　　高校财务制度规定“：高等学校财务管理的基本原则是执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、学校和个人三者利益的关系”。这是高校做好财务管理工作的指导性原则,明确了高校财务管理的方。高校财务制度明确规定“：高等学校财务管理的主要任务是合理编制学校预算,有效控制预算执行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集资金,努力节约支出;建立健全学校财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,真实完整地反映资产使用状况,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险”。

　　二、高校财务管理存在的题

　　（一）财务管理体制混乱

　　高校财务制度要求应建立“统一领导、集中管理”财务管理体制,但实际工作中还存在领导不统一、管理较分散的现象。如：高校推行后勤社会化以来,高校纷纷成立后勤服务集团,在原有食堂独立核算的基础上,进一步扩大了后勤服务集团的财权、事权、人权,单独设立财务机构、单独设立银行账户。由于国家后勤社会化改革不彻底,后勤服务集团无法获得独立法人资格,经费来源主要以服务托管收费的形式向学校申请划拨,并未实行真正意义上的后勤社会化,变成了后勤服务托管化。有的高校对后勤财务机构的财务主管实行了会计委派,但委派会计起到的作用有限,而且委派会计被同化的趋势明显。再如：高校校办产业一般都具有独立法人资格,具有独立的人权、事权、财权,一些高校对独立的法人单位实施会计委派违反了公司法的有关规定。市场行为应该按市场的规则办理,学校对全资公司,完全可以通过对公司业绩的考核、法人的年度考核、财务审计监督等实现对全资公司的监管;对参股的校办企业（公司）,一切通过校办企业董事会、股东会决定,按照股份的大小,享受相应的收益、承担相应的责任,完全没必要、也无法真正实现对参股企业的会计委派。

　　（二）决策性浪费严重

　　高校校园建设整体规划、学科发展规划、人才队伍规划是学校各类经济决策的前提和依据,必须坚持实事求是、科学发展、量力而行的原则,结合学校实际,在充分调研、广泛征求意见的基础上形成规划。现在许多高校制定的三大规划好高骛远,可行性较差,在此基础上形成的各类经济决策造成的浪费很严重。比如：过于庞大的校园建设规划,

　　缺乏应有的科学论证,缺乏充沛的资金支持,盲目求新求全,高楼越建越高,体育场越建越大。大量资金投入到基本建设当中,使本来有限的办学经费更加捉襟见肘,资金供求矛盾突出。人才队伍规划更是近年来高校竞相攀比的对象,学校有多少博士、教授是校长们经常挂在嘴边的话题。人才引进对建设高水平的大学、学院是必须的,但如果不切实际的盲目引进,不仅花费大量的财力,如果引进人才无用武之地,势必造成人才的浪费,引进的人才也留不住。再有,你是办综合性大学、还是办学术性、专业性大学,还是为社会培养实用性人才,学校必须明确办学定位。调整、修订学科发展规划,不断完善和建设符合自身特点的学科专业,万不可好大喜功,急功近利,使现有的学科专业没发展好,新建设的专业又没起色,造成资金投入的巨大浪费,社会效益和经济效益的双滑坡。

　　（三）预算编制不科学,决算分析不相关

　　首先,预算编制不科学。一般高校预算编制是采用增长预算或零基预算,各部门在申报预算时层层加码,预算的科学性无从谈起。其次,财务部门不能全面掌握学校的发展全局,很难对各部门的实际经费需求做出合理的研判,顾此失彼的情况时有发生。再次,高校校内执行预算与财政部门批复的预算不相符,在财政加大对高校预算执行控制的情况下许多经费很难使用。最后,财政要求资产购置必须填报政府采购预算,明细到货物名称、规格、参数、数量、单价等具体信息,采购部门很难申报完整,造成政府采购预算执行难度大。高校年度财务报告只是数字的统计和罗列,对资金投入产生的效益分析较少,经济决策

　　的有用性、相关性较差。

　　（四）科研经费管理弱化

　　首先,科研经费的属性归属认识模糊。科研老师普遍认为,科研经费是我挣来的,我想怎样用就怎样用,财务部门不要横加干涉;其次,科研部门与财务部门的合作不顺畅。科研部门负责科研项目的管理,包括科研项目申报、经费到账划拨、项目结题,财务部门主要负责科研经费的报销、决算数据提供。财务部门应该参与的经费预算编制,多数高校未能做到;再次,科研经费支出内容不明晰,存在大量违规、不合理支出。最后,科研经费转拨管理不规范,存在套取科研经费的情况。

　　（五）资产管理部分功能缺失

　　高校资产管理还存在弱化现象,不能定期清查资产,账、卡、物不能完全符合,争购置轻管理,有的资产长期游离于账外。比如：房屋基本建设已经完工,房屋已投入使用,由于竣工决算等原因未能及时入账;有的高校大量资产已经闲置不用或已经无法使用,未能办理资产报废或办理报废的程序较复杂,周期较长,形成账、物不符的情况。资产购置缺乏必要的科学论证。在实际工作中,购置固定资产随意性较大,未能完全履行必要的流程。没有申请,随意使用经费添置固定资产;申请未经职能部门审核,特别是资产管理部门的审核,购置一些不必购置或可以调剂使用的资产;大型的科学仪器设备购置缺乏必要的科学论证。如此造成资产配置不合理、重复购置的情况发生。

　　（六）经费使用绩效考评缺失

　　高校作为事业单位,承担着为社会培养人才的任务,一直以来比较注

　　重社会效益,对经济效益考虑的比较少,这种思想在高校的财务管理中还比较有市场,客观上造成高校对资金的使用效益缺乏考评,缺乏有效的考核办法,奖惩制度不健全,导致各部门忙于争经费,疏于管理,浪费现象严重,更有甚者极易产生腐败。

　　（七）财务风险控制缺失

　　高校盲目建设新校区,建豪华办公楼,资金不足就大量借款,导致高校财务风险频发,这和决策行为有关,但也反映出高校的财务风险防控严重缺失,教育主管部门、财政部门对高校的财务监管同样缺失。

　　三、高校财务管理问题解决措施

　　（一）财务管理体制规范化

　　建立健全高校的财务管理体制,是做好财务管理工作的前提和条件,必须下大力气进行规范。高校财务制度规定：高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制;规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。高校应结合自身实际,选择适合自身特点的财务管理体制。“统一领导、集中管理”必须做到“三统一、三集中”,即统一制定财务管理制度、统一校内财经政策、统一财务管理机构,财务人员集中、资金账户集中、财务档案集中。该统的必须统到位,该集中的必须集中到位。高校设立一级财务机构,严格控制和审批二级财务机构的设立,设立的二级财务机构,人员归一级财务机构管理,不得设立独立银行账户,执行学校的财务规章制度,账务数据必须纳入一级财务数据体系,财务接受审计部门的审计监督。校办产业等独立法人单位,不必纳入学校一级财务管理,其接受学校审计部

　　门的审计监督和社会审计。同时,加强对全资公司法人代表的业绩考核、责任考核、目标考核,保证固有资产的安全、升值。有的高校按国家规定设立学校资产管理公司,代表学校管理全额投资和部分参股的对外投资,资产管理公司的财务属于学校二级财务机构,财会人员必须由一级财务机构派驻。

　　（二）决策行为制度化

　　高校应执行国家有关法律、法规和财务规章制度,通过建立重大经济决策审议制度,规范经济决策行为,避免决策性浪费。首先,从三大规划的制定入手,制定既符合自身发展需要、又有财力保障的科学规划,按轻重缓急建设办学基本条件,有序开设新专业,有计划地引进人才,促进教育事业的健康发展。其次,规范重大的经济决策行为,建立健全决策机构,制定决策流程,做好决策过程控制,履行必要的审批手续,避免“一言堂”的情况发生。决策机构批准的事项,任何人不得擅自改动。再次,建立决策评估制度,对决策行为进行监督、评议,决策造成损失的,相关人员要承担相应的责任,不能只有权没有责。

　　（三）预算管理科学化

　　高校要建立科学化的预算管理体制,应加强以下工作：首先,制定科学合理的预算管理制度,从纳入预算管理的范围、预算编制的方法、预算数据资料的收集、各部门预算的申报、申报项目的评审、预算方案的协调、反馈,预算方案的上报、到预算方案的审批,都应明确方式、方法以及时间安排,努力克服“两张皮”情况的发生。其次,采取信息化的预算编制手段,加强相关数据采集的准确性和时效性,尽量减少

　　出错。再次,预算的编制过程是财务部门与各单位沟通、协调的过程,必须深入了解实际情况,扩大项目专家评审范围,力争项目经费安排科学合理。最后,预算的调整要及时。预算并不是一成不变的,要根据事业发展的变化,及时调整预算。在收入预算不可能完成时,要分析原因,同时调整支出预算;在收入预算可能超额完成时,要将增收的部分,合理的增加支出预算。确保预算能保障学校各项工作的顺利开展。

　　（四）科研经费管理精细化

　　高校应按照有关的科研管理政策,制定有关科研经费的申报、经费预算编报、经费开支内容、结题报告、决算报告等一系列的管理制度,进一步对科研经费实施精细化管理。财务部门从预算经费编报开始介入,合理审定科研经费支出内容、开支标准;经费到账后,科研处下达经费划拨单,财务处予以审核后划拨,对不合理、不合规、不合法的经费划拨拒绝办理;经费使用必须按照审批的预算项目和金额,严格控制,支出内容在预算中没有的不予报销、与课题经费不相关的支出不予报销、超过项目控制金额的支出不予报销;经费结题,课题组自行从财务查询系统,生成经费使用明细单,财务处审核后盖章。课题经费的使用应兼顾国家、学校和个人三者利益的关系,充分调动教职工从事科学研究的积极性。

　　（五）资产管理系统化

　　高校应加强资产的日常管理和定期清查工作,夯实资产数据。针对高校资产管理的薄弱环节,应加大资产的日常管理,做好从资产的登记验收、制卡、入账,到资产的日常使用情况检查、定期的资产清查和

　　不定期的抽查等工作。对长期账外挂账的资产,要找出原因,按会计制度的有关规定,合理确定入账价值,登记入账。要切实做好资产的盘点工作,对盘盈资产要及时入账;对盘亏资产,要分清责任,需要赔偿的要予以追偿,并填制资产盘亏表,经财政部门、教育主管部门批准后冲减资产;对正常毁损的或无法使用的资产,要及时填制报废清理明细表,经财政部门、教育主管部门批准后冲减资产。高校应利用信息化手段,在资产卡片账中登记财务账的会计凭证号,保证卡、账相符一致,便于资产的清查、核实,夯实资产数据。高校应加强资产购置的前期论证,合理购置资产,避免盲目性,减少浪费。高校应建立健全资产购置流程,须经过申请人申请、部门审核、资产部门审核可行性、财务部门审核资金来源、校领导审批后方可列入购置计划、安排预算。高校应加强购置的前期论证、审核,论证请外部专家参与,资产管理部门可行性审核,应重点避免重复购置,提高校内已有资产的利用效率。

　　（六）绩效考评常态化

　　高校在注重社会效益的同时,还应进一步强化经济意识,加强经费使用的管理和考评,没有奖惩制度的落实,任何事情都无法有计划进行,建立经费考评常态化。高校每年年终应对一定金额以上的项目支出实施绩效考评,检查经费使用情况、产生的效益情况、购置资产的使用情况、培养人才的成效等做出合理的评估。对绩效考评好的给予经费更大的自助,对绩效考评差的减少经费的支持力度,造成浪费的追究部门负责人的责任。

　　（七）全过程防控财务风险

　　防控财务风险是高校财务管理的重要内容,学校应建立风险防控的有效机制。银行贷款必须经校长办公会或党委会批准,明确借款金额、借款年限、借款利率。建立银行贷款到期偿还制度,按时支付利息,在年度预算中合理安排偿还、支付资金,防范财务风险。同时,教育主管部门、财政部门要加大对高校贷款的管理,切不可放任自流,使高校的财务风险再有蔓延之势。

　　本文作者:张兆许工作单位:安徽建筑大学

　　第三篇

　　一、新形势下高校财务预算管理现状分析

　　（一）预算制定阶段现状分析

　　（1）预算程序不科学。大多数人都认为预算仅仅是财务部门的事情,学校的教学、科研、管理和其他部门都未积极参与预算计划的制定过程。由于财务人员对预算目标的理解限制在一个范围和视野内,很容易造成预算执行过程中沟通和理解的不足,导致所设定的预算指标不能反映现实的基本情况,从而导致学校制定的预算计划与具体情况不符合,学校发展计划和财务预算不匹配,严重缺乏合理性,最终造成学校因为无法获得资金支持而阻碍了进一步的良好发展。从本质上而言,学校编制预算计划表主要是为了向上级财政部门申请资金和经费,但是这种做法却丢失了预算在财务管理过程中的基本作用。同时,由于相关部门在高校预算编制过程中涉及的不足,除了造成预算容易缺乏合理性,还会造成预算措施执行过程中因为得不到相关的理解而不能有效的实施。根据预算的基本制定原则,全面预算应包括高校一切计

　　划的预算,然而,因此当前高校筹集资金的渠道不断拓展,往往难以将所有收支完整的纳入预算,甚至会出现资金体外循环的情况,这样也在一定程度上大大影响了预算的监督和控制机制,从而造成对学校正常经济秩序的严重影响。支出预算往往是缺乏定量的分析和科学的论证,项目细节较为模糊,因此形成一些水分项目,这不利于预算的执行和开展。同时,经过调查研究,所有资金都纳入预算是很困难的。如科研项目,大多数的研究项目都是放在年度资金计划中进行实施的,收支使用权由项目负责人确定,预算平衡量人,项目和年度盈余;为了在多方面筹集资金,许多学校已经采取了措施,关于资金管理方面,一些学校对学校管理部门、其他部门、个人和成本会计等都有相当具体的规定。特别在国家公布了相关法律条款之后,对一般的高校基本上按照“大收大支”预算和“收支两条线”管理两个大方面进行控制,这样会使得分配权严重受到阻碍,各方面活动都不方便,参与人员的热情也会大受影响。（2）预算编制方法严谨性不足。当前我国高校财务预算方法和高校整体发展规划两者之间有着很大程度上的矛盾,从过去几年的任务指标中来看,一般都是建立在以往实际支出的情况下编制相关财务收入和支出项目预算。此方法会导致两个方面的问题：一是预算出学校的发展规划不吻合,或者出现预算计划和实际支出是不一致的;二是掩饰往年资本项目中不合理的实际支出。这种预算编制方法使预算不能提供与学校发展规划相吻合的有效资本需求规划,对学校规划实施存在着很大的影响。由于各种现实和社会方面的原因,大多数院校仍普遍使用这种模式。如“增T预算法”。就是以上年度

　　为基础,结合影响收支平衡的因素来确定方案,而且没有充分实施“零基预算法”。“零基预算法”方法简单易行,容易考虑学校的实际情况,在现实中也经常被使用。然而,这种方法在一定程度上是不合理的,对往年基础收入依赖性太强,会导致往年的一些不合理支出仍然存在,并随着时间的推移,这种差距还会继续拉大,于是有些部门在预算编制时盲目扩大规模,从而形成了资金不足和效益低下的局面。

　　（二）预算执行阶段现状分析

　　（1）预算控制意识淡薄导致的监管失灵。由于许多学院和大学都还没有意识到全面预算管理的实施是补充和完善预算的最佳方式,所以在实施过程中,预算在实施时控制的程度不够,会使得预算的执行与监督这一环节大大影响财务预算的最终结果,形成软弱无用的预算执行局面,同时也使得监督机制无法有效运行。（2）预算执行过程中应对突发事件的能力薄弱。为了应付财务预算实施过程中遇到的一些突发事件中,因此资本预算执行必须有一定程度的灵活性,对财务预算执行的实际情况进行必要的调整,确保顺利实施。各预算单位也必须积极地将预算执行的实际情况进行认真的反馈,向学校相关的财政部门提交相关的报告,但根据原则性的规定,一般不主张在执行过程中调整预算,特别是那些能估计的费用,如一些因为失误没有列入预算的项目,不再同意追加预算。（3）预算的各部门参与程度不足,透明化程度还不高。数据采集过程中,仅仅只有财务部门参与是远远不够全面的,集中管理模式使得财务方面对预算管理部门更加依赖,决算也不会向教代会报告先关情况,相关工作的宣传也局限在一定范围内,

　　不倾听群众的意见,从而导致预算的各部门参与程度不足,透明化程度还不高。

　　（三）预算评估分析阶段现状分析

　　预算执行到了一定阶段就需要通过预算的评价与分析,从而得出一个结论,来对执行过程进行相关的评估与分析。在通过实际情况的分析之后可以发现存在的偏差,这样可以在实施的过程中,从中学习经验。通过评价,还可以明确责任,努力量化财务数据。可以说,科学的预算分析与评价是发挥财务预算作用的基本条件。然而,我国高校预算管理评价制度缺乏,无法以具体量化的形式来衡量教师的工作,而且还缺乏有效的激励措施,在一定程度上影响大家执行财务预算的积极性,最终影响财务预算管理绩效。

　　二、高校财务预算管理加强对策

　　（一）完善预算管理运行机制,实施内部控制制度

　　制定年度预算并执行审计不仅是一项必须要完成的计划,而且还是高校内部审计的重要内容。目前,我国高校预算管理需要完善运行机制,实施内部控制制度,使得财务管理流程更加正规和透明,这也是完善预算管理模式的基本标准之一。而且,高校预算执行审计是一个综合的管理部分,涉及到学校财政活动的整个工作流程,需要高校很多部门的支持与协调。因此,学校领导要重视加强预算管理的功能,实施部门预算,提高预算的实用性,并采取有效措施,建立和完善相关工作机制,以确保工作的顺利开展。此外,有条件的高校应实施可以运用计算机网络将一些会计数据和信息资源公开,但是要注意的是,内部审计

　　机构和相关人员必须遵守职业规范,对于所负责的学校重要数据及其他有关信息做到绝对保密。此外,学校预算的执行还必须使得财务报表的审计能发挥其最基本的功能,起到加强高校预算管理,提高透明度的作用,必须根据实际管理需要,区分审计内容和不同对象,提高预算的实用性。

　　（二）预算编制、执行、监督管理功能相分离

　　财务预算的执行情况在很大程度上能影响到高校年度工作的完成情况,甚至影响高校的整个发展规划,对于高校的战略制定也有很大程度的影响。从之前的预算编制,到预算执行预算管理模式,都必须对整个过程进行监督,但目前我国在这一块还严重缺乏预算的审批和监管。因为有必要加强预算执行,加强刚性管理,明确管理目的,并加强对管理人员的绩效考核,更好地调动他们的热情,从根本上来促进预算执行。特别是对重大资金项目的支出,一定要坚持原则,严格按照制定的项目预算制度进行。必须制定全方位的预算审查监督制度,形成高校、社会、大众、部门、财务、审计等全方位监督体系,形成一个新的预算管理机制,建立预算执行,监督相分离的运行机制。要彻底摆脱执行职责模糊笼统的局面,就必须改革传统的预算编制,将预算的编制,执行,监督三个过程彻底分割开来,使他们的工作相互分离。对于预算管理机构的相关工作流程,也必须按照一定的原则进行调整,可大致分为准备、批准、实施、监督和评价等,此外每个部分都必须严格执行。在预算机构负责预算的编制过程中,掌握统一的预算政策和标准,确定高校财务预算管理的部门预算,其中预算审批制度必须

