篇一:三重一大制度落实不到位巡察
“三重一大”决策制度执行中存在困难问题及对策研究(最新)
重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度,简称“三重一大”制度。“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报:“认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。”
2005年,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔2005〕3号)第六款第十三条提出:“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。”2015年,《中国共产党党组工作条例》对党组讨论和决定本单位“三重一大”等事项也进行了明确规定。在日常工作实践中,“三重一大”往往被作为派驻监督和巡察监督的一个重点和切入点,也是惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强和改进对党政一把手管理和监督的重要手段,也是促进党员领导干部廉洁从政的重要举措。为进一步掌握驻在部门和综合监督部门执行“三重一大”决策制度情况,迪庆州纪委驻州委组织部纪检组并深入部分州直部门“三重一大”决策制度执行现状开展了调研。在调研过程中,坚持问题导向,重在找问题、查原因、提对策上
下功夫。现就调研情况并结合日常监督工作对“三重一大”决策制度执行现状进行总结分析,并针对如何提高“三重一大”决策制度执行力提出自己粗浅的认识。
一、“三重一大”决策制度执行过程中存在问题分析
“三重一大”制度实施以来,通过宣传教育、建章立制、派驻监督和巡察监督的共同发力下,各级领导班子集体决策日益规范有序,集体决策意识、权力主体接受监督的自觉性有明显增强,决策的科学性和合规性不断提升,对规范和制约“一把手”的权力运行,预防和遏制腐败起到了积极的作用。但在具体实践过程中,“三重一大”议事决策程序规范、决策制度的强制性、决策执行的追责力、纪检监察人员的监督能力等方面依然存在比较突出的问题。
(一)议事决策制度机制缺乏刚性约束
一是执行“三重一大”决策制度有差距。主要体现在当部门遇到一些突发事件,需要紧急作出处理的决策事项时,个别部门一把手违规作出决策,个人说了算,存在极大的决策风险。同时,相关决策制度机制未落实到位。如,2018年,云南省纪委监委出台《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见(试行)》,着重加强对公职人员依法履职、秉公用权等情况的监督检查,及时发现履职尽责中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题。《意见》下发后,引起普遍关注,在全州各级各部门都掀起了学习宣传《意见》的热潮。但在具体执行过程中,执行落实力度不够,对部门公职人员履职的规范作用尚未完全得到体现。二是部门制定制度和议事规则的过程中,照抄照搬的多,结合本单位具体情况的少,制度条款原则性多,缺少详细的内容、具体标准、执行力度和督促落实的具体措施。导致各项制度操作性不强,执行起来有难度,甚至很多制度仅仅“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”,无法落实到具体工作当中,成为装扮门面、应付检查的摆设。有的部门尚未建立行之有效的议事决策机制,制度建设滞后,议事决策无章可循。
(二)议事决策程序规范性和严谨性不够
根据“三重一大”决策制度的相关规定,部门在执行“三重一大”决策机制时,须坚持集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定,按少数服从多数的原则做出决策。重大决策应当在会前调研论证,广泛征求意见,对上会提交讨论决策的事项严格把关,充分论证;会中充分讨论,实行科学决策、民主决策、依法决策,防止临时动议和随意盲目决策,做到事权明确、边界清晰。但在实践中,还存在“三重一大”决策事项会前准备酝酿不充分,提交议事决策程序简化等问题。“三重一大”事项提交决策前普遍缺乏调研论证,通常按“科室提出—分管领导把关—集体决策”的程序进行提交,“个别酝酿”的要求尚未得到体现。参与决策的领导班子成员往往在讨论时才知晓决策事项的具体内容,甚至有的部门存在临时提交、议题不成熟提交的情况,使决策事项议而不深,集体决策程序成了走过场,决策的科学性和正确性得不到保证,“三重一大”决策制度的执行也大打了折扣。
(三)对决策执行情况缺乏有效的监督和追责措施
当前,对“三重一大”决策事项的监督着力点偏重于对权力运行
的决策环节,对会议所作出的决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,缺乏监督意识和有效的监督措施,由此便出现几方面的问题:一是部分“三重一大”决策执行不到位,部门工作推进不力。二是只有分管领导才掌握决策的执行情况,其他班子成员甚至主要领导不了解决策的执行情况,影响了领导班子对工作的整体把握。三是由于特定条件的变化以及由于决策前期调研论证不到位等因素,致使部分决策作出后在执行的过程中需要作出调整,而这种临时性的调整往往由分管领导作出,而未提交会议进行集体讨论,出现决策决定和决策执行脱节的现象。
(四)纪检监察机关的监督方式单一,监督纵深度不够
纪检组派驻以后,对部门“三重一大”决策事项的监督力度进一步加强,但依然存在监督纵深度不够,监督措施不力等问题。监督的内容方面,重视会议决策监督,对决策前的调研论证和决策后执行情况的监督不够;决策监督的过程中偏重程序性和合法合规性的监督,而对决策政治性和社会性的监督重视不够。监督措施方面,主要以参加或列席驻在部门和监督部门领导班子会议以及研究“三重一大”的其他会议为抓手进行监督,缺乏行之有效的监督措施,监督实效性体现不够。
二、存在原因分析
综合分析当前“三重一大”决策制度执行过程中的存在问题,主要有以下几个方面的原因。
(一)“三重一大”决策事项内容的不确定性
在《中国共产党党组条例》中党组讨论和决定本单位的重大问题中,仅仅提到“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项”,对“三重一大”的范围、内容没有明确界定,具体到不同的单位和部门,由于其性质、规模、体制、职能、文化方面等存在较大差异,列为“三重一大”范围的事项必然有所不同,导致部门对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。一方面,导致了一些可以由领导或责任科室决定的事项却提交会议讨论决策,降低了决策效率,集体决策程序成为部分领导干部不担责、推脱责任的“挡箭牌”;另一方面,也导致了该提交会议集体决策的事项却不提交集体讨论决策,而由个人决定代替集体决策,成为部分领导干部规避
“三重一大”事项走集体决策程序,在一些重大事项的决定上形成“暗箱操作”的制度漏洞。
(二)决策制度规定的不完整性
现阶段,对“三重一大”制度的规定仅限于对决策阶段即会议研究阶段的规定,而对决策事项的提出和论证以及决策后的执行和监督实施、责任追究等缺少相关配套制度,更多则以党内规范性文件和部门“议事规则”等形式进行规范,缺乏具有更高效力的党内法规的调整和规范以及对违规责任追究的明确规定。对纪检监察部门“三重一大”的监督职能,更多是从对决策程序的监督层面进行规定,而对会议决策前和会议决策后的监督则缺少制度保障,尚未形成决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的制度体系和运行机制。
(三)领导干部思想认识不到位
“三重一大”决策制度是推进领导班子民主决策的重要实现形式,也是发展党内民主的基础,实现主体是各级领导班子成员。领导干部的思想认识的高度是决定“三重一大”制度能否执行到位的关键因素。目前状况来看,各级领导干部对“三重一大”决策制度的重要性及其内涵的认识和把握都有极大的提升,但仍有少数领导干部对此思想认识不到位、对“三重一大”的内涵认识不清、对决策程序不明、纪律意识淡薄,这种情况在乡(镇)更为突出。
(四)纪检监察干部对“三重一大”决策事项监督的能力素质仍有差距
纪检监察工作既有着很强的专业性和独立性,从履行监督职能的角度讲,又是一项涉及业务比较综合和广泛的工作,客观上要求纪检监察干部有更高的政治素质和业务水平。就目前来看,纪检监察干部能力素质与全面从严治党的形势要求还是有较大的差距。一是从以往纪检监察机关的进人渠道来看,立足于执纪、办案的工作特殊性,对人才的需求更多是从法律、管理等方面考虑,而缺少经济、金融等综合领域的专业人才。在开展日常监督和巡察过程中,往往需要借助其他部门的力量来进行。而这种暂时的抽调人员则因缺乏纪检监察的工作经验和知识,缺少相应的岗位锻炼,而导致监督和巡察的方向性和准确性难以得到保障。二是从派驻监督的特殊性来看,派驻机构往往被称为“贴身监督”,发挥着纪检监察机关对驻在部门的监督“探头”作用。派驻监督的作用要得到充分发挥,派驻机构工作队伍能力素质
是关键。但就从目前的情况看,存在两方面的问题,一方面,派驻机构工作人员对监督部门行业知识和相关政策规定掌握不透,在开展派驻监督过程中,往往只能对自己熟悉的领域进行深入监督,而对自己不熟悉的“三重一大”事项的监督往往流于形式。另一方面,派驻机构工作人员对法律法规和党纪党规的系统掌握程度不够、认识模糊,不能理直气壮地对监督事项的合法合规性进行定性,缺乏监督的“底气”。
三、提高“三重一大”决策制度执行力的对策和建议
(一)加大宣传教育力度,不断提高思想认识
进一步加大对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党组条例》的学习宣传力度,通过正面教育激励和反面典型案例的警示教育,让每一个领导干部牢固树立纪律和规矩意识,提高自身履职能力和水平。同时要加大对“三重一大”制度的学习宣传,采取有效措施分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使各级领导干部深入领会“三重一大”决策制度的精神实质,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
(二)建立健全机制,提高科学管理水平
以细化
“三重一大”决策事项、建立分项决策程序、完善内部监管措施为重点,不断建立健全决策制度和实施办法,逐步形成决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系,确保各级领导班子议事有规则、决策有依据,规范领导班子及主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,确保权力沿着民主、公开、规范的轨道正常运行。特别应在“三重一大”决策制度原则性规定的基础上,进一步建立相关配套制度予以明确和细化,并对违反“三重一大”决策事项、“三重一大”决策事项执行不力以及“三重一大”决策事项执行中出现不良后果等问题制定具体的追责办法。
(三)加大对决策事项执行情况的监督力度
要进一步采取有效措施和手段,对“三重一大”决策事项落实情况进行跟踪落实,加大责任追究力度,加强对决策事项的日常跟踪监督和定期检查通报。进一步畅通干部群众参与对“三重一大”事项实施情况监督的渠道,充分发挥干部群众社会监督的重要作用,集体决策作出后,在一定范围内进行通报,主动接受人民群众的监督。派驻纪检组应加强对驻在部门和综合监督部门“三重一大”决策事项的督促检查力度,力促每一件决策事项落到实处。
(四)纪检监察干部要加强自身建设,提高监督能力和水平
纪检监察工作是一项原则性、专业性和政策性较强的工作,特别作为派驻纪检组来说,不仅需要有坚定的党性原则,还需要有系统丰富的政策法律知识;不仅需要掌握纪检监察的业务知识,同时要掌握所监督部门的业务知识。这就需要派驻纪检组工作人员通过学习来不断提高履职能力和水平,增强善于监督的“底气”,切实解决“不会监督”的问题。一要党的十九大精神和习近平同志关于全面从严治党的重要论述,进一步认清党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务,切实增强维护党章党规党纪权威的责任感和使命感。二要深入学习和熟练掌握纪检监察机关监督执纪的业务知识,提高监督和办案水
平。三要学习驻在部门的相关业务知识,深入了解监督单位的行业特点,不断提高发现问题和处置问题的能力。
(五)建立对纪检监察干部的容错纠错机制
今年,中共中央办公厅出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。在此背景下,应针对纪检监察机关的实际情况研究制定对纪检监察干部的容错纠错机制以及保护性免责措施,以约束、激励和保护并重的制度保障,为敢于担当、敢于作为的纪检监察干部撑腰鼓劲,增强监督执纪的“硬气”,解决目前纪检监察干部队伍中不敢干事、不会干事等问题。特别是派驻机构作为纪检监察机关的“一线队伍”,直面监督部门履行监督执纪的职能职责,履职风险高,思想顾虑大,急需制度机制的建立健全予以相应的履职保障。
篇二:三重一大制度落实不到位巡察
三重一大存在问题及整改措施【十二篇】三重一大存在问题及整改措施篇11、出台制度内容的操作性不高,对具体事项界定不清晰。一些单位只对“三重一大”制度做了原则性、概括性、粗线条界定,细化量化不够;制度的制定多为照搬上一级,缺少结合实际制定的适合自身的实施规范;对“三重一大”范畴不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等不够细划不明确,造成一些事项应上会未上会或是不必上会却上了会的情形,挤占决策层时间及精力,降低决策效率。2、部分单位未严格执行领导末位发言制。会上领导率先表达自己的想法,而后再由其他成员表态,造成部分成员有言不敢言的情形,导致民主决策在一定程度上流于形式。3、议题事项执行结果透明度不够。部分上会讨论的“三重一大”议题仅局限于决策环节,缺少研究是否执行、如何执行及预期的执行效果,以及事后决策执行情况的反馈、通报和决策调整机制。4、决策资料管理不规范。有些单位有关“三重一大”的资料保存不完整,无法还原决策真实过程,有些单位资料杂乱不完整、不齐全,找不到决策对应的会议资料,或是会议记录过于简洁反映不出决策程序。审计建议1、修订完善制度内容。应结合单位实际和发展需要补充完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化该制度的具体程序和操作流程,注重“三重一大”制度的针对性、操作性,避免流于形式。2、充分体现民主集中制原则。提高领导班子成员集体决策意识,严格决策程序,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末尾表态等规定,会议记录要体现每位发言者的表达意愿,并注重档案的收集完整和保管。3、建立健全决策结果报告机制、决策失误责任追究机制和纠错机制。强化决策落实的监督检查,在决策实际执行过程中要不断纠偏纠错,遗失补缺确保决策的正确性与科学性,削减风险,并将决策落实结果在会上予以反馈,形成完整的事前事中事后程序链。
