篇一:党建工作联系点存在问题
党建工作存在问题清单及整改措施
党建工作存在问题清单及整改措施分别是怎样的呢,以下是小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!
党建工作存在问题清单及整改措施序号存在的主要问题具体整改措施整改时限1工作重视程度不够。在党建工作上投入的时间和精力不多,对存在的突出问题和薄弱环节,调查研究、创新突破、严格问责较少。树立党建工作新导向。每季度召开一次党建工作领导小组会议,专题研究、分析全县党建工作中出现的新情况、新问题,把握新规律、探索新路子、出台新举措。树立抓好党建是本职、主业、首责和“任用干部看执行力”的鲜明导向,坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核,用中心工作成效检验党建工作实效。长期坚持2党建责任落实不力。部分党组织书记管党意识不强,主体责任落实不力,造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小,触动作用不大。建立党建工作新机制。健全责任机制,强化党委书记抓党建工作的主业意识,扎实开展镇村两级党组织书记党建述职评议,对党委书记抓党建工作开展电视问政。完善考核机制,加大党建工作考核权重,细化考核指标,完善考核办法,强化考核结果运用。20XX年年底前3大抓党建氛围不浓。城乡网格化党建工作推进步伐慢,从严治党、大
抓基层的氛围有待形成。创建党建工作新格局。充分利用电视、网络、手机等宣传平台,营造大抓、实抓、严抓基层党建的浓厚氛围,推动人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡社区网格化党组织的组建,形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。20XX年年底前4部分基层党组织无力办事。农村党组织班子整体素质不高,平均年龄偏大,知识、能力、性别结构不合理,影响了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,难以适应新形势下服务型基层党组织建设的要求。优化基层党组织班子结构。大力推进村党组织书记年轻化,注重从大学生村官、致富能手、外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选任村干部,鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村挂职任职。全面建立社区党工委,推进社区党组织“兼职委员制”,着力优化班子结构。20XX年年底前5部分基层党组织无钱办事。村级运转经费虽然超过了省定标准,但保证正常运转还相对不足,村级集体经济薄弱,“造血”功能不强。加强基层基础保障。落实保障机制,按省市规定的村组织运转经费、社区惠民项目资金、村干部报酬待遇等的标准全面落实,并根据本地经济发展水平适当提高。对全县所有街道和社区办公用房实行新建和改扩建,进一步加大乡镇“五小设施”改善力度。把发展壮大村级集体经济列入基层党建工作考核的内容,与党政领导工作实绩和选拔任用挂钩;
定期抽查并公示各乡镇村级集体经济发展情况,接受社会和群众监督;把发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容,并与村干部的奖励和评先评优挂钩。到20XX年底,50%的村经营性收入达到4万元以上。20XX年年底前6部分基层党组织无人办事。少数基层党组织的深层次问题没有从根本上解决,班子软弱涣散。个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发挥应有作用。转化升级软弱涣散党组织。继续实行县级党员领导联系整顿软弱涣散基层党组织联系点制度,县、乡、村“三级联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和黑恶势力违法犯罪行为保持高压态势,发现一起,坚决打击一起。长期坚持7村“两委”换届选举存在一些问题。一些乡镇、村未严格按照村“两委”换届的相关规定开展工作,一些村未实现换届选举目标。全县村支两委委员交叉任职比例过低,没有达到一半以上。中和镇、水市镇、鲤溪镇、天堂镇等乡镇分别存在个别村村主任没有选出、没有女委员、女性代表数量未达到1/3以上、提出的候选人初步人选名额不够等问题。进一步做好村“两委”换届选举工作。对没有配齐村主干的村,采取重新组织补选、从机关下派等方式配齐配强村主干。今后,村“两委”换届选举,要进一步规范选举程序,进一步提高女性委员和村支两委委员交叉任职的比例。20XX年6月底前8党员队伍结构不优。基层党员队伍年龄、知识、能力、性别结构不优。突出发展党