　　根据总体规划和发展学校批准的预算要求来进行,并积极研究深层次的全面控制预算方法。

　　（三）积极研究深层次的全面控制预算方法,努力促进财务管

　　理科学化与民主化我国高校应高度重视预算和管理,根据实际情况制定分散计划,按照谁受益谁负担的原则,尤其对于工业,物流,研究等收入和支出环节。为了调动积极性,最好不要设置统一的模式,但是必须在统分结合的模式前提下。积极研究深层次的全面控制预算方法是高校预算管理改革的基本内容,因此我国高校需要建立新的预算管理系统,努力促进财务管理科学化和民主化。全面预算管理一般是指在尊重企业战略目标的前提下,对企业资源的有效利用,从而获得一定的经济效益,它还包括生产和财务等各个方面的工作安排。它包括评估活动的控制,沟通,协调,规划和其他性能。高校全面预算管理是高校财务管理的最终目标,也是高校财务管理的出发点。通过一定的经济形势形式,对高校经营活动、筹资活动、合理安排资金运动,优化资源的合理配置,科学统筹物质资源和人力资源,因此我国高校全面预算管理是一种实现大学战略目标的系统管理方法。全面预算管理是一个经济实体的所有财务活动流程管理。因为对高校全面预算管理,必须实行通过长期和短期决策,分别提出的长期战略目标和短期的相关规划,实现经营活动的有效组合,合理优化资源配置,提升高校资金的利用率。预算执行时,学校必须进行统筹规划。目前监管机构要严格监督预算编制和执行的全过程,为实现最终的目标奠定基础。在各级教育部门中,学校和有关部门负责人可以负责实施预算执行,但是必

　　须有另外的部门负责管理跟踪的效率,这个部分可以实行问责制。这样才能进一步提高预算的效果,促进财务管理科学化和民主化。

　　（四）强化预算管理法制建设,确保预算顺利运行

　　我国应该强化预算管理的法制建设,进一步深化政府收支分类改革预算管理体制的改革,促进预算管理制度创新。预算项目管理是一种复杂活动的管理,需要多学科的合作,因此项目管理的实施必须提高整体管理水平,这样才能有效地加强和提高生产效率。高校财务预算管理的基本情况受国家的经济背景和政策制度的影响是非常大的,并且与社会背景也有很大的关联。在市场经济条件下,预算管理已成为高校财务管理的核心,对于深化与改革中国高等教育制度有着非常重大的现实意义。此外建立和完善收入支出的监督机制,规范采购管理,比如实行会计电算化,充分利用项目成本核算管理的优势。只有进一步完善预算管理的法制建设,并具体制定相关的执行措施,才能更好地完善科学的政府收支分类体系,深化部门预算制度改革,大力推进高校管理制度改革。

　　三、结论

　　综上,在新形势下加强高校财务预算控制和财务管理活动,必须从源头上提升学校经费的有效利用率,这对于高校的宏观管理有着非常重要的意义。此外,从更深层次的意义上来讲,它还能进一步明确国家和学校之间的关系,有助于推动中国教育体制改革,有助于提高对预算的国家约束能力,进一步明确学校预算管理职责。为了更好地改革旧的不适应预算管理模式的发展体制,必须认真分析新形势下的高校预

　　算管理情况,进一步分析形势,制定更为合理的高校预算管理策略,推动高校预算管理的发展。

　　本文作者:柴源源工作单位:贵阳职业技术学院

　　第四篇

　　一、高校大规模扩招对财务管理工作的影响

　　(一)高校规模扩大,资金却不够用

　　学校招生的规模越来越大,人数越来越多,这么多的人得吃得消费,需要餐厅和生活物质配套;这么多人得求学,需要教室和相应的藏书楼、自习室,需要日常生活中的一些日用品。于是到处建分校,到处加紧施工,一幢幢教学楼、宿舍楼、实验仪器室等拔地而起。

　　(二)教职员工规模不断扩大

　　基础设施有了,学生有了,相应的教师也得配备齐全,相应科室的管理人员也得配备齐全,随之宿舍管理后勤人员等服务人员也得增加,这些人员的收入也成为制约高校的一个瓶颈。1.高额举债严重。虽然近年来国家积极支持高校发展,不断加大对教育的资金投入,基本上所有的学校都是以政府的财政拨款为主,以学校其他筹钱渠道为辅。随着学校的规模加大,政府的财政补贴远远不够高校使用,这时候,学校就通过多种渠道筹款。一大部分来自银行贷款,有些学堂为了建一所分校,贷十几个亿二十几个亿是正常的,这样导致部分高等学校银行贷款数目硕大,学校发展困难。2．预算执行力度不够。预算问题是财务管理的一个组成部分,大家参与制定时积极饱满,可是在实际的操作过程中,最终的执行力不理想。3．固定资产管理问题。每个学校都

　　有一些固定的资产,但是实际反映在账户上却容易出现偏差,比如有的固定资产已经转移,不属于我们的高校,不再是学校的东西,但是相关的资产部门不能及时清查处理,于是虚增资产,账实不符。

　　二、高校财务管理工作的几点建议

　　(一)全面提高财务人员的综合素质

　　要努力提高财务人员的综合素质。财务工作搞得好,全靠高素质的财务人员队伍。目前高等院校财务人员的素质、学历不高,年龄比较大,业务能力也赶不上时代潮流,自己的一些法制观念也滞后,这些严重制约了高校财务管理水平的提高。所以,要把培养高素质的会计、高规格的管理人员提上日程。(二)要厉行节约,合理安排资金勤俭是我们的传家宝。对一个家庭如此,对一个学校更应该如此。但是,实际上许多高校铺张浪费现象时有发生,第一,固定资产方面,有的设备还很新,就更新换代,求新求全,导致了很多重复的购置。第二,经费使用不节制。这方面体现在有些办公用的费用,坐车的补助,还有一些日常的共用开支都监管不严格,因此,我们必须厉行节约,减少不必要的浪费和开支,好钢用在刀刃上,精打细算的花每一分钱,让钱的去处更加透明化。

　　(三)严格控制借贷

　　不能全部依靠政府的拨款,也不能肆无忌惮地去借贷。学校应严格控制借贷,建立负债管理制度。效益和风险总是一对共存的兄弟,我们在决定借贷时一定要三思,严格控制欠债范围,控制借贷。这时可以先研究制定一项负债程序,需要借多少,怎么借,谁监督。

　　(四)加强学费收缴工作

　　制定相应的制度,健全有效管理制度,让校长、主任、学生的配合能够默契。比如可以开展一年一度的入学注册工作,没有交费的不能注册成功,如果没有正当的理由无故拖欠学费,要进行严肃的处理,对违规者进行不发毕业证的处理。当然还有一些确实困难的学生,学校也要积极资助一些家庭条件非常困难的学生,可以通过勤工助学、助学贷款、寻求社会资助等方式,让他们用最快的速度将学费拖欠比例保持在一个较低比例,这样才能确保年度预算收入及时、足额完成。

　　(五)积极拓宽其他筹资渠道

　　高校不能指望国家,也不能指望银行贷款。这就需要高等院校应该很好地利用自己的优越条件,向社会各界积极拓宽对外服务渠道,然后有计划、有组织地开阔各科研和社会服务赢利活动,增加对外服务收入。同时,学校也应积极争取更多的横向科研项目,从而取得更多的横向科研收入。

　　(六)强化预算编制基础工作

　　学校可以设立专门的预算管理部门,做好预算编制工作,科学合理分配资金。高等院校可以鼓励各个教师参与预算编制的基础工作,让预算工作民主、公开、透明,预算指标尽量客观、公正、可靠。利用合理的预算,合理配置资金,为学校的教学、科研工作服务。学校的审批机构必须依法对预算编制的合理性、执行、调动的真实、资产应用效用性进行审计监督。财务机构积极做好结算,对预算收益落成情况、费用的合理性及资产利用的效用性进行评阅。

　　本文作者:孙明灿工作单位:山东交通学院

　　第五篇

　　一、新形势下高校财务管理状况

　　1.随着市场经济体制的建立,高校面临着多种模式的冲击。随着市场经济的发展,高校由传统的靠政府拨款为主要经济来源的发展模式转变为自主投资筹资管理经营的发展模式。进而高校的财务管理重点也将转向如何进行科学的筹资、投资决策,如何合理降低资本成本、提高经济效益,以及如何正确估量和尽量减少投资风险等方面。计划经济向市场经济的转变高校的独立自主性增强。2.经济全球化的加强,高校面临着更多更强的竞争。随着国际经济全球一体化的发展,我国的高校不仅受国内教育环境的影响,也受到国际教育大环境的冲击挑战。高校的发展面临着国际竞争、国际合作的必然趋势,同时也将推动财务管理的国际化趋势。经济全球化的加强,特别是跨国学校的出现和国际学校之间交流的日益完善,更加剧了这一冲击。3.面对知识经济时代的来临。世界经济向知识经济转化的趋势日益显著,知识资产在高等学校总资产中的地位和作用日益凸显,知识的不断增加、更新、扩散和加速应用,深刻影响着高等学校管理活动的各个方面,使高校财务管理的目标向更高层次演化。原有的高等学校一般追求自身利益和财富的最大化,但是随着知识经济的到来,高校将转向知识最大化的目标。4.随着财务公开制度的推行,对高校财务的公开化提出了新的要求。高校的财务合理公开化不仅是一项经济问题,更加可以在某种程度上避免政治问题。有利于解决在投资筹资以及收益分配中出

　　现的问题。而,为了保证财务公开的真实性,提高财务公开的质量,在搞好财务公开规范化的同时,也要把财务监督制度作为推荐财务公开的重要手段。

　　二、高校财务管理出现的问题、表现及原因分析

　　1.固定资产,流动资产,无形资产在财务管理中出现的问题。主要表现在：（1）固定资产：固定资产流失严重,对固定资产的购置学校没有统一的管理,容易导致私人占有公有物品的现象。同时固定资产科目的性质属于净资产类,从记账方法理解,设备在未开始使用报废之前,已经全部记入支出,而固定资产增加,固定基金也增加。正常情况下,固定资产和固定基金一直都不会有什么变化,即使使用年限再长,也不计提折旧。在这种情况下,就会发生只要实物存在,无论它是否能用,都会永远在账面挂账,财务信息明显失真。（2）流动资产：现金流动不均匀。高校的财务来源一方面是校办企业,一方面是政府拨款,另一方面则是向银行贷款。而三方面的资金来源就会有时间差问题,则容易导致学校在某一时期财务状况良好,而另一时期财务状况不好。（3）无形资产：随着高等教育的发展,高校的无形资产得到越来越广泛的应用,但其中又暴露出无形资产流失严重的问题。其中主要是无形资产的价值得不到账面的放映,另一方面则是无形资产的占用得不到应有的补偿。2.盲目扩大学校规模,急于引进教学资源,造成办学资金浪费。高校往往为了提高其效益,盲目的扩大学校规模,急于引进教学资源,并未考虑到其自身的承受能力,教学资质,所在城市的发展状况,接受能力,以及师资力量,学生的报考情况等等。而是一味的为了达到

　　教育部对升格高校的办学水平评估指标有标准,投入大量资金用于买地、基建、购置设备、引进人才等,从而抵消了高校招生人数增加带来的规模效益,严重制约了高校的快速发展。并且,不考虑课程设置与学科建设的需求,一味的扩大师资力量,加大科研投入,购买昂贵设备仪器,不切合实际的通过建设校区,规划校园来扩大学校规模,造成反复多次的重复建设,造成财产的极度浪费,且是不必要的浪费3.高校财务管理缺乏风险意识,不能及时应对财务风险。国家不断实习扩招政策,学校的办学起点提升。单靠原来的国家、地方财政拨款已远远不能满足学校对资金的需要量。所以学校为了搞好基本建设,则加大了校办企业的重视,并充分利用银行贷款改善办学条件,以解决发展过程中的实际困难。但是,部分高校对贷款认识不够,没有意识到贷款所增加的财务负担及到期不能还贷的风险。盲目贷款建设校区,备置教材,师资。其规模大大超过了经济承受能力,给高校的发展的隐患。个别高校,由于贷款远远超出了总资产负担能力,沉重的利息支出使学校财务状况恶化,资不抵债。4.财务人员素质普遍不高,致使财务制度不能切实有效的事实。高校把重点放置在科学研究上,忽视了财务管理在高校建设和发展中的作用。有的高校将一些不具备财务管理知识的人安排在财务领导岗位,财务专业人员却只能做记账员、出纳员、外行领导内行。同时,高校财务人员结构不合理,知识老化、职业判断、沟通能力差都严重阻碍了财务管理水平的提高。一方面,一些高校领导对财务人员再教育培训重视不够,财务人员整体素质得不到提高,无法适应当前财务管理工作的要求。另一方面,一些财务管理人员缺

　　乏足够的风险意识,责任心不强,没有当好财务人员这一角色。5.高校的财务领导职权过于集中,缺乏灵活性。行政事业单位中,财务领导职权集中的问题是一个普遍性的问题。尽管其可以有效的执行财政制度,避免财务问题的发生。但是缺乏灵活性。使得个别掌握职权的人容易钻空子,利用手中的职权谋取私利。所以对具体经济活动中本身合法性、真实性、有效性以及完整性的审查,并不那么完善。会计资料不能完整反映企业的资产,造成资产不清,国有资产流失严重。容易引发贪污腐败蔓延的风险。

　　三、对高校财务管理工作的对策建议

　　1.提高认识,进一步加强对财务工作的领导。高校各级领导应以三个代表重要思想为指导,进一步统一思想认识,从维护学校稳定,保护教育事业持续发展充分认识加强学校财务工作的重要性紧迫性入手,把学校财务工作提高到一个新的水平。2.健全和完善各级经济责任制度。健全和完善各级经济责任制度贯彻实施高校财务制度,规范学校财务管理提高学校整体管理水平的必然要求。各高等院校应认真完成财政部、教育部（关于高等院校建立经济责任制加强财务管理的几点意见）,建立和完善校内各级经济责任制度,将学校财务工作涉及的各个方面纳入校内经济责任制度之中,还有分别建立起一级、二级财务负责人员以及基层财务人员。3.规范学校收费行为。学校主要领导要高度重视收费工作,统一领导本校收费工作;学校行政事业性收费必须严格执行国家规定的项目和标准,按照“收支两条线”的规定由学校财务处统筹管理;校内服务性收费和代收费必须在规定的项目范围

　　内,按照学生自愿、学生受益、有利管理、不以盈利为目的的原则,合理制定收费标准;对于有偿使用学校有形资产和无形资产形成的收益,必须全额上缴学校财务处。除一级财务机构外,学校内设行政处室和教学单位无权向学生或对外收取任何费用。4.强化资金管理。确保资金安全是当前高校财务管理的重要任务,各级领导要增强责任意识和风险意识,强化收支统管,构筑资金安全的保障体系。各校要建立适合本校业务特点和管理要求的资金管理内控制度,做到不相容岗位相互分离、相互牵制。建立对资金管理关键岗位和薄弱环节的稽核制度,通过经常性的抽查和检查,及时发现问题,堵塞漏洞;完善日常资金支付的授权审批制度,按预算管理和内控制度要求,根据业务性质和金额大小,建立权责明确、界限清晰、操作性强的资金支付分层授权审批制度,规范各类资金的授权支付程序,明确各级审批人权限和责任;建立大额资金流动,包括支付、转移、调动等,及非常规资金支付业务的集体决策制度;要按照“专款专用、按项目核算”的要求,强化对财政专项资金、银行贷款资金等各类专项资金的管理,严格执行经批准的项目预算,及时准确地反映项目执行情况,提高资金使用效益。5.适度贷款,防范风险。高校为了扩大规模,长期以来通过向银行贷款的方式进行。看似没有风险或风险很小的高校事实上不尽其然。过度的贷款使其过分依赖于银行的资金,且承担了法律责任。一旦银行撤回资金,高校则面临着资不抵债的窘境。恶性循环,则高校的财务风险加大了。所以事实求是,因地制宜合理评估后通过银行贷款来扩建学校则很大程度上防范了这一风险的发生。6.加强高校财务管理系统的控

　　制监督机制。高等教育出资人主要是国家,国家是高校净资产的所有者,对于高等学校而言,国家对其投资,但并不对其进行财务管理,造成投资的所有者缺位。导致资源缺乏有效的管理和监督。高校会计不进行成本核算,不计算损益,财务管理的弹性相当大,在很大程度上弱化了高校财务管理的功能。加强对高校财务管理系统的控制监督机制可以弥补所有制缺位的问题,从而避免了其中出现的财务风险,加强了对高校自主能力的监管。7.加强对各项经费的管理,完善成本核算制度。高校的经费包括科研经费,师资经费,建设经费,以及教学教务经费等等。加强对教育经费的决算和预算,对经费的真实性有效性负责,可以有效的避免不必要的浪费。通过高校有关部门的审批,由财务部门统一办理,可以避免将某一项经费挪作他用的现象。可以有效的降低成本,完善成本核算制度。

　　四、结语

　　在目前高校的财务状况、经济实力、发展后劲,乃至办学条件的改善和职工生活福利的提高,都将取决于收入规模的扩大,聚财手段的强化,综合财力的增强。只要高校能认真研究自身的经济运行规律,坚持在实施综合财务管理中不断探索前进,牢固树立实施综合财务计划是高校各项财务管理的基础概念,高校的财务管理将更上一个台阶,为学校办学水平和办学效益提供可靠的支撑。高校只要坚持在实施综合财务管理中不断探索和创新,才能应对新形势下各种新问题的冲击,同时高校财务管理的改革必将为高校工作的正常运转发挥更大的作用。

　　本文作者:李丹刘素文张义奎张海超工作单位:西南民族大学管理学院

　　第六篇

　　1数字校园背景下高校财务信息化的特点及影响

　　1．1改变传统的“孤岛”式财务信息化模式

　　基于信息安全、网络信息技术以及核算型财务管理模式的考虑,传统的财务信息系统是由一个个相对独立的业务系统组合而成的,不但无法实现和其他部门信息系统的联接和数据交换,甚至由于财务、业务软件数据接口不统一,财务信息系统内部各软件的互联互通都难以实现,成为一个个信息孤岛。数字校园的建设为高校财务信息化的跨越式发展提供了网络平台和技术基础。数字校园通过建设统一的网络平台和数据中心,并制定各部门信息系统数据接口规范,实现了全校数据的互联互通。构建基于数字校园的财务信息系统,不但能实时从各部门获取各种财务信息,同时也能及时向各级管理部门反馈财务信息,彻底消除信息“孤岛”。

　　1．2改变了财务信息获取的不完整性与滞后性

　　“孤岛”式财务信息系统获取数据只能通过手工录入或者第三方间接导入的方式,不但信息的时效性差,获取的信息不全面、不完整、差错率高,而且第三方间接导入的方式严重影响了财务数据的安全性。在数字校园环境下,财务信息系统可获得的财务信息量大、时效性强、安全性高。数字校园环境下,各部门实现了统一的数据接口以及信息的互联互通,财务部门可以及时和完整地从各部门获取相关财务信

　　息。由于信息的自动推送与获取,极大地减少了人为因素的影响,提高了所获得财务信息的安全性。

　　1．3信息获取方式的多样化改变了会计业务处理模式

　　在实现数字校园以前,会计信息化系统仅仅是财务部门单独使用的业务内网,会计业务处理模式基本是模拟手工记账方式,系统一般只能通过手工录入与第三方导入来获取数据。因此,一般只能实现会计的事后监督职能。由于数字校园基于全校统一的网络数据平台,实现了全校数据的互联互通和各系统的无缝联接,财务部门可以通过主动抓取、接收推送、及时反馈和手工录入等方式随时掌握和参与学校有关经济活动,真正实现会计事前、事中、事后的全过程监督职能;同时,通过数据采集、筛选和审核实现了部分会计业务自动化处理,降低了差错率,减轻了会计人员核算工作业务量,从而使财务部门能投入更多的人力资源来加强财务管理。