三重一大存在问题及整改措施篇2为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化,根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神,xx学院严格执行“三重一大”议事规则,全面践行“三个代表”重要精神,深入贯彻落实科学发展观,在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,不断增强集休决策的质量和水平,为学院又好又快发展提供了坚强保证,促进了各方面工作的协调发展。现就xx学院执行“三重一大”情况进行自查,报告如下:一、认真学习领会文件精神,统一思想,充分认识,提高民主决策意识根据学校部署,xx学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论,大家充分认识到落实“三重一大”决策制度,是贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措,开展好“三重一大”制度落实工作,对促进高校科学发展,办人民满意的教育具有重要意义。二是开展全院的学习讨论活动。通过学习,使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施,是我党集体领导的基本内容,是进行民主决策、科学决策的具体体现,认真落实“三重一大”制度,是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性,实现又好又快发展的制度性保证。二、精心构建重大决策体系,把握内涵,积极谋划,完善科学决策机制近年来,学院以贯彻落实“三重一大”决策制度,进一步健全和完善党内监督制度为重点,实现了学院科学发展。学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的要求,制定了《xx学院落实“三重一大”制度实施办法》。学院《实施办法》对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》,学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系,在学院决策层面制定了《郑州大学xx学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学xx学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》;在执行层面建立健全《xx学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《xx学院教师岗位聘任及津贴分配
方案》、《xx学院物资采购供应管理规定》、《xx学院差旅费管理办法》等制度,这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定,使学院在“三重一大”事项上有章可循,为提高决策执行力,进一步增强了学院的凝聚力和向心力,促进学院建设与发展起到了关键性作用。三、不断强化制度执行力,明确目标,措施到点,提升决策科学性制度的生命力在于执行,学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓,学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策,提升决策的科学性。(一)认真把握好五个关口1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序,学院在涉及“三重一大”问题时,在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上,组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法,开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料,进行专题研究,起草具体实施方案,制定严密工作措施,经过反复论证、征求意见、充实内容,确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后,做出相关规定。2、把握好决策内容关口。结合实际情况,在认真调研,反复征求意见的基础上,确定涉及“三重一大”问题需要决策的内容和要求,并对决策内容进行严格的细化和界定,形成不同层级的权限标准:对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题,干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容,利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容,达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项,明确必须经领导班子集体讨论决定,确保可操作性。3、把握好决策程序关口。xx学院落实“三重一大”制度,有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容和要求,明确该怎么做,做什么,如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式,有明确权限和责任,并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定,并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情,暂缓做出决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交相同会议复议。4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范,决策事项更好地落到实处,xx学院健全五项配套制度:一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天,把议题方案印发给每一位班子成员,让参加表决的人员了解情况,做到
“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况,以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项,将其落实情况公开通报,进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质,请党员代表、群众代表等参与,进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后,严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签手续,并存档备案。5、把握好责任追究关口。xx学院根据谁决策、谁负责,过错与责任相适应的原则,对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任,落实责任追究制度,把握好责任追究关口。对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议,个人或少数人擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止,造成经济损失或政治影响的,根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,按照有关规定进行责任追究,确保决议决策的正确贯彻执行,确保权力正确行使,防范权力失控、决策失控失误、行为失范,预防和治理腐败的滋生。(二)切实做到四个坚持(1)坚持开好“五会”进行民主决策(党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会)。对学院改革及重大事项进行决策,由全体班子成员讨论形成拟定方案,提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作,由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改革、学生管理等事项,由院长办公会讨论研究;对《学院年度工作总结计划》、《学院长期发展规划》等重要材料印发到全院教职员工进行讨论,同时组织教职工代表进行座谈,对职工提出的意见和建议,学院党政联席会议进行了认真研究和讨论,能够改进的及时修改,不具备条件事项,向教职工代表做出解释和说明。(2)坚持干部人事任免集体研究,建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则,按照“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准,根据上级《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,制定了《xx学院干部选拔任用管理实施办法》,对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求,建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行,选拔了一批优秀年轻干部,进一步优化了干部队伍结构,提高了选人用人公
信度,树立了正确的用人导向,形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面,极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。(3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格管理,项目不论规模大小,都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。(4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉,大额资金支出更应该慎之又慎,学院每年的《经费指标分配方案》均有学院党政联席会议研究通过。《方案》明确规定经费管理的审批权限,基本程序。四、深化完善监督制度,全面覆盖,整合力量,发挥各种监督职能作用“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现,是用制度管权、管事、管人,是为了最大限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体系,发挥各种监督职能作用。(1)制定“四员一站”制度,发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时,学院总支为进一步完善监督机制,建立健全“四员一站”制度(在党支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员,行政监察员,在党小组设立党风信息员,在教研室设立群众监督员)。广大“四大员”在自己的工作岗位上,结合工作实际,积极开展效能监察工作。(2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开“三重一大”集体决策会议时,广泛邀请党代表、教师代表,通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中,群策群力,集思广益。为规范“一把手”的决策权力,实行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度,然后按照民主集中制原则形成最终决议。(3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员,采取座谈或研讨的方式,对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策实施的成本、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价,评价工作完成后形成实施情况评估报告,载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由,报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后,形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。(4)建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误,没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延,不及时作出决策,造成重大损失的,轻则要求书面检查,重则给予纪律处分。