员重点。将致富能手、非党村干部、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、大学生村官,特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。长期坚持9党员教育管理不力。对农村党员和流动党员的教育管理比较松散,原国有企业党员改制后大多游离在组织之外,导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够,有的甚至违法乱纪。一些乡镇未按规定处置不合格党员。天堂镇处置不合格党员未召开党员大会研究讨论。抓好党员教育管理。一是强化党员培训。继续抓好基层党组织书记教育培训工作,年内对村党组织书记和主任轮训一遍。进一步开展好送党课下乡活动。二是畅通党员出口。健全不合格党员处置制度,加大处置不合格党员力度,全县各基层党组织年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员,对评议出来的不合格党员,严格按规定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入开展在职党员进社区活动、“三联三送三服务”活动、领导干部联系村党支部书记活动、非公党建“双结对”活动,创新帮扶机制,加大帮扶力度,提升基层党建工作水平。20XX年年底前10远程教育站点功能发挥不好。一些远程教育站点管理不到位,使用不经常,功能发挥不好。文庙街道、天堂镇、保安镇等乡镇分别存在远教站点不能上网、设备损坏、远教电脑放在村干部家中等问题。发挥远教站点功能。对全县远程教育站点进行全面摸排,实行台账式管理。督促县电
信公司连通边远地区网络,实现网络全覆盖,保证正常使用,把观看远程教育影片作为“三会一课”的重要内容,提高设备使用率。20XX年年底前11基层组织生活开展不正常。基层党组织“三会一课”等制度落实不到位,党内政治生活不经常,思想政治工作优势不明显。做到组织生活常态化。党员县级领导带头参加联系基层党组织生活,指导监督基层组织生活正常开展,推动“三会一课”制度真正落实。要求乡镇党委抓好组织生活日常规范,做到组织生活有详细安排、有专人负责、有活动记录,将组织生活预告、报告、通报三环相扣,使普通党员知情,上级组织有数,活动开展情况有对比。通过持续跟踪督导检查,促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯,实现组织生活常态化。20XX年年底前12民主议事规则落实不到位。一些基层党组织书记对“四议两公开一监督”等民主管理制度内容不熟悉,民主议事规则没有落地生根。中和镇、荒塘乡、冷水镇等乡镇存在无党小组会议记录、无党课记录、“三会一课”记录不全等问题。做到民主议事制度化。明确村级“一事一议”、惠民便民工程、村集体重大支出等项目必须实行“四议两公开”,否则不予报账、拨款。健全村务监督委员会运行机制,在履行监督职能方面,充分发挥联络、监督、宣传作用,使其真正成为端正农村党风的“矫正器”。20XX年年底前13农村党员发展不规范。一些乡镇、街道未按规定发展党员。棉花坪
乡、中和镇、仁和镇、文庙街道、桐山街道、水市镇、冷水镇、太平镇等乡镇分别存在研究入党积极分子、党员转正未逐个研究、逐个票决,发展党员材料不完整、不规范,谈话人数不够等问题。部分村还有发展党员搞“近亲繁殖”的现象。做到发展党员规范化。一是夯实发展党员基础。实行党员群众推优制度,采取全体党员、村民代表署名推荐的方式,将推荐结果相对集中的人选确定为培养对象。二是保证发展党员质量。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,落实好发展党员培训制、票决制、公示制、审查制、责任制。三是落实发展党员问责制。实行发展党员责任追究制度,对违反党员发展工作有关规定的责任人进行追究,强化各级党组织和负责人的责任意识。20XX年年底前党建工作存在问题清单及整改措施
根据省、市反馈的意见以及党员群众提问反映的情况,制定整改方案如下:
一、三会一课、四议两公开制度执行不够规范,惠民资金公示资料不全,记录和资料不完善。