　　1．4丰富的信息为精细化核算提供了坚实的基础

　　“孤岛”模式下只能获取粗线条的财务数据进行核算,如果需要细化的数据就必须投入大量的人力、物力和财力去收集、分析、整理和录入相关数据,往往不同人员对数据统计的口径不尽一致,数据可比性差,导致投入产出比例失衡,而且经常会出现遗漏和差错。通过数字校园各子系统录入各种原始数据,不但实现了数据的实时采集,而且保证了数据输入口径的一致性,为精细化核算提供了坚实的原始数据基础,使得会计核算系统可以根据业务需求与规则对相关数据进行细化分析与取舍,为后期的财务分析与财务管理提供可靠的数据支持。

　　1．5数字校园系统为实现财务管理向决策型转变构建了基础平台

　　高校是由多个部门组合起来的一种松散的耦合体,但也是一个现实的经济实体。数字校园系统建立以前,各部门的信息系统都是单打独斗、各自为政,很难找到统一的衔接点,财务信息系统难以及时、全面地从其他部门获取所需的详细信息,从而导致财务分析的片面性与滞后性。数字校园用一条或几条主线把松散耦合体各部分之间的信息有机地串联起来,通过数据的整合,构建成一个完整的数据中心。正是由于有了强大的数据中心,财务信息系统才有机会以翔实的数据为基础,把全校作为一个完整的经济实体,对各个方面的财务状况进行全面的、专业的了解和分析,为财务信息的上传下达提供了必要的技术基础,促使高校财务管理模式从核算型向决策型转变。

　　2数字校园背景下高校财务信息化的实施对策

　　2．1大力推进高校会计业务流程再造

　　会计流程再造必须以信息用户的需求为导向,以信息技术为基础,对会计的观念、会计信息处理流程和会计组织结构进行全面的再造,以高度集成的方式,建立业务驱动型的会计流程。现有的会计业务流程经过调整与修改将作为新业务流程中的一个子过程。会计业务流程再造与信息技术发展存在相互依存的关系,会计业务流程再造的深入,对信息系统的网络化、智能化和集成化提出更高的要求,将促进会计信息化技术的发展,而且通过面向业务流程的事件驱动型信息系统设计推动会计业务流程再造。应将学校各种分散的、与经济有关的活动与资源视为一个整体,实现学校内部经济业务流程的一体化,达到优

　　化各项会计业务流程的目的。会计业务流程再造将促使财务管理部门结构扁平化,减少传统的业务岗位,岗位分工将更侧重于信息管理与财务管理职能。

　　2．2制定统一的信息化建设标准和数据接口规范

　　数字校园最基本的职能就是通过统一的数据平台对校园内与教学、科研、管理和生活服务有关的所有信息资源进行整合、集成和全面的数字化。数字校园是由各种子应用系统集成而来,子系统建设质量的好坏关系着数字校园建设的成败,只有通过建立严格、统一的的信息化建设标准,才能保证子系统的建设质量,防止系统重复建设、数据重复输入,确保各系统数据的相互关联性;各子系统的互联互通是数字化校园建设的关键,只有制定统一的数据接口规范,才能实现数据在各系统间的无障碍传输,实现数据的交流与共享,保证提交和获取数据的质量。

　　2．3合理规划和设计财务信息化体系

　　高校财务信息化规划是数字校园规划的重要组成部分。它是在整体信息化规划框架下,按照学校发展战略的要求,将信息技术和现代财务管理理论相结合,实现财务管理方法和手段的创新,整合财务资源,强化财务控制,防范财务风险;从财务管理工作实际出发,构建完善的财务管理信息系统,提高财务资源使用效率,提升学校财务管理水平的规划过程。它应遵循“统一规划,逐步建设”的原则,对本校财务信息化现状加以分析,掌控财务管理信息化的核心需求,明确财务管理信息化所处的发展阶段,制定财务管理信息化战略,设计财务信息系统

　　总体架构,拟定本校财务管理信息化实施标准,确定实施的财务子系统;必须从本校的实际出发,结合学校现有的业务流程和业务发展前瞻性需要,制定出适合本校的基于数字校园平台的财务信息化规划,在保障安全性、适用性、可扩展性的前提下,坚持投入产出原则,摒弃不计成本地追求技术的先进性和功能的大而全的思想。规划做好后,还要注意规划与实施之间的平衡。在进行信息化建设过程中,规划与实施必须要与内外环境相适应,并不断进行动态调整。

　　2．4开展数据整理与数据分析工作

　　原始信息采集只是数字校园的第一步,是各种应用的基础,数据只有通过整理、分析、利用,才能实现它的真正价值。财务信息系统从数字校园获取的大量原始数据,不仅仅可以为会计核算、收费等工作提供详细的原始资料,而且为财务管理和财务决策提供客观依据。通过数据整理,剔除原始数据中不适用的、重复的、错误的数据,对有价值的数据进行分类整理,形成有用的数据集。利用整理后的数据集,通过建立财务数据分析模型,对数据进行量化分析,形成多样化的财务报告和报表,为财务管理与财务决策提供实时的、全面的、准确的数字依据。

　　2．5合理配置财务信息化人才队伍

　　在财务信息化建设中,信息化人才的引进与培养关系到财务信息化建设的质量。财务信息化人才队伍应分高、中、低3个层次配置。高、中级财务信息化人才,必须同时熟悉信息技术与高校财务业务,通过对高校现实财务业务与需求的分析,确定财务信息化建设的深度与广

　　度,制定合理规划和设计财务信息化体系,改造高校会计业务流程。中级财务信息化人才主要负责系统建设的具体事宜以及后期的使用、维护、改造,保证系统的正常运行。所有的财务人员都应该能熟练运用财务信息化系统完成本职工作。随着信息技术发展日新月异以及对财务信息要求的提高,应不断强化对会计人员的信息化教育与培训,只有提高人员信息化素质,才能充分发挥财务信息化的效能。信息技术的发展不仅为实现高效益的高校财务管理提供了丰富的技术手段,而且必将促进高校财务管理理论与实践的发展与创新。

　　本文作者:陈文工作单位:湖南城市学院

　　第七篇

　　一、新建地方本科高校财务管理面临的主要问题

　　（一）制度不健全,管理不规范。新建地方本科高校处于本科管理的起始阶段,要求制定与之相适应的本科财务管理制度,但很多高校的本科财务管理还处在摸索阶段,仅在原专科的基础上,仿照一些本科高校新补充了一些制度,符合自己高校实际的财务管理制度还没有真正的建立,况且这些新的制度需要一个摸索、制定、试行、出台的过程。有些陈旧的制度,已经非常不适应财务形势发展的需要,加上修订又不及时,不能很好地适应学校本科管理的实际、更好地服务教学科研,甚至有些制度束缚了教学科研的发展。从管理层面来说存在制度不科学、不规范现象,从操作层面上来说制度缺乏可操作性,这些问题在新建本科院校并不少见。（二）债务沉重,筹资困难,风险控制意识差。绝大部分新建地方本科院校都建设了新校区,学校办学条件大幅

　　改善,基本满足了在校生的日常教学和生活需要,达到了本科办学的基本标准。但为了新校区建设,很多高校都通过银行借贷、内部集资、引资等方式,欠下了巨额债务,债务风险凸显。虽然最近几年,在各级财政资金的支持下,高校债务得到部分化解,但地方高校资金压力依然不小,债务风险依然存在。同时新建地方本科院校的建设任务依然很重,加之几年后的本科办学水平合格评估依然需要大量资金投入,一些市属本科高校筹资能力有限,筹资渠道很窄,大量债务不能及时有效化解。一些高校财务管理缺乏风险控制意识,使得学校有限的经费很难满足正常运转,大量银行贷款超过了学校的承受能力,成为了高校发展的隐患。（三）预算编制和管理粗放。有些学校在预算编制和预算管理中暴露出了很多问题。主要表现在以下几个方面：一是预算编制前期论证不足。各部门在上报年初预算时,存在“狮子大张口”现象,多报多要,导致财务部门无法甄别“真假”,预算基数“水分过大”。二是因为财务部门没有获得真实的预算信息,只有参照去年基数,通过简单加减法,给出部门预算,使得预算从开始就不准确、不符合实际。三是由于预算不真实、不准确,导致预算追加过多,给预算管理增加了难度,降低了预算的严肃性。四是预算管理执行存在随意性。由于预算编制不科学、不严密,漏算现象过多,造成了预算调整、追加过于频繁。而调整和追加往往存在行政意志和随意性。五是预算管理的粗放和随意增加,放大了财务部门的权力,但更大程度上不利于财务部门树立威信。（四）忽视财务分析,绩效评估缺失。在新建本科高校财务管理的初期阶段,基本上还是沿用专科管理的模式,只是

　　仿照一些本科高校新建了一些制度,但十分不成熟。而专科学校的财务管理基本以“报账型”为主。随着本科办学时间的增加,新建本科高校财务管理的“本科意识”逐渐增加,财务制度也随着完善和成熟起来,那么财务管理也就相应的发生了改变：由“报账型”逐步向“管理型”、“经营型”、“决策型”过渡。新建地方本科高校在财务管理的“转型”过程中,有一个突出的问题十分值得注意：那就是忽视财务分析,不重视财务管理的绩效分析。一般来说,在日常工作中财务人员大多忙于一般事务,重核算及预决算,对预算执行过程中的具体数据缺乏分析,只是简单的执行预算,没有建立预算执行的分析评价系统,对资金的使用效益分析也就谈不上了。带来的后果是：造成经费管理松散,资金使用效益低下,无法摆脱事务性、随意性的管理态势。（五）财会队伍业务水平参差不齐。随着新建地方本科高校办学规模的不断扩大,财务管理活动日趋复杂化、多元化,要求财会队伍的素质和业务能力必须全面提高,财务人员的职业素养、沟通能力、创新能力必须尽快提升。然而,从新建地方本科高校的财务队伍构成来看,很多财务人员是由几个院校（包括专科）的财务人员合并而成的,管理意识和本科管理意识相距甚远,业务水平也参差不齐,很难适应本科财务管理的需要,这需要一个较长的适应和培训过程。其整体水平和业务能力的欠缺,导致管理不科学、不规范,管理中容易出现散乱、缺位、漏洞等,从而成为制约地方高校财务管理科学化、规范化的瓶颈。

　　二、新建本科高校财务管理改善路径

　　（一）加强制度建设,提高制度的执行力。2013年1月1日下发的、新修订的《高等学校财务制度》第七十五条明确规定“高等学校应当根据本制度,结合学校实际情况,制定内部财务管理办法,报主管部门备案”。地方高校应当根据新形势的要求,不断进行制度创新,构建有自己特色的财务制度体系。地方高校要结合自己的办学实际,建立健全内部财务制度,特别是一些重大的管理制度,做到有章可循,监管有序,风险可控,科学规范,避免长官意志和随意性管理。地方高校财务制度的建设,要以合法性和科学性为原则,既要符合自身实际,又要考虑可操作性。（二）拓展筹资渠道,有效破解筹资瓶颈。地方高校可以从以下几个方面破解筹资瓶颈：一是积极争取中央、省、市三级财政的政策支持。近几年各级财政对新建本科高校多有政策支持,如“化债”资金,仪器设备专项资金,生均培养费奖补资金,本科专业建设费,专项科研经费等等,学校要抓住机遇,大力争取。二是积极争取市财政落实“生均培养费达到1、2万”的政策,目前地方高校真正全部落实此项政策的不多。三是加大校企合作的力度,在食堂等生活设施建设、实验室建设、人才培养等方面,寻求企业的合作和支持,做到双赢。四是盘活院系经济,大力支持教师深入企业,帮助企业搞技术攻关,采取以技术入股等方式,取得收入,做到“小河有水大河满”。五是大力提倡勤俭办学思想,有钱花在刀刃上,避免资金浪费。（三）增强理财意识,提高资金使用效率。地方高校财务管理工作要破除对上“等、靠、要”,对下“关、卡、压”的现象,从过去简单的“记账式”、“核算型”的模式逐步向“管理型”、“经营型”的模式过渡,最大限度地

　　盘活资金,对资金进行有效运作。所谓“经营型”财务,就是说在资金使用上,要最大限度地考虑投入是否能带来经济效益,做到钱能生钱。比如,在考虑实验室建设中,要考虑试验设备对社会开放,所有实验中心都要有经营意识,学校要考虑产学研的综合投入效益,重点支持打造一批适应地方产业发展需要的科研项目,校企结合。校级财务要大力支持各院系,联合企业做项目,帮助企业技术攻关,在获取一定报酬的同时,最大限度地盘活院系经济,院系强则学校强。（四）强化绩效分析,提高管理水平。地方高校预算执行的过程有时存在很大的随意性,如责任不清、增减随意、权利调整、监管缺位等等,大大影响了预算执行的严肃性和预算管理的绩效发挥。因此,必须加强对预算运行的监督和控制,保证预算按计划完成。所谓预算绩效考核就是对经费支出、产生效果及影响进行评价考核,通俗讲就是对预算执行的结果“追踪问效”,采取手段以定性分析与定量分析为主。定期开展预算绩效评估,对强化支出管理意识,优化预算支出结构,提高预算支出的社会和经济效益具有重要的指导意义。随着地方高校事业的快速发展和办学规模的扩大,学校各项事业的发展,如教学质量提高、科研水平提升、基本建设、维持正常运转的任务都十分繁重,而地方高校筹资能力有限,资金供求矛盾突出,这就要求在资金安排使用上,必须坚持既保障重点,又要统筹兼顾的原则。（五）强化财务风险意识,提高风险控制能力。高校的校园相对来说就是一个小社会,形成了特有的校园经济。高校的筹资、设备采购、基建招投标等经济活动,和各种社会组织联系非常密切,潜藏着巨大的风险。比如银行贷款,如果可研分

　　析不透,贷款模式设计不合理,贷款额度计算不精确,就会带来不能按期偿还等潜在风险,影响学校事业发展。学校的一些基建项目可以采取校企合作的方式完成,设备采购可以采取分期付款等方式进行,大型实验室的建设,可以吸引企业投资,建设共享实验室等等,以分散财务资金的短期压力。在财务运行过程中,必须设立资金的“警戒线”,并制定应急预案,做到对风险的绝对控制,有效避免资金链断裂,造成债务危机。（六）完善内部监管制度,有效发挥内部审计职能。随着新建地方本科高校财务环境日趋复杂化、多元化,要求高校财务必须建立健全科学而合理的监督和管理制度。从预算编制、预算执行、预算调整,到报销程序、审批制度,到专项资金管理,再到采购和招投标制度等等,都要建立系统、科学、规范的制度,最大程度地避免管理漏洞。要依据《高等学校财务制度》以及国家其他相关政策法规,结合学校实际情况,及时修订补充完善学校内部各种财务制度,建立统一领导、集中管理和分级管理相结合的财务管理体制和责任制,保障财务管理高效运行。要重视和发挥高校内部审计工作的重要作用,建立健全审计工作制度,做到定期审计和专项审计相结合,保证学校内部的一切经济业务不违背国家的法规政策,防止暗箱操作和舞弊行为。对学校财务年终决算要加强监督,对工程预决算、设备采购等重大专项支出,审计工作可以前置,积极参与。要进一步规范审计工作程序,使审计工作规范化、程序化、制度化。审计工作是控制财务漏洞和规避财务风险的最后一道关口。

　　本文作者:王殿祥工作单位:河北民族师范学院

　　第八篇

　　一、校财务信息化建设中存在的问题

　　高校财务信息化建设的发展,对财务人员的工作能力和业务素质提出了许多新的要求。财务信息化建设要求高校的财务人员具有较强的协调能力、创新能力和洞察力,从而调动各种有利资源,使财务部门形成一个高效创新的团队,从而使每一名财务工作人员特长都能得到发挥,提高工作积极性。同时还要具备计算机软件应用技能和建立分析和决策模型的能力,这样才能与学校信息化目标保持一致。但是,许多高校的财务人员虽然拥有丰富的工作经验和财务知识,但他们依然习惯于传统的工作方式和思维习惯,满足于日常的报销记账,对现代新的信息化技术不够了解,缺乏主动学习和探讨现代化信息技术的意识和主动性,难以适应新的工作方式和工作要求,与信息化建设的素质要求差距较大。

　　现行的高校财务信息系统基本上是立足于内部,主要完成部门内部的业务处理,各个信息管理系统之间是独立开发的,缺乏数据接口,对外也仅限提供网上信息的查询。此外,目前高校财务信息系统主要是人工会计的模拟,一般包括学生收费管理、工资管理、网银管理、账务管理、财务信息查询等一些功能,这种方式只是对过去发生的经济业务进行整合与汇总,因此财务部门往往不能够随时向数据库提取数据,并且及时向使用者提供决策模式,学生、教职工等有关人员不能及时地、直接地通过网络查询到与自己相关的财务信息。

　　二、高校财务信息化发展对策

　　(一)提升高校管理者重视程度

　　财务信息化是一项创新型管理理念的系统性工程。推进及建设高校信息化,需要学校领导的高度重视。高校高层管理者人员应该充分认识财务信息对高校管理的必要性和重要性,将财务信息化视为高校提升高校发展质量、管理与服务水平不可或缺的重要组成部分。在财务信息化建设中,领导者要敢于投入大量人力、物力和财力,并且要及时解决与协调好财务信息化建设中出现的各种困难和问题,这样才能确保信息化建设的顺利实施。

　　(二)培养高素质的复合型信息化人才

　　财务信息化建设不仅需要具有财务专业知识的人员,同时也必须具备信息技术应用技能现代管理理念等综合性能力的人员。因此,提高财务人员的综合素质在财务信息化建设中扮演着重要作用。必须不断加强高校财务人员的信息技术培训,培养一批具有会计专业知识和信息技术知识的人才,使他们掌握信息化条件下的工作技能,参与信息化建设,提高他们的信息素养。让他们在参与信息化建设中逐步完善管理思想,并不断适应信息技术环境下的激励制度,适应新的角色定位。通过这种方式,可以使财务部门在信息化建设进程中逐渐打造出一支需求化、信息化队伍,为信息化建设的进一步发展提供必要的条件。此外,在引进财务人员时,着重引进那些同时具有网络专业知识和会计专业知识的综合性人才,为财务信息化储备人才,推动财务信息化建设向高质量方向发展。

　　(三)最大限度实现信息资源共享

　　要充分利用已有的信息化资源,广泛扩展信息来源,实现信息资源共享。高校在财务信息化建设的过程中,各部门要树立数据资源共享的工作理念,树立分工合作的集体意识,确立部门间协同工作和实时信息沟通的思想,做到相互协调,统筹发展。为校内的公共服务平台和管理信息系统提供全面的支持,促使信息管理水平和服务质量不断提高。我们要做到以下两点：一是充分利用高校教育信息化的成果,如校园一卡通等数字化校园建设,借助这些新的信息技术手段不断促进财务信息化,在保数据结构方面的一致性,实现高校内外部网上数据的真正共享,从而构建出高校财务信息化资源。二要建立跨组织信息系统、跨部门的合作,将高校财务部门与高校外部事业单位,如教育厅、财政厅、金融机构等连接起来,实现即时的信息分享,提高财务工作效率。

　　三、结束语

　　财务信息化是高校信息化建设必不可少的环节,对提高高校财务现代化管理水平有重要作用。随着现代管理方式和信息技术的发展,高校只有将最新信息技术与本校的实际情况相结合,建立符合信息时代要求和高校发展的财务信息化系统,并及时解决财务信息化建设中产生新问题,才能更好地提升高校管理水平、增强竞争力、提高办学质量。

