篇一：百强公安基础实施建设简报
专题片文稿
第一篇：专题片文稿
共享和谐
——昆山市创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”纪实
昆山，东邻上海，西依苏州，市域面积927平方公里，户籍总人口69万，下辖1个国家级开发区、3个省级开发区和9个镇，是全国18个改革开放的典型地区之一。昆山历史悠久，人文荟萃，古老的昆曲令这座城市悠扬婉转，朱柏庐的《治家格言》成为昆山发展的无穷瑰宝，顾炎武的名言“天下兴亡，匹夫有责”震古烁今，“中国第一水乡”周庄名扬四海。2009年，完成地区生产总值1750亿元，全口径财政收入328亿元，城镇居民人均可支配收入27609元，农村居民人均纯收入15726元，蝉联全国百强县之首。2006年起，昆山在充分吸收城市社区建设经验的基础上，深入开展农村社区建设。目前，全市166个村民委员会全面建成农村社区公共服务中心。
一、政府主导，完善制度
社区是社会的细胞，人们生活的基本空间。没有“社区”的进步，就没有社会的进步；没有“社区”的和谐，就没有社会的和谐。昆山市委、市政府始终把农村社区建设作为统筹城乡发展的一项重要抓手，纳入全市国民经济和社会发展规划之中，多次召开社区建设推进会、农村社区服务中心建设现场会、创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位动员会”等专题会议，全面部署和推动农村社区建设。2006、2008年，先后成立昆山市农村社区建设工作领导小组、昆山市城乡社区公共服务体系建设工作领导小组。先后出台了《昆山市社区建设五年规划》、《昆山市农村社区服务中心建设工作意见》、《昆山市农村社区服务中心考核细则》、《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》等政策文件，为全面推进城乡和谐社区建设提供了有力保障。
二、加大投入，优化平台
在城市社区建设稳步推进的同时，昆山市加强了农村社区服务中心建设的力度。通过“规划布点落实一批、加强扩建改造一批、房屋
开发商提供一批、社区共建解决一批”，加快农村社区服务中心建设。2007年，将建设30个农村社区服务中心确立为市政府重点工程。2008、2009两年时间，市财政投入近3.4亿元，全面完成城乡社区公共服务中心的标准化建设。
为打造昆山品牌特色，昆山市委、市政府专门出台文件，规定每年投入500万元用于打造“精品特色社区”，培育了一大批具有昆山特色、深受群众欢迎的新型农村社区。张浦镇积极发展“千亩梨园”、“赵陵提子园”、“早春红玉西瓜”等农业特色产业，陆家镇“陆家浜鼓手”、巴城镇“并蒂莲书法培训基地”、玉山镇“图书银行”和志愿服务“时间银行”、千灯镇农村千人“诵读经典”，周庄镇一系列农村社区特色服务品牌，真正实现了“典型引领、整体提升”的目标。
为进一步规范社区服务功能，始终坚持“最小的空间办公、最方便的空间给居民办事、最大的场地留给居民活动”的原则，在强化行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务“六大服务功能”基础上，推出“六加X”服务模式，拓展服务项目，提升服务水平。
三、健全体系，便民惠民
加强社区服务是社区建设的落脚点。在推进农村社区建设过程中，昆山以扎实的措施践行了充满人文情怀的“民心工程”，围绕凝聚民心、顺应民心、温暖民心、深入民心、贴近民心、安定民心、舒适民心、愉悦民心八项重点，在社区
1党建、居民自治、帮扶救助、医疗卫生、居家养老、社区治安、环境美化和文体活动等八件实事上下功夫，形成一整套具有昆山特色的社区建设运作模式和运行机制。
全市所有农村社区服务中心，都设立了“一站式”便民服务大厅，为群众提供了便捷、贴心、优质的服务。厅内设立党(团)员管理、社会保障、民政服务、居家养老、外来人口管理、环境卫生、环保咨询、计划生育、信访接待、法律援助、农技服务等服务窗口。同时，建设社区卫生服务中心，将预防保健落实在社区，各类疾病诊疗在社区，健康服务体现在社区，真正实现居民“小病不出社区”。《昆山市农村普及“三个一”健身设施的实施意见》出台后，市政府投入2000多万元，使每个村拥有一片篮球场、一条健身路径、一所室内外健身场地。同时在社区内还建有图书阅览室、文体排练厅、农家书屋、老年人活动中心、爱心超市、治安警务室、婚丧喜事办事场所等。周庄镇通过农村社区服务中心一站式大厅“五规范”建设，不断优化便民服务质量。花桥镇根据其国际商务城的发展趋势，打破原村（居）界限范围，统一整体规划建设居民住房和社区服务设施，达到社区居民管理服务无缝隙、全覆盖。
为了帮“民富”、解“民忧”、促“民享”、保“民安”，2009年，全市共投入5000多万元帮助贫困家庭走出困境，为失业、失地人员设置公益性岗位，成立农村专业协会，开办社区服务实体等。在农村社区建设上，许多村在环境改善、美化村容村貌、提高农民生活水平上下功夫。如今农村环境得到了质的改变，村庄绿化、卫生洁化、河道净化、村风村貌焕然一新。淀山湖镇成立强村联合发展有限公司，带动农村、农民向更高台阶迈进。
四、深化民主，推进自治
抓好村民自治工作是农村社区建设的核心，在农村社区建设中，昆山不断加强民主建设，深化自治能力。全市166个村都建有村务公开栏及工作台帐，推行村级重要事项决策听证，规范和细化“六步工作法”，建立民主“6+6”工作制度。周市镇市北村在社区内开设民主法治长廊，被评为“全国民主法治示范村”，胡锦涛总书记在视察后给予了高度赞赏；斜塘村即时公开村务的做法，深得民心；张浦镇金华村定期召开村民民主理财会，赢得百姓好评。2009年，全市加快健全民意听证会、民事协调会、民情恳谈会等建设力度，共举办听证会19场，参加人数9485人次，听证工程项目资金8.99亿。
同时抓好队伍建设，完善农村社区组织工作体系。开展“社区党员集中报到”、“社区党组织书记接待日”活动，充分发挥党员在农村社区建设中的先锋模范作用；先后选派200多名大学生村官，充实到农村社区管理和服务工作中；全市近10万名志愿者活跃在各类社区
志愿服务活动中。锦溪镇着力坚持“双述双评”制度，加强完善村干部激励考核机制，充分调动村干部的积极性。
昆山，这座高度开放的城市，在农村社区建设的征程中取得累累硕果，1995年、1999年和2003年连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”。2002年，被命名为“江苏省社区建设示范市”。2007年，被民政部确定为“全国农村社区建设实验县”。2008年，配合苏州成功承办全省城乡和谐社区建设论坛，社区建设工作受到各级领导好评。2009年初，被全国村务公开协调小组评为“全国村务公开民主管理示范单位”，同年，被民政部命名为“全国和谐社区建设示范市”。
农村社区建设工作是一个不断完善的建设过程，只有起点，没有终点。昆山人将以更新的起点、更高的标准，准确把握新时期农村社区建设的发展态势，积
极探索农村社区建设的长效管理机制，为把社区真正建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体而努力奋斗！
第二篇：河沙专项整治汇报片文稿
击水资江听春声
——益阳市河道采砂专项整治及规范化管理工作汇报
银城益阳位于湖南中北部，北依雪峰山脉，怀抱洞庭湖平原，境内湖河星罗棋布。资水干流浩瀚奔腾，架起了山水名城的风骨；八大支流蜿蜒萦绕，孕育出“鱼米之乡”的灵气；烟波洞庭飘渺百里，绘就了一幅碧水长流、鱼跃稻香的美丽画卷，也成就益阳“水乡泽国”，“洞庭明珠”的美誉。然而，湖河非法采砂、淘金却犹如黑夜一般，不断吞噬着这颗明珠的光芒，一场保卫母亲河重拾明珠光彩的战役，就此全面打响。
出片头
落版字幕：《击水资江听春声》
（第一章字幕：七年磨剑碧波一片）益阳水域广阔，全市12144平方公里总面积中，水域面积就达215万亩，而河流总长度约802公里。加上地处资水下游的得天优势，益阳的砂石资源十分丰富。全市
河道采砂规划总长度240公里，可采区25个，资水干流柘溪库区以下至资阳区沙头绵羊洲以上皆为采砂区，境内还有沅江市巴兰湖采区、漉湖石坝嘴采区、南洞庭湖洪道西段采区等，砂石储量达19543万吨，采砂控制量1876万吨，年开采砂石总量约1200万吨。