五、存在的不足及整改措施(一)存在的不足1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善;2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实;3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。(二)整改措施1、广泛宣传,进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,形成良好的工作机制;2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度,针对学院工作的特点,制定切实可行的管理制度和实施办法;3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合院领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。xx学院在过去的工作中,通过严格执行“三重一大”制度,规范了工作程序,提升了工作水平,保证了工作效率,提高了广大师生的满意度。同时,积累下的鲜活经验,为实现建设高水平的xx学院的发展目标提供了强有力的民主决策保障与智力支持。在今后的工作中,xx学院将一如既往地坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度,让民主决策、科学发展成为学院建设的双引擎,带动xx学院各项工作再上台阶、再攀高峰。三重一大存在问题及整改措施篇31、出台制度内容的操作性不高,对具体事项界定不清晰。一些单位只对“三重一大”制度做了原则性、概括性、粗线条界定,细化量化不够;制度的制定多为照搬上一级,缺少结合实际制定的适合自身的实施规范;
对“三重一大”范畴不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等不够细划不明确,造成一些事项应上会未上会或是不必上会却上了会的情形,挤占决策层时间及精力,降低决策效率。2、部分单位未严格执行领导末位发言制。会上领导率先表达自己的想法,而后再由其他成员表态,造成部分成员有言不敢言的情形,导致民主决策在一定程度上流于形式。3、议题事项执行结果透明度不够。部分上会讨论的“三重一大”议题仅局限于决策环节,缺少研究是否执行、如何执行及预期的执行效果,以及事后决策执行情况的反馈、通报和决策调整机制。4、决策资料管理不规范。有些单位有关“三重一大”的资料保存不完整,无法还原决策真实过程,有些单位资料杂乱不完整、不齐全,找不到决策对应的会议资料,或是会议记录过于简洁反映不出决策程序。审计建议1、修订完善制度内容。应结合单位实际和发展需要补充完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化该制度的具体程序和操作流程,注重“三重一大”制度的针对性、操作性,避免流于形式。2、充分体现民主集中制原则。提高领导班子成员集体决策意识,严格决策程序,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末尾表态等规定,会议记录要体现每位发言者的表达意愿,并注重档案的收集完整和保管。3、建立健全决策结果报告机制、决策失误责任追究机制和纠错机制。强化决策落实的监督检查,在决策实际执行过程中要不断纠偏纠错,遗失补缺确保决策的正确性与科学性,削减风险,并将决策落实结果在会上予以反馈,形成完整的事前事中事后程序链。三重一大存在问题及整改措施篇4我支部在日常工作中严格落实“三重一大”制度,落实依法办园,树立良好的园所及人民教师形象。并结合近期局党委的监督与检查认真开展自查,不断完善,现将情况报告如下:一、领导班子带头学习,加强党风廉政建设
支部班子成员们带头学习《关于5起扶贫助困领域腐败和作风典型问题的通报》、李清书记在区领导干部警示教育大会上的讲话精神、《关于6起红桥区部分基层单位违纪违法典型案例的通报》、《关于2023年上半年天津市查处违法中央八项规定精神问题数据分析情况通报》等,组织党员及全体教职工进行了廉洁教育,进一步树立了党员干部敢于担当,履职尽责,严于律己的教师形象。二、班子成员认真履行职责,落实“两个责任”同时,班子成员们在工作中认真履行党组织主要负责同志负主体责任,纪检委员负监督责任的“一岗双责”制度,定期召开班子会议,集中反映各自主管部门的问题,增强对重大问题的决策力;在节日期间,班子成员之间相互监督,树立廉洁过节的思想,自觉抵制社会不良风气;在资金使用方面,做到公开、透明,相关票据经多人审批后签字,方可生效;制定实施切实可行的责任追究制度,严格约束自身言行,带头营造积极向上的政治风气。三、严格落实“三重一大”制度,推进依法治校我支部认真落实“三重一大”制度,在制度上做到有章可循、有法可依。同时,在日常工作中严格执行。在对幼儿园重大事情的决策上,如:环境的改造、大型设备的购置等,均由领导班子制定方案、经班子议会,工会委员会通过实施。各项召开的会议留存相关记录记录详实,完整。幼儿园所购置的物品超过一万元要经领导班子议会、工会讨论决定,并留有相关会议记录。严格规范政府采购程序,并按照相关要求上交相关材料。对于有关园所物资采购、基建工程等问题,领导班子通过召开相关会议商讨,并由工会委员会通过后予以实施,充分发挥民主化管理。同时,对于如清理操场大树树根等重大项目,支部认真履行相关工作流程,逐层审批,并监督工程安全,确保安全施工。对于日常零散活儿维修,支部同样认真对待,严格进行三家报价,认真审核从业人员的施工资质,并召开工会委员会集体讨论,会议记录完整,讨论通过后方能实行。通过领导班子成员的齐心协力,确保各项工程项目能依规、安全、顺利地完成。四、严格监督管理,加强自我约束此外,领导班子能按要求坚守自身岗位职责,发扬民主管理,凡遇到评优、考核、职称评定等内容时,严格按照公开、公正、透明的原则,在校务公示栏进行公示,并保证执行公示时间,以照片、文字、纸质版等形式留存相关资料,严格按照规定程序执行,进行廉政风险防控管理。
日常工作中,领导班子成员认真履行岗位职责,定期与相关人员进行了履职谈话,每半年向分管部分负责同志报告落实全面从严治党主体责任情况,书记向全体党员报告支部及本人履职情况。年底做好领导班子成员述责述廉工作。同时,领导班子注重教师师德建设,每年坚持与教师签订了《不收受家长任何礼金馈赠》的协议,并利用教职工全体会、党员政治理论学习组织师德培训活动,进一步加强师德管理。五、认真反思,查找不足在此次迎接各科室检查期间,支部认真准备迎检材料,按照时间节点上报,提供记录、合同等相关材料。在此次检查过程中,我支部“三重一大”制度落实情况反馈较好。但仍存在继续改进之处:通过局各科室的检查,为我支部今后的工作提出了宝贵的意见和建议,也汲取了其他姊妹园所的先进经验,今后我们将进一步规范与完善会议记录,确保将每位参会人员的发言记录详实、丰富,进一步规范过程性资料的积累。今后,我支部将继续发挥领导班子的带头作用,认真落实好“三重一大”制度,继续深化政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,牢固树立“四个意识”,把讲政治贯彻到支部各项工作中,推动支部各项工作再上新台阶!三重一大存在问题及整改措施篇5“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议.一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:(一)对制度内涵的理解不深入.有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障.(二)对具体事项的界定不清晰.有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位
的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口.(三)出台制度内容的操作性不高.一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度.(四)议题事项的透明度不够.有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈.(五)对制度执行的力度待提升.此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大.(六)对制度落实的监督待加强.一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与.
二、出现上述问题的原因分析综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:(一)政策宣传不到位导致对制度理解不透彻.中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用.(二)思想认识不到位导致制度执行难.“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题.另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现“跟着举手”的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣.(三)出台制度未结合实际导致操作性降低.一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神,未结合本单位实际情况制定制度,只是简单的将上级制度“生搬硬套”,导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成,导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村“三重一大”体系,细化成符合本村实际的运行机制,导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低.(四)决策运行透明度不高导致监督难.一是对“三重一大”事项决策、执行情况,哪些必须公开,在什么范围公开,以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定,导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约,在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣.(五)群众文化素质不高导致参与度不高.文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅,根据目前的实际情况,文化素质较高的青壮年大多外出务工,留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主,留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因.三、对策建议针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题,逼着认为,应从以下五个方面入手予以破解:(一)加强宣传教育.一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警
示教育,及时通报典型案例,增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性.(二)完善制度内容.一是要细化具体内容.要求各单位(包括村一级)要结合单位实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,既要有实体性问题,也要包括程序性问题,将笼统的制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约,又保护和调动决策者的工作积极性,兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节,由职能科室或某位领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策.形成决策时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录.经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策.(三)健全纠错机制.一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中,如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误,原定决策方案已明显脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈,决策人进行综合分析和评价,形成再决策、再执行的循环过程,不断纠偏纠错,拾遗补缺,形成完整的程序链,确保决策的正确性与科学性,削减风险,弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时,要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施,通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识,总结经验教训,改进工作方法,在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的,要严厉追究当事人责任.(四)强化监督检查.一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体,要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容,通过年度考核等途径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门,也要以“积极参与,源头控制”为工作思路,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开,实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策的重要评审依据.