　　本文作者:龙珺工作单位:江西水利职业学院

　　第九篇

　　一、我国高校财务管理的问题

　　(一)学校在理财思想认识观念上的缺乏和效益观念上的错误

　　高校在财务管理上的存在的问题主要表现为：高校自身在体制上的局限与缺陷,不能完全的实现财务管理与市场的完全结合和适应,管理上又缺乏科学优化的理财管理意识,致使资金的决策和使用上具有一定的盲目性,学校办学资金出现经费不足效益低下。另外,受到多年固有观念认识的影响,我国高等学校负责人普遍不把财务看做是高校管理的主要任务之一,对于这一科室在人员的素质、专业技能甚至硬件设施的配备上缺乏足够重视,成本效益观念不强、不重视教育成本核算的问题,使得高校重大的投资决策缺乏科学、合理的可行性研究,造成了高校资产的隐形流失,导致了管理的低效率。

　　(二)伴随高效规模的不断扩展,经费增加和不足间的矛盾不断显化,并日益突出

　　经济和社会的发展,致使人们对教育的需求和要求的极速以及不断增多扩大与现有教育规模不能满足这一状况之间的矛盾,成为了现代高等教育面临的主要矛盾之一。我国近年来高校招生规模的急速膨胀,推动并必然要求和带来学校新的校区教学、科研、实验、学生住宿公寓等相关建筑的迅速扩张,新旧专业各方面硬件基础设施设备的大量填补增加,都给资金投入带来巨大的压力和挑战。

　　(三)学校对经费的筹资上来源单一,且财务管理风险意识不强

　　伴随高校“扩规模、上层次”的跨跃式发展要求以及民办高校、独立院校等新机制办学带来的冲击,高效规模、校区一味的扩展所需的巨大经费,资金的筹措来源上则主要依赖于银行贷款。但银行贷款所带来的风险由于尚未凸显,也尚未被引起足够的重视。

　　(四)制度建设、体制改革工作滞后

　　财务管理和会计工作所暴露出的问题,根本上是由于现有制度和体制已不能适应当前飞速发展的客观实际情况,成为了今后工作发展的桎梏。如科研项目经费使用、收费、后勤服务、培养成本的核算等,再如预算管理、经济活动和商业行为监管等,都需要新的制度给予支持。

　　二、当前我国高校财务管理所应采取的对策措施

　　(一)完善财务管理体制,健全各项财务管理制度

　　首先,高校财务管理制度的建立、创新和完善应当以线性法规制度为基础,与学校实际情况结合,建立符合本校发展的完善制度,实现财务与发展同步。其次,使高校财务能够为高层决策提供及时准确决策信息,转变财务管理的作用,实现对高校动态的跟踪动态管理。再次,有效的内部控制制度必须能够切合高校管理结构,为整个高校发展服务。最后,要重视内部审计职能的发挥。

　　(二)多渠道筹资,建立贷款风险控制机制

　　高校财务部门直接担负着多渠道进行筹资的指责,其能力的高低直接关系着高校各项事业计划的顺利实施。高校应充分借助市场经济的优势为导向,依法采取多种手段,托看筹资的渠道,突破对固有资金来源的依赖。充分借助自身在办学、科研等的优势,与社会建立广泛的合作渠道,扩大收入的渠道;学校应积极争取更多的横向科研项目,从而取得更多的横向科研收入。此外,高校的校办企业收入,企业和个人的捐赠收入也是办学资金的重要来源。

　　(三)树立形成科学的理财意识

　　伴随高校发展与市场结合紧密,高校财务在具有事业财会内容同时,企业财务内容日益加强并不断扩大。这在客观上要求高校财务部门角色的转变和管理制度上的调整。提高高校管理层对财务管理部门重要性的认识,无论是负责人还是具体业务核算人员都要坚持科学的财务管理原则,树立正确的理财观念、竞争观念、成本效益观念,以绩效为导向,积极参与决策过程,转变重核算轻管理的观念。

　　(四)加强对财务部门人员水平和素质的重视与培养,与时俱进

　　高素质和专业水平的财会队伍,能够更好地适应不断发展和变化时代新要求。首先,对财务部门领导需进行思政教育和理论学习,是他们树立正确的“三观”,增强服务意识和水平,以更好的支持和推动学校的教育科研;其次,加强对具体财务操作人员的信心素质教育。第三,要抓好财会人员的岗位培训和继续教育。会计人员的专业水平直接影响到财会管理的效率,因此,组织加强对他们的在教育和培训,不断提高他们专业水平的时代性和专业性,提高会计电算化水平,从而使广大会计人员从繁重、枯燥的手工劳动中解放出来,使会计监督由事后监督变成事中控制,保证预算的执行和法律效力,为财务管理打下坚实的基础,为领导决策提供准确的信息。

　　本文作者:胡爱萍工作单位:西藏职业技术学院

篇五：高校财务的现状分析及对策

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文（精选12篇）

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇1导读：

　　目前这种低层次的高校财务管理状况日渐成为制约高校快速发展的障碍。预算管理体制不健全。总之，高校必须加大财务管理力度，做好日常财务以及学校财务的预测、控制、分析和管理工作，同时还要注重提高资金使用效率、开拓资金来源、提高办学效益，以实现高校财务改革与高校相互协调、共同发展。

　　关键词：

　　高校财务，管理体制，财务改革，存在问题，解决对策

　　我国高等教育在取得了长足进步的同时，但招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出。以“报账型”为主的高校会计工作模式严重滞后于高校改革，也与市场经济发展的要求不相适应。其局限性主要表现在：财会工作的重点基本停留在记账、算账、报账方面，忽视内部管理职能;财务管理目标不够明确，仅停留在一般意义上收拨、分配和使用资金上面。目前这种低层次的高校财务管理状况日渐成为制约高校快速发展的障碍。

　　一、高校财务管理工作存在的问题

　　1、财务会计重核算，轻管理，财务分析工作薄弱。目前，高校财务处的机构都设有财务科(会计科、计财科)，财务会计一直习惯于记账、算账、报账，虽然能对内、对外提供有关的基本信息，但仅限于历史数据和解释信息;只重视事后监督，而忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现，许多高校的财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核学校整体和各系部门资金的使用效率。

　　2、效益观念淡薄。由于体制原因，高校财务管理部门缺乏科学理

　　财意识，普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方面缺乏积极进取精神;部分高校重大的投资决策缺乏可行性研究报告，盲目性较大，造成高校办学经费不足，效益低下;许多高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发，高校作为科学技术商品化的孵化器作用没有充分发挥。

　　3、预算管理体制不健全

　　。免费论文参考网。高校财务工作由于预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌、工作重点及发展方向。另外，有些校领导未按预算安排使用资金，随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，执行刚性不强;还有些业务主管领导，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，改变补助标准、提成方案等，使部门预算丧失了约束力。

　　4、内部控制制度不健全。其主要表现在高校内部控制范围和控制内容不全面：有些高校往往强调对财政性资金的内部控制，弱化对预算外资金的内部控制;有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围，或控制不严，监督不力，致使校内结算中心出现违规资金运作现象;有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失;有些高校内部控制执行不严，制度形同虚设。

　　5、财务管理体制有待进一步完善。计划经济向市场经济转轨过程中，高校财务管理关系陷入了传统国企“一统就死，一放就乱，一乱就统，一统又死”的恶性循环。大部分高校以财务处为学校一级财务管理机构，上有校级领导、下有各个部处的财务处，很难从中协调上下的关系;其次，由于小团体思想作怪，个别基层单位亏损了向学校伸手要钱，盈利了向学校少交钱或不交钱，甚者人为造成会计资料失实，这都造成了财务管理上的漏洞和资金流失，影响高校的可持续发展。

　　二、提高高校财务管理水平的对策

　　1、提高财务分析能力，为重大决策提供依据。免费论文参考网。高校财务管理工作不但要重视记账、算账、审核、报销等各项日常工

　　作，更要研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益财务分析工作，以降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优势的财务顾问服务。

　　2、强化高校成本效益观念，建立可持续财务管理目标。高校财务制度改革必须强制要求高校加强成本费用核算，编制和报送成本报表，为高校发展计划、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立高校成本核算制度，高校会计核算基础必须改革，即采用权责发生制会计基础，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算高校活动的资源耗费情况。高校财务管理应确立以保证高校财务状况正常化开展为基本目标，以投资效益最大化为首选目标，以社会效益和经济效益最大化为永恒目标的科学化可持续财务管理目标体系。

　　3、强化预算管理，严格执行部门预算制度，建立可持续全面预算体系。高校要从预算编制开始严格按照部门预算进行基本数据收集，按照高校计划、高校规模和定员定额规定准确编制部门预算，按照财务部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制，按照规范的程序进行预算调整。另外，从技术上改进高校传统的预算管理方式，在促进高校预算编制的过程、结果能够适应高校理财环境不断变化的同时，还要采用高水平的零基预算或弹性预算模型来拓展高校传统的年度预算框架，建立以资产保值增值和可持续发展为目标的全面预算程序，进而监督高校价值创造活动的全过程。

　　4、完善内部控制制度。强化内部控制，完善单位内部会计控制制度，做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。当前高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制问题，并针对不同的控制对象，相应制定不同的内部控制制度。

　　5、理顺高校财务管理体制。《高等学校财务制度》规定：高等学校应实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制;规模较大的高校可以实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。免费论文参考网。高校财务管理体制，一经确立，不得随意变更。其次明确高校财务处作为学校一级财务机构，在学校直接领导下，统一管理学校各项财务

　　工作，负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，任何单位和部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督之外，财务处要参与学校经济活动方面的决策，必要时提出决策建议，学校所有涉及收费的业务均应由财务处负责组织实施。

　　6、建立科学规范的绩效考核评价体系。现行《高校财务规则》对高校财务报告和分析所得出的结论只能反映高校财务运行的一般性层面分析，根本不能反映高校整体的业绩和效率、效果、效益。建立科学规范的高校运行绩效考核评价体系，有利于政府主管部门对高校的绩效作出客观的评价。

　　7、提高财务管理人员素质。高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。财务管理人员应通过业务培训，不断学习、提高和充实专业知识，优化知识结构，以改进高校财务管理、提高办学效益。

　　总之，高校必须加大财务管理力度，做好日常财务以及学校财务的预测、控制、分析和管理工作，同时还要注重提高资金使用效率、开拓资金来源、提高办学效益，以实现高校财务改革与高校相互协调、共同发展。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇21、高校经济管理的相关概述

　　它可以使潜在的生产力变为现实的生产力系统，各种毫无关联的生产力通过有效管理而结合在一起，形成现实的生产力系统。人们征服自然和改造自然的能力来源于两个方面，一就是经济管理水平的提高，另一方面就是具有一定的劳动技能的劳动者和生产资料。经济管理水平越高，则证明人与人、人与物及物与物之间结合得越科学，生产力等诸多要素才能形成现实的生产力和综合力量，也就会有越来越强的征服和改造自然的能力，从而提高工作效率，增大经济效益。

　　2、加强高校经济管理的重要性

　　2.1目前高校财务管理现状要求加强财务管理

　　我国高校会计长期以来的工作模式就是事后核算，记账、算账、报账等原始功能还就是高校财务工作的核心，严重忽略了事前预测和

　　事中控制。高校改革因这种“报账型”的工作模式受到了严重影响，不能充分发挥财务管理作用，被动地进行财会工作。尤其就是近年来高校普遍存在因各种融资和巨额银行贷款所带来的财务风险，都给高校财会工作带来不小的压力。一些列变化都要求着高校在财务管理方面合理配置和利用资金，进行事前预测和事中控制，从而真正做到为学校发展和规划起到“参谋”的作用。

　　2.2财务管理因高校筹资多元化注入了新型的理念

　　高等教育的深入改革也让我国高校在筹集教育资金方面由传统的国家拨款到多渠道筹资的方式，当前高校办学资金主要来源于三个方面：银行贷款、财政拨款和收费收入。高校想要扩大规模和实现更大经济效益，就要在原有的教育资金方面提高使用效率和资产运行质量，寻求多元化的筹资渠道，可挖掘校办产业、科研转化及社会捐资等资源，财务管理的一项基本职能则就是创建健康而又稳定的资金保障，也就是确保高校科研工作和教学的前提。

　　2.3财务管理因高校办学体制和理念的变革有了新的需求

　　高校在发展的过程中历经了由传统的服务型产业到当今供应社会人才所需的模式，自我发展和自主办学就是当前高校存在的主要形式。从追求单一的社会效益到以教学为中心，都在说明高校的改革变化。财务管理就是全面提高高校社会效益和经济效益的手段，也反映了经济效益的办学成本、资金使用和偿债能力，在今后的发展过程中也会朝着这个方面前进。

　　3、目前高校所存在的经济风险

　　3.1负债风险

　　高校负债风险指由于各种宏观经济环境、微观条件及资金供需等方面因素发生变化，影响高校正常运行和发展。首先，高校会因扩展规模带来贷款债务风险；近年来高校已经从传统的服务型办学模式逐渐过渡至自主办学，确立了法人主体地位，因此也具备了向社会举债的法律资格。一些高校自1999年扩招之后，学校中的教学设备、基础设施(图书馆、学生宿舍)等都无法满足扩招后的需求，从而需要引入大笔资金来扩展学校规模。根据相关数据显示，我国公办高校向银行借

　　贷为1500～2000亿元左右，但由于学校资金入不敷出，就导致出现严重的财务危机。然而情况更为严峻的就是，当高校在接受着国家财政拨款、学杂费收入及其他渠道的融资后，仍然面临着收入不足的现象，该如何偿还向银行所借的贷款，教育部形容当前各高校的负债现状，可以用“危机”来概括且形势相当严峻。以吉林大学为例，自2000年合校以来，吉林省对吉林大学的投资不足3亿元，而教育部的拨款也不能满足吉林大学越来越大的“胃口”，2000年开始，吉林大学开始了贷款热潮，2000年9月，工商银行吉林省分行与吉大签署合作协议，将为吉大提供千亿元贷款，支持吉大学科建设设备改造以及学校后勤社会化改革等，在后续几年，吉大迅速把大笔现金花了出去，随着学校步入付息高峰，各方面的资金需求也非常大，学校资金入不敷出的情况日趋严峻。吉大之所以会出现这些现象就是因为贷款还有一笔重要的流向就是组建了吉林大学科技园，并修建了一栋建筑面积4万平米的创业孵化大厦，吉林大学还创办了一批企业，学校全资企业73家，控股12家，参股12家。吉大陷入负债风险，首先就是因为混乱的高校管理。学校在办学过程中依法拥有作为高校办学自主权重要组成部分的财务自主权，贷不贷、贷多少，学校有权自主决定，贷款资金使用和管理上的混乱现象在许多高校不同程度地存在，极大地影响了贷款资金的安全。其次就是扭曲的银行管理，银行敢于以信用贷款的方式，不顾高校的还贷能力向高校发放巨额贷款，正就是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各种显性或隐性担保，这种扭曲的理性使得银行虽然尽职尽责地进行了贷款管理，但当高校出现还贷危机时，银行作为放贷方也难辞其咎。

　　3.2人力资本收入风险

　　人力资本(Humancapital)指劳动者受到教育、实践经验、迁移等方面的投资而获得的知识和技能的积累，这种知识和技能可以为所有者带来工资等收益，从而形成一种特定的人力资本。而针对人力资本的投资就是通过货币或实物等投入来改善人力资源质量和数量指标，劳动产出的增加可充分反映改善结果。人力资本投资涉及多种形式，如医疗保健、培训及学校教育等。人才资源的竞争就是目前各大高校

　　的发展战略之一，人才的流动因市场经济有了较好的外部环境，但高校对已投资的人力资本上也越来越难，风险也就越来越大。首先人才流失所导致的经济风险。在市场经济发展中人才流动也在不断增强，也相应地增大高校人力资本投资风险，如果在对人才进行了投资但收获不到理想的效益，甚至人才流出，那么则形成了流出损失风险。我国高校在招聘博士生导师、学科学士及知名教授时善于运用大量经费和时间，如果所引进的人才与进入的工作岗位与学校发展所需不符，出现两种现象，一就是引进人才的能力远远高于岗位所需，这种“名人效应”只能在某段时间内发挥效应，但不适合高校长期发展，流失率较高。另一个方式所引进的人才低于岗位所需，还就是因“名人效应”占据岗位，但无法推动学科专业发展或将其带入相反的方向。如高校某一学科的发展倒退到历史前期水平，由于该团队的流失导致校内其他人产生动摇心理，可能会导致其他人继续流失；由于该知名教授B及所在团队的离开，慕名前来学术交流与合作以及报考研究生的人数都会下降，这些都会间接造成经济上的损失。然而，对于引进某一个教授来说，一旦选人不准，引进后未能发挥预期效果，高额的投入难以产生效益的时候，这种风险都会显现出来，且持续性很强。引进高层次人才选人不准损失的还不止就是高额的引进费用，由于目前高校能上能下的灵活机制还没有真正形成，如果引进的高层次人才不适合岗位要求，产出较小，效益较低，又难以辞退，其所在的岗位需要较高的工资津贴等待遇的维持，后期的成本绝不低于前期的引进费用。由此可见，引进高层次人才的经济风险还就是非常巨大的，人力资本投入风险在高校中己经悄然出现。

　　3.3资产风险

　　高校资产属于国有资产的组成部分，国家对高校资产的管理和控制都依托于高校的资产管理，让其为高校创造合理的经济利益和发挥应有的社会效益。高校资产管理包括对高校资产的核资、清查、评估、投资、收益、监督等各个环节的管理，也就是一项系统工程，最终目的就是管理产权，优化配置高校经济资源。

　　4、实现高校经济价值的有力措施

　　4.1向开放型高校经济管理模式过渡

　　近年来，中国经济模式也摒弃了传统的发展模式，逐渐摸索出符合本国国情的经济发展方向。而高校也应效仿中国经济，做出根本性的变革，从而更好的适应中国经济和高校自身的发展。传统的高校管理模式违背了高等教育发展的内部规律，较为封闭，不利于我国加快科技自主创新和知识创新。高校经济管理模式在这种模式下也存有很多弊端，如资金管理过严、机构臃肿、保守管理方法，各经济职能部门缺乏良好沟通等都制约着高校生存和发展。

　　4.2建立高校未来经济风险分担机制

　　在市场经济发展过程中，经济风险就是不可避免的，也就是客观存在的经济现象。而对经济风险的防范应在体制上形成承担和分担机制，构建一个未来经济风险分担的制度框架，如从资产运营体制、行政管理体制、产业运营体制及科技成果转化制度方面来明确各自的风险责任，使经济风险之间的依赖性大幅度降低。如针对人力投资风险，在规避风险时可实施全员聘用制改革；事业单位的一项基本用人制度则就是聘用制，包括签订聘用合同、公开招聘及聘期考核制度，此项制度就是社会经济发展和学校自身发展的需要。而改革聘用制的目的主要在于严格监督、有效激励及完善用人机制，待遇可随着员工实力来上下调动，打破以往岗位与职责分离和职务终身制的聘用制度，全面促进人才的有序流动。再例如，还可通过高校校际合作来提高资源配置效率，这种方式就是以高校为主体的合作，通过校际间信息资源、设备资产、师资力量及学科建设等方面来实现优化配置，整合资源，一定程度上可节约办学成本，提高资金和资产的利用效率。各个合作方在这种校际合作中始终保持着独立的身份和地位，在原则上都就是平等的，可以根据自己的意愿和条件来选择合作的内容和形式，同样在承担义务方面也具备相应的权利。