如果说水是益阳的根，那么砂就是养根的肥！规范采砂管理，对保持水域生态环境尤为重要，可谓功在当代，利在千秋。益阳的河道采砂整治工作经历了漫长地探索，早在2003年，市人大就决议在全市开展为期三年的河道采砂整治。通过整治，我市河道采砂行为得到了初步规范。2010年4月，市委、市政府成立了以市委书记马勇为总指挥长的市砂石市场整治领导小组，对市城区和桃江县的非法采砂船、非法营运砂场进行专项整治，河道采砂整治难点、重点问题得到了有效解决。河道管理工作得到了省委、省政府、社会各界的充分肯定。
（第二章字幕：死灰复燃利剑出鞘）
七年的努力，虽换得碧波一片。但由于益阳水系发达，河道众多，河道采砂管理任务仍十分繁重。在采砂的暴利驱使下，一些唯利是图和涉黑涉恶的人不惜以身试法，造成河道非法采砂、淘金及非法营运砂石等现象时有反弹。经过摸底调查，全市河道采砂规划长度240公里，可采区26个，砂石储量19543万吨，采砂控制量2100万吨，有采砂船81艘，年开采砂石总量约2000万吨，其中未办理河道内生产作业许可证的非法采砂船34艘，非法淘金船84艘；全市有砂石场167处，其中未经水利部门审批71处；资水益阳段尾砂堆122处约150.3万立方米（出字幕）。而因河道采砂管理体制的不顺，其弊端也逐渐暴露，出现了有利时“多龙管水”，无利时谁也不管的局面，河道采砂管
理长效机制不健全，采砂管理形势仍十分严峻。
2011年11月，湖南省召开湘潭会议，打响了全省河道采砂整治战役的第一枪。沐浴着湘潭会议的徐徐春风，全市迅速建立了以副市长彭建忠为召集人的河道采砂专项整治联席会议，成立了河道采砂专项整治联席会议办公室，联合国土、公安、海事等相关职能部门再次亮剑，剑锋直指非法采砂、淘金、乱堆乱弃，乱建砂石场以及采砂活
动中涉黑涉恶和保护伞及危害公共安全的行为,新一轮专项整治和规范管理工作拉开序幕。
为确保整治效果，益阳市人民政府组织召开了专题会议，并出台了《益阳市河道采砂专项整治行动工作方案》，对全市河道采砂专项整治工作进行了精心安排部署。明确了各区县（市）的重点整治范围、整治步骤和整治任务，与区县（市）签订了河道采砂专项整治责任书，要求各区县（市）按市河道采砂整治方案的要求，结合自身实际迅速制定整治方案，落实专项经费，启动整治工作。并将河道采砂管理工作纳入市政府绩效考核评分项目。
大纲既定，各方云动，整治工作迅速进入实施阶段：
2012年元月，“元月5-15日”专项集中整治行动开始，市河道采砂专项整治联席会议实行会议成员包县督查办法，采取一位成员包干一个县的办法进行跟踪督查指导，确保采砂整治工作不放松，在整治中，共派出督查组15批次220人次对各区县（市）的整治情况进行了督查指导，对发现的问题及时指出并督促整
改。
“三禁一清”、“尾堆清障”行动先后火热进行，针对历史遗留尾砂堆的清除问题，市采砂联席会议专题研究，决定由市水利设计院在组织重新勘测的基础上编制《益阳市城区段尾砂清除方案》，市水务局成立资江市城区段尾堆清除工程指挥部，并由市财政全额出资进行清除，桃江县由政府出资800万元对辖区内的尾堆进行了清除，在整治期间共清除尾堆168万方。
7月，“回头看”整治行动雷霆出击，仅仅半月，便成功取缔地摊式砂场21处，查处在河道中违规作业采砂船4条，反弹现象基本得到遏制。
面对非法采砂危机，全市在行动，全民须参与。舆论这只“看不见的手”成为我们的又一利器。自2011年12月23日人民政府新闻办公室召开市河道采砂专项整治工作新闻发布会，就河道采砂专顶整治工作对全市人民群众进行了全面的介绍后，市内各大媒体先后进行了专题宣传报道。整治期间，全市又通过电视广播、报纸、网络、信
息简报等多种宣传方式，广泛宣传河道采砂专项整治的意义、目标和要求。共制作简报21期，新闻报道42篇，行文38个。营造了良好的社会氛围和正确的舆论导向，引导广大人民群众积极主动配合河道采砂专项整治工作。
（第三章字幕：剑锋所指所向披靡）
一年，365个昼夜，8760小时，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，在各成员单位的支持和配合下，全市河道采砂专项整治工作在通过省政府组织的第一次验收后，进入最终“迎检”阶段，这也意味着“决战”即将到来！
为迎接省政府对我市河道采砂专项整治及规范化管理工作的验收，加快建立河道采砂管理长效机制。2012年12月，河道采砂专项整治工作落实推进会召开，《益阳市河道采砂专项整治及规范化管理工作方案》通过，各区县签订了《益阳市河道采砂专项整治及规范化管理工作责任书》；2013年3月2日，全市河道采砂专项整治迎接省级验收工作水利（务）局长会议召开，《益阳市河道采砂专项整治工作复查方案》制定完成。3月10日，各区县（市）对照《省河道采砂专项整治及规范化管理
工作验收评分细则》、《益阳市河道采砂专项整治及规范化管理工作复查方案》进行了自查自纠和自我评分，3月18号，市水务局对各区县、市的河道采砂整治复查工作完成。
字幕+配音：
通过复查统计：全市共计开展大型联合执法26次，参加联合执法1566人次，查封船只118艘（含淘金船84条），其中切割船只7艘、变卖4艘、上岸封存107艘，取缔非法砂场71处，其中工程性封堵39处，清除尾砂堆168万方，设立禁采标牌39块，砂场禁建标牌71块，拘留32人，起诉12人。目前，全市河道采砂规范确定可采区25个、采砂船45条、砂石场（供应点）101个，刊发采砂整治简报21期，出台采砂整治文件38个。（结
束出字幕）
至此，经过一年多的全面整治，全市基本上实现无一条非法采砂船，无一条淘金船，无一处非法营运砂场，尾砂按要求全面清除，“政府主导，水利主管，部门配合”的机制已走上正规轨道。全市河道采砂管理秩序到了可管、可控、可持续状态。我市河道采砂专项整治及规范化管理工作已达到省政府的验收要求。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。河道采砂管理是一项十分重要、非常复杂、极其敏感、特别艰巨的长期性工作，我们将按照守盛书记提出的“像管理城市街道一样管理河道，像管理基本农田一样管理水域，像管理车辆一样管理采砂船只”的要求，充分认识河道采砂整治工作面临的新形势、新任务，切实推进河道采砂规范化管理。积极打造“安全河流、健康河流、清洁河流、生态河流”，努力推动我市河道采砂管理工作再上新的台阶。
击水资江听春声，洞庭明珠耀湖湘！
益阳市河道采砂专项整治联席会议办公室
2013年3月
第三篇：2013-11-01建安花园--多媒体汇报片
文稿(修改稿)建安花园规划设计方案
第一部分：项目概况及现状分析
恩平市是我国著名的侨乡，也是我国温泉之乡和著名的旅游胜地。依托浓厚的侨乡文化底蕴，独特的温泉资源，优美的原生态自然环境，恩平市不断拓展发展思路，加大发展步伐。在恩平市新的城市发展战略中，东进一直是发展的主旋律。（恩平照片、交通图及锦江新城规划）
本项目用地位于江门恩平市锦江新城北区地块，地块座落因古有“飞鹅落宝”而得名，该地块的弯角也常被老人称为“金钱弯”。本项目距沈海高速开阳段恩城出口距离约10公里，距325国道约2公里，距未来深茂高铁恩平站约4公里。（从大图上往下聚焦到项目地块google地图、经纬度、高铁示意图）北临燕华东路，东面及南面接荣誉市民大道东延线并临锦江，西邻锦江大道中，用地大致成扇形，地势比较平坦的总体格局（现状图）。总规划用地面积132237.7平方米，总建设用地面积116786.2平方米，总建筑面积497359.89平方米，容积率3.5，绿化率30%，住宅车位按户1：1配置，商业车位按
100㎡：1（彩总及指标表）。
第二部分：设计定位及立意构思
本项目两面临江，以江为背景，以水为主题，充分利用和挖掘江水之美丽及其神韵，打造以养生为主导，辅以休息商务及文化娱乐等多功能结合的高品质江景生活居住社区（鸟瞰效果图）。
项目用地被市政道路分成三个地块，在总体规划和功能分区方面以“求分不求合”、“大社区小组团”为原则，全区由36栋11-28层住宅和1栋11层高的写字楼组建而成，商业面积达2.8万㎡，小区配套有国际级双语幼儿园、文化康乐活动中心、泛会所。（彩总去色，分出三地块，配音描述地块时，该地块要闪一闪）
总体规划由四大功能区组成：
1）商务办公区：在地块二的西南侧面向桥头处布置一栋办公楼，（彩总标出办公楼）办公楼立面新颖，既提高本区商务服务功能，又提升了锦江大道及锦江大桥桥头的建筑形象，为打造未来恩平景观新中轴线及商业金融示范区做好充分准备。(桥头黄昏效果图）