整改措施:1.全面调研考核。1月16日至19日,县委组织16个考核组对16个乡镇(管委会)及所辖的186个村和10个社区进行全面的述前考核,着重对“三会一课”、“四议两公开”等相关事项进行考核评比,其考核成绩占整个基层党委书记述职考核的40%。2.加强制度建设。进一步完善村民自治章程和村规民约,健全村支部会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事
规则,推进村级(社区)事务管理的制度化、规范化、程序化。3.规范管理。要求认真做好相关会议记录的整理存档、公示公开资料的齐全和规范,做到有底可查、有据可依,使群众知情、满意。4.加强督查指导。下派专门的指导组、选派100名党建工作指导员对各级党组织开展组织生活进行指导和督促,同时,每半年进行一次专项督查,每年进行一次全面检查。5.深入开展基层党务、村务、财务和社会事务规范化管理试点工作。坚持问题导向,深化群众路线教育实践活动成果,着力建设服务型基层党组织。县委成立了由县委组织部牵头,纪委、财政、民政、农办、经管等部门为成员的试点工作办公室。计划于20XX年6月前完成12个乡(镇)基层党务、财务、社会事务规范化管理试点工作,下半年在全县铺开。
第一责任人:钦代寿(县委书记)具体责任人:杨秀芳(县委副书记)、陈红利(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人:各乡镇(管委会)、排牙山国有林场党委书记
牵头单位:县委组织部
责任单位:县纪委、县财政局、县民政局、县农办、县经管局、各乡镇(管委会)及排牙山国有林场
时限要求:20XX年完成整改,始终坚持常态、长效。
二、村级活动场所办公服务用房使用不够规范。
整改措施:1.全面摸底排查。检查各村村务、党务、财务公开栏制作是否规范,是否有公示内容;检查各村牌匾是否规范,是否有损毁、字迹不清、摆放不当现象;检查各村村部是否通水通电,房屋是否有需要修葺,村部及村部周围环境是否干净清洁等情况,存在问题的及时整改。2.进行升级改造。认真实施好村级办公服务用房“升级改造”工程,三年内由县财政配套56万元完成28个村级活动场所办公服务用房的升级改造。3.强化规范管理。及时出台《靖州县村级组织办公用房和群众活动场所管理与使用办法》,对进一步做好村级活动场所办公服务用房及活动场所资产管理工作提出明确要求。4.明确管理责任。加强对村级活动办公服务用房管理使用情况的督查指导,乡镇(管委会)党委负责直接监督,村党组织(村委会)负责直接管理和使用。村党支部书记为管理工作具体责任人,对活动场所的管理运行、维护维修和安全防范工作负全部责任。对管理不善,造成村级活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的,直接追究责任人及有关领导的责任。
第一责任人:钦代寿(县委书记)具体责任人:陈红利(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人:各乡镇(管委会)、排牙山国有林场党委书记
牵头单位:县委组织部
责任单位:各乡镇(管委会)、排牙山国有林场
时限要求:20XX年6月完成整改,始终坚持常态、长效。
三、乡镇“六小一中心”设施不全。
整改措施:全面推进乡镇机关“六小一中心”项目建设工作。县财政配套747万元新建和改造551套小套房、新建7个便民服务中心、个小厕所、6个小浴室,新建和改造5个小厨房、13个小阅览室和6个小运动场;年内完成渠阳管委会和飞山管委会办公用房的搬迁工作。
第一责任人:钦代寿(县委书记)具体责任人:周文祥(县委常委、县委办主任)直接责任人:各乡镇(管委会)党委书记
牵头单位:县委办
责任单位:县委组织部、县发改委、县住建局、县房产局、县财政局、县国土局、县文广新局、县体育局、各乡镇(管委会)时限要求:20XX年底前。
四、处置不合格党员工作力度不够。
整改措施:1.强化业务培训。进一步强化党组织书记业务培训,使他们提高认识,严格处置不合格党员程序;2.加大督导力度。派出督导组和党建工作指导员,加强对基层党组织处置不合格党员督促和指导;3.抓好工作落实。明确领导责任,制定不合格党员界定标准,抓好摸底排查、民主评议及处置转化三个重点,保障工作取得实效。
第一责任人:钦代寿(县委书记)具体责任人:陈红利(县委常委、组织部长、统战部长)、向付和(县委常委、纪委书记)牵头单位:县委组织部、县纪委
责任单位:全县各基层党组织
时限要求:20XX年完成整改,以后长期坚持。