(五)严肃追究问责.一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中,个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的,在查明情况、分清责任的基础上,既要追究当事人责任,还要追究主要领导、分管领导的责任.三重一大存在问题及整改措施篇6根据县纪委《关于开展“三重一大”保廉工作专项检查的通知》(宁纪发[20**]30号)的要求,我单位对贯彻执行“三重一大”决策制度的情况进行了检查。近三年以来,我单位领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下:一、抓制度建设,提升科学管理水平。一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在全体干部中进行广泛宣传,贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等,结合实际,及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。我协会将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进科协事业发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及科协事业发展中的重大事项以及关系机关单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度,我协会始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上,健全完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《县科协党政正职“五不直接分管”和末位表态制度》、《“三重一大”表决制度》等,并明确了“三重一大”表决制度的内容和范围,同时在制度中,明确了程序和表决形式,便于操作。三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托办公室,跟踪督查决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度指导下,有力地促进了我协会管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、抓政务公开,提高民主透明程度。根据保密权限,依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策,对凡是涉及需要机关干部职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。关于“三重一大”决策制度执行情况的自查报告关于“三重一大”决策制度执行情况的自查报告一是坚持工作例会。由领导班子和各部室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求,科协近期重点工作安排,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对与干部职工密切相关的,如职称晋升、岗位考核、干部聘任、荣誉奖励、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如科普重大活动、院士工作站建设,科普示范基地评定等事项通过科协网站、橱窗、报纸等媒体进行公开。四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。三、抓程序规范,增强科学决策能力。科学梳理,明确“三重一大”的内容,我协会涉及“三重一大”的事项包括:研究讨论县科协年度计划工作部署;制定本部门党的建设和精神文明建设;涉及干部员工的工资调整、福利待遇;干部的培养、推荐工作;机关科室设置干部的聘用、任免、调配、考核、奖惩工作;按权限管理的所属企业的干部任免;机关办公设备的添置,重大基建项目、固定资产配置及5000元以上的大额度资金调拨、使用;讨论协会“专项资金”的拨付使用和安排;固定资产清理拍卖;房屋的建造和整修;机关公务出国考察的安排与人员确定。规范程序,执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求,我协会十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。重点做好以下几方面的工作:1、重大决策执行的集体决定。涉及协会财务预算、决算等重大事项的决策,严格按照制度要求,有财务编制详细预算,经分管领导审核后,报协会党组会议审核,通过后上报财政局。
科普示范基地评审、资金补助等严格按照《评定标准》和《专项资金管理办法》进行操作,做到公开、公正。2、重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察办法。对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,由分管政工领导提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报党组集体讨论,形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考核与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的评价。去年,我协会按照县委统一部署开展中层干部竞聘上岗工作,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了规范化操作。二是坚持集体讨论,形成任免决定。党组讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。三年来,我单位调入1名中层干部,1名保留中层正职干部借用到县其他部门,均由领导班子集体研究决定。3、重大项目集体决定。近三年来,县科协无重大建设项目安排。4、大额度资金的使用集体决定。对机关办公设备的配置、固定资产配置及5000元以上的大额资金调拨,做到集体讨论、民主决策,并有会议记录。四、存在的不足及整改措施。通过本次自查活动,本单位干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题:1、“三重一大”基础资料的整理不及时、不规范;2“三重一大”决策制度相关制度还需进一步完善。下一步,我单位将及时整理“三重一大”的文件材料,分门别类进行编号并及时归档,同时,进一步建立健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合领导班子民主生活会,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和修正制度执行过程中出现的问题。三重一大存在问题及整改措施篇7根据县纪委《关于对贯彻执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知》文件要求,我局高度重视,认真开展自查自纠,现将主要情况报告如下:一、“三重一大”制度的建立情况
已经建立了局“三重一大”集体决策制度;制度规定的决策范围、事项和权限(包括资金额度)界定恰当和清楚;决策程序规范,明确了决策方式;决策责任落实到人;制度便于操作;制度不存在重大遗漏。二、“三重一大”制度的执行情况按照《xx县党政正职“六个不直接分管”和末位表态制度(试行)》对单位领导分工进行了调整,人事、财务、重点工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作,以上六项工作均明确了副职领导分管。决策时严格执行“六个不直接分管”和末位表态制度,充分发扬民主,按规定程序和方式形成决策;决策过程有记录;决策没出现重大失误,有决策后评价制度及纠错机制;一贯坚持,并规范操作执行“三重一大”制度。三、“三重一大”制度的监督情况制度有相关的监督规定;监督过程能保证有效制约;监督结果能落实责任追究。四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。三重一大存在问题及整改措施篇8存在问题1:“三重一大”基础资料较凌乱、不规范、未分类编号、无目录表,效能监察在工作总结及基础材料中未记录。整改措施:对招投标文件、合同、来往函件及签收单据、合同评审记录、财务结算凭证等未整理的文件资料进行了分类整理、编号、并列出目录清单及归档。存在问题2:部门领导任前未进行廉政谈话。整改措施:厂支部书记于9月19日-9月23日分别对上任的各个部门负责人进行了廉政谈话。整改措施:组织财务人员认真学习了公司相关文件,并要求财务人员对库存现金不定期的进行盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。
存在问题4:合同管理基础工作不够规范。没有建立主合同台帐,合同归档资料不全,合同评审落实不全面。整改措施:按照公司质量体系中《文件资料控制程序》的要求,对合同基础资料进行收集、整理、传递、和保存并建立了主合同台帐,按规定落实每个合同必须进行评审工作。存在问题5:在成本管理控制方面:成本跟踪考核工作不到位,实际成本归集不实。职工借备用金未坚持“前帐不清,后账不借”的原则。整改措施:组织相关人员学习葛新局字36号文件,将成本跟踪考核工作落实到位;保证坚持执行“前帐不清,后账不借”的原则。三重一大存在问题及整改措施篇9为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化,根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神,xx学院严格执行“三重一大”议事规则,全面践行“三个代表”重要精神,深入贯彻落实科学发展观,在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,不断增强集休决策的质量和水平,为学院又好又快发展提供了坚强保证,促进了各方面工作的协调发展。现就xx学院执行“三重一大”情况进行自查,报告如下:一、认真学习领会文件精神,统一思想,充分认识,提高民主决策意识。一是根据学校部署,xx学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论,大家充分认识到落实“三重一大”决策制度,是贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措,开展好“三重一大”制度落实工作,对促进高校科学发展,办人民满意的教育具有重要意义。二是开展全院的学习讨论活动。通过学习,使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施,是我党集体领导的基本内容,是进行民主决策、科学决策的具体体现,认真落实“三重一大”制度,是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性,实现又好又快发展的制度性保证。二、精心构建重大决策体系,把握内涵,积极谋划,完善科学决策机制。
近年来,学院以贯彻落实“三重一大”决策制度,进一步健全和完善党内监督制度为重点,实现了学院科学发展。学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的要求,制定了《xx学院落实“三重一大”制度实施办法》。学院《实施办法》对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》,学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系,在学院决策层面制定了《郑州大学xx学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学xx学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》;在执行层面建立健全《xx学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《xx学院教师岗位聘任及津贴分配方案》、《xx学院物资采购供应管理规定》、《xx学院差旅费管理办法》等制度,这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定,使学院在“三重一大”事项上有章可循,为提高决策执行力,进一步增强了学院的凝聚力和向心力,促进学院建设与发展起到了关键性作用。三、不断强化制度执行力,明确目标,措施到点,提升决策科学性。制度的生命力在于执行,学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓,学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策,提升决策的科学性。(一)认真把握好五个关口1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序,学院在涉及“三重一大”问题时,在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上,组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法,开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料,进行专题研究,起草具体实施方案,制定严密工作措施,经过反复论证、征求意见、充实内容,确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后,做出相关规定。2、把握好决策内容关口。结合实际情况,在认真调研,反复征求意见的基础上,确定涉及“三重一大”问题需要决策的内容和要求,并对决策内容进行严格的细化和界定,形成不同层级的权限标准:对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题,干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容,利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容,达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项,明确必须经领导班子集体讨论决定,确保可操作性。