　　4.3转变高校经济管理理念

　　人就是实现管理的主要因素，如果对人的管理仅仅局限于监督、制度、规划等方面，虽然有一定的成效，人的个性和创造性在这个过程中却被严重忽略。所以，高校经济管理工作应坚持站在被管理者的角度上思考问题，被管理者的合理经济利益诉求应被尊重，一定程度上可运用激励措施来调动人的积极性，从而使其更好的服务于师生。人本管理的工作理念就是在应用人才和培养人才方面要大胆放手，鼓励职工提出更多具有针对性的建议，高校应在决策制定中让被管理者参与其中，大家共同协商成为人人都认可的制度，在实现高校经济价值也协齐力，促进成果转化。价值规律与等价交换的原则在市场经济条件下也会应用于高校的教育管理行为中，然而一些高校在追求经济效益时却忽略了社会效益，虽然经济效益和社会效益两者紧密相连，但仍要坚持两者利益共存。实现社会的手段和途径还要依靠经济效益，两者相辅相成，辩证结合两者之间效益，也就是高校经济管理发展的基础之一。

　　4.4大力挖掘校内外经济资源

　　不失时机地提高高校经济管理能力，还在于巧妙挖掘校内外的经济资源。校内的经济资源主要在科研能力方面，将科研成果转化为商品，与同教学科研结合起来形成一种有偿服务，以此来实现经济价值。还可利用科研成果参与市场竞争，使其逐渐过渡至生产力，扩大经济发展思路，实现经济与技术的结合。而校外经济资源要善于搜集适合学校经济发展的信息并应用到高校经济管理当中，不能固步自封，积极摸索高深知识，快速地融入社会经济发展中，寻找更多与自身经济发展相符的合作伙伴，从而达到双赢的目的。

　　5、结语

　　总之，经济在不断发展，高校的教育资源也越来越激烈，不可避免会出现各种经济问题，高校应针对现实状况制定相关制度和化解经济风险的措施，改变传统经济管理理念，不断向开放型高校经济管理模式发展，解放高校生产力，大力挖掘校内外隐藏的经济资源，为高校的改革和发展注入新鲜的活力，从而最大限度实现高校经济价值。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇3摘要：

　　随着市场经济的发展和全球经济一体化的逐步形成，高校的连年扩招，导致高校从基础扩建、教育、科研、后勤管理等方面的财务管

　　理工作急剧增加，而高校资金来源渠道的改变对高校财务管理提出了更高的要求，也暴露出高校基建投资管理的不足、财务管理体制不完善、高校财务风险增加等现象。本文针对高校财务管理的现状分析，提出改进措施的意见和建议，提高高校财务管理水平，为教育事业可持续发展提供坚强后盾。

　　关键词：

　　高校财务管理；意见和建议；可持续发展

　　随着我国的经济发展和教育体制改革的深入，为了适应日益激烈的办学竞争和迎接“入世”后我国有条件地开放高等教育市场的挑战，高校由政府统一管理的公益性福利事业单位转变成为自我约束、自我发展的独立法人，高校由政府全额财政拨款变成地方财政拨款和依法多渠道筹集经费，但高校的许多财务管理理念和手段是在计划经济体制下形成的，难以适应新形势下对高校“独立法人”的财务管理要求。因此，高校的财务管理迫在眉睫。

　　一、高校财务管理中存在的问题

　　1、高校基本建设投资管理

　　随着高校扩招，高校的基本建设投资逐年加大，但由于基建工作投入大、专业性强、建筑市场竞争激烈等特点，导致基建资金存在管理不到位的现象。主要体现在：第一、不能严格按基本建设程序办事，任意变更基建计划。部分高校在基建工程立项时，没有进行充分的调查研究，在实际过程中存在任意改变投资规模、内容的现象，往往投资规模突破概算好几倍；第二、自筹和贷款资金不能及时到位。部门高校在基建立项时，申报自筹计划往往大于学校财务支出计划，这就从根本上导致了自筹资金不能及时到位，为了加快基建工程的进度，又往往在资金不到位的情况下就开工建设，没有很好处理拨款、自筹和贷款之间的关系；第三、基建报表虚报和少报基建投资完成额。部分商校在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。其目的是为了不影响下年度国家拨款，同时也为了年终决算报表的顺利通过。

　　2、内部财务管理控制制度不健全

　　单位内部控制内容、范围不全面，内部控制执行弱化，监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求。高校内部控制制度不健全主要表现在：

　　（1）内部控制范围不全面。有些高校往往强调对财政拨款和学费收入的内部控制，弱化了对科研经费和银行贷款的内部控制。

　　（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。

　　（3）内部控制执行不严。有些学校虽有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。

　　3、财务管理的风险意识薄弱

　　银行贷款是高校筹集资金的重要渠道之一，但是银行贷款与财政拨款和事业收入的性质方面存在本质的区别，银行贷款是学校的借入款项，其实质是一种负债，到期必须还本付息。银行贷款筹资在一定程度上增加了高校的资金成本和偿债风险。

　　4、创新的高校管理制度――学分制

　　完全学分制是以学分作为计算学生学习量的单位，以学分衡量其学业完成情况，并以学生取得最低必要学分作为毕业标准的教学管理制度。实施完全学分制的高校允许学生依照教学计划，根据自己的能力和兴趣选课，在遵守选课制的基本规定的基础上自主选择专业方向、自主安排学习进程、提前或滞后毕业。这样使得学生在校学习的时间产生了一定的不确定性，而高校间的学分互换又是完全学分制的一个特点，这些创新的高校管理制度给现行的高校财务管理制度带来新的要求。

　　5、资产管理混乱、不规范

　　高校的固定资产管理与企业单位的固定资产管理的最根本不同就是折旧问题。按照财政部的有关规定，高校的固定资产都不计提折旧，在这种情况下，许多高校在固定资产管理方面只重视价值管理，而忽视固定资产的实物管理。

　　二、加强和完善高校财务管理的措施

　　针对目前高校财务管理中的问题，笔者认为应从以下几个方面给予加强和完善。

　　1、严格执行国家的相关政策

　　执行国家对高校财务管理的各项规章制度要求，按照教育部下发《教育部部属高等学校财务管理试行办法》实施高校财务管理，深刻理解办法中对高校的财务管理根本任务、基本职能、工作原则、人员素质建设等方面的相关要求并运用到实际的财务管理工作中。

　　2、完善内部财务管理制度，规范校内经济秩序

　　高校内部财务管理制度是高校财务部门开展财务工作，加强财务管理、监督的直接依据。高校应根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规划》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》以及其他有关财经法规的规定，并结合学校的实际情况，及时制定或修订各种学校内部财务制度，建立和完善统一领导、集中管理和分级管理相结合的高校内部财务管理制度，充分发挥财务管理的作用，增加高校的收入，控制支出、节约资金、提高资金使用效率，遏止腐败行为，调动教职工积极性、创造性，促进高校自身建设和发展。

　　3、树立风险意识，控制贷款规模，确保高校财务安全

　　加强对银行贷款资金的有偿性认识，树立资金成本概念和财务风险意识。所谓资金成本就是在获取和使用资金的过程中付出的代价，也就是利息费用。所谓财务风险是指银行贷款到期时必须还本付息，由于债务负担过重而影响学校正常的财务活动和不能归还本金和利息的可能性。因此，高校在利用银行贷款时必须树立风险意识，合理确定贷款规模和贷款期限。

　　三、结束语

　　国家要发展，人才的培养是关键，在教育体制的深入改革过程中，广大高校要积极转变思想、树立创新的管理理念，结合市场经济的特点，才能真正意义上实现教育可持续发展战略。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇41、目前大学财务管理的近况

　　高校的财务管理不同于其他的财务管理，就目前情况来看，二者之间呈现的是相互矛盾的关系，这就导致了高校的财务管理没有秩序而言，主要体现在一下四个方面：第一，由于社会的快速发展，导致高校的发展与财务管理出现脱节的现象，高校的财务管理不及时导致其透明度不高，这就造成了财务资源的必然浪费。第二，学校不同于社会企业，在运行的过程中会提前做好财产风险评估，学校在运营的过程中，面临的`财务问题也较其他企业要多得多，所以这就使得学校的财务管理变得极其复杂。第三，学校的管理不能跟企业管理等同起来，学校的主要目的是为社会培养人才，而且大本分高校是归教育部管理，学校缺乏专门的财务管理团队，这就使得学校的财务管理与学校的发展之间相互的不协调。第四，我国的高校财务管理是根据职位的高低来划分的，这就影响了财务运行环境的健康发展，容易导致财务管理的极端化现象，从而制约了高校财提高务管理的水平。

　　2、如何提高大学的财务管理水平

　　（一）提高对于财务风险的管理

　　学校想要提高关于财务方面的水平，就要分析在运营的过程中，自身所存在的财务问题，要杜绝风险集中的现象产生，将可预知的财务分析事先进行分摊，妥善处理高校的财务风险。例如，不管的什么资金，只要属于学校就要严格管控，对学校的资金用途进行分类，控制字进德使用数量和规模，最重要的是要确保资金的准确性，合理处理学生所交的学费，明文规定学校资金的使用方式。对大学的财务管理实行责任制，明确个人责任，防止利用职位或权利之便在高校资金的使用范围外进行挪用，尽量降低学校的财产风险。

　　（二）借鉴社会企事业单位的财务管理办法

　　一般的公司或者企事业单位，都建有专门的财务管理机构或者财务部门，高校的财务管理也可以在一定程度上对其进行借鉴，成立专门的财务机构，可以使职权、财务以及权限三者形成相互制约的关系。成立财务机构，高校才会把财务的工作重心转向管理。对学生的奖助学金以及老师的工资等，可以交由专门的财务机构进行管理，这样不仅能保证正确性，还能提高效率，所以成立相关的财务管理部门对高

　　校的财务管理工作是非常有必要的。通过借鉴社会企事业单位的财务管理办法，可以使得学校的财务管理更加规范，有效避免学校在财务管理过程中的一些不良问题。企事业单位财务管理过程中存在着很强大的监督体系，学校通过借鉴其管理办法也能够获取良好的管理效果。

　　（三）为学校的财务管理提供良好的运行环境

　　良好的运行环境对高校的财务管理是非常有利的，通过运行环境，可以将高校的财务管理工作内容具体化，可以将财务根据内容和性质进行分级处理，这样可以对高校的财务管理进行分门别类，财务管理才会井井有条，从而形成真实的财务状态。例如，将学生和老师的资金进行分类，将学生所缴纳的资金更加细化的分类，将教育和行政的资金进行分类等。对资金进行细分，虽然不能从根本上避免财务风险，但可以减小其风险发生的概率。

　　（四）建立并完善资金管理制度

　　高校的财务管理，必须要有健全和完善的管理制度，建立高校财务制度是减小高校财务风险所必需的，建立适合高效的财务管理制度能够提高财务工作效率和工作水平。我们不能仅仅站在财务风险的角度去看待高校的财务管理制度，我们要综合考虑经济与效益等各方面的因素，高校想要合理的规划与财务有关的各类活动，就要建立健全财务管理制度，只有完善的财务管理制度才能很好地规划财务活动，才能协调好高校预算与效益之间的关系，还可以在一定时间内指导高校做出合理的财务指标。例如，在教学方面加大资金投入，高校就要事先进行资金预算，制定合理的运行方案，进行风险评估等，在保证资金透明度的情况下进行合理投资。种种现象表明建立高校财务管理制度是财务管理所必须的，只有建立财务管理制度，高校财务管理的各种问题才能得到解决。

　　3、结论

　　目前，我国高校在建设运行的过程中，资金制约仍是主要因素，高校发展所需的经费与投入金费成反比例关系，这种现象在短时间内不会得到解决，有可能会长期存在下去。高校的发展与建设离不开政府部门的支持，尤其是财政方面的支持，有了资金作为后盾，学校建

　　设才能如火如荼，高校建设主要依托于学校财务，这就要求学校的财务工作人员要审时度势，树立积极地工作态度，认真的做好财务工作，降低学校的财务风险，让学校利用有限的资金建设高水平的高等院校。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇5[摘要]要适应时代社会的进步和发展，高校财务管理必须创新。高校财务管理人员必须树立新的财务管理观念，包括树立全方位理财、融资观念，内部控制的观念等。高校财务管理需要财务管理工作人员与时俱进，服务于高校改革发展的实际，这样才能保证财务管理创新的顺利实施。

　　[关键词]高校；财务管理；创新；观念

　　一、树立具有风险意识的全方位理财、融资观念

　　为适应管理由计划体制向市场体制的转变，高校财务管理应尽快转变理财和筹资观念。首先，转变理财观念。高等学校财务管理要摒弃过去那种办学经费完全依赖政府、财务工作重点就是把好用钱关的旧观念，按照市场经济规律纠正和强化理财观念，坚持科学、效益的理财观念，依法理财，重视资产的时间价值。其次，转变筹资观念。高等学校办学资金筹集不再单一依靠政府拨款，而应充分发挥高校优势，通过办学广开财源，树立以开源为主体，开源与节流并举的思想增加学校财力。筹资观念的转变，表现为由注重支出管理向注重收入管理转变。高校财务一方面要积极争取上级主管部门的支持，另一方面应积极主动地开拓新的资金来源，形成多渠道筹资办学的新格局。第三，利用融资工具支持高校发展高校经费不足制约了教育事业的发展。

　　因此，除向国家积极争取财政拨款等多渠道筹资外，高校还应积极利用金融工具进行融资。首先，合理利用银行信贷资金。高校可以根据资金需求，预计未来偿还能力来确定贷款额度，以筹集学校在基本建设、教学科研、人才引进等各项事业发展中所需要的资金。但须量力而行，高校一旦背上沉重债务包袱，直接削弱高校发展潜力。因

　　此，如果高校欲大量利用银行信贷资金，则需要对未来几年高校学费收入进行很好预测，对风险进行很好把握。其次，善于利用项目融资。项目融资是利用项目的未来收益来融资，以项目资产为融资抵押，对高校其它财务没有影响，实现了风险隔离。对高校来讲，学生公寓、食堂、招待所等后勤资产项目往往具有稳定的收益，可以采取向高校职员或社会其他主体进行融资的方式进行。高校职工持有高校的一些项目融资债可以降低资金成本，而且项目一旦赢利良好，职工可以享受到高校发展的好处，调动职工关心高校发展的积极性。

　　二、树立内部控制的观念

　　当前，高校正在深化体制改革，财经工作多层次、经济利益多元化、财务关系复杂化，给高校经营管理体制提出了新的要求。旧财务管理体制与高校资金来源迅速扩展现状发生碰撞，产生了许多新的问题，其主要表现为：一是教育资源严重浪费，经费使用不讲效益。二是财务管理体制未理顺，财务分散。高校深化改革，经费来源渠道在迅速发展变化，而财务管理体制却未理顺，学校内部财务机构五花八门，财务主管只注重会计核算，忽视财务管理。财务管理制度不健全，呈现无法可依、有法难依、有法不依的局面。校内各部门争占学校资源，用钱找公家，收入归自家，学校用钱求大家，学校财政严重失控，造成财务分散，削弱了学校资金的使用效益。三是经济责任不落实，缺乏有效的监督机制。

　　针对目前高校存在的管理上的问题，我们高校财务应该牢固树立内部控制观念，只有观念树立起来了，才能把财务工作抓好、抓实。

　　（一）

　　实行目标管理，建立多层次的经济责任制体制。学校的各项事业活动得到顺利进行，单强调校长负责制是不够的。事业活动的广泛性和复杂性，必须实行分工协作，建立层层管理、层层负责的制度，各层次、各级领导应分别承担起与其职能相应的经济责任，使权利与责任结合。同时，学校各职能部门建立目标管理制度，将目标分解到人头，使学校各项经济工作得到落实，内部审计进行经常性检查，对各类经济工作的有效性、效益性进行评估，才能使内部审计工作有效。

　　（二）

　　建立和完善学校内部控制程序。完善的内部控制程序，是学校目标顺利实现的保证。因此要在交易授权、责任划分、独立稽核等方面建立起完善的内部控制程序，以确保各项规章制度的有效执行。如：在材料、物资、设备的采购上，由有关部门提出采购控制程序，由使用单位做出预算，学校授权专门部门实行公开招标、集中采购，内部审计在此基础上进行定期或不定期的内控制度测评，评议内控制度的合规、合理及有效性，以便提出审计意见，促进提高管理水平。

　　（三）

　　强化和规范票据管理和国有资产管理。首先，强化和规范票据管理，从源头上控制资金，任何单位和个人不得私自购买收款收据。从源头上控制货币资金的流向，确保集中统一管理。其次，加强国有资产管理，建立国有资产使用管理制度。为确保国有资产保值，各单位除教学、办公用房外，统一收取一定比例的占用费；对仪器设备的收费部分提取一定比例折旧费。这样一方面可以发挥宏观调控制度，集中这部分财力进行大规模投资；另一方面可有效遏制争占学校资源，促使各部门投入时计算成本，讲求经济效益。

　　（四）

　　内部审计人员要转变思想观念，增强服务意识。现代审计对审计人员业务素质有了更高的要求，内审人员要在努力提高素质的基础上增强宏观意识，拓宽审计视野，讲究审计效益，要转变传统的为查账而查账的狭隘观念，树立内部审计以测试内部控制为基础的抽样审计的现代审计意识。内部审计工作既要到位但又不能越位。内审人员必须增强服务意识，将审计监督寓于服务之中。只有努力营造良好的内部审计环境，内部审计才能被接受，才能在学校内部管理中发挥优势，才能对整个管理系统进行分析评价，促进完善内控制度。

　　综上而述：我们的高校财务只有这样，才能与时俱进，服务于高校改革发展的实际，保证财务管理创新的顺利实施。

　　参考文献

　　[1]张翠梅.浅谈高校财务管理的创新.内蒙古医学院学报,2005,(02)[2]陈建胜.新形势下高校财务管理创新.会计之友,2005,(02)高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇6随着我国教育事业的不断发展和高校管理体制改革的不断深入，高校财务管理在高校运行管理中的作用越来越重要。科学合理的高校财务管理体制能够有效的控制高校运行成本，实现高校经济效益和社会效益的双赢。当前各大高校纷纷研究财务管理体制的改革创新机制，而财权配置能够将事权和财权有机的结合起来，是高校财务管理体制的核心内容，高校财务管理部门应当正确认识到财权配置对教育质量的影响问题，加大财权配置应用研究，为高校的健康持续发展提供有利支持。

　　1、高校财务管理体制中财权配置的内涵和特点

　　(一)高校财务管理体制中财权配置的内涵

　　高校财权配置是指赋予学院或者是部门事权的同时也赋予其财权，将财权下放到各个学院或者是各个部门，通过支出行为限制在可控范围内实现学院或者是部门的收支平衡。财权配置的学院或部门是高校财权配置的桥梁，通过学院或者是部门的自我财务管理实现高校资产的分配与再分配，进而能够积极整合资源，调动各个学院和部门办学的积极性，达到高校持续健康发展的目的。在财权配置模式下，高校财务管理要处理好两个方面的关系，一个是集权和分权之间的关系，这关系到高校财务管理的责任问题。一个是财权与事权之间的关系，这关系到高校财产分配的要素和模式问题。

　　(二)高校财务管理体制中财权配置的特点

　　(1)集权与分权有效结合

　　财权配置中很重要的一点就是将权利下放，但是过度的权利下放会导致高校财务管理体制出现混乱，这就要求一定的集权，因此，集权与分权的有效结合是高校财务管理体制中财权配置的首要特点。在集权与分权有效结合的条件下，首先就是要处理好财权分权与核算权集权的关系，在学院或者部门内部实行财权与核算权分离，将学院、部门的核算统一到学校核算体系之下，形成学院和部门按照各自需要自主安排财产使用和配置，然后统一到学校核算体系中进行核算，进而推动高校财务管理体制中财权配置的有效运行。

