篇一:党委议事规则制度效果
关于进一步规范党委和行政领导班子议事规则的实
施
意
见
为进一步落实民主集中制的原则,进一步完善党委和行政领导班子议事规则,实现决策的民主化、科学化,切实维护会议的权威,根据有关规定,结合我局实际,现就局党委会、局长办公会试行会前酝酿沟通制、临时动议否决制、重大事项票决制、党政正职末位表态制、决策变更集体审议制、决策过错责任追究制提出如下实施意见:
一、会前酝酿沟通制
(一)凡需要在会议上研究的有关议题,党政正职都必须在会前进行协调沟通。党委书记、局长直接提出会议议程,应在会前主动与分管领导进行沟通。
(二)对拟提交会议讨论的重大议题,要事先进行深入调研,征求有关方面的意见。对一些政策性、敏感性较强的重大事项,还应采取听证会等形式,进行科学论证。
(三)分管领导因故缺席的讨论议题,一般不提交本次会议讨论。
二、临时动议否决制
(四)党政主要领导在会议召开过程中一般不临时增加新的议题,如临时动议增加议题,党委会、局长办公会应予以否决。
(五)如遇紧急工作议题,须经参会成员半数以上同意后方可列1/4入会议议题。
三、重大事项票决制
(六)重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等事关全局的重大问题,都要经会议集体表决,做出决定。
(七)重大事项议事票决实行一事一决,严格按照党委成员一人一票、无记名写票、当场记票和当场公布结果的方式进行。
(八)同意票超过到会人数半数的议题,方能形成决议;不同意票过半数的,不能形成决议;缓议票过半的,应作缓议处理,待进一步修改完善后方可提出复议。
(九)凡提交投票表决事项,除需保密的内容外,应予公布,接受干部群众监督。
四、党政正职末位表态制
(十)凡提交会议研究的有关议题,党政主要负责人要在参会班子成员充分发表意见的基础上,最后表态,按照民主决策程序形成决议。
五、决策变更集体审议制
(十一)已经会议决定的事项在执行中需要进行重大调整或变更的,应按照原决策形成程序进行集体讨论决定。
(十二)分管局领导和决策执行部门应组织有关人员进行充分调2/4研,说明决策变更的依据、变更的内容和执行时间进度,提出切实可行的方案。
(十三)在决策变更审议通过以前,执行部门必须严格按照原决策执行。
六、决策过错责任追究制
(十四)对领导干部决策失误进行责任追究主要包括以下情况:应提出集体讨论的重大决策建议,未按规定程序提交而越权决策的;对事关全区教育事业发展的重大战略决策,在提请集体讨论前,未经过专家咨询、研究、相关机构的论证评估或法律分析的;对重大事项违反决策程序未公布,不在班子成员之间协商、沟通、通报,擅自决策的;决策未经调研论证或情况不明、论证讨论不充分,或个人说了算,不提交讨论,强行通过的;擅自改变集体决策的;造成重大失误的等情形。
(十五)党委和行政领导班子重大事项决策失误,造成不良后果的,须区分情况追究责任。在决策过程中,班子成员提出正确意见而主要领导未予采纳的,主要领导承担主要领导责任;分管领导没有提出不同意见的,分管领导承担主要领导责任,主要领导承担重要领导责任。
(十六)决策责任追究按照“谁决策、谁负责”的原则进行,对3/4因没有严格履行决策程序,违反有关原则和规定进行决策,造成重大损失或严重影响的,提交上级党委对相关责任人视情况进行组织处理或党纪政纪处分,情节严重的追究相应的法律责任。
4/4
篇二:党委议事规则制度效果
党委会会议制度和议事规则-党委会议制度
党委会会议制度和议事规则2018.11体育科学学院与体育竞赛训练中心
联合党委会议制度和议事规则
为进一步贯彻执行民主集中制,建立健全党委会科学民主的议事决策机制,加强体育联合党委自身建设,推动学院、中心各项改革和事业发展,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《天津师范大学章程》和《天津师范大学专业学院工作细则》等有关要求,结合本单位实际,制定本会议制度和议事规则。
一、原则及规定
(一)遵循原则
体育科学学院与体育竞赛训练中心联合党委会(以下简称党委会)是学院、中心的政治核心,对学院、中心工作起保证与监督作用,对学院、中心的改革、发展、稳定与行政共同负有重要责任。有关党的建设,包括干部培养使用、基层党组织和党员队伍建设等工作,由党组织会议研究决定。会议遵循以下原则:
1.坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原
则。
2.坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。
3.坚持党管办学方向、党管学院改革发展、党管干部原则,4.对学院重要事项作出决定,防止个人或少数人决定重大问题,也要避免议而不决、决而不行。
(二)会议规定
党委会会议原则上两周召开一次,如遇紧急问题可以随时召开。会议由党委书记召集并主持,会议议题由书记根据党委委员提议确定,党委书记不能到会时,可委托党委副书记主持。会议必须有半数以上党委委员到会方能召开,讨论“三重一大”等重要事项时,须有三分之二以上成员到会。