3、把握好决策程序关口。xx学院落实“三重一大”制度,有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容和要求,明确该怎么做,做什么,如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式,有明确权限和责任,并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定,并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情,暂缓做出决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交相同会议复议。4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范,决策事项更好地落到实处,xx学院健全五项配套制度:一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天,把议题方案印发给每一位班子成员,让参加表决的人员了解情况,做到“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况,以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项,将其落实情况公开通报,进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质,请党员代表、群众代表等参与,进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后,严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签手续,并存档备案。5、把握好责任追究关口。xx学院根据谁决策、谁负责,过错与责任相适应的原则,对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任,落实责任追究制度,把握好责任追究关口。对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议,个人或少数人擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止,造成经济损失或政治影响的,根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,按照有关规定进行责任追究,确保决议决策的正确贯彻执行,确保权力正确行使,防范权力失控、决策失控失误、行为失范,预防和治理腐败的滋生。(二)切实做到四个坚持(1)坚持开好“五会”进行民主决策(党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会)。对学院改革及重大事项进行决策,由全体班子成员讨论形成拟定方案,提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作,由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改
革、学生管理等事项,由院长办公会讨论研究;对《学院年度》、《学院长期发展规划》等重要材料印发到全院教职员工进行讨论,同时组织教职工代表进行座谈,对职工提出的意见和建议,学院党政联席会议进行了认真研究和讨论,能够改进的及时修改,不具备条件事项,向教职工代表做出解释和说明。(2)坚持干部人事任免集体研究,建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则,按照“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准,根据上级《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,制定了《xx学院干部选拔任用管理实施办法》,对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求,建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行,选拔了一批优秀年轻干部,进一步优化了干部队伍结构,提高了选人用人公信度,树立了正确的用人导向,形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面,极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。(3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格管理,项目不论规模大小,都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。(4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉,大额资金支出更应该慎之又慎,学院每年的《经费指标分配方案》均有学院党政联席会议研究通过。《方案》明确规定经费管理的审批权限,基本程序。四、深化完善监督制度,全面覆盖,整合力量,发挥各种监督职能作用。“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现,是用制度管权、管事、管人,是为了限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体系,发挥各种监督职能作用。(1)制定“四员一站”制度,发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时,学院总支为进一步完善监督机制,建立健全“四员一站”制度(在党支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员,行政监察员,在党小组设立党风信息员,在教研室设立群众监督员)。广大“四大员”在自己的工作岗位上,结合工作实际,积极开展效能监察工作。(2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开“三重一大”集体决策会议时,广泛邀请党代表、教师代表,通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中,群策群力,集思广益。为规范“一把手”的决策权力,实行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度,然后按照民主集中制原则形成最终决议。
(3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员,采取座谈或研讨的方式,对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策实施的成本、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价,评价工作完成后形成实施情况评估报告,载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由,报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后,形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。(4)建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误,没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延,不及时作出决策,造成重大损失的,轻则要求书面检查,重则给予纪律处分。五、存在的不足及整改措施。(一)存在的不足1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善。2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实。3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。(二)整改措施1、广泛宣传,进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,形成良好的工作机制。2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度,针对学院工作的特点,制定切实可行的管理制度和实施办法。3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合院领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。xx学院在过去的工作中,通过严格执行“三重一大”制度,规范了工作程序,提升了工作水平,保证了工作效率,提高了广大师生的满意度。同时,积累下的鲜活经验,为实现建设高水平的xx学院的发展目标提供了强有力的民主决策保障与智力支持。在今后的工作中,xx学院将一如既往地坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度,让民主决策、科学发展成为学院建设的双引擎,带动xx学院各项工作再上台阶、再攀高峰。
三重一大存在问题及整改措施篇10为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化,根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神,xx学院严格执行“三重一大”议事规则,全面践行“三个代表”重要精神,深入贯彻落实科学发展观,在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,不断增强集休决策的质量和水平,为学院又好又快发展提供了坚强保证,促进了各方面工作的协调发展。现就xx学院执行“三重一大”情况进行自查,报告如下:一、认真学习领会文件精神,统一思想,充分认识,提高民主决策意识。一是根据学校部署,xx学院党政领导班子首先认真学习《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》。通过学习、讨论,大家充分认识到落实“三重一大”决策制度,是贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措,开展好“三重一大”制度落实工作,对促进高校科学发展,办人民满意的教育具有重要意义。二是开展全院的学习讨论活动。通过学习,使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施,是我党集体领导的基本内容,是进行民主决策、科学决策的具体体现,认真落实“三重一大”制度,是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性,实现又好又快发展的制度性保证。二、精心构建重大决策体系,把握内涵,积极谋划,完善科学决策机制。近年来,学院以贯彻落实“三重一大”决策制度,进一步健全和完善党内监督制度为重点,实现了学院科学发展。学院根据《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的要求,制定了《xx学院落实“三重一大”制度实施办法》。学院《实施办法》对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。为落实好《实施办法》,学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系,在学院决策层面制定了《郑州大学xx学院党政联席会议制度》、《中共郑州大学xx学院总支部委员会工作制度》、《书记办公会议事规则》、《院长办公会议事规则》;在执行层面建立健全《xx学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《xx学院教师岗位聘任及津贴分
配方案》、《xx学院物资采购供应管理规定》、《xx学院差旅费管理办法》等制度,这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定,使学院在“三重一大”事项上有章可循,为提高决策执行力,进一步增强了学院的凝聚力和向心力,促进学院建设与发展起到了关键性作用。三、不断强化制度执行力,明确目标,措施到点,提升决策科学性。制度的生命力在于执行,学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓,学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策,提升决策的科学性。(一)认真把握好五个关口1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序,学院在涉及“三重一大”问题时,在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上,组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法,开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料,进行专题研究,起草具体实施方案,制定严密工作措施,经过反复论证、征求意见、充实内容,确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后,做出相关规定。2、把握好决策内容关口。结合实际情况,在认真调研,反复征求意见的基础上,确定涉及“三重一大”问题需要决策的内容和要求,并对决策内容进行严格的细化和界定,形成不同层级的权限标准:对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题,干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容,利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容,达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项,明确必须经领导班子集体讨论决定,确保可操作性。3、把握好决策程序关口。xx学院落实“三重一大”制度,有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容和要求,明确该怎么做,做什么,如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式,有明确权限和责任,并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定,并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情,暂缓做出决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交相同会议复议。4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范,决策事项更好地落到实处,xx学院健全五项配套制度:一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会