　　(2)事权与财权的有机统一

　　在高校日常运行过程中，学院或者部门按照各自的教学任务、师生生活以及科研内容安排相关事务，例如教学课程安排、教具购买、教室使用、教师培训、科研经费申请等等，而这些事务的正常运行需要一定的经济支持，过去统一的财务管理方式严重影响了学院和部门内部各项事务的进展，不利于教学活动的开展和科研力量的提高。在财权配置管理模式下，学校将财权下放到各个学院或者是各个部门，为各项事务提供可靠的财力保障。

　　2、高校财务管理体制中财权配置的对象及要素

　　(一)高校财务管理体制中财权配置的对象

　　高校各种收入是财权配置的主要对象，这些收入按照不同的类别可以划分为不同的类型。如果按照收入的来源进行划分，高校收入包括政府拨款、教育事业获得的收入、科学研究带来的收入以及其他各项收入。政府拨款包括政府提供的教育经费支持、科研经费拨款、国家助学金、奖学金等，而教育事业获得的收入则主要是指高校学生的学费、住宿费等。科学研究带来的收入主要是指与企业合作的科研项目收入或者是科研专利费用等。如果按照收入的性质进行划分，高校收入主要包括限定用途和非限定用途两大类，其中限定用途是指高校对这些收入只有使用权，没有改变其用途的权利，例如国家助学基金、科研项目经费等而学校可以根据自身实际任意自主安排相关收入的使用，例如当地政府拨付的日常经费等。

　　(二)高校财务管理体制中财权配置的要素

　　高校办学的各项支出活动是财权配置的要素。高校的支出项目按照不同的划分标准也分为不同的类型。如果按照财务支出的用途来分，教师工资、学校公用经费、业务费用、科研项目专项支出等是财权配置的主要要素。如果按照财务支出的类别划分，财权配置的主要要素是按照非限定用途收入进行的基本支持以及按照限定用途收入进行的项目支出。

　　3、高校财务管理体制中财权配置的载体——高校财务预算

　　(一)高校财务预算在财权配置中的作用

　　高校财务预算是财权配置在高校财务管理体制中的载体，通过学

　　校财务管理主体的影响，在财务预算模式下实现财权配置的集权与分权有效结合以及事权与财权的有机结合。

　　(二)高校财务管理体制中财权配置管理模式

　　高校财务管理体制中财权配置管理模式主要包括四个方面的内容。首先是“统一领导”，学校在财权配置管理中具有绝对的统一调配权利，被赋予财权和事权的学院和部门必须按照学校统一的采取管理制度和规范开展财务管理工作，不允许出现各自为政的现象，导致管理混乱，各个学院和部门要将各自的预算纳入到高校全面预算体系当中，由学校统一调配。其次是“一级核算”，也就是上文提高的核算权集权，被赋予财权的学院和部门有权利安排财产的用途和方式，但是在财务核算方面要统一到学校财务处进行核算，一级核算是高校财力集中的重要保证。、第三是“分级管理”，也就是上文提到的分权，在统一领导和一级核算原则下，将部分财权下放到各个学院和部门，各个学院和部门根据各自的事务开展事权与财权的协调统一，稳步推进各自的发展运行。最后是“专项调控”，专项调控是学校掌握着各类专项经费的配置，例如学科建设项目、实训基地建设项目、实验室建设项目等专项校务活动。专项调控是根据各个高校的发展规划、学科建设规划和布局以及重点发展对象来确定的。

　　(三)财权配置模式下高校财务预算框架

　　在财权配置模式下，高校财务预算框架包括四个主要部分，第一个部分是学校层面的财务预算，即“一级预算”，第二个部分是学校下属的各个院校和部门的预算，即“二级预算”。第三个部分是学校专项预算，即专项科研经费预算、实验室建设预算等等。第四个部分是转移支付。其中“一级预算”与“二级预算”都由支出预算与收入预算构成。而转移支付主要是指各个学院或部门使用学校下拨经费安排的支出，例如教师工资、学院运行经费等等，与”二级预算”有重复的地方，在进行全面预算计算时，要将转移支付部分减去。另外，为了实现通过预算控制成本的目的，学校可以将财权下放范围和数额与学院办学绩效相挂钩，通过各个学院和部门的绩效考核配置财权，这样有利于提高财政资金的有效使用率，为高校获得更好发展提供有

　　利支持。

　　4、结语

　　随着高校财务管理体制改革的不断深入，财权配置模式作为一种完善学校办学能力、激发学校创新发展能力的财政管理模式被广泛的应用到各大高校的财务管理体制中。)在财权配置模式下，通过集权与分权、事权与财权的有效结合，以高校财政预算为载体，通过构建高校财务预算框架，对高校的各项收入和支出进行财权配置管理，极大的提高了高校财产使用的有效性，为高校的健康持续发展奠定了坚实的基础。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇7一、高校财务管理内部控制存在的问题

　　财务内部审计是提升高校财务管理内部控制效益的关键。当前高校财务管理内部控制过程中只是进行单纯财务审计，没有对各项经济活动及控制体系进行充分分析，在财务审计基础上实施全面的财务行为评价，最终造成财务资源、财务控制等与高校财务管理需求相脱节，导致高校财务管理内部控制效益大幅降低。除此之外，部分高校虽然强化了财务内部审计建设，但只是对审计工作进行提升，并没有实现财务审计在管理过程中的渗透，最终造成审计与控制脱节，导致审计内容无法真实、有效地反映各项管理问题，这严重影响了高校财务管理内部控制效益。

　　二、提升高校财务管理部门内部控制的有效策略

　　1.完善财务部门内部控制制度

　　高校财务管理人员在进行内部控制时，应该要不断完善其内部控制制度，这样才能够达到管理目标，规范内部人员的行为，减少财务问题的出现。完善财务部门内部控制制度，首先，需要从学校的财务管理角度出发，制定出适合本高校的财务管理制度，降低财务管理风险，从而满足高校发展的需求。其次，要做好相应防范工作，最大限度减少高校管理的不法行为，提高财务管理的质量，尤其是要加强组织控制、人事控制以及纪律控制等工作，减少财务管理问题，加强高校财务部门的控制力度。最后，要提高内部管理人员对控制制度的认

　　识，在进行财务管理时能够严格按照相关规定进行，并做好财务行为的监管，真正将财务内部控制工作落到实处，保证各项财务数据的真实性和准确定。除此之外，管理人员也要及时更新自身的控制理念，真正认识内部控制的重要性，从而发挥财务内部控制制度的作用，实现高校的良好发展。

　　2.做好高校预算管理工作

　　高校的财务预算管理关系到其未来发展状况，财务人员在进行预算时应该要结合学校的实际状况，建立健全完善的预算编制，同时选择比较科学的预算编制方法，将各项数据精确化，从而达到预算管理目标，满足高校的发展需求。在进行预算管理时，必须要遵循平衡原则，尽量避免赤字预算。预算管理人员还要积极提升自身的专业素质，做好相应的管理工作，提高资金的使用效率，实时掌握高校的各项财务信息，才能够准确把握预算数据，从而增强预算方案的适应性。

　　3.做好财务风险防范工作

　　高校财务管理人员在进行财务部门的内部控制时，应该要制定出比较完善的风险防范机制，这样才能够满足高校财务管理需求，增强财务控制质量。高等教育作为国家教育的重要组成部分，其经费主要来源于国家，但是在发展过程中也存在教育资源浪费和教育成本提高的问题，尤其是对于一些民办高校来说，它们在运行中需要自负盈亏，因此面临的财务风险性较大。财务管理人员需要做好相关风险的防范工作，规范财务人员的各种财务行为，做好财务风险预期，并制定科学的应对策略，最大限度降低高校的财务风险。

　　4.提高财务管理人员的专业素质

　　财务管理人员需要掌握专业的财务管理知识，这样才能够满足高校财务管理工作需求。首先，要建立一支高素质的会计队伍，加大对相关人员的培训，让他们学习到更多专业的财务管理知识，做好各项数据的处理工作，减少财务管理问题。其次，要积极引进专业财务管理人才，同时还要引进竞争机制，提高管理人员的竞争意识，在财务管理中能够严格要求自我，不断增强自身的业务能力和工作水平。最后，要提高会计人员的电算化操作水平，并对电算化会计信息树立良

　　好的思想意识，提高财务信息处理的准确性。

　　5.做好内部审计工作

　　高校财务内部控制系统的建立，需要有相应的审计部门，这样才能够达到监督管理目标。内部审计工作的完善，可以降低财务管理风险。做好内部审计工作，就要对各项业务实施监控、检查，对各项经济事项进行审计，从而为高校财务管理决策提供相应的依据，规范高校的各项经济行为，最终达到高校管理目标。

　　三、总结

　　综上所述，高校财务人员在进行相关工作时，应该要制定出比较科学的策略，做好财务部门的内部控制工作，从而满足高校的发展需求。同时财务人员也要增强自身的专业素质，提高财务控制水平，降低高校财务管理风险，提升学校的教育质量。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇8一直以来，我国高校在发展过程中几乎将所有的重点都放在了教学质量的提升上，然而却忽略了各项管理工作的开展。近年来，教育行业的发展脚步越来越快，如何在提高教学质量的前提下，从根本上提高高校的管理水平也成为了相关部门所面临的一项重大课题，财务管理工作作为管理工作的一个重要组成部分，更是被给予了高度重视。

　　一、高校财务管理体制改革中存在的问题

　　在教育行业不断发展的形势下，为了从根本上提高管理水平，我国大部分高校在财务管理上都实行了一定程度的改革，部分高校改革方法科学合理，不仅提高了财务管理水平，而目_给高校未来的发展也奠定了坚实的基础。然而，部分高校由于在改革方面的选择上缺乏针对性，所以财务管理体制改革的整体效果不尽人意，存在诸多问题，从而严重的影响了高校的可持续发展。归纳起来，这些问题主要体现在以下几个方面:1.财务管理缺乏有力的依据

　　就我国目前高校财务管理工作开展的现状来看，财务管理制度毋庸置疑的成为了工作开展的核心内容。科学完善的财务管理制度，不仅使各项财务管理工作开展的重要依据，而目_也是提高财务管理水平

　　的根本保证。因此，建立财务管理制度，并对其进行不断优化与完善是高校财务管理部门的一项重要工作。然而，就我国部分高校现行的财务管理制度来看，由于高校管理者缺乏对管理制度的正确认识，忽略了其对高校发展的重要性

　　2.无形资产和固定资产之间存在偏差

　　在高校的发展中，所涉及的资产主要分为两种类型，即固定资产和无形资产。这两类资产都在财务管理的范围内。因此，无论是哪一种资产，都要进行科学管理。目前，我国部分高校在对无形资产和固定资产进行管理的时候，往往存在一些偏差，这种偏差主要体现在相关的财务报表上。

　　3.财务经费和专项补助缺乏合理性

　　在高校财务管理工作中，财务经费和专项补助是两个非常重要的内容，也是当前部分高校财务管理工作开展的一个问题所在。其中，财务经费大致可以分为两种类型，即人员经费和公用经费。该项费用的功能主要是支持高校发展过程中科研活动的顺利进行以及各项教学任务的充分完成。

　　二、完善高校财务管理体制的措施

　　高校财务管理体制的改革之所以会存在诸多问题，主要是因为高校领导缺乏对财务管理制度的正确认识，忽视了其重要性而导致的。因此，如果想要从根本上完善高校财务管理体制，首要任务就是提高对财务管理工作的重视程度，然后根据高校的具体情况，采取针对性的完善措施。结合我国高校财务管理体制改革的现状来看，具体的完善工作可以从以下几个方面入手:1.制定内部财务管理制度

　　财务管理制度在高校财务管理工作的开展中占据着重要的地位，不仅是确保各项财务管理工作开展的重要依据，而目_也是财务人员所必须遵循的行为准则。由此可见，制定科学完善的内部财务管理制度，可以有效提高高校财务管理的水平。所以，财务管理部门在对财务管理制度进行制定的时候，首先要确保制度的科学性和适用性，务必结合高校发展的实际情况和财务管理工作中的常见问题，向有关领导提

　　出切实可行的建设性意见。

　　2.采取科学的资产统计方法

　　资产统计方法是否具备科学性，直接影响着固定资产与无形资产之间偏差的大小。根据高校发展的实际情况来看，如果想要从根本上确保资产统计方法的科学性，首要任务就是展开对固定资产的全面统计，以此来确保固定资产以计提折旧方式替代原提取修购基金的做法，进而增加“累计折旧”科目，规定各类固定资产的使用年限，采用平均年限法计提折旧，其最终效能不会受到固定资产新旧程度的影响。除此之外，在对无形资产进行统计的时候，财务管理人员可以按照受益年限进行平均摊销。这样一来，无形资产和固定资产之间的偏差就会大大缩小，二者的价值体现便能够更加真实、准确，从而更好的对高校领导的科学决策提供一定的参考。

　　3.加大对财务分析制度的推广力度

　　所谓财务分析，主要指的是对高校发展过程中所使用的资金进行全面系统的分析与评价，对资金使用的科学性和合理性做出判断，并在此基础上发现问题、解决问题，以此来提高资金的使用率。在高校财务管理工作中，财务分析制度占据着重要的位置，其科学性和合理性也将直接关系着财务管理水平的提升。因此，高校在对财务管理体制进行改革的时候，应该加大对财务分析制度的推广力度，根据高校未来发展对财务管理的根本需求，对财务分析制度进行科学制定，制度中除了要包括对财务状况的剖析和评价之外，还要包括对资金使用情况的分析和总结，并在此基础上定期编制财务分析报告，将评价内容真实的反映出来。

　　4.完善财务管理方式

　　随着高校财务管理体制的不断改革，传统财务管理方式所呈现出来的弊端也越来越多，从而无法满足财务管理工作开展的根本需求。因此，在未来的时间里，对财务管理方式进行不断优化和完善也是非常重要的。首先，财务管理部门应该转变传统的管理理念，大力推行“统一领导、集中管理、集中核算”的财务管理方式。其次，要根据高校发展的实际情况，对财务管理方式进行不断创新，选择最合适学

　　校财务体系的财务管理方式，从根本上提高高校财务管理的整体水平，以此来更好的为高校可持续发展目标的实现奠定坚实的基础。

　　三、结语

　　综上所述，财务管理体制改革是否科学合理直接关系着高校未来的发展，是当前高校管理工作开展的一项重要内容。然而从本文的分析我们能够看出，虽然高校对财务管理体制的改革给予了高度重视，并采取了一系列措施将其进行完善，但却仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在严重制约了高校管理水平的提升。因此，在未来的时间里，高校必须结合自身发展的具体情况和需求，对财务管理体制进行不断优化与完善，使其更好的满足高校的发展需求，促进高校的良性运作。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇9管理会计以信息系统为运行基础，以企业管理当局为服务对象，对企业经济活动进行管理。从发展上看，其前身是成本会计，建立在“标准成本”与“预算控制”的理论上，同时，还引入了“差异分析”及“本量利分析”的方法；从内容上看，管理会计由财务会计、财务管理和成本会计等相关内容组成。西方管理会计经过多年的研究发展，形成了三种重要趋势：注重对长期本量利分析法的运用；作业成本管理体系得以确立；管理会计职业化和专业化步伐加快。改革开放几十年以来，我国在管理会计研究方面取得了重大成果，但与完善的财务会计的研究和应用相比，管理会计的理论和实践体系还不够成熟，有待进一步发展。学术研究方面应该将管理会计的理论研究推向更深远和更广博的方向；实践应用方面应将管理会计理论运用到企业中，结合财务会计知识，更好地为企业管理而服务。总之，将学术理论和实践应用相结合，推动中国的管理会计进入一个更高的境界。

　　一、高校财务管理中存在的问题

　　目前，我国高校财务制度在实施过程中存在很多问题，这些问题在一定程度上阻碍了我国高校的进一步发展。做好高校财务管理工作，可以提高高校资金使用效率，缓解高校资金压力，优化配置高校资源，促进高校良性发展，营造和谐健康的校园环境。我国高校财务中存在

　　以下问题：

　　（一）高校财务管理中存在的制度缺陷

　　目前，高校财务制度中最大的缺陷是所有者缺位。国家是高等教育的投资者，高校资金的所有者是国家，国家为高校提供大量资金供其发展，但并没有要求其偿还，也没有要求高校以营利为目的，在国家宏观调控的指导下，这些国有资产交给高校进行自行管理和调控。国家为高校投资，但并没有对高校资金的使用和投入实行严格的规划控制，致使资金所有者缺位：高等学校行使法人权力，但其并不承担相关的委托责任。因此，对高校资产的管理和监督有所缺失，高校不以盈利为目的，不核算盈利、亏损和相关成本支出，具有较大的财务弹性，没有发挥高校的财务管理功能。

　　（二）高等学校财务管理缺乏系统的评价指标

　　我国高校的教育资源、办学规模、师资力量随着高等教育的发展而不断壮大。市场经济蓬勃发展，社会主义体制不断完善，加快了高校融入市场的进程。然而，高校经济活动形式内容多种多样，日益丰富，与此同时，也加大了高校财务风险，对高校财务体制提出了挑战。因此，高校财务对管理会计和财务分析内容越来越重视。虽然高校财务设置了统一的指标，对发生的经济业务进行财务分析，但这些指标尚未将高校发展的规模、效益、速度等方面的内容包括在内，还不能满足高校的发展要求；就高校财务现状来看，财务分析在高校财务工作中并未引起足够重视，高校并未对财务数据的内在联系进行研究，也未对其进行分析，无法通过财务分析提高财务管理水平和工作效率。高校的财务管理缺乏合理性和规范性，尚未形成统一的评价指标和标准，不健全的体系制度忽视了财务管理在高校的作用，缺少有效的内部控制制度，影响了高校财务管理作用的发挥。

　　（三）高等学校财务运行机制不健全

　　高校财务管理体制遵循“统一领导，集中管理”的原则，即高校校长直接领导财务管理工作，财务部门直接对高层领导负责，而不是对高校的实际情况负责，这种方式必然会造成财权分配的矛盾。目前，高校财务统一领导的状况有两方面不足，一是财务管理制度不健全，二是追求个人利益和小团体利益。我国学校普遍是校长负责制，在这种制度下，高校财政分配权在校长和中层领导手中，这样尽管加强了财政调配权力，但没有形成相应的经济责任制，或者虽然建立了相关责任制度，但并不具有实际意义，不发挥应有作用，在使用审批支出权力的同时，没有将支出后果、学校收入等因素考虑在内，这就与高校的实际经济活动相背离，没有很好地保障高校良好发展，不利于高校财务运行机制的健全和完善。

　　二、管理会计应用于高校财务管理的必要性

　　当今企业的财务部门，有三分之二的时间用于财务业务的核算，三分之一的时间用于财务管理。高校过去采用的传统会计核算形式已经不能满足当前日益发展的市场经济环境的需求，应以改革促进高校财务体制的发展。管理会计在高校财务管理中的运用还不够成熟，处于初级阶段，应将管理会计引入高校，从而对高校资源进行优化配置，提高资金使用效率，规范会计核算程序和财务管理。将管理会计引入高校，可以发挥以下作用：

　　（一）有利于完善高校的会计管理，增强核心竞争力

　　管理会计和财务会计是不可分离、相辅相成的，将二者有效结合可以提高高校经营管理水平。财务会计是对外报告会计，主要向企业外部利益相关者提供信息；管理会计是对内报告会计，主要为企业内部各管理层提供相关信息，为其作出有效经营决策提供依据。对高校来说，管理会计对评价高校内部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在会计核算完成之后，可以运用管理会计提供的相关指标衡量其经济效益和社会效益的实现程度，可以为管理者作出决策提供有效的财务信息，实现高校的财务管理和控制规划。管理会计可以帮助高校合理引进各种教学设备，更新、兴建固定资产，调动师生的积极性，提高学校的科研水平，保障学生的就业率，进而提高学校的知名度，吸引优质生源，形成良性循环。