党委会会议的出席成员为学院党委委员,不是党委委员的行政领
导班子成员一般应列席会议。根据会议议题,可以扩大列席人员范围,列席人员名单由学院党委主要负责人确定。
二、议事范围
1.传达学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,上级决策部署、重要指示精神和文件会议精神及学校各项规定,研究提出落实意见。
2.对党的建设等方面的重要事项作出决定。
3.贯彻党管干部原则,配合学校做好干部任免、考察推荐、教育培养、考核监督等工作。
4.涉及办学方向、教师人才队伍建设、师生员工切身利益等重大事项,实行党组织研究前置,由党组织先研究再提交党政联席会议决定。
5.在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。
三、议事决策程序
议事决策程序主要包括会前调查研究、沟通酝酿、确定议题,会上集体讨论、审议决定,会后上报、传达决议等环节。
(一)会议议题
党委会会议议题一般由党委委员提出,报党委书记批准。议题要在调查研究基础上提出建议方案,涉及集体决定的重大事项,党委书记和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通,经酝酿沟通且无重大分歧后,提交会议讨论决定。
对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。
对事关师生员工切身利益的重要事项,应通过教职工代表大会或其他方式,广泛听取师生员工的意见建议。
提出的议题要进行充分准备并形成书面材料或方案,准
备不充分的议题或临时动议,不予研究讨论。意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。
(二)会议审议
会议议事实行一事一议,每个议题一般先由议题的提出人报告情况或方案,然后展开讨论,主要领导最后发言。
报告情况应简明扼要,发表意见要明确具体,讨论时要围绕中心,会议主持人要充分发扬民主,按少数服从多数的原则决定重大问题。
对决策过程中意见分歧较大或讨论不成熟的问题,应暂缓做出决定,待进一步调研、沟通后再提交审议。
(三)会议表决
党委会会议审议重大事项时应当进行表决。表决时,可根据不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票等方式,以超过应到会委员人数的半数同意为通过。同时讨论多个议题时,必须逐项表决。
(四)会议纪要
党委会会议由专人负责记录,并形成会议纪要。会议纪要由学院党政主要负责人共同签字确认。会议记录应全面具体,建档保存。
四、落实和督办
经党委会会议讨论作出的决定,按照集体领导、分工负责的原则,由学院领导班子成员负责组织实施,督促检查会议决定执行情况,并协调解决在执行过程中出现的问题。相关科室、系(部)应在规定时间内反馈落实情况。
党委会会议决议在贯彻落实中如需变更或调整,应按党委会会议制度规定的程序提请党委会会议复议。
五、会议纪律
因特殊情况不能与会的党委委员,应在会前向党委书记请假并征得同意。
执行回避制度,党委会会议讨论、审议、表决涉及委员本人及其直系亲属和其他亲属有关的议题时,委员本人应主动回避。
对会议内容、讨论情况和尚未公布的会议决定,须严格保密,不能以任何形式泄露,对违反纪律的人员要依规依纪追究责任。
篇三:党委议事规则制度效果
部分基层党委党组议事规则“不规范”问题应当重视
(信息约稿37)
党委议事规则,是党委集体领导实行科学决策,提高议事效率的制度保证。但仍有部分基层党委党组会议存在原则性不强,保密性差,会议效率不高,执行力低下,会议记录不规范等弊病。
一、表现形式
1.议事程序太简化
不少基层党委党组会议议事程简单,没有严格按程序
召开班子会议,具有随意性,不够严肃,不解决实际工作中存在的问题,开会议小事,会后议要事现象突出。
如:***乡党委在召开会议安排今年种植任务时确定种植地点时开个小会随便议一下,先暂时定一下,但是会后就又改变种植地点,数量、规模和具体由哪些来种,什么时候种,种需要多少资金,投入工时多少等主要的事在会后就都改变了,造成议事程序太简化,会后议要事现象突出。
请举例补充,如:
2.民主集中制执行不到位
基层召开党委党组会议违背民主集中制原则,党政主要领导搞“一言堂”,开会走形式,特别在人事变动、重大项目决策方面一人说了算,没有充分听取班子成员的意见。
如:**局党组在决定提名张*为**站所主要负责人时,本
来开会确定了人选,但事后真正到位的不是会议上商定的人员,原来事后主要领导由于个人喜好改变了人选,而不是听取班子成员意见,最后还是党政主要领导说了算。
请举例补充,如:
3.会议记录不规范
部份基层单位召开重大决策会议时,没有组织部门专门的会议记录本和专人负责,参会人员不签名,会议内容记录不全面,领导班子对决策事项的表述记录不祥实,会议记录与一般性会议混合记录,甚至用个人日常会议记录或会议纪要来代替,造成会议决策执行力不高,以会议落实会议的形式主义突出。