2）住宅社区：充分利用地形高差，住宅沿各地块周边式布置，小区内住宅按环绕式组团布局，最大化利用花园景观，拉宽住宅间距，利用开敞的绿地尽可能创造良好的通风及景观环境，并且采用阳光车库设计，让人感觉更舒适。（彩色总图。圈出周边住宅、区内圈出组团）整体小区天际线采用以北高南低，逐级递增，沿江面以两翼及中间高，过渡局部性低矮，以波浪韵律式的富有动感天际线为主旋律。（江面人视）
3）沿街商铺区：考虑到当地的市场需求结合相关市场调查，沿街设置一层特色体闲商业街区，（彩色总图,圈出商业，会所）打造滨江商业景观长廊。营造都市人梦寐以求的外围热闹、区内休闲的综合高端商住社区。（江面人视）4）文化教育区：幼儿园占地3206㎡，总建筑面积4200㎡，户外活动空间为2219㎡，计划开设12班，预计招生300人，使用国际化双语教学，该配比是按照省一级幼儿园条件进行打造，幼儿园设计风格采用欧式童话城堡为主，配合明快的色调，使小朋友兴松愉快地度过美妙的童年时光，实行寓教于乐。（彩色总
图,圈出幼儿园。插入幼儿园参考图）
第三部分：项目分析
1、交通流线
交通组织上注重以人为本，人车分流、商业购物人流和居住流线有机整合的整体多层次步行为主体的交通组织体系。规划利用地块周边的城市道路将车行流线设置于地块外部及各个功能区交界处，设置多个车行出入口和人行出入口，并采用地下停车场，在交通便捷的前提下尽量保证人车分流。（交通分析图）
规划采用二级道路系统：
第一级为小区外部城市干道，作为城市与小区的联系交通。（交通分析图）第二级为组团路，业主进入私密的住宅组团，园林掩映，洋溢休闲生活气
息，让人有投入大自然怀抱的感受。（交通分析图）
2：景观分析
项目用地东、南两面环江，拥有不可复制的自然资源，无敌开阔的一线江景以及亲水性提高了住宅的舒适度。住宅南低北高的原则布置住宅，尽量少遮挡江景，使花园里高层部分也能享受江景资源，最大化利用江景。（鸟瞰效果图）在长堤路设置主入口，利用主入口的景观轴线，将江景引入小区，结合泳湖概念创造内外有水景的景观资源，即是自身的景观也是城市景观。（彩色总图、显示主入口，插入入口景观、泳湖示意图）
在地块
二、地块三与长堤路交接处设置弧形广场与江边绿化带相接，将小区景观与江景有机融合，成为江景、滨江广场和住宅区景观，三点一线的景观长廊。（鸟瞰图，闪示江景、广场、区内景观）
第三部分：建筑设计
1,户型设计
在户型设计中，采用四大光明和七大分区原则，并且最大限度地保证赠送面积达到18%的标准，一期户型面积设计从70~138㎡不等，主力户型为三房两厅两卫，主要面积段为105-120㎡，保证两房单位为带套间设计，四房单位为双套间设计，户型主要使用场所空间可根
据实际使用者家庭环境进行变化和调整，尽量减少户型内的通道面积，使户型真正做到方正实用，实用率高达89%（不含赠送面积），设计细化程度至业主春节的春联粘贴位置尺寸也考虑进去了。
2，立面风格，本次方案提供了两种主要的建筑风格
方案一：地中海建筑风格，西瓦斜坡尖屋顶，鹅黄色雕花立面，精雕细琢的建筑细节，广泛运用螺旋形结构配件，包括阳台、窗间柱子等多用螺旋形铸
铁花饰，塑造出和谐的立面造型；红瓦白墙营造出与自然合一的朴实质感，追求清雅浪漫、色彩柔和与自然亲和的风格，质朴的材质与柔和的色彩表现清雅的格调。精益求精的建筑细部，错落有致的天际线，独特的建筑艺术品，令这里成为恩平市一道独特的城市风景线。（透视图、区内效果图及地中海风格相关造型）。
方案二：ArtDeco建筑风格，即是艺术装饰风格，发源于法国，兴盛于美国，是世界建筑史上的一个重要的风格流派。回纹饰曲线线条等古典元素出现在建筑的外立面上，表达了当时高端阶层所追求的高贵感。art-deco（亚迪高）建筑风格，体现了高端阶层一直追求的高贵感，摩登的形体又赋予古老的、贵族的气质，代表了一种向上的欣欣向荣的力量，为项目注入高贵、典雅、内敛的人文气质，树立一个城市精英人群尊贵、典雅的人文居所形象。（透视图、区内效果图及ArtDeco风格相关造型）建安花园站在城市规划的制高点上，规划建设完善的文化教育、商务、居住、公共配套等项目，希望在规划、建筑单体、园林景观、物业管理等各方面全力打造恩平未来城市的高尚住宅区，开创恩平东部新城人居新典范。
第四篇：赫山公安分局正规化建设汇报片
文稿)正规化警队在前进
——赫山公安分局正规化建设纪实
这里是环省会中心城市，新型工业城市，宜居生态休闲城市—益阳。处于益阳城市中心的赫山区是益阳市的政治文化中心。赫山区现有人口1389.586万，人口密度为715人/公里2。人口相对其它区县市更加集中，现代化的人流、物流、信息流更加频繁，公安执法面广，量大，面对新形势下的公安工作。赫山公安分局463名民警通过广发实践，在益阳市公安局精细化管理的基础上，结合辖区治安特点，整理制定了一整套行之有效，群众欢迎的正规化执法体系。在执法正规化建设的进程中取得阶段性战役的胜利。
巩固思想防线是正规化建设的基础
正规化建设首要在人的思想，如何让民警在执法中做到公开透明，让整个公安队伍在执法流程上更加规范。分局党组通过召开专题会议研究、组织专题学习讨论等方式，采取“剥笋壳的理论”层层讨论，发现问题、解决问题。在这些活动的推动下许多民警结合自身实际纷纷建言献策。当目前为止，分局已经收到各基层所队民警近千份心得材料。
硬件、软件建设保证正规化建设顺利推进
思想的问题解决了，如何让民警在繁杂的工作中，有一套规范的执法行为，如何让更加规范、健全的警营建设为老百姓提供便利，为办案提供信息化保障，成为分局党组重点考虑的问题。
今年以来，分局将全局民警分6批集中到市警校进行为期一周的封闭式正规化建设培训，将376名执法民警分4批集中到市交培中心进行警务平台执法轮训，突出提高民警业务素质、信息化应用能力，5月、8月，分局2次组织全体民警进行了计算机技能考试和警务平台执法考试。培训成绩和考试成绩均纳入了精细化教育训练项目民警个人计分和单位计分，比出了优劣，赛出了成绩，促进了民警执法水平的提高。“我明年就要退休了，但还是积极参加正规化集训，不能因为年龄的问题拖警队的后退。”赫山公安分局一位老民警这样在他的日记里写到。
（同期：赫山公安分局某派出所所长
：经过连续几个月的培训和各项技能的考试
现在我所民警在应对复杂的情况有了规范化的处理方法）
赫山公安分局把6个方面列为今年正规化硬件建设的主要内容：办公用房规划及营区正规化、室内外标识标牌正规化、部分办公用品正规化、警务保障正规化、物业管理、信息化建设。为保证硬件建设
质量，分局对每项建设内容都科学规划，明确责任人员、责任单位和完成时限。
至6月20日，分局机关营区和基层正规化建设试点单位龙岭、岳家桥派出所，已全部完成办公营区建设主体工程、室内外标识标牌正规化、办公用品正规化、派出所“六室”规范建设，警务保障正规化、信息化建设已全部筹划完毕，目前在陆续建设、补充和完善中。7月20日，经督查验收，分局各单位正规化硬件建设6项工作全部合格。
信息化硬件建设是公安正规化建设的重要内容，是科技强警的有效手段。赫山公安分局根据上级要求，已于5月30日前全面完成辖区派出所公安四级网的改造升级，农村派出所带宽全部达到10兆，保障了数据传输质量。分局建设了视频指挥调度系统、视频会议系统、350兆无线集群指挥系统、移动短信群发平台、四级可视指挥平台，保证了警令畅通。分局将电子视频监控应用到现代警务模式，目前已建管理平台2个，在人口密集、案事件高发等重点区域、部位建立联网监控点300个，覆盖城区主要街道、36家企事业单位、20家娱乐场所。
（同期：赫山公安分局
技术骨干：我们的技术平台
现在已经能全面地支持民警对一些突发性的案件情况的掌控）
在全面完成“金盾工程”规定的重点信息系统建设的基础上，分局今年进一步加强和完善了旅馆业管理、刑侦、经侦、禁毒等各类业务信息应用系统建设，为基层民警办案提高实用、高效、快捷的平台。
精细化管理保障正规化建设进程的落到实处
如何让民警在每一个工作环节中，有章可循，有法可依。分局在充分借鉴外地经验、结合本地特点以后，将精细化考核制度纳入正规化建设指标当中。按照机关、基层分类，把内务管理正规化、队伍管理正规化、执法执勤正规化目标要求一一纳入精细化管理细则，做到项项有、事事考。
分局狠抓民警的日常养成，建立了内部管理正规化考核细则，将落实一日工作制度、学习制度、上班值班备勤制度、警容风纪制度、礼仪规范制度、车辆设备管理制度等方面情况，纳入考评项目，与单位、民警个人评先评优、经济利益和公务员考核直接挂钩，严格考评，兑现奖惩。严格落实日清、周结、月评考评机制，每天对警容风纪、环境卫生、值班备勤、接处警、执行禁令情况督查点评，发现问题及时通报和纠正，做到“事清事结”、“当日事当日清”，促使民警养成依法、依规、依程序积极作为的好习惯，从源头上推进队伍规范化建设。今年上半年考评，民警个人月度分数最高412分，最低3分，相差409分，孰优孰劣，优在哪里，劣在何处，考评表上一目了然。