　　（二）有利于高校的管理和决策

　　随着社会经济的快速发展，高等教育的竞争越来越激烈，高校亟需改革，走转型发展道路。高校的财务人员不仅要对经济业务进行会

　　计核算，还应对未来发展提供准确的预算和有效的经济规划。管理会计结合之前的计划成本资料和实际成本资料，运用科学的管理会计方法，分析教育成本和学生人数之间的关系，将成本细化，为编制预算提供科学的依据，以提高高校办学质量，加速高校的发展。另外，管理会计在引进科研技术、利用外资、更新或购置教学和实验设备等方面也可以进行有效的经济评价，推动高校健康快速发展。

　　（三）管理会计为高校财务保驾护航

　　管理会计在企业运营中发挥了重要作用，做好财务会计可以节约企业财务成本，为企业开拓市场等提供很好的资金支持。高校是一种特殊的企业，同样需要资金，需要适当扩大规模，随着社会经济的不断发展，高校的办学形式多样化、筹资渠道多元化，学校与其他学校、与企业之间在研究项目、科研成本、管理费用等方面均有竞争。因此，有必要在高校推广管理会计，帮助高校节约成本、避免财务风险，为高校的发展保驾护航。

　　（四）有利于学校领导对下属的考核

　　管理会计可以对整个学校的经营环节进行监控，同时将高校管理的预算、成本进行比较、分析、评价，建立起完善的控制系统，监控财务核算和分析的全过程。因此，管理会计可以对整个教学过程和收入、支出、成本、利润等各方面进行分析、考核、评价，为学校管理层决策提供有效信息，加强学校管理层对各部门的监督和控制。

　　三、管理会计在高校财务管理中的具体应用

　　（一）管理会计在高校投资决策中的应用

　　随着社会经济的发展，我国的高等教育已处于加速发展时期，很多高校正在努力扩大办学规模，因此对投资有较大需求。高校财务管理的核心内容是提高资金使用率，规避投资风险，降低投资成本。投资决策中包含两个重要因素，一是货币的时间价值，二是投资的风险价值。资金具有时间价值，同样的资金在不同的时点上具有不同的价值。因此，计算资金价值时，应将货币时间因素考虑在内，将不同时间的资金按照统一时间进行折算，这样比较才更科学。高校可以将货币时间价值和投资的风险价值运用到管理会计中，以便更好地进行决

　　策分析，同时充分考虑风险和报酬，运用概率分析权衡二者关系。以净现金流量、投资回收期、内含报酬率等为评价指标评价投资项目和经营业绩，采用多元化投资策略，合理配置资金资源，优化投资组合，达到分散投资风险、提高投资效益的目的。

　　一般来说投资项目的风险大、周期长、环节多，涉及多方面的因素，一旦决策失误，就会严重影响高校的财务状况和现金流量。因此，项目投资应该在调查研究后，按照管理会计中的科学投资决策程序进行分析以确保决策的科学有效。具体来说：高校投资项目的提出是根据其长远发展战略和投资环境的变化，在把握良好的投资机会的情况下提出的，可以由高校的高层管理人员结合本校的长远战略提出，也可以由相关部门领导根据学校的现状提出战术性的投资；投资项目的评价主要由高校相关部门和财务部门协同完成；投资项目的决策则由学校高层领导或是相关部门领导制定；项目投资经商讨同意实行后，财务部门应积极筹集资金开始实施，在项目实施过程中要严格考核控制工程进度、施工成本、工程质量等，使投资按预算保质保量完成；投资项目实施过程中一方面要遵循既定的方针、程序，另一方面应对原来的投资决策和实施计划进行评价，并且根据变化的情况作出合理、适当的更改，保证投资项目完整有序进行。

　　（二）管理会计在高校预算管理中的应用

　　目前我国高校预算管理存在以下一些问题：第一，没有树立预算管理意识，国家财政拨款是我国高等学校资金的主要来源，学校获得财政支持后无偿使用这些资金。这样导致部分高校使用资金时不能将资金合理有效地统筹安排，缺乏成本管理意识，资金的使用效率不高，预算管理及监督机制还不健全，高校预算管理的作用不能有效发挥。第二，预算编制方法不科学，预算编制的内容不全面，编制程序缺乏科学性、客观性，对优化预算起不到应有的作用。第三，没有强有力的预算执行约束力，很多高校缺乏预算激励机制，使用过程中节约预算经费的没有得到奖励，预算经费不足的又给予其追加，预算执行过程中随意性较大，对资金的使用缺乏有效的约束力。第四，没有健全、完善的预算绩效评价体系，很多高校的预算将关注点放在资金的投入

　　上，没有重视资金的使用效率，也未对资金的使用结果进行后续评价，没有建立对资金投入的投资状况和使用绩效的监督和考核机制。

　　高校财务预算由收入预算和支出预算两部分组成。收入预算是指年度内高校在教学、科研及其他活动中通过各种形式和渠道取得的非偿还性资金的计划，具体包括财政补助收入、教育事业收入、经营收入；支出预算是指年度内高校在教学、科研及其他活动中支出资金的计划，具体包括经营支出、基本建设支出、事业支出和对附属单位补助支出预算。这就要求我们加强高校的预算控制与管理，合理筹集、分配和使用资金，提高资金的使用效率。因此，我们应运用管理会计相关知识、指标和方法对高校预算进行管理，促进高校教育事业健康稳定向前发展。

　　市场经济日益发展，高校教育体制改革不断深化，管理会计要求全面预算的编制和实施更加科学规范。预算管理需要通过科学的编制方法来实现，编制预算时应以年度计划、学校的整体发展规划为内容，结合相关的预算编制原则，采用零基预算和绩效预算两种预算编制方法。无论采用哪种方法，都必须建立在认真仔细分析上年度收入预算和支出预算的完成情况之上，通过分析预算和实际的数据资料，总结经验，找出差距，为下一年度财务预算打下可靠的基础。做预算时应及时将学校的收入和支出项目纳入预算中，以学校的实际发展情况为依据，对各院系和部门的资金分配、资源配置、重点建设项目投资、成本费用支出的标准和相关规定等，要利用科学的方法对其加以论证，力争做到公平、公正、客观、透明，科学合理分配资金，避免资金浪费。建立清晰明了的预算机制，规范资金收入和支出，使预算更加准确。总之，要制定切实可行的计划，执行预算时要严格，而且应将执行过程中可能遇到的变化因素考虑到，留有使用资金的空间，避免资金周转困难。预算管理具有前瞻性和系统性，做好预算管理不是学校财务处一个部门可以做到的，而是需要全校各个部门和院系相互协调、共同参与、通力配合，将资源优化配置。

　　（三）战略管理会计在高校的应用。

　　战略管理会计是将管理会计与战略管理相结合应运而生的，它扩

　　展了管理会计核算运用的范围，注重市场竞争，用战略性眼光看待市场、产品信息、企业内部信息，分析企业行业状况，是为企业战略管理服务的会计。如果将战略管理会计应用于高校将会给现有的高校财务管理带来很多新鲜血液：第一，能突破单一会计主体的限制，注重高校外部环境和竞争对手。战略管理会计站在企业整体的高度审视企业外部环境，关注外部情况，为高校提供超越自身财务会计内容的信息，这些信息更为广泛，对高校制定财务方针、优化资金配置具有重要意义。第二，能提高会计信息的准确性、及时性和相关性，为高校提供更多有助于高校积极正确经营的非财务信息，使管理会计真正从财务会计中分离出来。在如今激烈竞争的环境下，许多非财务信息对高校的长远发展起着至关重要的作用，如就业率、用人单位对本校毕业生的满意度、用人单位对学生的要求等，都会影响学校的生源质量，而生源质量会在很大程度上决定高校的未来发展是否顺利。第三，更加注重人力资源的应用。传统财务会计的主要研究对象是各种实物，如直接材料和直接人工的计价，对于管理事物的主体“人”却很少涉及。而这一点在高校的教师管理中尤为重要，比如如何培养优秀教师、如何留住内部优秀教师、如何吸引外部优秀的教师以及管理人员加入学校的教职工队伍，这些对高校发展的重要作用不言而喻。

　　战略管理会计在管理会计人员的职能范围内增加了新的内容，在财务会计和战略管理领域发挥了更重要的作用，同时，也接受着前所未有的挑战。

　　四、在高校推广应用管理会计的途径

　　（一）在高校财务管理部门设立管理会计信息系统，为管理会计在高校中的应用奠定技术基础

　　管理会计的产生为企业经营管理者提供了有价值的决策信息，满足了企业内部经营者的需求，促进了企业发展。管理会计以相关的数学分析方法为基础，借助数学模型和相关公式，对财务信息进行规划、预测、决策、控制和评价，这是通过以前的手工计算难以实现的。因此，高校应加强会计信息化业务知识学习，将信息化引入管理会计，建立高校管理会计信息系统，提高高校会计业务核算质量和管理水平。

　　（二）转变高校领导观念，提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍

　　我国高校目前普遍存在一些不良现象，使管理会计在高校中的推广应用受阻，如领导者理念观念落后，管理会计人员业务水平较低、专业知识不扎实等。改变这种状态，首先，高校领导学习先进理念，转变财务管理模式，使用正确管理方法，加强会计专业学习，树立创新意识，带领财务人员积极投身于财务决策中。其次，将理论与实践结合起来，鼓励创新，塑造一支业务扎实、灵活性强、观念新的高校财务管理队伍，促进高校财务管理事业的发展。再次，财务人员的主要职责是对发生的经济业务进行会计处理，属于“报账型”会计，今后应站在整体的高度，重视对事前的预测决策进行分析，向“管理型”会计转变，将管理会计的相关理论知识运用到实践中去，优化资金配置，提高资金使用效率，提高业务水平和管理水平。同时，管理会计人员在工作时，应坚持客观公正、廉洁自律、提高技能、保守秘密四项基本职业道德标准。

　　（三）完善管理会计理论，使其适用于我国高校管理会计的实践

　　我国管理会计现存理论体系形成于20世纪中期，随着经济社会的发展，管理会计不断在实践中加以运用，但其先进性和实践性方面明显不足。要使管理会计更好地应用于高校，应从高校的实际情况出发，注重其理论的科学性和可行性，对现有的管理会计理论进行必要的补充和修订，完善现有管理会计理论，并深入研究高校管理会计相关理论，形成一套具有高校特点的、适合高校发展的管理会计理论。同时，提高广大教职工的积极性，使其投身到管理会计的实践之中，推进管理会计在高校的深入发展。

　　（四）协调好财务会计与管理会计的关系，及时总结应用经验，使之与高校的会计实践相适应

　　管理会计的许多信息来自财务会计的有关报告，可以说是财务会计的再加工。因此，在高校财务管理过程中要将二者兼顾，逐步加强管理会计的运用，而不应只注重财务会计。同时，高校应将经过实践检验的成功经验进行归纳总结，在财务部门及相关部门的指导推动下，发挥管理会计在高校中的财务管理作用。我国管理会计理论最早来源于西方，借鉴西方先进思想的同时应结合我国国情和高校财务管理的实际情况，形成一套与高校发展相适应的管理会计理论。因此，要通过对具体案例进行分析增加实践经验，使管理会计理论在高校的实践中不断发展和完善，推广和应用高效、实用的方法，提高办事效率。

　　五、结论

　　管理会计与财务会计是会计领域中两个重要分支，它们既相对独立相互区别，也相互联系。财务会计在高校的应用时间较长，已经形成了一套较科学完整的适合高校会计核算的方法体系，而与其密切相关的是管理会计，目前高校财务业务中管理会计体系还不够成熟，在很多方面还存在问题，例如，财务人员在管理会计方面理论薄弱，即缺少专业的管理会计人员、理论与实践联系脱节等。因此，努力使财务会计与管理会计有机结合，运用管理会计相关理论和标准衡量和考核会计业务，对高校财务管理水平的提高起着非常重要的作用。值得注意的是，推广应用管理会计的过程中，我们广泛运用全面预算管理、投资决策、本量利分析方法等传统的管理会计理论，同时还要将战略管理会计等前沿理论的实践积极推进，使管理会计在高校广泛应用并不断发展。

　　我国高校财务会计理论与实务工作者应共同努力，促进管理会计在高校不断完善。建立满足中国高等教育需要的会计核算方法体系，需要我们根据现状和变化的环境研究管理会计并将其理论在实践中不断丰富。目前，管理会计受到内部、外部多种因素制约，在高校尚未广泛推广和应用，社会各界人士应齐心协力、共同努力，加强管理会计理论研究，并在实践中广泛应用，建立适合于高校发展的财务管理体制，提高财务管理水平，促进高校全面发展。

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　　篇10现阶段，我国的经济体制与教育体制都在进行着不断的改革，国家财政资金投入在高校资金总额当中的比重呈现不断降低的趋势。处在这种背景下，高校财务管理已经并非传统的资金收支处理，而是应当是提升资金运作效率所进行的全方位核算、监管以及控制，并且要做好预测、投资、计划以及分析等相关工作。然而，纵观当前高校财务管理工作，仍然存在一些问题亟待解决，积极完善财务管理措施就成为推动高校有序发展的重要举措。

　　一、高校财务管理存在的问题

　　（一）高校财务管理制度不够完善

　　尽管各个高校均根据相关规定构建了以财务机构为主导的内部管理系统，然而内部系统管理范畴不够全面、内容不合理是许多高校普遍存在的问题，再加上财务管理制度不够完善，致使高校财务管理工作存在经济责任不明确的现象。因为财务管理机制不够完善，使得高校财务管理缺乏明确的目标，相应的更新不够及时，财务管理工作的效率低下。除此之外，部分高校内部财务管理制度流于表面形式，仍旧停留在传统的记账、算账以及会计等内容，无法满足新形势下高校发展的需求。

　　（二）预算管理存在缺失

　　高校财务预算基本是采用自下而上、自上而下的模式，主要都是将上一年的预算作为基础，同时综合参考下年度业务情况来进行新一年的预算编制，由于预算编制的时间相对较为短暂，预算难以进行有效的细化。而在预算执行的进程中，高校往往会综合参考各方面的情况，针对资金使用进行调整的现象较为普遍，导致预算指标失去本来

　　的意义，自然也就谈不上权威性。此外，缺乏事后评价，预算执行结果往往缺少比较分析，没有针对预算执行情况实施有效的研究与跟踪，无法针对预算资金的使用状况进行合理的评价，预算编制存在严重的缺失。

　　（三）财务人员综合素质有待提升

　　财务管理队伍的综合素质在一定程度上直接关系到高校财务管理的综合水平。而纵观当前高校财务人员的综合素质，仍然存在着参差不齐的情况，包含财务管理理念落后、财务管理方法陈旧，部分财务人员明确缺乏学习与应用新知识的能动性，在知识体系更新方面存在严重的滞后性。此外，由于高校对财务人员的继续教育力度缺失也是影响财务人员综合素质的重要因素，再加上针对财务内部管理业绩评价的缺失，导致财务人员缺乏能动性。

　　二、完善措施与建议

　　（一）建立健全高校财务管理体制

　　高校财务管理体制是高校财务部门开展财务工作，加强财务监督、管理的重要依据，其直接关系到财务管理工作的质量。所以，各个高校必须要致力于建立健全财务管理体制，针对高校各项经济活动进行有效的规范，通过优化财务管理措施、财务管理结构来不断健全高校的财务管理体制。为进一步保障高校资金管理的安全性，还应当在内部构建一套严密、健全的控制与监督体系，优化内部审计监督，从而有效提升内部审计的效果与质量。与此同时，各个高校还可以积极进行财务管理制度创新，使得高校财务管理制度能够逐渐向效益型转变。首先，针对财务管理制度进行改革创新。各个高校可以充分参考自身的实际情况，针对校、院二级管理部门，可以选择“统一领导、分级管理”的模式，构建两级单位核算，同时实施高校财务主管机构与二级学员领导双重管理的财务监管体系，针对职责进行明确的划分，进一步调动各个部门的能动性。其次，针对财务管理内容进行创新。一方面，拓展融资渠道，不断提升高校的融资水平，以此来保障财务与债务风险能力的提升，保障高校资金的安全性；另一方面，改革创新投资管理，深入推动高校产学研的发展，构建投资风险预警体系，在

　　提升高校投资水平的同时，加强财务风险的应对能力。最后，针对财务管理模式进行创新。高校应当构建财务管理责任到个人的规章制度，通过构建权、责、利相整合的财务运行体系，使得财务管理实现精细化的目标，切实提升高校财务管理的水平。

　　（二）加大预算管理力度

　　高校财务预算管理主要是依照财政机构下达的财务拨款指标与自身各项收入支出计划来进行年度收支预算编制，财政拨款指标通常是将上一年的财政拨款作为基础，依照财政资金状况进行一定程度的调整，高校的各项收入则主要参考学费收取情况来进行制定，而相应的各项支出通常也是基于上一年的支出来进行计划。针对高校财务预算管理的方式，应当从以下两个方面来加大预算管理力度。一方面，严格执行预算指标，加大预算执行的管理与控制力度，提升资金的利用率。为有效保障预算指标的执行，必须要针对一些资金投入较大的项目实施跟踪，一旦发现异常现象，必须要立即进行查处，研究解决的方案。与此同时，还需要加大预算管理力度，根据预算项目类别来针对资金投入进行控制，避免资金无故浪费的现象。另一方面，加强预算监督管理工作，高校审计机构应当积极协同财务部门针对预算的执行状况进行预算研究，加大监管的力度，针对预算各项收入、支出指标以及执行进程中暴露的问题进行有效、及时的评估，并及时进行纠正处理。

　　（三）加大财务管理队伍的培养力度

　　无论社会如何发展，各个行业所进行的竞争实质上仍旧是人才的竞争。人力资源是各个企业不可或缺的战略资源与核心资源。对高校而言，人力资源是保障各项工作有序开展的重要因素，要想有效提高高校的财务管理工作，就必须要高度重视财务管理队伍的培养工作。

　　1、财务管理队伍的聘用

　　高校财务管理人员的聘用应当坚持公平、公正、公开的基本原则。与此同时，针对优秀财务管理人才，高校应当构建一套科学、公正的晋升体系，以此来促进财务管理人员更为积极、主动地投入到工作中。

　　2、财务管理队伍的培训

　　高校资金来源结构多元化的发展趋势要求财务管理队伍必须要掌握多元化的知识体系，不仅要具备财务管理的基础知识，而在信息化时代的背景下，财务管理人员还必须要充分掌握信息化知识。这就需要高校进一步加强培训教育工作，通过开展多门类、多层次的知识体系培训教育，根据财务管理部门与管理人员自身的实际情况，组织多形式、多渠道的培训教育方式，进一步完善财务管理人员的知识体系，力争打造一支综合素质过硬、专业结构合理、专业技术强的高校财务管理队伍。

　　三、结语

　　随着社会与经济的不断发展，财务管理工作在高校发展进程中扮演的角色越来越重要。这就需要各个高校在高度重视财务管理工作的基础上，正视现阶段财务管理工作中存在的各种问题，通过建立健全高校财务管理体制、加大预算管理力度以及加大财务管理队伍的培养力度等各方面的措施，从而有效加强财务管理工作，为高校未来更好地发展打下扎实的基础。

　　高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇11一、引言

　　当前，我国市场经济发展完善，传统的增值税和营业税并存的税制不利于经济结构优化，阻碍经济发展，为了降低纳税人的整体税负，国家实施“营改增”政策。“营改增”政策在高校范围内的推广，给高校财务管理工作带来了诸多影响，高校应当结合自身情况做出改进，提高财务管理的水平，为学校发展更好地服务。