如:**乡党委在召开今年新农村建设或美丽家园建设安排部署会议时不安排专人做好会议记录,而是简单找个工作人员,随便记录一下,最后造成记录内容不准确,不详实,到需要查看一些会上商讨的相关内容和数据时竟查找不到。
请举例补充,如:
4.公开透明难把握
基层部分党委党组会议执行规则把握尺度不够严谨,对会议讨论通过事项不予公开或公开不全面,权力公开透明运行效果不佳,党组织软弱涣散。
如:***乡党委在一次召开会议讨论如何处理对本乡职工王某长期赌博而导致不认真履职,工作不作为,甚至到处欠
钱的事情,会上因没有明确要求遵守保密纪律,所以会议刚结束王某便晓得要处理他,于是到主要领导处大闹一场,还扬言要报复。影响极坏。
请举例补充,如:
二、对策建议
一是认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断完善党组织会议议事规则和程序,提高领导班子决策水平。
二是规范会议记录,真实反映会议情况。负责记录的人员要把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。
三是强化会议监督,提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要加强监督管理,加大会后执行力度,确保会议实效。
其它,(请作补充调研,于8月28日(星期四)下午17:30前报来纪委宣教室,邮箱:****************)
篇四:党委议事规则制度效果
对健全党委议事规则的调查与思考
对健全党委议事规则的调查与思考
《中国共产党党内监督条例(试行)》规定:“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则,保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到,党委如何进一步健全议事规则制度,真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,理顺党政关系,提高党委会的质量,保证党委的领导核心作用,使决策符合最广大人民群众的根本利益,这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化,加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效
去年7月份,我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》,规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条,为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来,我们下大气力严格执行议事规则,并在实践中不断完善。
1、明晰党政会议职能。以往由于议事不规范,党政会议的职能不是很明晰,常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来,我们把领导班子的会议分为局党委会议、局行政办公会议、局长办公会议三类,明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。去年以来,我们先后召开了7次局党委会,都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。
2、重大问题一律由党委讨论决定。一年来,我们局党委严格按照议事规则规定,凡是应由党委集体讨论决定的事项,都列入了党委会议的议程,如保持党员先进性教育活动的部署,贯彻县委十一届三次会议精神,加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设,局重大问题和全面性工作,有关干部任免和人事安排等,杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。
3、严格按照程序议事。过去,我们党委会也常讨论一些重大问题,但往往忽视程序,会议按什么程序讨论决定,领导按什么程序审批,没有明确具体规定,随意性大,临时动议、个人拍板等现象较为普遍。贯彻议事规则以后,我们较好地做到了“程序至上”,研究决定重大问题严格按程序办事:(1)会前协调;(2)准备材料;(3)提前通知;(4)充分讨论;(5)逐项表决;(6)做出决策;(7)形成纪要。
我们建工局党委通过认真贯彻党委会议事规则,已经取得了初步成效。
决定的依据和理由,明确落实决定的责任及实施监督的办法。而我们在执行中有时只满足于党委会议记录本上有记载,向下级组织及党员传达时只传达党委会议的最后决定。
存在以上问题的主要原因有:
1、党内民主的观念比较淡薄。有的党员对执行党委议事决策制度重要性存在思想认识不到位,有的领导干部习惯于个人或少数人说了算的决策方式。