议进行表决的前两天,把议题方案印发给每一位班子成员,让参加表决的人员了解情况,做到“有备而决”。二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况,以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项,将其落实情况公开通报,进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质,请党员代表、群众代表等参与,进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后,严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签手续,并存档备案。5、把握好责任追究关口。xx学院根据谁决策、谁负责,过错与责任相适应的原则,对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任,落实责任追究制度,把握好责任追究关口。对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议,个人或少数人擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止,造成经济损失或政治影响的,根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,按照有关规定进行责任追究,确保决议决策的正确贯彻执行,确保权力正确行使,防范权力失控、决策失控失误、行为失范,预防和治理腐败的滋生。(二)切实做到四个坚持(1)坚持开好“五会”进行民主决策(党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会)。对学院改革及重大事项进行决策,由全体班子成员讨论形成拟定方案,提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作,由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记的意见和建议,学院党政联席会议进行了认真研究和讨论,能够改进的及时修改,不具备条件事项,向教职工代表做出解释和说明。(2)坚持干部人事任免集体研究,建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则,按照“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准,根据上级《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,制定了《xx学院干部选拔任用管理实施办法》,对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求,建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行,选拔了一批优秀年轻干部,进一步优化了干部队伍结构,提高了选人用人公
信度,树立了正确的用人导向,形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面,极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。(3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格管理,项目不论规模大小,都要经过院长办公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。(4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉,大额资金支出更应该慎之又慎,学院每年的《经费指标分配方案》均有学院党政联席会议研究通过。《方案》明确规定经费管理的审批权限,基本程序。四、深化完善监督制度,全面覆盖,整合力量,发挥各种监督职能作用。“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现,是用制度管权、管事、管人,是为了限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体系,发挥各种监督职能作用。(1)制定“四员一站”制度,发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时,学院总支为进一步完善监督机制,建立健全“四员一站”制度(在党支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员,行政监察员,在党小组设立党风信息员,在教研室设立群众监督员)。广大“四大员”在自己的工作岗位上,结合工作实际,积极开展效能监察工作。(2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开“三重一大”集体决策会议时,广泛邀请党代表、教师代表,通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中,群策群力,集思广益。为规范“一把手”的决策权力,实行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度,然后按照民主集中制原则形成最终决议。(3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员,采取座谈或研讨的方式,对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策实施的成本、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价,评价工作完成后形成实施情况评估报告,载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由,报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后,形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。(4)建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误,没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策
而进行推诿拖延,不及时作出决策,造成重大损失的,轻则要求书面检查,重则给予纪律处分。五、存在的不足及整改措施。(一)存在的不足1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善。2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实。3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。(二)整改措施1、广泛宣传,进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,形成良好的工作机制。2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度,针对学院工作的特点,制定切实可行的管理制度和实施办法。3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合院领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。xx学院在过去的工作中,通过严格执行“三重一大”制度,规范了工作程序,提升了工作水平,保证了工作效率,提高了广大师生的满意度。同时,积累下的鲜活经验,为实现建设高水平的xx学院的发展目标提供了强有力的民主决策保障与智力支持。在今后的工作中,xx学院将一如既往地坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度,让民主决策、科学发展成为学院建设的双引擎,带动xx学院各项工作再上台阶、再攀高峰。三重一大存在问题及整改措施篇11根据《关于开展“三重一大”决策制度执行情景检查的通知》要求,公司党委、纪委对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大”制度的执行情景,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情景报告如下:
一、高度重视,狠抓组织领导接到文件后,公司党委、纪委高度重视,立即经过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长,公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情景自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成,负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情景的自查活动,并就相关资料进行督促指导。(二)强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,公司召开了执行情景自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情景,经过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”团体决策制度的具体执行及落实情景。(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情景,异常是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司实际,继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法,构建长效机制。二、全面梳理,狠抓制度建设结合自查情景来看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》,明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项,在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续,并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后,为了便于操作、实施,公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度,逐步构成了“三重一大”决策制度体系,收到了良好的效果。(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理,具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项,制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发,制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。
(三)重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求,为进一步规范和监督招投标行为,加强对工程建设项目的管理,相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。(四)大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发,制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。三、严格执行,狠抓贯彻落实公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,经过经理办公会、党委会、党政联席会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行团体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职代会讨论经过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、职责明确的原则,抓好落实。20xx至今,公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后,按程序报批获得了国家主管部门核准批复,相关过程记录和存档资料完备。(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求,建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持团体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度,充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。物资采购上实行一类物资集中,二类物资监督,三类物资备案的方式组织进行,并分级管理,分类指导,统分结合。经过这些方式,到达了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。(四)大额度资金使用方面。