正规化队伍建设实现：警务效率倍增
群众满意度提升
去年12月30日，赫山公安分局成功破获“2009·12·17”市中心医院抢劫杀人案，得益于案发现场附近的治安动态监控系统，发现了犯罪嫌疑人的踪迹。城市治安电子防控系统的应用，在案件侦破中起了重要作用。今年以来分局通过该系统破获各类刑事案件200余起，抓获各类违法犯罪人员125人。通过旅馆业信息系统，抓获住宿逃犯46名，战绩为全市第一名。同时，随着电子防控系统有效覆盖全区大街小巷和重点防控地段，全面增强了城市治安防控和打击犯罪的能力，提高了群众安全感。
根据上级部署，分局相继开展“大走访”、“警民恳谈”、社会宣传服务、警营开放和警民互动等活动，多种方式与群众沟通，为群众解决实际问题，提升群众对公安工作满意度。如人口与出入境管理大队推出“上门服务”、“预约服务”等举措，对孤寡老人、残疾人等行动有困难群众，实行主动送证上门。7月16日凌晨，赫山区人民街一名妇女摩托车失窃民警通过城区有效的监控网络在两小时之内将被盗车辆追回，群众无不拍手称快。8月初，赫山区岳家桥86岁户口遗失十年的陈大妈，在足不出户的情况下，通过户籍上门服务终于拿到了自己的第二代居民身份证。想这样的例子在赫山公安分局正规化建设过程中，举不胜数，一面锦旗，一声声感谢，真实了映照了警务效率提高的成效。
（同期：赫山公安分局
局长
雷伟平：我局的队伍规范化建设
在短时间内
提升了广大干警执法素质和执法水平
执法公信力也赢得了人民群众的满意度）
有了人民群众的支持，有了全体赫山公安民警的努力，在通往和
谐益阳、平安益阳的道路上，他们将勇往直前，在正规化进程中谱写警民和谐的美丽乐章。
第五篇：最新文稿
经过了综合治理后的证券市场，近几年正处于创新发展的新时期，股指期货、融资融券、多层次市场建设、国际业务均面临初创和爆发式增长的前景。而要参加这场资本市场的盛宴，则必须拿到A级证书这入场券。对于安信证券的全体成员而言，伴随着09年“升Ａ”之后的喜悦，2010年“保A”的挑战接踵而来。因此坚持与加强合规管理，建全营销体系，做好合规风险控制仍然是我公司营业部营销管理工作中的重要目标。
坚持合规管理，从总体布局
良好经济效益的取得，既有赖于各项业务的持续稳健发展，更离不开合规工作的有效落实。2010年，我公司营业部继续秉承“合规风险零容忍”的基本理念，发扬团结、紧张、严肃、活泼的工作作风，为推进和完善合规管理机制，我公司营业部开展了相关的合规管理工作，例如：密切跟踪监管重点，深化研究咨询业务的合规管理，建立了研究业务的合规管理体系和措施；在全营业部范围内就员工执业行为开展自查自纠工作，对市内2个营业网点的从业人员执业行为自查情况进行抽查、形成整改方案并予以落实；成立制度梳理小组，开展公司制度梳理和流程优化工作；开展专项检查、常规检查、营业部常规检查等合规检查工作，及时发现并有效处理了业务风险隐患；开展多层次的合规培训工作，增进员工的合规意识，培育公司合规文化等。?
合规培训，传承企业文化
随着我公司营业部业务的不断发展，公司的机构与人员已扩张至一定规模，这给公司的合规管理带来了新挑战。对于金融业而言，合规就是生产力，为保证各部门、各机构员工能够及时、准确地了解监管要求，增进合规意识，规范经营和执业行为，2010年我公司营业部多次对新入人员、部门负责人等营业部员工开展了合规培训，进一步对各自的合规职责进行了明确。一方面让每个营业部员工深入了解经济业务管理各环节中应该关注的合规要求及存在的风险隐患；另一方
面，结合监管机构对从业人员执业行为的重点整治，系统讲述各自业务开展过程中的合规要点，使得合规理念深入人心。
科学建设营销体系，提供优质服务
我公司营业部本着以科学求发展、以规范求发展的原则，结合产品、价格、促销、业务流程、人员、服务、有形展示这七大因素制定了相应的营销策略以完善我公司营销体系的建设。首先，证券营业部对客户提供的服务不仅是为了满足客户买卖证券的需要，而且是一种包含文化价值在内的高品位、高层次的享受，因此我公司营业部在为投资者进行投资咨询活动中，对投资品种进行了筛选并且严格按照相关管理条例的规定，向不同的投资者推荐与其条件相适合理财品种，并且还根据客户的要求提供客户需要的证券咨询，为客户提供个性化的咨询服务，提供多元化，差异化的产品，从而提高了客户对营业部的满意度和忠诚度。其次，我公司营业部实行了价格差别，对于不同类别的投资者制定不同比率的佣金制度。建立网上交流群，让投资者可直接与营业部咨询师互动交流，提高信息咨询服务的质量和效果，增强市场竞争力，另外，营业部通过定期组织宣传活动，进一步扩大了我公司的社会影响力，从而广交朋友，提高声誉，吸引到更多的投资者。营业部始终坚持事前的市场营销和客户开发工作，事中客户的维护和管理工作；事后客户资源管理系统和咨询信息平台的维护工作以及传统层面具体业务操作环节四位一体的业务流程。对营销人员进行执业前培训，使其充分了解并熟悉营业部各运行程序，证券交易规则，熟悉公司的服务产品和服务途径，并且掌握与客户沟通交流的能力，能为客户提供及时准确的需求分析，为客户推荐合适的服务产品。除了执业前培训以外，我公司营业部还定期组织交流学习会，为员工之间搭建了一个很好的沟通桥梁和交流平台。采用现代化先进的客户服务方式通过电话联系，手机短信，电子邮件，定期座谈等多种形式加强与客户的了解与沟通，实行重点客户负责制和客户终身制，并且定期对客户进行回访。我部还提供多种交易方式供客户选择使用：柜台交易、电话委托、小键盘、自助委托、网上交易、手机炒股等，拥有电话委托线路60条，让客户享受到更加快捷、方便、有效、全面的交易服务。
严格防控，注重细节
为推进我公司营业部的合规工作，公司搭建了由风险控制、合规管理、稽核审计组成的三位一体的内部控制体系，实现了对公司经营行为及员工执业行为事前、事中、事后的内部控制，并对公司各营销团队和各营销人员制定了多层次化的考核制度及考核标准。通过严格执行和贯彻中国证监会及四川省证监会的风险合规制度，并将合规意识和风险防控理念在日常工作中深入渗透到每位营销人员的脑海里面，保持营销人员的自律性，先进性及专业性。2010年我公司营业部无营销人员被严重投诉及处罚情况。
多样化营销活动，提高社会声誉
2010年我公司营业部还组织开展了丰富多样的对销活动，通过多种宣传渠道进行新客户的开发，老客户的维系，扩大社会影响力，提高社会声誉，让老百姓认识安信，了解安信，信赖安信，选择安信。
不懈努力，再获殊荣
公司秉承“合规经营、规范发展”的理念，深入“合规创造价值”的经营文化，在业务快速发展的同时，坚持合规经营，持续做好风险控制，没有出现任何违法、违规的行为，没有被监管部门采取任何行政处罚或监管措施，因而在2010年7月中旬喜讯再次传来，安信证券再次获得了A类A级评价，这是全体安信人共同努力的结果，为公司赢得了更为宽松的经营环境，也为2010年顺利开展股指期货中间介绍业务、融资融券业务、经纪人制度等创新业务，以及在年末顺利获批融资融券业务试点资格和代办市场业务许可创造了良好的条件。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”2011年已经走来，在新的一年中，安信证券绵阳营业部的我们有着许多的梦想。时间在变、思想在变、我们的信念、理念不会变。我们相信：只要不断努力，不断创新，我们团队就会做的更好，为推动四川证券业的稳定发展创造更多的价值和精神动力。
篇二：百强公安基础实施建设简报
公安保密基础知识简报范文
公安保密基础知识简报
保密是公安工作中至关重要的一环，关系到国家安全和公民的利益与安全。为了加强公安保密工作，提高保密意识和保密能力，现将公安保密基础知识作如下简报。
一、保密的重要性
1.保护国家安全。保密是国家安全的重要保障，公安机关作为国家安全的基石，必须加强对涉密信息的保护。
2.维护社会稳定。保密工作与社会稳定密切相关，保护公民个人隐私和敏感信息，能够有效防止潜在的危险和犯罪活动。
3.保护公民利益。保密工作不仅仅关乎国家利益，也关系到公民个人利益，如个人财产和生命安全等。
二、保密的法律法规
1.《中华人民共和国保守国家秘密法》。该法规定了国家秘密的范围、保密责任和违法行为等内容。