2、制度制订和执行不够规范。尽管我们制订了党委会议议事规则,但这是个新事物,还有一些不完善的地方,有待于在实践中不断健全。
3、监督指导还不够有力。在议事规则的执行过程中,怎样加强对党委成员特别是领导干部的监督,还没有形成一套成熟的机制。对贯彻议事规则的典型经验宣扬和学习还不够,上级党组织对我们进行这方面的指导和培训也不多。
三、对策与思考
我们认为,为了进一步贯彻执行好重大问题的议事规则,须从以下几个方面下功夫。
1、加强教育,提高认识,进一步增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性。基层党委肩负着对一个地方或单位实行全面领导的责任,健全党委会会议制度,提高党委会议的质量,是保证党委领导核心地位的重要载体和关键所在。要采取多种方式方法教育和引导党政领导班子成员,明确党委议事决策的重要意义,提高思想认识和责任意识,自觉贯彻执行党委的议事决策制度。
2、制订规范的制度,确保议事决策的合法性和科学性。一是明确会议职能。
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理顺党委会、党政联席会、行政会相互之间的关系,并根据会议性质和任务的不同,对会议职能进行界定。二是明确议事范围。党委会的议事范围重点是研究确定本单位三个文明发展的整体思路和目标任务,决定重大决策、干部任免和重要建设项目的安排、大额资金的使用,以及以党委名义发布的涉及全局工作的方针、政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。三是明确议事的表决方式。党委会对议题进行表决时,表决的形式可采用举手表决、口头表决或无记名投票表决,按照少数服从多数原则,须由应到会党委成员过半数赞同为通过。四是明确执行和反馈的要求。党委会作出的决定,党委成员必须坚决执行,个人不得有与党委会作出的决议、决定相违背的行为。对贯彻执行中出现的问题和执行结果必须及时向党委反馈。
3、加强指导和经常性的监督检查。一是要加强指导。对基层党委议事决策制度,上级党委要在调研的基础上,提出一个比较规范的、操作性比较强的指导意见,并扎实抓好这一制度的落实。二是要加大监督检查力度。上级党委必须经常对基层党委议事决策制度的执行情况实行有效的监督检查,使违反制度的行为都能及时得到纠正和处理。三是要加大自身监督力度。各党委领导干部要不断提高对党委领导核心地位和坚持民主集中制原则的重要意义的认识,进一步树立依法办事,按制度和规定办事的观念,并在自觉执行制度的基础上,积极为党委做好参谋,加强对党委执行议事决策制度贯彻执行情况的监督。
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篇五:党委议事规则制度效果
______________________________________________________________________________________________________________党委议事规则和决策程序
一、总则
1.为了提高党委委员会议事和决策水平,提高工作效率和会议质量,充分发挥集体领导作用,有效地履行党委的职责,根据党的组织原则和上级党委对高校基层组织的要求精神,特制定本规则。
2.党委和行政要分清职责,做到各司其职,各尽其责,既分工又合作,共同做好全系的工作。支持系行政积极主动、独立负责地开展工作。
3.党委会议事要认真贯彻民主集中制的原则。重要问题要集体讨论决定,在决策前要充分调查研究,听取各方面的意见,领导成员之间要充分酝酿。
4.凡属特别重要问题和突出事件,要及时向院党委请示汇报,并结合站内的实际搞好贯彻落实。
二、会议制度
1.党委会每周召开一次,如有特殊情况或急需决定的重要问题,可随时召开。根据工作需要可可以讨论布置具体工作,但不能决定重要问题。
2.党委会由书记或其委托的副书记召集和主持。
3.根据议题内容可扩大列席人员,具体列席人员由会议精品资料
______________________________________________________________________________________________________________主持人确定。
4.党委成员因事因病不能到会的,需向会议主持人请假。
三、议事内容
1.研究贯彻执行党的路线、方针、政策和院党委指示精神和方法、步骤。
2.研究决定党的建设中的重要问题,就全系党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等作出部署。
3.研究党员的发展和入党积极分子的培养工作。
4.研究本站的工作计划、规划;定期听取党委成员对分工范围内工作情况的通报或汇报;研究职工考核、专业技术职务评聘领导小组和学科组的组成、人员调配等;研究拔尖人才的评选推荐。
5.审议通过党委向院党委的重要请示和报告。
6.研究决定社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重要问题。
7.