境内资金方面,严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面,遵照公司要求由xx公司经过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理,其中境内户口每日余额不超过xx万元,境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。经过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。(五)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设职责制等制度流程,建立健全联合监督检查体制机制,公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定,经过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对“三重一大”制度执行情景进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。四、监督检查,狠抓职责追究公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设职责制的重要资料,坚持带头执行,从不擅自改变团体决策,并加强对基层单位落实情景的监督、指导,确保有效实施。(一)强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中,坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”团体决策制度的贯彻执行供给了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”团体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设职责制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。(二)严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设职责制检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。(三)理解群众监督。公司设置了举报邮箱和电话,并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督等,确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。五、加以改善,狠抓总结提高经过本次自查活动,公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情景是认可的,但也存在着一些问题,如:“三重一大”事项的主要资料的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉理解上级纪委的监督和指导、自觉理解干部职工的监督和审
查、加强对基层单位执行情景的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设。三重一大存在问题及整改措施篇12根据省邮政局《关于对贯彻落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》情况进行检查的通知》(监察函〔20xx〕4号)文件要求,我局在4月份进行了“三重一大”决策制度执行情况专项检查,从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查,进一步健全和完善了“三重一大”决策制度和议事程序,对防范和规避决策风险,强化领导班子决策程序,提高我局决策质量与执行效率起到了积极作用,现将有关情况报告如下:一、“三重一大”制度贯彻落实自查情况(一)高度重视,精心谋划自“三重一大”集体决策制度实施以来,我局领导班子高度重视制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。为认真贯彻落实“三重一大”自查工作,我局成立领导小组和工作小组,紧紧围绕“三重一大”决策制度执行情况检查的主要内容,结合工作实际,制定了自查实施方案,确定了专项检查工作方法和步骤,将“三重一大”决策制度执行情况自查工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、阶段四个阶段,确保自查工作有计划进行。(二)明确重点,对照落实在自查工作中,工作小组对我局XX年度重要材料和会议记录进行了认真检查,紧紧围绕“三重一大”制度是否建立、决策范围是否明确、程序是否规范、执行是否严格有效、监督检查和责任追究是否有力等内容进行专项检查。按照省局文件附件内《对贯彻落实<意见>情况开展检查的主要内容》分类进行检查,包括会议纪要是否齐全、资料是否完整、程序是否符合等,对我局“三重一大”决策制度的落实情况进行全面自查。(三)认真自查,务求实效从自查总体情况来看,我局高度重视“三重一大”决策制度的建设和贯彻落实,在制度的建立、执行、监督等方面开展了大量且有成效的工作。一是加强组织领导。我们成立了以党组
书记任组长,党组成员、机关党委委员任组员的党风廉政建设领导小组,负责全局党风廉政建设的规划、检查、考核等工作,并把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格局,同业务经营工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核,使党风廉政建设各项措施得以落实执行。二是落实“一岗双责”。我们坚持每年年初与基层单位签订《党风局风廉政责任书》,突出基层单位负责人“一岗双责”双重责任,认真落实“谁主管,谁负责”的工作制度,坚持把廉政考核和年度考核结合起来,以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作。同时,还完善责任制考核和责任追究的配套制度,定期和不定期检查、抽查各责任部门和责任人党风廉政建设开展情况,进一步形成“一级抓一级,层层抓落实”的局面。三是坚持民主集中制。我们坚持“每周一次局长办公会议”和“每月一次党组会议”的会议制度,定期召开领导班子会议,班子成员之间互相交换工作意见,共同商量决策,凡是涉及企业发展规划、经营方案、人事任免和奖惩,以及关系职工切身利益等重大问题,都经党组研究讨论通过。四是推进党务公开。XX年以来,根据区纪委党廉室的统一部署,我局深入推进党务公开工作,健全党务公开二级目录,制作党务公开宣传栏,公示领导干部党风廉政建设、党费收缴、人事任免、党建制度、群众反映热点问题等内容,推行制度上墙、打造阳光党务,建设良好的党内外沟通渠道,为营造和谐企业氛围提供政治保障。五是完善领导干部廉政档案。领导干部每年定期汇报廉政情况,包括执行领导干部用车制度、个人重大事项报告制度等。六是坚持民主评议干部。我们定期组织职工进行民主评议领导干部,分别从德、能、勤、绩四个方面进行打分,并将评议结果在每年的职代会上公布。二、需改进的方面在执行“三重一大”制度过程中,如何进一步创新和改进监督方式、增强监督实效方面需进一步加强。三、下一步工作打算1、认真学习贯彻中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,提高对贯彻落实“三重一大”决策制度重要性的认识,进一步强化工作责任感。2、不断完善“三重一大”制度建设。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序,不断提高我局科学化管理水平。3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,确保新会邮政“三重一大”决策规范化、科学化。
篇三:三重一大制度落实不到位巡察
访在谈线精准监督“三重一大”执行情况本刊记者武利芳本■期嘉宾:■王海帆■何周乃强谦陕煤集团党委副书记、纪委书记、监察专员陕西交控集团党委委员、纪委书记、监察专员西部机场集团党委常委、纪委书记、监察专员国有企业资金密集、资源富的行为置于制度约束之下,置于党组集,是反腐败斗争的重点织、监督部门和职工群众的监督之领域。近年来,国有企业下,确保国企姓党,保证党的路线方腐败问题屡禁不绝,细究起来,与针政策、中央重大决策部署和省委要求在企业得到坚决贯彻执行和落地落个别别有用心的国有企业领导干部违细。“三重一大”决策制度的实施有利纪违法留下可乘之机有很大关系。于实现国有资产保值增值,是强化企精准监督“三重一大”决策制度业内部治理、完善企业内部控制、防执行情况是国有企业纪检监察机构的范化解经营风险的有力举措。“三重一一项重要职责,在实践中,国有企业大”决策制度能够充分体现集体的意纪检监察机构如何紧盯“三重一大”志和愿望,做到集思广益,有效克服决策制度的贯彻落实,提高国有企业权力不受约束给企业带来的决策风科学、民主、依法决策能力,防范国险,提高了决策的科学性,更有利于有企业决策风险?记者专访了3位国企业安全健康高质量发展。有企业纪委书记。何谦:从国有企业治理角度讲,“三重一大”决策制度是党加强对国有“三重一大”决策制度可以有效企业领导、把党的领导融入公司治理结提高决策的科学性、民主性,为国有构的一项基本制度,是国有企业落实全企业高质量发展保驾护航面从严治党要求的重要内容,也是国有企业党组织有效发挥“把方向、管大记者:作为企业纪委书记,请谈局、促落实”政治核心作用的重要抓一下对“三重一大”决策制度的认识。手。“三重一大”事项全面涵盖了企业王海帆:“三重一大”决策制日常治理的主要工作,其背后集中反映度,是贯彻落实民主集中制原则的具出的行权方式、基本程序、执行效果体化。参与“三重一大”事项决策,是衡量企业政治生态的重要标尺。省党组织能够最有效、最直接掌握企业纪委监委出台的《陕西省省管企业纪战略举措实施过程,通过重要问题集检监察机构监督工作办法(试行)》,体讨论的方式,把国有企业领导人员就将“三重一大”事项民主决策情况作为加强对党的建设情况的重点监督事项。对企业纪委来讲,抓好“三重一大”事项监督,既是推动政治监督具体化常态化的重要切口,也是破解企业纪委真正将自身职责定位融入企业实际,使正风肃纪反腐始终围绕中心、服务大局有着重要的现实意义。周乃强:“三重一大”决策制度直指企业权力运行和权力制约核心环节,在顶层设计上为深化国有企业改革、防范和化解重大风险、实现高质量发展提供了保障。“三重一大”决策制度作为国有企业实现加强党的领导与完善企业治理相统一的重要制度安排,关系到企业的生存与发展,既是加强企业生产经营管理最核心、最重要的内容,也是国有企业开展党风廉政建设和反腐败工作的重要切入点。一方面,有利于提高国有企业的决策水平,有效规避市场风险,使企业生产经营活动在良好的环境中健康有序进行。另一方面,通过对权力的平衡与制约,能够从源头上有效预防和遏制腐败的发生。严格贯彻落实“三重一大”决策制度,对于防范企业决策风险,维护国有资产安全,促进企业高质量发展具有极其重要的现实意义。31“一把手”和同级监督难题的关键,对“三重一大”决策制度执行不到位,给
ZAIXIANFANGTAN在线访谈强化制度设计,加强全程监督,进一步完善“三重一大”决策制度记者:在实际工作中,企业纪委如何发挥贴身监督、日常监督、全程监督优势,保障“三重一大”决策制度的贯彻落实?王海帆:一是强化思想教育,从提高民主决策意识上发力。通过党委理论学习中心组集体学习、开展专题警示教育等形式,发挥反面典型案例警示作用,让决策集体充分认识到决策失误的危害,进一步增强领导班子的民主决策意识。针对集团所属单位的领导班子,我们通过日常提醒谈话、任前廉政谈话等方式,教育引导其严格落实民主集中制。二是强化过程监督,从规范民主决策程序上发力。我们印发了《纪检监察机构日常监督工作办法(试行)》,通过列席有关会议,监督决策过程是否充分发扬民主,通过专项检查抽查、专题调研、巡察等方式,监督“三重一大”决策制度是否按要求执行,程序是否合规,最大限度保障决策执行到位。三是强化制度保障,从健全民主决策机制上发力。近年来,我们在监督执纪中发现制度不健全是影响“三重一大”事项决策执行的重要因素。基于此,我们针对监督检查、审查调查、巡视巡察中发现的问题,向所在单位和党组织提出纪律检查建议或监察建议,并跟进督查督办,扎实推动整改。在我们的监督推动下,党委会议事规则、董事会议事规则、贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法等一批涉及民主决策的制度制定修订出台。近年来,我们持续聚焦“三重一大”决32策制度贯彻执行强化监督,集团系统涉及“一把手”和领导班子成员的信访举报和案件数量都呈总体下降态势。何谦:首先是完善“三重一大”配套监督制度。我们制定了《“三重一大”事项监督办法》,按照重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,分类建立监督事项清单,明确了23项具体监督事项,并以负面清单形式明确应当进行责任追究的8种具体情形,为企业各级纪检监察机构履行监督职责提供了遵循。其次是强化全程监督。强化报备监督,明确要求在“三重一大”事项研究决策前2个工作日内,将相关议题资料报备纪委,纪委通过事前参与、及早介入,提出意见建议,确保风险隐患研判到位、纪律要求落实到位、会前程序执行到位。强化事中监督,将纪委列席会议作为“三重一大”事项研究决策时的刚性要求,对不符合党纪法规、上级政策,或违反民主集中制原则、履行决策程序不到位的坚决叫停。今年上半年,我们根据日常监督掌握的情况,对1名干部的提拔任用提出暂缓研究的意见。强化日常监督,将“三重一大”事项决策执行情况列入巡察监督、审计监督重点内容,纳入年度监督检查计划,重点围绕“三重一大”决策制度是否健全、事前酝酿是否充分、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格、监管是否有力、违规是否纠正等情况,定期开展专项监督检查,综合运用公开通报、当面提醒、谈心谈话等形式,督促有关单位进行整改,及时堵塞制度漏洞,提升企业治理能力和治理水平。吴索颜作周乃强:一是聚焦制度建设这个根本,协助党委修订党委会、董事会、经理层议事规则及会议管理办法,制定了《关于“三重一大”事项和党委研究决定前置研究讨论事项的实施办法》,分领域建立专业委员会,对重大风险决策事项开展评估并为集团党委提供决策支撑,纪委书记列席重要经营类会议实施监督,听取财务、法律、纪检监察等职能部门对策质量和水平。二是做实做细监督专责,紧盯事前、事中、事后3个环节,会前要求涉及“三重一大”事项提前与集团纪委沟通,充分征求意见、沟通酝酿;会中对参会人数、主要负责人发表意见、执行少数服从多数原则以及对暂缓决议事项程序等环节进行监督,对存在的问题现场指正;会后抓好决策执行的全程跟踪,通过查阅资料、听取汇报、实地查看、督办反馈等方式,推进决策事项“三重一大”事项的意见建议,提高决