2.《中华人民共和国保密工作条例》。该条例规定了保密工作的组织领导、责任制度和保密检查等内容。
3.《中华人民共和国刑法》。该法律规定了泄露国家秘密的行
为构成犯罪，以及相应的处罚。
三、保密的主要内容
1.涉密信息的鉴别划定。对于涉密信息的鉴别和划定是保密工作的首要任务，需要准确判断信息的保密级别和涉密程度。
2.保密措施的落实。根据信息的保密级别，采取相应的保密措施，如限制访问、加密存储和传输等。
3.保密知识的培训教育。加强保密知识的培训教育，提高保密人员的技能和意识，做到守口如瓶。
四、保密的工作要求
1.严格遵守保密制度。保密工作涉及到国家和公民的核心利益，必须严格遵守保密制度，不得有丝毫违背。
2.加强保密意识。保密是每个公安工作人员的责任和义务，应时刻保持高度的保密意识和警觉性。
3.提高保密能力。保密能力包括信息鉴别、保密措施和保密知识等方面，需要不断提高自身的专业技能。
在保密的工作中，我们要始终坚持“一线常备、多线并举”的原则，加强对泄密风险的预防和控制，提高保密工作的整体水平。只有做好保密工作，才能更好地履行公安机关的职责和使命，保障国家安全和社会稳定。
[参考译文]BasicKnowledgeofPublicSecurityConfidentialityBriefingConfidentialityisacrucialaspectinpublicsecurityworkthatdirectlyconcernsnationalsecurityandtheinterestsandsafetyofcitizens.Toreinforcepublicsecurityconfidentialityworkandenhanceawarenessandcapabilityinthisarea,wewillpresentthefollowingbriefingonbasicknowledgeofpublicsecurityconfidentiality.
1.SignificanceofConfidentiality1.Safeguardingnationalsecurity:Confidentialityisavitalguaranteefornationalsecurity.Asthecornerstoneofnationalsecurity,publicsecurityorgansmustreinforcetheprotectionofclassifiedinformation.2.Maintainingsocialstability:Confidentialityworkiscloselyrelatedtosocialstability.Protectingpersonalprivacyandsensitiveinformationofcitizenscanhelpeffectivelypreventpotentialdangersandcriminalactivities.3.Protectingcitizeninterests:Confidentialityworkisnotonlyaboutnationalinterestsbutalsopertainstoindividualcitizeninterests,suchaspersonalpropertyandpersonalsafety.
2.LawsandRegulationsonConfidentiality1.LawofthePeople"sRepublicofChinaonGuardingStateSecrets:Thislawdelineatesthescopeofstatesecrets,confidentialityresponsibilities,andviolationsofthelaw.2.RegulationsofthePeople"sRepublicofChinaonConfidentialWork:Theseregulationsstipulateorganizationalleadership,responsibilitysystems,andconfidentialityinspectionswithin
confidentialitywork.3.CriminallawofthePeople"sRepublicofChina:Thislawspecifiesthatleakingstatesecretsconstitutesacrime,alongwithcorrespondingpenalties.
3.MainContentsofConfidentiality1.Identificationanddelineationofclassifiedinformation:Discriminatinganddelineatingclassifiedinformationistheprimarytaskofconfidentialitywork.Itrequiresaccuratelyjudgingthesecrecylevelanddegreeofinformation.2.Implementationofconfidentialitymeasures:Accordingtothesecrecylevelofinformation,correspondingconfidentialitymeasuresshouldbetaken,suchasrestrictingaccess,encryptingstorageandtransmission,etc.3.Trainingandeducationonconfidentialityknowledge:Strengtheningtrainingandeducationonconfidentialityknowledgecanimprovetheskillsandawarenessofconfidentialpersonnel,enablingthemtoremaintight-lipped.
4.WorkRequirementsforConfidentiality1.Strictlycomplywithconfidentialitysystems:Confidentialityworkinvolvesthecoreinterestsofthecountryandcitizens,thusnecessarycommoditiesshouldstrictlyadheretoconfidentialitysystemswithoutanyviolation.2.Strengthenconfidentialityawareness:Confidentialityistheresponsibilityandobligationofeverypublicsecurityworker.Theyshouldalwaysmaintainahighlevelofconfidentialityawarenessandvigilance.3.Enhanceconfidentialitycapabilities:Confidentialitycapabilityincludesinformationdiscrimination,confidentialitymeasures
implementation,andconfidentialityknowledge.Itrequirescontinuousimprovementofprofessionalskills.
Inconfidentialitywork,wemustadheretotheprincipleof"constantreadinessonthefrontlineandmultiplestrategiessimultaneously".Weshouldstrengthenpreventionandcontroloftherisksofleaksandimprovetheoveralllevelofconfidentialitywork.Onlybydoingwellinconfidentialityworkcanwebetterfulfillthedutiesandmissionsofpublicsecurityorgansandprotectnationalsecurityandsocialstability.