研究决定纪律检查、群众团体等工作中的重要问题。
8、研究决定统一战线工作中的重要问题。
9、研究和处理系内重大突发事件。
10.研究决定党委职责范围内需要讨论的其它问题。
四、议事程序和规则
1.凡提交党委会议研究的议题,分管同志要事先进行充分的论证;准备好具体意见和必要的材料。会议议题经会议精品资料
______________________________________________________________________________________________________________主持人审定同意后,一般要在会前通知与会人员,与会人员要提前了解情况,做好发言准备。
2.提交党委会议研究的议题,一般应由分管的同志汇报。
3.讨论决定事项,应有三分之二以上的成员到会,以应到成员过半数通过形成决议。
4.党委会议主持人将各位委员的意见集中、归纳,并征得各位委员同意后,作为党委集体意见。对党委会形成的决议,所有成员须坚决执行,任何人无权擅自改变。如对决议有不同意见,可予保留,但在未作出新的决议前,必须执行原决议。
5.党委会议讨论决定需保密的问题,在未正式公布前,任何人不得泄露。传达党委会议精神,只传达形成决议的意见,不得传播讨论问题时的发言情况和不同意见。
6.对重要问题如不能形成决议,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应暂缓决定,待进一步调查研究、磋商后,下次会议再议。
7.党委成员因病因事未能到会的,会后由主持人向其通报会议内容。
8.党委会议讨论决定的事项,应明确具体人员负责贯彻落实,党委书记或副书记及时督促,抓好落实。
9.此规则和程序自党委委员会公布之日执行。
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篇六:党委议事规则制度效果
党委会议议事规则
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党委会议议事规则
一、总则
1、在全面贯彻党的基本路线和两个文明建设工作中,为进一步加强党的领导,更好地履行党委职责,充分发挥党委班子整体功能作用,保证党委会议民主化、制度化、规范化,特制定本规则。
2、党委议事坚持民主集中制原则,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,维护党的集中统一,严格遵守党的纪律。在党委内部和全处上下造成一个既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。
二、议事范围
1、围绕党的各个时期的中心工作,学习领会党的路线、方针、政策,根据分局党组和所在地方党组织的有关工作部署,联系本处实际,制定相应的贯彻执行措施。
2、研究通过党委选举筹备方案,工作报告(草案)及会议其它材料,对选举产生的新党委委员进行分工。
3、讨论通过党委年度党建工作规划、支部建设目标管理实施意见和考核评比办法。
4、讨论通过基层支部设置、党员发展、培养计划。
5、讨论研究处下属机构设置,股级以上干部的任免、奖惩、调动、晋升、培养以及向上级推荐人才。
6、讨论通过招工、人员调配(包括大中专毕业生分配、部队转业和退伍人员安置等)以及一年以上脱产培训、学习人员选送等。
7、听取有关职能部门对技术人员考核情况汇报,讨论通过或拟定技术人员技术职务聘用与管理办法。
8、听取纪检、监察部门关于纪检、监察工作的汇报,讨论通过加强党纪、党风、廉政建设等方面的意见以及对违纪党员、干部的处理决定。
三、议事形式
1、党委议事的基本形式是:党委会、党委扩大会、党委班子民主生活会、党委中心学习组会议等形式。
2、党委会原则上每月召开一次,如有需要,可临时召开;党委班子民主生活会每年召开一次;党委中心学习组采取个人自学和集中学习相结合的方法,一般每月集中学习一次,特殊情况可以增加集中学习次数。
四、议事程序与要求
1、各种议题要在广泛调查研究,征求各有关方面、有关人员意见的前提下选定。议题要明确,中心内容要突出,在提出问题的同时,要提出解决问题的办法。
2、提交党委讨论研究的问题,一般由办公室负责整理,经党委主要负责人认可后,方可提交会议研究。
3、党委会由党委书记召集并主持,或由党委书记临时委托副书记召集或主持。党委成员因故缺席须事先向党委书记请假。必要时,党委会可扩大到有关科室主要负责同志。
4、凡提交党委会议讨论的干部,组织人事科应事先认真考察,并向党委会议提供考察材料,不搞临时动议。
五、决议的执行和监督
1、党委会议所作出的决议、决定,由处党委成员按分工组织实施。办公室负责对党委决定事项进行督促检查,通报执行情况,重要情况及时向党委报告。