　　二、“营改增”对高校财务管理的影响

　　（一）对税务的影响。“营改增”最根本的变化是从价内税变为价外税，税款的实际承担者由销售方转到购买方。当计算所得税时，其缴纳的营业税可税前扣除，而增值税则不能。“营改增”前，营业税纳税人的身份都是一样的;“营改增”后，增值税纳税人有一般纳税人和小规模纳税人两种身份。“营改增”后，一般纳税人可抵扣进项税额，小规模纳税人则不可以抵扣，应纳税额=当期销项税额-当期进项税额，进而影响应纳税额。由表1可知，对小规模纳税人来说，“营改增”前后税负变化很明显；一般纳税人的税率是增加的，但进项税可抵扣，税负是降低的。

　　（二）对会计核算的影响。过去高校会计核算一般采用收付实现制，部分经济业采用权责发生制。“营改增”之后，应税项目核算采用权责发生制。“营改增”前，营业税的会计科目设置较为简单，应交营业税=营业额全额×税率，通过“应交税费———营业税”科目核算。“营改增”后，新增应交增值税的确认、抵扣、转出、转入及缴纳等会计事项，一般纳税人需在“应交税费”账户下设置“应交增值税”“未交增值税”“增值税留抵税额”“待抵扣进项税额”四个明细账户。增值税在实务操作中，账务处理更为复杂，进项税额还要区分特殊业务，如接受投资捐赠的进项税处理、未获取发票的待抵扣进项税处理、用于职工福利的商品进项税额转出等。全面“营改增”后，高校账务核算变得复杂，财务管理难度加大，还增加了财务工作量，处理不当，将影响工作效率。而进项税额的计算和抵扣是一项专业的工作，稍有不慎，会出现不应抵扣而抵扣，可能被税务机关处罚，应抵扣而未抵扣的行为，则导致学校的利益受损。

　　（三）对发票管理的影响。“营改增”前，高校使用营业税发票，其管理相对简单。“营改增”后，为避免纳税人利用专用发票进行偷、骗税，国家制定多项增值税发票管理规定，专用发票增加了认证环节，违反规定处罚程度也高于其他发票。高校要使用增值税发票，主要有增值税普通发票和增值税专用发票。管理机构由地税局变为国税局，增值税发票的认领、开具、使用、管理、核销等方面都有严格的规定。在开具上，学校根据具体业务开具不同的发票。小规模纳税人只能使用普通发票，一般纳税人可开具普通发票和专用发票。根据受票方身份的不同，出具不同类型的发票。专用发票可抵扣进项税款，减少应缴税款，进项税抵扣需满足一定的条件与时限。应取得而未取得专用发票不能抵扣进项税；对不符合相关规定取得的专用发票不得抵扣进项税；超过规定的时限，专用发票将不能得到认证。

　　（四）对财务分析的影响。“营改增”对高校财务指标的影响，主要包括收入、资产的确认，利润率和资产负债率。具体表现为收入

　　缩水，利润率随收入减少而升高，确认的资产总额下降，资产负债率上升。“营改增”前，营业税是价内税，若高校签订10万元的科研项目合同，10万元税前确认收入，应交营业税=10×5%=0.5（万元）；“营改增”后，假设6%的增值税，应确认的收入金额=10/（1+6%）=9.43（万元），应交增值税=9.43×6%=0.57（万元），收入的确认额减小0.57万元。高校购入的教学材料、教学设备或相关机械，“营改增”后增值税属于价外税，可抵扣进项税额，资产总额下降，资产负债率会上升。如购进科研设备10万元，“营改增”前，这10万元均作为资产确认；“营改增”后，若取得增值税专用发票，可抵扣0.57万元进项税额，资产确认的金额9.43万元，降低0.57万元。

　　三、高校财务管理的应对措施

　　针对现阶段我国高校实施“营改增”的情况，本文提出加强财务管理的具体对策。

　　（一）加强会计核算。“营改增”实施后，会计的核算基础由收付实现制转为权责发生制，涉税会计核算范围加大，会计核算的复杂程度增加。高校要根据实际情况调整财务工作，严格会计核算，规范财务核算体系，强化税务管理。第一，建立增值税科目的明细账，仔细核对专用发票的信息，准确核算涉税业务，生成增值税明细账。第二，税法规定增值税发票在开具时即产生纳税义务，所以日常业务处理中，要控制预借发票的数量，杜绝先开票后付款现象发生，避免过多垫支税款的行为，降低财务风险。第三，“营改增”后，高校应依照税法规定，准确核算收入和支出金额，记录账目并依法纳税。如科研项目来款入账时应换算成不含税金额后，确认收入并核算增值税。

　　（二）规范高校的发票管理。在增值税专用发票管理日趋严格的情况之下，高校要建立完善的发票管理制度，进行全过程管理。财务部门应设立专人专岗负责票据管理工作，明确岗位职责和操作流程，专人负责增值税发票的管理、开具、缴销，登记发票使用情况。财务人员对可抵扣增值税发票应严格检查，核实相关信息无误，做好可抵扣发票的认证及存档备查工作，确保进项税抵扣正常进行，及时上缴增值税，减轻高校的税负。

　　（三）提高财务人员专业素质。随着“营改增”的实施，高校过去的简单税务工作己不存在，面对涉税业务日益复杂，高校应当加强对财务人员培训，提高专业素质。财务人员要不断学习和熟悉税务政策，准确理解政策，持续更新税务知识。同时学习其他高校好的税收筹划做法，改进工作方法，及时关注新的税收优惠政策，做好纳税筹划。如利用国家针对教育领域出台的优惠政策，进项税额的抵扣做到应抵尽抵，最大可能地减轻税负。同时高校财务要加强与税务机关沟通，开展税务宣传，组织培训，使高校人员能积极配合财务工作，保证涉税工作的顺利进行。

　　（四）做好税收筹划。高校在尊重本校实际情况的基础上，对税务进行科学合理的筹划。高校财务要及时关注国家出台新政策，对税收政策进行深入研究，掌握政策变化，充分利用税收优惠政策，降低税负。比如国家对技术开发、转让、咨询、服务等四技合同减免税收，高校就要发挥科研优势，重点发展免税的四技服务，为发展提供充足的后备资金。一般纳税人的高校，应注重引进进项税额可抵扣的项目，积极与一般纳税人单位合作，获取抵扣凭证并顺利抵扣。高校要加强规范化管理，完善内部控制，不定期进行财务检查和审计，及时发现税收薄弱环节并提出合理建议，提升管理效能。高校也应加强与税务部门沟通联系，争取办事流程和手续的简化，争取更多税收优惠政策。

　　四、结语

　　“营改增”在我国高校广泛实施，给高校的财务管理工作带来影响，高校应完善会计核算制度、加强税收筹划、重视发票管理，规范高校财务行为，提高财务人员素质，使高校适应不断变化的税收改革，从而保证高校健康、稳定、高速地发展。

　　参考文献：

　　[1]李超,王凯.“营改增”对高校财务管理的影响[J].商业会计,2014,(12).[2]林立妍.“营改增”试点对高校科研财务管理的影响[J].会计师,2013,(16).[3]杨西平,李波.“营改增”对高校涉税业务的影响研究[J].商业会

　　计,2016,(24).高校财务管理工作存在的问题及对策论文

　　篇12引言

　　在网络化、信息化发展如此迅猛的当今时代，各大高校逐渐放宽办学自主权，财务管理环境也变得日趋复杂，这些客观条件的变化迫切要求高校财务管理人员要与时俱进，不断创新，转变传统财务管理观念，加强风险意识，树立高校理财观，提高自身的综合素质和业务技能，以进一步加强高校财务工作的审核和管理力度，有效提高高校资金的使用效益。

　　一、新时期高校财务管理过程中存在的问题分析

　　(一)高校财务管理制度和体制较为落后，无法满足现代高校发展需求

　　在当前全球经济一体化的社会环境下，高校的发展迎来了前所未有的重大发展机遇，同时也面临着一定的风险。目前，我国高校的财务管理工作中存在着一定的问题，在一定程度上制约了高校的进一步快速发展和扩大。

　　当前，大部分高校的财务管理制度与体制较为落后，只是沿袭传统老校的财务管理模式，无法适应现代市场经济条件下高校发展的现实需求，更无法有效推动高校财务管理创新模式的有效开展与实施。

　　所以，对现有高校财务管理制度和体制进行理论创新与改革发展，研究一种新的高效、安全、便捷的高校财务管理模式成为了迫在眉睫的事情。

　　(二)高

　　校财务管理评价指标不够健全，系统化评价体系亟待建立

　　众所周知，社会主义市场经济的快速发展和不断深化，在促进社会发展进步的同时也存在衍生了一系列不可避免的问题与弊端，高校发展过程中所存在的评价指标不够健全，评价体系系统化和集成化程度较低等问题在一定程度上无法反映出当前情况下高校自身财政的漏洞和不合理之处。高校财务管理对于其自身发展具有重要的作用，系统化评价指标的缺乏在导致高校财务管理混乱，数据分析不够准确的同时会严重影响到高校领导对学校未来发展规划策略的制定，甚至滞后高校的革新发展并妨碍高校管理基准水平的提升。

　　对此，亟需相关

　　部门对高校财务管理工作的评价指标体系进行科学合理的构建与设置。

　　(三)高校财务管理人员技能及素质有待提高

　　随着社会的快速发展，国际教育大环境也发生了一些重要的改变，我国的教育体制改革正在稳定而不断地深化和持续推进，新时期条件下的高校财务管理工作内容也面临着不断完善和创新变革的局面，导致高校财务管理工作变得较为复杂和繁琐，加上高校财务人员结构管理存在一定的不合理性，严重影响高校的发展。

　　同时，目前高校财务管理人员落后的管理理念以及对新知识、新技术解决现有问题的能力都有待提高，他们只是固守传统的财务管理方式和手段，未树立“终身学习”的理念及时更新自身的财务管理相关知识结构，无法有效适应现代社会化发展大形势下高校快速发展的需求。

　　(四)高校财务管理理念较为淡薄，缺乏较强的效益和风险管理意识

　　目前，高校财务管理过程中的管理理念淡薄问题主要是体现在资产管理意识不强，对于货币资金的时间价值以及应用管理较为一般化、常规化，同时，由于高校财务资产管理制度有待进一步健全和完善，以及高校对于学校发展规划和需求所用到的资金筹措渠道以及融资方式等缺乏一定的认知，融资意识的匮乏以及缺乏较强的效益和风险管理意识等问题在高校财务管理中逐渐显现出来。

　　高校财务管理理念薄弱，理财意识的缺失以及对效益和风险的预估能力不足在很大程度上制约着高校长远发展，亟需相关部门及时采取积极措施加以改进目前的不完善态势。

　　二、新时期加强高校财务管理工作的对策研究

　　(一)建立健全高校财务管理制度和体制，确保高校稳定快速发展

　　高校要想获得高效稳定的发展，其财务管理制度是否健全，相应的财务管理体制建设是否完善，在很大程度上关系到高校在新时期是否可以良好地发展与壮大。为此，建立健全高校财务管理制度并深入完善财务管理体制和政策规范，逐渐成为新时期高校财务管理过程中的任务重点和工作难点，同时，充分注重理论联系实际，在遵守国家相应法律法规的前提下，加大高校财务内外部管理控制，制定较为规范和完备的财务管理运行机制以及监督、审批、奖惩制度，也是确保

　　高校稳定快速发展的基础条件，最终实现新时期高校财务管理工作的顺利开展，有效推动高校在当今的现代化社会条件下进一步发展与壮大。

　　(二)建立科学合理、系统化的高效财务管理评价体系

　　新时期高校想要获得健康、稳定与可持续的发展，必然离不开发展资金，高校发展资金的来源由原来统一的单纯财政拨款到多渠道资金筹措的发展过程中，适应学校发展并提供重要保障的高校财务管理起到了基础性的作用。

　　新时期，高校的财务管理工作仍然面临着一系列问题，建立科学合理、系统化的高校财务管理评价体系，可以在很大程度上对学校的资金流向、资金使用情况进行优化和合理地监控，从而统一管理并对学校各部门的资金预算提供有效参考依据，这样保证了学校的稳定发展以及后勤社会化、校外投资办厂等经济活动的顺利实施，对于提高高校财务管理工作的质量和效率发挥着至关重要的作用。

　　(三)多途径提升新时期高校财务管理人员的综合素质和业务技能

　　大家都知道，高校财务管理人员的综合素养和业务技能的高低好坏在很大程度上影响和制约了高校财务管理工作的执行力、财务管理的效益，进而对高校提升自身社会竞争力和快速稳定的持续发展都有着不可忽视的重要影响。

　　因此，必须要通过制定严格的财务管理人员考核录用标准、定期进行思想道德培训和业务技能训练、优化管理人员的业务能力、强化综合素质能力测评以及接触吸收先进的高校财务管理职业理念等多种途径，努力提升新时期高校财务管理人员的综合素养和职业技能，增强他们胜任现代化高校财务管理工作新模式的相关业务能力，最终为高校财务管理工作的提升以及高校未来规划持续发展提供必要的保证。(四)转变传统财务管理理念，树立科学高效理财观并强化风险管理意识

　　在新时期，高校财务管理体制要充分抓住“以人为本”这个基本管理理念，转变传统落后的财务管理方式，在进一步强化高校持续性发展的同时，运用“分级管理”和“统一指挥领导”相结合的高校财务管理体制，综合财务管理体制、学校管理机制等多方面的革新需求，制定出行之有效、科学合理的高校财务管理工作新模式，以顺应经济时代发展的需求和客观要求，强化管理模式与人的发展相辅相成的现代发展财务管理新理念，同时尽可能地形成“绩效考核”的效益意识，为学校的未来发展提供重要的经济基础，另外还要树立科学高效理财观，深刻强化财务资金风险管理意识，为高校财务管理的顺利实施提供安全保障，最大限度地确保高校财务管理工作的有效开展与实施。

　　三、结束语

　　综上所述，在高等教育体制改革的背景下，做好高校财务管理工作并不是一蹴而就的，需要及时抓住发展的新契机，大胆探索和创新，树立科学高效理财观并强化风险管理意识，建立健全高校财务管理的制度和体制，构建科学合理、系统化的高效财务管理评价体系，同时高校财务管理人员也要多学习与掌握新的财务管理模式，多途径提升自身的综合素质和业务技能，逐步提高高校财务管理工作的水平和层次，努力将高校建设成一个资源充分利用和资源配置合理的节约型、效益型高校。

篇六：高校财务的现状分析及对策

　　高校财务管理工作存在的问题及对策

　　随着教育的普及和发展，高校财务管理工作也越来越重要。然而，在高校财务管理工作中，存在诸多问题，例如预算管理不严格、资产管理不精确、内部审计不到位等。这些问题如果不得到解决，将影响高校的发展和学生的正常学习。因此，本文将从几个方面分析高校财务管理中存在的问题，并探讨解决问题的对策。

　　问题一：预算管理不严格

　　高校是一个固定资产投入和管理较为集中的组织，医疗、实验室、教学等方面的开支较为庞大。而无论是基本开销还是特种支出，这些支出都需要在预算管理下得到合理的拨款。但是，现实中往往存在预算管理不严格的问题，预算管理不健全甚至是不公开透明的。

　　对策一：建立健全的预算管理体系

　　高校应该建立一个健全的预算管理体系，包括建立预算管理制度、预算管理流程、监督检查机制等，确保预算得到科学合理的制定，并及时反映出实际情况的需求。

　　问题二：资产管理不精确

　　高校拥有大量的固定资产，包括设备、教室、论文、实验室等物品。管理这些资产对于高校的运行活动至关重要。然而存在的问题是，高

　　校资产管理方式不一、管理手段不够先进、管理缺乏标准化等等。

　　对策二：建立标准化的资产管理机制

　　高校需要建立统一的资产管理制度，健全资产管理机制，包括资产登记填报、资产清理、资产处置等方面，并利用现代化的技术手段进行资产管理，确保高校的资产安全和利用效率。

　　问题三：内部审计不到位

　　内部审计是一项十分重要的工作，它可以有效地监督高校的财务管理工作，发现问题并及时进行整改。但实际上，内部审计的工作得不到足够的重视，内审人员的专业素质和工作能力往往也不能满足要求。

　　对策三：加强内部审计工作

　　高校需要重视内部审计工作，提高内部审计人员的职业素质和工作能力，并积极开展内部审计机制和手段的改革，以最大限度地发挥内部审计的作用。

　　总之，高校的财务管理工作需要加强和完善，从建立统一的预算管理体系、标准化的资产管理机制到加强内部审计工作，这些措施都有助于高校财务管理制度的完善，实现高校的可持续发展。我们希望高校可以积极改进现行的财务管理体系，优化财务管理流程，加强监督与

　　检查，从而完善预算管理、规范资产管理和提高内部审计效能，保证高校财务管理的稳定性和效率，更好地满足广大师生的需求。

篇七：高校财务的现状分析及对策

　　高校财务管理存在的问题及对策

　　一、引言

　　近年来，随着我国高等教育的快速发展，高校财务管理也面临着越来越多的挑战。然而，在实践中我们发现，高校财务管理存在一些问题，这些问题包括预算不合理、资金使用不透明、审计监管不到位等。为了解决这些问题并提升高校财务管理水平，本文将提出相应对策。

　　二、预算管理问题及对策

　　1.预算不合理

　　在一些高校中，存在着预算编制过于简单粗糙的情况。有时候预算缺乏详细性和科学性，无法准确反映事业单位的实际需求。

　　针对这种情况，高校可以采取以下对策：

　　（1）建立科学完善的预算编制机制。通过充分调研和分析，在编制预算时考虑各项支出和收入，并根据实际情况进行合理规划。

　　（2）加强与各部门的沟通与协作。及时了解各部门的需求，并在预算编制过程中进行听证和意见征询，确保每个环节充分参与。

　　2.资金使用不透明

　　在一些高校财务管理中，资金使用过程缺乏透明度。这给了一些人以财务滥用的空间，甚至可能导致经费浪费和腐败行为的发生。

　　为解决这一问题，对策如下：

　　（1）加强内部审计与监督机制。建立规范的内部审计体系，及时检查与控制资金使用情况，并加强对涉及重大经营与投资决策的审计工作。

　　（2）提高财务信息公开度。及时向社会公布高校各项费用支出和收入情况，并接受社会监督。

　　三、审计监管问题及对策

　　1.审计风险难以评估

　　在当前高校财务管理中，由于缺乏有效的审计风险评估模型，无法准确识别和评估潜在的财务风险。

　　解决该问题可采取以下对策：

　　（1）构建完善的风险评估模型。结合实际情况和行业特点，建立科学合理的风险评估模型，并利用数据分析等手段量化风险水平。

　　（2）加强人员培训和专业知识更新。加强审计人员的培训与学习，提升其财务分析和风险评估能力。

　　2.审计监管不到位

　　目前高校的财务审计工作存在一些问题，例如缺乏数量充足的专业审计人员、抽查频率低等。

　　对此，应采取以下对策：

　　（1）增加专业审计力量。高校应积极引进具备相关专业背景的审计人员，提高审计工作的有效性。

　　（2）加强抽查频率并建立长效机制。增加抽查次数和涉及范围，确保准确掌握高校财务使用情况，并建立定期监督机制。

　　四、结论

　　综上所述，我国高校财务管理存在着预算不合理、资金使用不透明以及审计监管不到位等问题。为了提升高校财务管理水平，我们需要改革现有的管理模式和机

　　制，并采取相应对策。首先，在预算管理方面要建立科学完善的预算编制机制，并加强与各部门之间的沟通与协作；其次，在资金使用方面要加强内部审计与监督机制，并提高财务信息公开度；最后，在审计监管方面要构建风险评估模型，加强人员培训和专业知识更新，同时增加专业审计力量和提高抽查频率。只有通过这些措施的实施，才能够更好地解决高校财务管理存在的问题，推动我国高等教育事业的健康发展。

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