篇三：百强公安基础实施建设简报
【集成改革·福建探索】全省集成改革案例选编
编者按：
福清、集美、晋江、沙县等地集成改革试点工作的扎实推进，对全局性改革发挥了良好的示范和引领作用，“系统集成、协同高效”的改革理念成为思想共识和行动自觉，有力推动福建改革向纵深发展。结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照“完善提升一批、创新推进一批、复制推广一批”的改革思路，省委改革办梳理汇编了各地各领域14个集成改革典型案例，现予刊发推介，供全省学习借鉴。
NO.1福州：推进居家社区养老服务集成改革
2019年8月，在省委改革办和省民政厅的指导推动下，福州市成为全省唯一的居家社区养老服务集成改革试点地市。三年来，福州市委高度重视、高位推动，制定实施《居家社区养老服务集成改革试点总体方案》，积极开展养老服务领域集成改革实践，努力为全省养老服务探索经验、提供样板。目前，80项改革任务已全面完成，经验成效获得省市主要领导充分肯定，受到国务院督查激励，在国家层面宣传推广。（←点击查看全文）
NO.2厦门：创新“e政务”集成服务新模式
厦门市公安局、行政审批管理局在全国首创“e政务”政务集成服务新模式，研发应用具有“刷脸办事”功能的综合性自助服务一体机，采用以进驻24小时社区便利店为主，政务服务窗口、人流密集场所、企业园区为辅的建站模式，在全市建成430个“e政务”便民服务站，把“24小时不打烊随处办”的政务服务送到群众家门口、送进企业厂区，得到群众广泛认可。（←点击查看全文）
NO.3漳州：打造市域社会治理现代化全域治理格局
近年来，漳州市以推进全国市域社会治理现代化试点工作为抓手，坚持抓党建把方向、建机制强保障、增投入强基础、抓共治聚合力，打破边界壁垒、动员全域力量、整合各方资源，推动实现全要素保障、全覆盖推进、全周期治理，有效提升社会治理社会化、法治化、智能
化、专业化水平，平安建设考评实现全省“六连优”，群众安全感满意率连续6年保持在99%以上。（←点击查看全文）
NO.4泉州南安：探索基层社会治理网格化集成改革
近年来，南安市坚持系统观念、强化全局统筹，积极探索基层社会治理网格化集成改革，通过整合人员、数据、场景、政策等“四大要素”，构建线下网格组织体系、创新线上信息智慧平台，推动社会治理数据汇聚共享、场景运用集成，以“一张网管治理”助力提升基层社会治理效能，累计处置基层社会治理热难点事件190万余条。（←点击查看全文）
NO.5三明：探索“三位一体”医防融合新机制
近年来，三明市在持续巩固“三医联动”改革成果的基础上，针对疾控体系医防“两张皮”、健康管理缺位、公共卫生专业人员积极性难以有效调动、公共卫生机构投入保障不足等问题，积极推进改革，将健康服务重心由后端的医疗向前端的预防转移，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，逐步建立起“疾病预防、医疗救治、健康管理”三位一体的医防协同融合服务新模式，得到国家卫健委肯定。（←点击查看全文）
NO.6莆田：创新“三重一赋能”党建引领基层治理模式
近年来，莆田市大力实施“党建引领、夯基惠民”工程，创新“三重一赋能”工作机制，即“组织重构、资源重整、力量重合”和“数字赋能”的路径和模式，创新“1+4+21+N”制度体系，建立工作清单、板块清单、项目清单“三张清单”，推动基层党建和基层治理工作重心下沉，经验做法被国务院办公厅通报表扬，获评中国改革2022年度典型案例，在全国社区建设部际联席会议上推广并在简报上刊发，被《人民日报》等重要媒体宣传推介。（←点击查看全文）
NO.7南平：创新推进全生命周期“一件事”改革
近年来，南平市从企业群众心头的事、身边的事、最难的事入手，靶向攻坚、精准发力，创新推行企业群众全生命周期“一件事”改革，做到“一窗办、掌上办、自助办、靠前办”，推动解决企业群众为办成“一件事”在多个部门间“来回跑”“重复跑”问题，让企业和群
众办事“好办、快办、易办”，形成了“一件事”省级地方标准规范。（←点击查看全文）
NO.8龙岩：数字赋能不动产登记制度改革
近年来，龙岩市针对企业群众不动产登记“办证难题”，围绕“效率”与“服务”两个重点，以“一件事”集成改革为牵引，数字赋能、一体推进不动产登记制度改革，积极探索规范高效便民利企的不动产登记“龙岩模式”，推动实现不动产登记“一体办”“集成办”“全网办”“协同办”，有效减轻群众企业办事负担，助推龙岩民生社会事业高质量发展。（←点击查看全文）
NO.9宁德：构建党建引领闽东特色乡村振兴之路工作机制
近年来，宁德市始终牢记殷切嘱托、感恩奋进，用好闽东30多年来弱鸟先飞、滴水穿石、摆脱贫困的宝贵经验，坚持系统集成、协同创新，从政治、思想、组织、干部、人才等方面构建党建引领乡村振兴工作机制，全方位、多维度统筹政策、力量、资源，为“走好闽东特色路、建设全国样板区”提供有力保障，率先实行的乡村振兴指导员制度、年轻干部“四下基层”培养锻炼、“我在宁德有亩田”等做法已在全省推开。（←点击查看全文）
NO.10平潭：探索台胞登陆就业一体化服务新模式
近年来，平潭综合实验区不断巩固和深化对台采信工作成果，在省人社厅的指导下，制定全省统一通用的采信标准，整合台胞“从登陆到就业”全链条资源，形成一套可复制、可推广的台胞“采信+培训+考证+就业”一体化服务模式，打造全省“就近可办”的集成系统，为台胞提供从登陆到就业的综合服务，努力打造台胞的重要集散地。（←点击查看全文）
NO.11福清：集成探索土地利用效益提升新模式
近年来，福清市以县域集成改革试点为抓手，针对制约产业发展的土地“旧账”，以“亩均论效益”为导向，围绕推动低效闲置用地高效处置、工业企业提质增效目标，探索建立全周期监管机制、多维度处置体系和系统化提升方式，有效拓展产业发展空间。2022年，全市地区生产总值突破1600亿元，比增5.7%，增速连续6个季度位居
福州市第一，在全国县域经济百强县中排名上升到13位。（←点击查看全文）
NO.12集美：创设两岸融合中心打造集成服务典范
2021年6月，集美区以县域集成改革试点为抓手，整合优势资源、打通机制梗阻，成立全省首个区级“两岸融合发展中心”，集政务服务、支持发展、福祉保障、促进交流、解决矛盾等职能于一体，有效解决融合发展力量分散、信息不畅、统筹不够等问题，进一步落深落细惠台政策措施，为台胞台企提供全流程便捷服务，打造台胞在集工作生活温暖的“家”。（←点击查看全文）
NO.13晋江：做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章
近年来，晋江市以县域集成改革试点为抓手，以强化农村集体“三资”监管服务为切入点，创新一机连通、一网通办、一站办结、一体推进等“四个一”工作机制，构建农村集体“三资”监管服务大数据平台，做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，系统推进乡村治理体系建设，有效推动村集体经济发展。（←点击查看全文）
NO.14沙县：探索“三票制”集成改革盘活农村闲置资源资产
近年来，沙县区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以县域集成改革试点为抓手，将盘活农村资源要素作为切入点，探索实施“三票制”（即“房票”“地票”“林票”）农村产权制度改革，通过发挥“政策、金融、市场”三大效应，集成撬动“区乡村”三级农村产权交易市场，不断探索“两山”转化通道。（←点击查看全文）
来源：省委改革办
篇四：百强公安基础实施建设简报
司法行政工作先进事迹材料
某地处省东部沿海，下辖20个镇（乡、街道），东、西、南三面与市老城区接壤，全区面积1381平方公里，海岸线长25、66公里，总人口75、57万，xx年财政收入达37、2亿元，综合经济实力位居全国百强县前列。我局现有在编干部职工27人，其中党员20人，全部达到大专以上文化程度（其中本科11人），全区有1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所。几年来，鄞州区司法局在上级司法行政部门的关心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，突出抓基础、抓重点、抓特色、抓落实，以实施依法治国基本方略为总纲，以确保社会政治稳定为中心，以加强基层基础建设为重点，以优质、高效的法律服务为手段，以队伍建设为根本，在工作内容上求实、创新，在工作层次上争先、创优，积极发挥司法行政机关法制宣传、法律服务和法律保障职能，实现了司法行政工作的再创新、再提高，为改革、发展、稳定和建设现代化强区作出了新的贡献。
几年来，我局队伍建设结出了丰硕的成果，在区委、区政府的考核中每年都被评为优秀，局党支部也连续5年被评为优胜单位。在荣获省级先进集体和集体三等功的基础上，xx年又荣获集体二等功；局属各部门（单位）分别5次荣获集体三等功，并多次被评为市以上文明单位，xx年古林镇法律服务所被命名为部级文明法律服务所。xx年，我局被授予市帮教安置工作先进集体。xx年，被省司法厅授