2、党委会议形成的决定,各委员要严格按党的组织原则办事,在职责范围内切实履行自己的职责,积极地、创造性地开展工作。如遇临时紧急突发性重大事件,来不及召开党委会议,可个别征求意见,由党委主要领导商量后作出决定,事后及时与党委成员通报。
3、党委会议应有完整、准确的记录,会议决定的事项可酌情形成会议纪要。会议纪要由党委书记签发。
六、文件审批制度
以党委名义向上级党组织的请示、报告和下发的重要文件,一般经党委会讨论通过,由党委书记签发。以党委名义上报或下发的涉及单项工作的文件,由党委书记签发,或党委书记委托副书记签发。
篇七:党委议事规则制度效果
党委会议事规则
党委会议事规则
第一章
总则
第一条
为加强党的领导,提高党的工作效果,规范党委会议的讨论和决策程序,特制定本规则。
第二条
本规则适用于各级党委会议。
第三条
党委会议应当贯彻党的民主集中制原则,实行集体领导,民主决策,个别酝酿、集体讨论和群众路线相结合的会议制度。
第四条
党委会议应当坚持实事求是的原则,根据工作需要,确定议题,认真听取各方面代表和专家学者的意见以及群众的反映,聚集各方面的智慧和力量,统筹兼顾,审慎决策。
第五条
党委会议应当注重会议文化建设,切实提高会议的质量和效益,增强党的凝聚力和战斗力。
第二章
会议类型和召集
第六条
党委会议分党委全体会议、党委常委会议和党委专题会议。
第七条
党委全体会议由党委书记召集,常委会议和专题会议由党委书记或者常委会召集。
第八条
召集党委会议应当提前通知,会议通知书应当明确会议时间、地点、议题、参会人员、列席人员等内容。
第九条
党委会议应当按照正式程序进行,确保会议秩序和效果。
第三章
参会人员
第十条
参加党委会议的人员应当是符合条件的代表和专家学者代表,经过党委书记或者常委会同意,方可列席。
第十一条
参会人员应当严格遵守会议纪律,尊重不同意见,维护会议秩序,保障会议正常进行。
第四章
报告讨论和决策
第十二条
党委书记应当向党委全体会议报告有关工作的进展情况、存在问题和下一步的工作重点,聚焦主要矛盾和问题,坚定工作方向和决策。
第十三条
党委常委会议和专题会议应当根据议题确定主持人,安排时间,积极酝酿、广泛征求不同意见,充分讨论,逐项研究决策。
第十四条
对于需要党委全体会议讨论和决定的重大问题,应当提前做好资料准备,通知参会人员,适时召开会议,进行详细讨论和研究,并及时公布决策结果。
第五章
决策结果的执行和监督
第十五条
党委决策结果应当及时转化为具体措施,落实到各级党组织和干部的工作任务和要求中,确保决策的实施和效果。
第十六条
对于决策结果的执行情况,应当加强跟踪和监督,定期进行工作进展和结果评估,及时纠正偏差、补救不足。
第六章
附件
本文档所涉及附件如下:
1.会议通知书
2.会议记录
3.决策文件
第七章
法律名词及注释
本文档所涉及的法律名词及注释如下:
1.党的民主集中制:是指在党内实行集中统一的领导和民主集中制相结合的原则。
2.群众路线:是毛泽东首次明确提出的,指的是领导干部要依据群众情况、群众意见和群众要求来制定和执行各项工作。
第八章
可能遇到的困难及解决办法
本文档在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下:
1.会议参加人员调整不适应:如有变化,应当及时通知各参加单位,同时调整的人员应当在党委会议召开前进行妥善安排。
2.会议议程不合理:如出现议程不合理的情况,应当根据实际情况及时调整,保证会议讨论的顺畅和效果。
3.会议秩序混乱:如会场秩序混乱,应当及时采取措施,维护会议秩序和安全,确保会议正常进行。
4.决策执行不到位:如出现决策执行不到位的情况,应当及时跟踪和监督,适时调整措施,确保决策的顺利实施和效果。
篇八:党委议事规则制度效果
如何完善和严格执行党委内部的议事规则和决策程序-完善,严格,执行,党委,内部,议事规则,决策,程序,,
aa2008-2-25建立和完善领导班子决策重大事项议事规则,是新形势下强化对各级领导班子和领导干部权力运行的制约和监督,确保为民掌好权,用好权的有效手段,也是深化民主集中制原则,提高党的执政能力,加强领导班子思想政治建设的重要内容。我们在借鉴地厅级领导班子制定和完善党委(党组)决策重大事项议事规则做法的基础上,结合我市实际,在县处级班子中制定和实施了决策重大事项议事规则,主要做法是:
1、拓宽视野,纳入日程,增强对领导班子议事规则重要性的认识。首先,通过召开专题会议,对照我市县处级班子现状,深入学习省里有关文件精神,破除了“怕”字思想,走出了认为制定条条框框会束缚干部的手脚、导致权力分散、影响班子团结等等思想误区,统一了认识,为制定议事规则奠定了思想基础。其次,深入调研,充分酝酿。通过组成专题调研组,深入县区和部分市直部门进行调研走访,把握了议事规则的关键环节和基本要件。第三,高位操作,周密部署。以市委文件名义下发到各县处级班子,并召开专门的工作会议,全面部署议事规则的制定和实施工作。