落地见效。三是持续深化系统施治,应新变化新要求,熟练掌握新型腐败强化与审计、巡察等监督主体贯通协和隐性腐败的表现形式和基本特征,同,建立重要情况通报、线索移送处确保在监督过程中能一眼看穿其中置等工作机制,开展领导人员经济责“猫腻”。面对腐败手段隐形变异、翻任审计发现问题整改专项督查,内部新升级,我们要主动研究新问题、提巡察反馈问题督促整改,优先处置涉出新对策。要构建“大监督”体系,及“三重一大”决策制度问题线索,进按照党和国家监督体系一体贯通、协一步完善集团“三重一大”决策制度落同配合的整体思路,紧盯新领域、新实的监督闭环,逐步形成了决策议事岗位、新权力,妥善运用好政治监有监督把关、决策执行有检查纠偏、督、日常监督、派驻监督、巡察监决策失误有问责惩戒的监督制约机制。督、审计监督、民主监督等多种形式,建立各项监督贯通协同机制,定紧盯腐败新特点,炼就发现问题期通报情况,共同研究对策,让腐败的“火眼金睛”,坚决打赢国有企业反无所遁形。同时,积极探索建立智慧腐败斗争攻坚战持久战纪检系统,运用人工智能、大数据等信息技术和手段推进岗位廉洁风险防记者:针对国有企业中存在的新控提质升级,建立风险分析动态预警型腐败和隐性腐败,你们采取了哪些机制,对权力配置、使用等进行动态对策?监督,确保权力在阳光下运行。王海帆:打铁必须自身硬。要通何谦:从公开通报的典型案件过日常学习、业务培训、以干代训等看,国有企业新型腐败和隐性腐败主形式,推动纪检监察干部队伍尽快适要集中在项目招标、重组并购、股权划转、投资融资及新业态等领域。国有企业纪检监察机构必须将这些领域纳入重点监督范围,有机贯通纪检监察监督、巡视巡察监督、财务审计监督,不断完善监督治理制度机制,确保业务延伸到哪里,监督就要跟进到哪里,监管机制建设就要覆盖到哪里。新型腐败和隐性腐败,因其花样翻新,涉及面广,所以查处难度相对较大,国有企业纪检监察机构调查手段有限,在案件查办的资源调用、调查取证、措施使用等方面往往有心无力,甚至可能贻误“战机”。对此,应充分借鉴当前“室组地”联合办案机制,积极探索“企地”合作办案机制,加大对新型腐败、隐性腐败的震慑作用。周乃强:一方面,要督促党委严格落实主体责任,持续完善“三重一大”决策制度,针对下属企业点多面广、所属行业众多的实际情况,树立层级、分领域、分单位指导细化事项内容、完善落实措施,构建上下贯通、左右衔接的工作机制,推动“两个责任”同题共答、同向发力。另一方面,要严格落实政治监督具体化常态化要求,加强对各级“一把手”和班子成员的监督,强化对权力运行的监督制约,发挥系统集成协同高效优势,利用派驻纪检组贴近驻在单位的优势,深入开展“室组”联动监督,将党内监督与职能监督、巡察监督等统筹衔接,进一步顺畅人员力量调配、日常监督配合、问题通报及线索移送等工作机制,从不同角度、不同层面、不同阶段聚焦“三重一大”事项精准监督,形成全面覆盖、常态长效的监督合力,提升监督质效。33“一盘棋”思想,体现差异化特点,分
篇四:三重一大制度落实不到位巡察
三重一大决策制度执行不到位整改措施
三重一大决策制度是指在党的历史上形成的,包括关于党的大政方针、大政策、大战略、大部署的意见和决定,以及关于决策执行监督、评估和责任追究的制度。然而,由于一些原因,三重一大决策制度在执行过程中存在不到位的问题,为了解决这些问题,有必要进行整改。本文将就三重一大决策制度执行不到位的问题提出几点整改措施。
首先,加强决策执行过程的监督。对于各级党组织和领导干部而言,监督是确保决策执行到位的重要手段。要加强对决策执行过程的监督,建立监督制度和机制,明确监督的主体和对象、监督的内容和方式,并加强对监督结果的评估和反馈。同时,要加强对决策执行过程的跟踪和督促,确保决策的各项具体要求能够得到落实。
其次,完善决策执行的工作机制。决策执行是一个复杂的过程,需要各级党组织和领导干部的密切配合和协同合作。要建立健全决策执行的工作机制,明确各级党组织和领导干部的职责和分工,加强信息沟通和协调,解决决策执行中的问题和困难,确保决策能够顺利落地。同时,要加强对决策执行工作的评估和总结,及时发现问题、纠正错误,以提高决策执行的效果。
第三,加强对决策执行结果的考核和评估。决策的执行结果是衡量决策执行效果的重要指标,要加强对决策执行结果的考核和评估。要建立健全考核和评估的指标体系,通过定期对决策执行结果的分析和评估,发现问题和不足,并采取相应的改进措施。同时,要加强对决策执行结果的宣传和推广,推动决策在全党全社会落地生根。
第四,加强对决策执行的培训和教育。决策执行是一项复杂的工作,要求执行者具备一定的知识和能力。要加强对决策执行者的培训和教育,提高他们的政治素质和专业水平。同时,要加强对决策执行者的宣传和教育,提高他们对决策的认识和理解,增强执行的主动性和积极性。通过培训和教育,提高决策执行的质量和效果。
最后,加强对决策执行过程的监督和问责。决策的执行过程中可能存在违背决策精神、不落实决策要求的情况,要加强对这些问题的监督和问责。要建立健全决策执行过程的监督和问责制度,发现问题及时处理并追究责任。同时,要坚决打击决策执行中的腐败行为,确保决策执行的纪律性和廉洁性。
综上所述,加强决策执行不到位的整改措施包括加强决策执行过程的监督、完善决策执行的工作机制、加强对决策执行结果的考核和评估、加强对决策执行的培训和教育,加强对决策执行过程的监督和问责。通过这些整改措施的实施,有助于提高决策执行的质量和效果,推动决策在全党全社会落地生根。
篇五:三重一大制度落实不到位巡察
巡察整改存在的问题及例子
巡察整改存在的问题主要涉及以下几个方面:
1.问题梳理不彻底:在巡察反馈后,被巡察单位可能存在对问题清单理解不到位、梳理不全面的问题。例如,对于巡察组指出的财务管理不规范、资金使用混乱等具体问题没有进行深入剖析,导致整改方案针对性不强。
2.整改措施执行不力:制定的整改措施可能停留在纸面,未有效落实到实际工作中。比如,针对巡察中发现的“三重一大”决策制度执行不严的情况,虽已制定加强内部管控和决策流程优化的措施,但在实际操作层面并未得到有效执行。
3.责任追究机制缺失:对于违规违纪行为的责任人追责不及时、不彻底。如,面对巡察组提出的干部选拔任用程序不规范的问题,未能按照相关规定对相关责任人进行问责处理,或者责任追究层级不够,影响了整改效果。
4.长效机制建设滞后:整改过程中侧重于解决眼前问题,忽视了从根源上建立长效预防机制。例如,在整治形式主义、官僚主义现象时,仅仅纠正了个别事件,而未将反“四风”的要求融入日常工作制度,造成类似问题反复出现。
5.整改信息公开透明度不足:整改过程与结果公开公示程度不够,导致社会公众和干部职工无法有效监督整改进度和成效。如未按要求公布巡察整改进展情况和完成情况报告,使整改成果接受社会监督的程度打了折扣。
6.整改时效性不高:部分整改任务拖延时间过长,未按照规定的时间节点完成整改任务。例如,对巡察组提出的立即整改事项,由于组织协调不力或主观能动性不够,使得整改工作推进缓慢。
例子:
某地某部门在巡察反馈后,虽然制定了完善财务管理制度的整改措施,但几个月过去了,新制度仍未得到切实实施,且旧有的财务管理漏洞依然存在。
另一案例中,某机关在收到关于公车私用问题的整改意见后,虽然口头承诺严肃处理并整改,但实际上并未严格执行公务用车管理规定,后续还出现了类似问题,表明整改并未落到实处。
篇六:三重一大制度落实不到位巡察
三重一大制度落实不到位具体整改措施
三重一大制度是指党委(党组)领导班子班子成员考核、领导干部述职、党员民主评议和重要干部选拔任用制度。这一制度的实施,有利于加强组织领导,密切干群关系,提高干部工作能力和服务水平。然而,在实践中,三重一大制度的落实存在不到位的情况,需要进一步加强整改。
具体的整改措施包括以下方面:
一是加强党委(党组)领导班子的建设,提高班子成员的素质。要加强党委(党组)领导班子的政治意识,强化党性修养,增强领导能力和组织管理能力,确保班子成员能够恪尽职守、勇于担当。
二是加强领导干部述职考评工作,促进干部提高工作水平。要在考核标准和程序上严格规范,确保考核结果公正合理。同时,要注重激励干部创新工作思路,提升工作质量。
三是加强党员民主评议工作,发挥党员的主体作用。要注重倾听群众意见,善于总结民意,及时吸收有益意见,为党员提供更好的服务。
四是加强干部选拔任用工作,确保选拔出优秀干部。要注重选拔干部的能力和素质,严格按照干部选拔任用的程序和标准,确保选拔出真
正能够胜任工作的人才。
总之,三重一大制度的落实不到位,直接关系到党的事业全局,必须高度重视。只有加强制度建设和实施,才能够使这一制度真正发挥作用,推动干部队伍建设和党的事业发展。
篇七:三重一大制度落实不到位巡察
关于巡察反馈意见的整改情况报告
根据巡察工作统一部署,按照有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、整改工作开展情况
(一)提高站位,主动认领问题。上级领导高度重视巡察整改工作,对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收。成立工作领导小组,逐一对存在问题的产生原因进行梳理和剖析,结合实际制定整改措施。
(二)聚焦反馈问题,着力落实整改。聚焦巡察反馈问题,始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风,坚持问题导向,对反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究,并迅速制定整改方案。
(三)完善制度建设,推动整改长效化。针对巡察反馈问题,认真分析查找体制机制性原因,在举一反三上着力,从建章立制上下功夫,从根源上着手解决,形成长效机制。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实上级重大决策部署落实情况方面
1.学习贯彻上级会议精神有差距。
整改情况:一是建立健全理论学习中心组的理论学习和专题学习相关制度。二是加强理论学习。
2.落实上级关于加快园区建设与发展的重要决策部署不到位。实施“工业强州”战略意识不强、站位不高,统筹谋划相对较弱。
整改情况:一是加强业务理论学习。二是结合区情实际制定了《推
进新型工业化发展工作方案》等文件,深化贯彻落实省、州、县新型工业化发展要求,推动园区高质量发展。三是加强人员队伍整合,着力加大招商引资和企业服务力度。
(二)紧盯主体责任和监督责任落实情况方面
1.业务工作没有齐抓共管、统筹兼顾,仍存在“两张皮”现象。
(1)总揽全局、协调各方的作用发挥不够。
整改情况:一是完善了经开区工作制度建设。二是认真抓好制度执行。
(2)集体生活不严肃,班子自身建设与经开区中心工作深度融合还有差距。
整改情况:一是完善了经开区工作制度建设。二是认真组织召开民主生活会,严肃组织生活。
(3)“三重一大”制度执行有偏差。
整改情况:一是完成了《经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完善。二是严格执行民主集中制原则,班子成员发言严格按照“末位制”来开展。
(4)工作不严不实。
整改情况:一是积极建章立制,堵塞漏洞。二是认真执行学习制度。
(5)非公有制企业工作重视不够。
整改情况:一是制定了《关于印发《经济开发区非公有制经济组织和社会组织2021年工作计划》的通知》文件,制定非公有制企业工作计划。二是加大企业督导服务,跟踪培养积极分子。
2.工作落实不够有力。
(1)廉政责任制工作抓得不实。
整改情况:一是2021年组织干部职工集中学习了xx次,增强领导干部的廉政意识和风险意识。二是已经重新行文明确班子成员分工,明确负责廉政建设的分管同志,具体抓廉政建设工作。三是2021年x月xx日召开廉政建设工作专题会议,研究经开区廉政建设事宜。四是印发了《关于印发《经济开发区2021年度廉政建设和反腐败工作计划》的通知》,并按工作计划抓好廉政建设工作。五是按要求对2021年被处分的一名同志开展“一案一整改”。
(2)“森林管护区”创建工作力度不够,制度形同虚设。
整改情况:一是严格按照“森林管护区”创建工作要求履行主体责任,建立完善了履职纪实台账。二是常态化开展约谈工作,加强对干部的监督提醒。
(3)产业扶贫不够有力,就业渠道相对较少。
整改情况:一是制定了《经济开发区招商引资助推新型工业化发展工作方案》。二是建立了经济开发区劳动力资源库。
(三)紧盯功能定位和发展方向落实情况方面
1.经开区(园区)规划布局与功能定位不符,发展方向和目标制定与省州要求有差距。
整改情况:一是积极向省州汇报经开区区位调整事宜。二是经济开发区根据自然资源禀赋条件,确定首位产业为特色农产品精深加工产业。三是结合调整优化后的功能定位,坚持招大引强和龙头企业带动,制定
了年度招商引资工作计划。
2.土地规划布局缺乏前瞻性,少批多供、未批先征较为突出。
(1)规划和布局不尽合理、科学。
整改情况:一是结合经开区受我省土地政策限制的实际情况,启动了经开区调区申报程序。二是经开区结合用地情况对经开区的功能布局重新优化。
(2)工业用地节约集约利用水平不高。
整改情况:一是在有关规定的基础上,已制定经开区项目准入制度。二是组织学习《关于推进开发区高质量发展的指导意见》。三是加强项目规划设计审查,并跟踪做好督促检查,确保项目按照规划设计条件进行建设。
(四)紧盯各类监督检查发现问题整改落实情况方面
1.对省级综合考评通报情况重视不够,整改措施不力,整改效果不明显。
整改情况:一是按照“一企一策”原则制定了企业服务工作方案。二是编制了《经济开发区储备项目表》,加快完善相对成熟的储备项目手续,积极对外融资。三是加大企业服务力度,努力在产值上培养新增量。
2.对上级环保督察、经开区生态环境专项执法检查反馈问题整改不到位。
整改情况:一是经开区污水依托污水处理厂进行处理。二是经开区污水管网铺设长度xx.x千米,经开区污水实现全面收集。三是污水处理
厂整改材料于20xx年xx月xx日将纸质及电子档材料上报州级部门统一汇总,上报省级销号。四是已完成《经开区环境突发事故应急预案》的编制工作。
三、巡察整改下步努力方向
一是端正态度,坚决扛起政治责任。自觉把“主体责任”和“一岗双责”扛在肩上、抓在手上、落实到实际工作中,坚持扛起巡察整改的责任。
二是聚焦问题,持续抓好整改落实。聚焦巡察反馈的突出问题、重点难点问题认真抓好整改落实。特别是对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,将认真分析查找体制机制性原因。
三是跟踪督办,推动整改长效化。严格落实监督责任,强化跟踪督办力度,握紧纪律尺子,用好问责利器,对在巡察过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的一律追责问责。
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