/15予“人民满意司法行政单位”称号。xx连续三年被市司法局评为全市司法行政系统“创一流奖”单位。xx年12月，被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号，xx年9月，又被司法部授予“全国司法行政系统人民调解工作先进单位”荣誉称号。xx年5月，集仕港司法所被司法部、中国残联联合授予“残疾人维权示范岗”荣誉称号。xx年2月，钟公庙街道司法所被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”荣誉称号。xx年8月，五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。
一、切实加强干警队伍建设，全方位提升干警整体素质
（一）班子建设。近年来，我局以“xx”的重要思想为指引，深入贯彻xx大和xx届三中、精神，以加强领导班子建设为关键，以提高干警思想政治素质和执业水平为重点，以加强基层基础建设和健全有关规章制度为保障，采取有力措施，努力提高广大干警特别是局班子成员的政治素质和业务素质。局党组以突出班子核心、凝聚全局合力为抓手，把创建干警满意的领导班子放在首要的位置，自我加压，提出了“学习理论好、精通业务好、作风深入好、廉洁自律好、团结协作好”的五个标准并努力付诸行动。班子内部自始至终坚持了民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，体现出了较强的凝聚
/15力和战斗力。
（二）队伍建设。在抓好班子建设的同时，突出思想政治建设，努力提高队伍的整体素质。始终坚持每周一次的全体干警学习日制度，以各种主题活动为载体，进一步抓好干警队伍综合素质教育。广开学习教育渠道，大力开展学历教育和更新知识培训，鼓励干警学习深造，不断提高基本技能，以适应新时期司法行政工作的需要。同时注重加强制度建设，用制度来规范人，先后制订完善了局规范化管理制度。在建立干部谈话、函询、诫免等制度的基础上，还推出了思想政治工作“提醒服务”，有效地防止各类腐败现象的发生。通过以上措施，有力地推动了队伍建设，干警责任心普遍增强，自律性提高，机关秩序井井有条，建立起了一个民主、团结、有战斗力的集体，促进了各项工作的顺利开展。
二、扎实推进法制宣传教育工作，努力营造依法治区良好氛围
（一）普法宣传教育。“四五”普法伊始，我局抓住契机，围绕“突出重点，面向基层，巩固成果，创新发展”的工作方针，扎实有效地开展了普法依法治理工作。在普法工作中，精心组织，全面启动
/15“四五”普法各项工作，建立依法治区普法教育工作联络员制度，组建全区普法讲师团和联络员队伍，广泛开展“四五”普法宣传月活动，大力营造了“四五”普法的良好法制氛围。在积极启动“四五”普法工作的同时，努力提高普法的针对性和实效性，继续突出普法重点，依据普法对象的文化层次、工作性质、法律要求的不同，分层分类开展好法制宣传教育，把领导干部、公务员、青少年的法制教育作为重中之重，以领导干部的法制教育为龙头，带动了全民法制教育工作的深入开展。xx年，我局在继续保持和发扬原有普法好做法的基础上，选好载体，不断发展，力求创新，与区普法办、区教育局联合创办了《鄞州普法》月报。该报内容丰富，涉及“四五”普法规划、警世钟、以案释法、148法律信箱、法律顾问、法制趣闻等内容，把老百姓日常需要的法律知识送到千家万户，而且发行量大，发行途径广泛，每期10万份，直接受教育人数可达30余万人，《鄞州普法》不仅是“送法下乡”、“法律进万家（单位）”的重要措施，也是组织各类法律知识竞赛和测试的有效载体，深受社会各界的好评。近几年，我局又先后创办了《法制宣传资料》、《一月一法一案例》和《新法传递》等普法刊物，还通过网络积极搭建普法教育新载体，“鄞州法治网”也即将开通。
（二）依法治理工作。我局提出了“抓重点、创特色、出精品”的依法治理工作思路，在区人大、区府法制办的有力监督下，开展了“民主法治示范村”的创建工作，重点推出了完善部门行政执法责任
/15制、镇级政府依法行政责任制和“村民提议、干部承诺”制，同时确定了“健全、深化、突出”的依法治区工作方针，全力推进我区社会生活的法制化、规范化进程。在加强农村基层民主法治建设中，全区451个行政村围绕“四个民主”，重点抓好了以《村民自治章程》为核心的村级各项规章制度的建立，落实了“三级”决策机制，确立了村民代表会议在村级事务中的最后决策权，推行重大村务公决制、村级事务听证制、村级财务公示制、干部工作报告评议制和村务提议制等五项制度，真正体现了村民自治意愿。有70个行政村达到市、区级“民主法治示范村”标准，其中五乡镇明伦村达到“全国民主法治示范村”标准。中央电视台、教育电视台等多家新闻媒体还对我区“民主法治示范村”创建工作所取得的成效还进行了报道。近几年，我区还开展了创建“民主法治社区”和“民主法治企业”试点工作，并取得了初步成效。明年在继续抓好“民主法治示范村”创建的同时，将开展“民主法治模范村”、“民主法治村”创建工作，并向“民主法治学校”、“民主法治医院”方向延伸，从而构筑我区“民主法治”品牌工程。
三、不断加强基层基础建设，充分发挥维护社会稳定作用
/15（一）司法所规范化建设。我局认真贯彻中央领导关于加强“两所一庭”建设的精神，始终把司法所规范化建设当作基础性工作来抓。积极向区委、区政府做好参谋，不断加强司法所的硬件和软件建设，经过扎实有效的工作，各司法所现有工作人员3人以上，办公用房三间以上，设有办公室、调解室、接待室等，全部配备了电脑、电话等基本的办设施，保证了基本的工作需要。初步建成把人民调解、律师、基层法律服务、公证、法律援助和“12348”法律咨询、安置帮教、法律宣传、等职能整合在一起的规范化司法所。xx年，古林镇司法所、石矸镇司法所被评为省首批文明司法所，目前，全区20家司法所全部达到市级规范化司法所建设标准，达标率为100%。今年，我局还开展了创建区级“示范司法所”工作，已经有两家司法所达标，创建工作的开展，促使司法所岗位职责得到强化、基础建设得到加强、各类管理制度得到规范、司法助理员的积极性得到提高。为使对镇（乡、街道）司法所的指导工作具体化、责任化和制度化，我局建立了局机关干部联所制度，确定每个干警联系1—2家司法所，经常性下乡镇指导工作，并将司法所考核与干警年终考核挂钩，这一做法被省级杂志《东方法苑》转载。
（二）人民调解工作。一是加强调解组织网络建设。我局结合实际不断创新推广新时期“枫桥经验”，积极主动地参与社会治安综合治理工作，充分发挥人民调解工作的“第一道防线”作用，较好地维护了区域社会稳定。不断规范调解人员上岗培训工作，向全区调解人
/15员颁发了上岗证，真正做到持证上岗，佩证调解，使我区的调解队伍建设日趋规范。同时积极探索各类新型调解组织的建设工作，加强对“三跨纠纷”（跨乡镇、跨部门、跨行业）的调处力度，建立了6家乡镇接边地区联合调委会和1家跨县区的联合调委会，与教委联合发文，在全区各中心以上学校建立了调解委员会，负责调处学校内部及学校周边矛盾纠纷，在非公有制企业、大型集贸市场及外来人员聚居地组建调解组织，从而不断提高调处复杂矛盾纠纷的能力和水平，充分体现了司法调解在维护社会稳定工作中的作用。三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷7882件，成功调处7748件，成功率达98、3%。防止因民间纠纷引起的自杀12件；防止因民间纠纷转化为刑事案件的35件124人；制止群众性械斗事件17件；防止群体性上访259批6243人，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。
二是完善“大调解”工作格局。xx年8月全区各乡镇全部建立了调解中心，运用“五个一”工作法（即抓好一个组织、制定一个规范化管理制度，出台一个矛盾纠纷的调解处理办法，搞好一个一月一次接待日，开好一个一月一次工作例会），积极做好群体性矛盾纠纷的预防和调处工作。“五个一”的工作法已被省司法厅在全省推广。此外，我局在调解工作中还积极探索新方法、新机制，建立了调解中心与公安机关110接处警后调解案件的联动联调工作机制。在8个环老城区的重点镇（街道）建立了调解中心与公安“110”紧密型的联
/15动联调网络，同时针对各乡镇的实际情况，由派出所民警采取固定坐班制和轮流值班制度等形式共同参与调解，进一步丰富了调解中心的内涵，形成了调解中心与公安“110”并驾齐驱的防范网络，既减轻了公安“110”在处理民间纠纷上的压力，又提高了司法所调处各类纠纷的效果。反映我区调解中心与公安“110”联动联调的工作方法的《完善联动联调机制，强化调解中心功效》一文在曾《中国司法》杂志刊登向全国推广，取得了较好的社会效果。xx年10月，我区建立起了综治、人民调解、信访“防、疏、调”三位一体的维稳工作机制，整合了综治、司法、信访等各方面的资源，充分发挥各方面的职能作用，提高了化解基层矛盾纠纷和处置涉法信访的能力和水平。目前，全区已基本形成了一个较为完善的“大调解”格局。
三是实行人民调解员等级制度。xx年，我局出台了《市鄞州区人民调解员等级制度实施办法》，在全区范围内普遍推行和全面实施人民调解员等级制，从而使基层调委会建设得到了进一步加强，基层人民调解员的调解工作积极性得到充分发挥。同时，我局积极探索提高人民调解协议效力的新途径、新办法，规范实施过程中“指导制”、“备案制”、“审核制”、“公证制”等重要制度的操作程序，进一步加强对调解工作的管理和业务指导，着力提高人民调解协议的履行率，增强人民调解的公信度。xx年，我局结合本区实际与区人民法
/15院联合发文，对人民调解工作有关问题作了具体的规定，从而逐步实现了人民调解工作与民事诉讼程序的有效衔接，提高了民间纠纷的调解质量，使人民调解工作成为民主与法制建设的有机组成部分。