2、分类指导,严格把关,提高议事规则制定的质量。一是坚持统筹安排与分类制定相结合,提高议事规则的针对性。我们严把议事规则的制定关,有针对性地进行指导。对县区党委班子,指导其处理好“三个关系”,即制定议事规则与提高领导班子执政能力和决策水平的关系、与树立科学发展观和人才观的关系、与保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系;对涉及人财物的市直部门党委(党组),强调把握好“三个原则”,即议事范围要科学,议事事项要细化,议事程序要严密;对一般市直部门党委(党组),指导其将重点放在拓宽服务功能上。二是坚持跟踪服务与及时指导相结合,提高议事规则的规范性。我们责成专人对重点部门逐个走访,对议事规则在制定过程中存在的问题进行答疑解惑,帮助研究和制定。并召开调度会,集中精力解决重要问题。三是逐级负责与严格审定相结合,提高议事规则的可操作性。注重把工作重点放在可操作性上,实行各党委(党组)把好报送关,我们组织部门把好审核关的办法,确保议事规则的质量。要求各党委(党组)制定完成议事规则后,提交党委(党组)集体讨论,并在一定范围内征求意见,通过以后,上报我们组织部门,由我们会同纪检委、市委办、政府办等部门最终审定,凡不符合规定要求的,一律责成主要领导重新组织制定。经严格审定,全市共有13个部门党委(党组)的议事规则都是三易其稿才通过审核,准予实施的。
3、落实责任,主动监督,确保议事规则的有效实施。一是责任落实到位,强调主要领导为第一责任人,实行“一把手”负总责,把“一把手”执行议事规则情况作为年终班子考核的一项重要内容。二是跟踪监督到位。通过专项督查、随机抽查、同步检查等方法对议事规则的执行情况进行全程监督。三是制度保证到位。制定了情况通报制度、考核评议制度、信息反馈制度,充分发挥制度监督的作用。四是完善修订到位。把每年3月份作为议事规则集中修订月,组织相关部门对每个县处级班子的议事规则进行认真比照和详细论证,合理的予以保留,与法律法规相抵触、影响决策效果的予以改进,甚至取消,对议事规则不断完善。
存在的问题:
一些党委(党组)对议事规则的规范性把握不好,有的议事范围过于宏观笼统;有的决策事项不具体、不明确,避重就轻,难于监督;有的配套制度不完善,关联度差,约束力不强;有的执行决策程序不严格,对必要环节随意删减,仍存在个人决定、传阅会签、个别征求意见等形式进行决策的情况。
对策措施:
一、在完善议事规则上应突出把握好三个特点:
1、要体现出量化的特点。议事规则要防止抽象笼统,能够量化的项目一定要量化,议事范围、议事事项要明确具体,要有实质性内容,要结合本地本部门实际,对议事范围进行合理细化量化,特别是在全局性和战略性重大问题、重大投资项目、涉及群众利益的重大问
题上,要结合地方实际和行业特点,分解出具体的项目,使重大事项更加具体化。
2、要体现出针对性的特点。制定议事规则应该紧紧围绕党委(党组)的职能和工作权限来确定,其范围、事项、程序要符合党委的职能特点和工作实际,防止“整齐划一”,千人一面。对决策事项内容涉及面广、决策影响面大的党委(党组),制定规则要处理好与提高领导班子执政能力和决策水平、树立科学发展观和人才观、保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系,力求使议事规则符合县域特点和人民群众的意愿。对涉及人财物、决策事项敏感、关系大局和群众利益的党委(党组),其议事范围要科学,要防止片面化;议事事项要细化,要防止模糊化;议事程序要严密,防止简单化。对决策事项少、群众关注程度不高的党委(党组),要把重点放在拓宽服务功能上,在议事规则的范围和事项确定上,不能只考虑本部门利益,要体现为全市大局服务这一核心。
3、要体现出有配套制度作为保证的特点。一个制度制定和执行得如何,还要看是否有配套制度作为保障。要建立群众监督制度,要将议事规则公布于众,向群众通报有关决策情况,定期组织群众对执行议事规则情况进行评议。推行群众听证制度,对事关群众切身利益的重大事项的决策,可以组织群众代表或监督员参加调研、论证和列席决策会议。建立责任追究制度,对违反议事规则的行为,要视情节作出处理。重大事项未通过集体议事和会议表决形成决定的,应立即纠正;不按上级要求重新议事的,对主要负责人要通报批评;对造成
重大决策失误的,要追究有关责任人的责任。
二、完善和执行议事程序要注意两点:
1、要体现出差别化的特点。议事程序要根据议事范围和事项来确定,要区别对待。对涉及经济建设和社会事业的重大事项,决策程序要谨慎周密,特别是要突出科学论证这一环节,把这一环节作为重中之重来把握;在一些重大的事务性工作上,决策程序可不必制定得过于复杂繁琐,把握住基本环节简便适用即可。
2、要符合党委(党组)自身职能特点。其决策程序可根据党委(党组)自身的职能特点对基本环节进行补充和完善。尤其是权力大、影响面广、群众比较关注的地方,如县区党委、涉及人财物的市直部门党委(党组),决策程序要科学严密,不能有漏洞,可根据实际情况适当增加一些步骤。可实行决策项目预告、重大事项社会公示等等,进一步公开重大事项决策过程,提高决策透明度。
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篇九:党委议事规则制度效果
有关市政管理处党委会议事规则制度范文材料
议决定的要求,实行集体议事,并以会议表决形式体现领导集体的意志。
(五)回避原则。党委会讨论问题涉及到党委委员或其家属,需要回避的,该委员应主动回避或由党委在会前通知该委员回避。
党纪、党风廉政建设等方面的意见以及对违纪党员、干部的处理决定,履行好党风廉政建设主体责任。
(八)研究决定党委、纪委、工会、共青团等组织机构的设置和调整,研究决定工会、共青团和职工代表大会向党委请示的重要问题。
(九)研究单位党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、精神文明建设、意识形态工作、人才工作、文化建设、安全生产、疫情防控、信访维稳和重大突发性事件等工作,对工作中的重要问题做出决定。
(十)研究决定需由党委会集体讨论的其他事项。
(三)有关部门要求在党委会上形成决议的议案,应提前拟好决议草案,供研究时参考。
步调查研究和充分酝酿后再议。
(三)党委会做出的各项决策,会后要及时行文,由党委书记或党委书记委托副书记签发,并按照分工,抓好贯彻落实。
有按本规则进行民主讨论而擅自决定并造成重大失误和损失的,要对有关人员进行责任追究。
篇十:党委议事规则制度效果
部分基层党委党组议事规则“不规范”问题应当重视
(信息约稿37)
党委议事规则,是党委集体领导实行科学决策,提高议事效率的制度保证。但仍有部分基层党委党组会议存在原则性不强,保密性差,会议效率不高,执行力低下,会议记录不规范等弊病。
一、表现形式
1.议事程序太简化
不少基层党委党组会议议事程简单,没有严格按程序
召开班子会议,具有随意性,不够严肃,不解决实际工作中存在的问题,开会议小事,会后议要事现象突出。
如:***乡党委在召开会议安排今年种植任务时确定种植地点时开个小会随便议一下,先暂时定一下,但是会后就又改变种植地点,数量、规模和具体由哪些来种,什么时候种,种需要多少资金,投入工时多少等主要的事在会后就都改变了,造成议事程序太简化,会后议要事现象突出。
请举例补充,如:
2.民主集中制执行不到位
基层召开党委党组会议违背民主集中制原则,党政主要领导搞“一言堂”,开会走形式,特别在人事变动、重大项目决策方面一人说了算,没有充分听取班子成员的意见。
如:**局党组在决定提名张*为**站所主要负责人时,本
来开会确定了人选,但事后真正到位的不是会议上商定的人员,原来事后主要领导由于个人喜好改变了人选,而不是听取班子成员意见,最后还是党政主要领导说了算。
请举例补充,如:
3.会议记录不规范
部份基层单位召开重大决策会议时,没有组织部门专门的会议记录本和专人负责,参会人员不签名,会议内容记录不全面,领导班子对决策事项的表述记录不祥实,会议记录与一般性会议混合记录,甚至用个人日常会议记录或会议纪要来代替,造成会议决策执行力不高,以会议落实会议的形式主义突出。
如:**乡党委在召开今年新农村建设或美丽家园建设安排部署会议时不安排专人做好会议记录,而是简单找个工作人员,随便记录一下,最后造成记录内容不准确,不详实,到需要查看一些会上商讨的相关内容和数据时竟查找不到。
请举例补充,如:
4.公开透明难把握
基层部分党委党组会议执行规则把握尺度不够严谨,对会议讨论通过事项不予公开或公开不全面,权力公开透明运行效果不佳,党组织软弱涣散。
如:***乡党委在一次召开会议讨论如何处理对本乡职工王某长期赌博而导致不认真履职,工作不作为,甚至到处欠
钱的事情,会上因没有明确要求遵守保密纪律,所以会议刚结束王某便晓得要处理他,于是到主要领导处大闹一场,还扬言要报复。影响极坏。
请举例补充,如:
二、对策建议
一是认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断完善党组织会议议事规则和程序,提高领导班子决策水平。
二是规范会议记录,真实反映会议情况。负责记录的人员要把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。
三是强化会议监督,提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要加强监督管理,加大会后执行力度,确保会议实效。
其它,(请作补充调研,于8月28日(星期四)下午17:30前报来纪委宣教室,邮箱:****************)
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