（三）帮教安置工作。不断探索新形势下归正人员帮教安置工作的成功经验，经过几年的努力，取得了显著的成绩，不但网络健全、制度规范，而且措施得力、效果明显，全区归正人员重新违法犯罪率连续五年在2%以下，从而为最大限度地预防和减少重新犯罪，维护社会稳定发挥了积极作用。全区建立了区、镇和村（居）三级帮教工作网络，并结合实际先后制订了一系列工作制度，使帮教工作做到了有章可循、有条不紊。建立、扶持了一批过渡性安置实体或基地，并实施“三项工程”即过渡性安置基地建设、专项经费管理和税收优惠政策。为了便于资料的管理和查找，我局还建立了全省首家刑释解教人员数据库。这些措施的落实为帮教安置工作纳入规范化管理轨道提供了根本保证。邱隘镇司法所利用帮教安置专项经费，创办过渡性安置经济实体——三轮车客运队，实行专项经费滚动发展的成功经验，为全区帮教安置基地的规范化管理创造了有利条件，并得到了市、省及全国有关部门的肯定。我局将全区帮教安置工作的具体做法和经验整理而成的《知难而进，积极开拓，创造安置帮教工作新局面》一文，在中央综治委《安置帮教工作简报》中作为经验材料全文刊登并在全国推广。我局针对当前社会人口流动量大的特点，在全区范围内对人户分离人员实行跨区域帮教和委托帮教，有效消除了帮教对象脱管现
/15象，在刑释解教人员报到时推行司法所长首次谈话制度，及时解决刑释解教人员的实际困难和就业问题，保证了辖区内帮教措施的有效落实，使全区帮教安置工作又上了一个新台阶。
四、平稳推进试点工作，努力提高社会教育改造效果
（一）加强组织领导。自5月13日，我区被确定为省工作试点地区后，我局多次区委、区政府领导作了汇报，区委、区府领导对工作的高度重视。及时成立了以区委副书记、区政法委书记为主任，由法院、检察、公安、司法、人事、财政和综治办等相关部门分管领导为成员的区工作委员会，在区司法局设立了公室，并增设了“管理科”。全区20个镇（乡、街道）也相应成立了工作领导小组和办公室，部分乡镇和街道还积极改善司法所的硬件设施，配备专职人员负责此项工作。451个行政村和44个社区居民会都建立了“工作站”，形成了工作二级三层次的组织网络。区政府还要求各镇（乡、街道）建立专项资金（每年额度不低于本辖区人员总数人均xx元），以保证日常工作的经费需要。
（二）加强工作指导。加强与法院、检察、公安等部门衔接、协
/15调，密切配合，形成合力。将全区20个镇（乡、街道）划分为5个片组，抽调区司法局各科室部分人员和市司法局派驻的监狱干警共21人相应设立5个工作指导小组，分片指导各镇（乡、街道）工作的开展，协调解决具体工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利进行。成立了由万里学院法学院五位法律专家组成的工作专家咨询组，主要为我区工作提供专业的法律咨询服务；检查、指导工作，提出专家建议；结合实际，研究有关工作的法律问题，探讨提出立法意见。组织各司法所负责人和工作指导小组成员到外地参观学习具体做法和取得的成效，增强感性认识。同时还组织各司法所工作人员还参加了省厅举办的工作业务培训班，提高实际工作能力。
（三）规范工作程序。在通过深入基层调研、组织学习座谈、广泛听取意见基础上，结合我区实际，制定了《市鄞州区工作意见》、《市鄞州区工作实施方案》、《关于加强衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的人员的监督管理暂行规定》等规范性文件。我们又在探讨、分析现阶段开展工作的具体措施、方法和难点的基础上，制定了《市鄞州区镇乡（街道）工作制度》，确定了《工作流程》，统一印制了人员首次谈话笔录格式、《人员须知》及各种表式，并印发了《工作指南》，以规范我区工作的日常管理和司法所内部档案、台帐工作。
（四）落实矫正措施。除个别在外地经商的人员外，各地对辖区内的人员普遍进行了首次谈话教育，包括罪错认识态度、家庭基本情
11/15况、社会交往状况、工作生活和困难要求等内容。使他们感受到刑罚执行的严肃性和社会化教育的亲情感，促进其自觉遵守法律法规和的各项规定。各司法所根椐人员的犯罪性质、工作生活与社会表现，制定了个案矫正方案，并指定了以亲属为主的监护人，加强平时的监督与联系。同时，各镇（乡、街道）在规定人员必须每月进行一次思想汇报外，能因地制宜，确定敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服型人员公益劳动基地，并采取集中与分散自由相结合的方式组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动，收到了良好的社会效果和教育效果。
五、努力规范和拓展法律服务，不断提高法律服务水平
（一）律师、公证及基层法律服务工作。一是法律服务队伍建设。我局紧紧围绕社会稳定和经济发展，不断提高服务水平，锐意开拓服务领域，充分发挥法律服务机构职能作用，着力在服务领域上、服务质量上、服务方式上有新突破、新提高。几年来，切实抓好了转制后的公证处、律师事务所及基层法律服务队伍建设，狠抓了法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育，加大了对法律服务市场的监督管理力度，并积极为律师、公证业的发展创造良好的内外部环境，法律服务工作取得了长足的进步，律师事务所、公证处、基层法律服务所的业务创收总额连续几年超千万元。同时，我局正确处理好XX两个效
12/15益的关系，积极为区委、区政府当好参谋和助手，为维护社会稳定提供可靠的法律保障。
二是律师工作。从xx年初开始，我局组织下属律师事务所的12名骨干律师直接参与区党政领导每月16日的定期信访接待日工作，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度，为上访群众提供现场法律咨询和法律帮助，积极引导上访群众通过法律途径解决纠纷，从而缓和了矛盾，消除了对立情绪，改善了干群关系，取得了较好的效果，这一做法得到了省、市人民政府和省司法厅及全国政协的充分肯定。今年以来，我局在全区律师事务所和律师队伍中开展了集中教育整顿活动，通过“三个教育”，努力做到“三个规范”，收到了较好的效果，使律师队伍建设出现了可喜的局面。
三是公证工作。根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点,进一步转变了司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在四个主要镇乡（街道）设立了公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。
13/15三是基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以跟踪服务占领法律服务市场，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。
（二）“12348”法律咨询和法律援助工作。我局完善了定期分析制度，充分发挥信息网络作用，使“12348”法律咨询热线成为政府掌握社情民意的窗口和信息渠道，成为基层党政领导与人民群众联系的桥梁和纽带。一是健全工作制度。我局先后出台了《鄞州区法律援助工作管理办法》、《鄞州区法律服务实施若干规定》、《鄞州区法律援助办案百分考核制办法》、《鄞州区法律援助工作站工作的若干意见》等一系列制度，建立“一核心、四统一”的案件承办程序，即以“办案”为核心，严格按照“统一受理、统一审查、统一指派、统一监督”的原则，从制度公示、值班、来访接待、上门服务及检查考核等环节入手，全方位规范法律援助的运作，保证法律援助工作严谨有序、快捷有效。二是完善组织网络。经过几年的不断完善，我区建立了法律援助三级网络。一是专门性法律援助站，我们相继建立了“青少年维权岗”、“职工维权中
14/15心”、“维护国防利益法律援助站”等8个特殊群体法律援助站。二是建立了20个以镇乡（街道）司法所为依托的基层法律援助站。三是建立了9个社区（村）法律援助联络站。基本形成了以区法律援助中心为龙头，横向部门联动，纵向所站配合面向广大群众和特殊群体的法律援助网络体系。三是创新工作方法。xx年6月，我局着手全面实施“法律保障工程”，将全区被民政部门确定在最低生活保障线以下的特困家庭逐一进行注册，并向他们统一发放了自行印制的《法律援助专用卡》，为他们开通法律援助绿色通道，持卡人可凭卡要求区属1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所免费为其提供法律咨询、代写法律文书等法律服务，同时也可要求减、免代理刑事诉讼、辩护及民事诉讼和行政诉讼等费用，从根本上为弱势群体营造了公正、公平的法律氛围。为提高我区民营企业应对我国加入wto后的经济新形势，促进我区民营企业的健康发展，我局与区工商联组建了民营企业法律顾问部，为民营企业提供特色的法律服务，对民营企业管理者进行相关的法律知识培训，受到了民企的欢迎和好评。
面对新的机遇和挑战，鄞州区司法局决心在区委、区政府的正确领导和上级司法行政机关的有力指导下，通过全局上下的共同努力，以新的姿态、新的面貌，迎接新形势和新任务的考验，为司法行政事业的改革与发展作出新的更大的贡献。
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