五、发展党员工作不严谨
整改措施:1.对近3年发展党员的情况,开展一次全面排查和整改;2.加强业务培训。对分批组织党组织书记、党务工作者集中开展《中国共产党发展党员工作细则》等发展党员工
作培训;3.实行入党培养对象“公推培优”,把好党员“源头关”;4.探索推行“公开、竞争、择优”发展党员方法,把好党员发展“入口关”。
第一责任人:钦代寿(县委书记)具体责任人:陈红利(县委常委、组织部长、统战部长)牵头单位:县委组织部
责任单位:全县各党(工)委
时限要求:20XX年完成整改,以后长期坚持。
六、民主评议党员工作不严谨。
整改措施:1.明确评议重点,细化评议标准,增强民主评议针对性、操作性;2.通过选派党建工作指导员或派出指导组加强对下一级党组织党员民主评议工作的指导,强化专项督促检查;3.合理运用评议结果,严格奖惩措施。根据党内外评议结果,进行综合分析,形成评议结果,对评议为优秀的党员进行奖励。对评议为不合格或基本合格的党员,由各党支部进行帮教,确保民主评议取得实效。
第一责任人:钦代寿(县委书记)具体责任人:陈红利(县委常委、组织部长、统战部长)牵头单位:县委组织部
责任单位:全县各基层党组织
时限要求:20XX年完成整改,以后长期坚持。
党建工作存在问题清单及整改措施
根据向市委述职基层党建工作相关内容、国甫书记点评讲话、市委调查核实组反馈的意见,以及党员群众提问反映的情况,现就有关问题制定如下整改方案:
一、个别乡镇对软弱涣散村党组织整顿转化重视不够、措施不力,个别软弱涣散村没有真正从班子和队伍思
想、作风、组织建设等方面找问题差距,整改转化力度有待加强。
整改措施:1.每年结合分类定级和村级党组织分类排位管理考核,对软弱涣散基层党组织进行一次全面摸排,确定重点整顿对象;2.由乡镇党委书记负责牵头,派出工作组,严格落实整顿任务;3.对基础条件较差的村,结合建设扶贫和机关单位联村企“五送三帮”活动,采取县乡领导联点、选派“第一书记”、结对帮扶等方式进行整顿;4.对软弱涣散村的整顿工作,实行台帐式管理,并作为乡镇党委书记述职党建的重要内容;5.对问题突出的乡镇,由县委书记、县委专职副书记和县委常委、组织部长约谈相关乡镇党委书记、专职副书记、组织委员,并追究相应责任。对有关乡镇党委主要领导,采取组织措施,严格追责。
第一责任人:曾佑光(县委书记)具体责任人:龙水平(县委副书记)、张必忠(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人:各乡镇党委书记
牵头单位:县委组织部
责任单位:县纪委、县农办、县民政局、县经管局、各乡镇
时限要求:20XX年6月;长期坚持
二、基层基础设施有待进一步加强,部分乡镇“五小”设施不全,一些乡镇便民服务中心设施、功能不全,有的条件较为简陋;部分村级组织活动场所面积狭小、硬件设施简陋、层次较低,亟待改造升级;全县还有4个城市社区、4个农村社区没有一站式便民服务大厅。
整改措施:1.全面推进乡镇“六小一中心”
建设,共实施项目724个,其中小食堂15个、小浴室3个、小厕所6个、小运动场8个、小图书室6个、小套房679套和便民服务中心20个。所有项目在20XX年一次性实施、完工。县财政安排专项资金3750万元。2.全面加强28个乡镇便民服务中心规范化建设,进一步向乡镇简政放权、强化便民服务。3.按照每个“一站式”便民服务大厅20万元的标准,投入160万元,新建或改造北街、南街、和平路、前街等4个城市社区“一站式”便民服务大厅,以及公坪镇社区、罗旧镇社区、新店坪镇社区、碧涌镇社区4个农村社区“一站式”便民服务大厅。出台加强社区党建工作的实施意见;4.今年投入250万元,采取以奖代补模式,完成30个村级组织活动场所改造升级任务。今后每年安排一批村级组织活动场所改造升级项目。同时,结合建设扶贫和新农村建设,每年再重点改造或改扩建一批村级组织活动场所。5.对于整改不力的乡镇党委书记,以及不配合、不支持这项工作的相关县直单位负责人,追究相应责任。
第一责任人:曾佑光(县委书记)具体责任人:王海涛(县委副书记、县长)、龙水平(县委副书记)、张必忠(县委常委、组织部长、统战部长)、彭清洪(县委常委、常务副县长)直接责任人:各乡镇党委书记
牵头单位:县委组织部
责任单位:县发改局、县住建局、县财政局、县国土局、县环保局、县房产局、县文广新局、县体育局、各乡镇
时限要求:
20XX年底前;长期坚持
三、少数基层党组织“三会一课”等党内制度执行不够规范,党内生活不正常。
整改措施:严格执行《中共怀化市纪委
中共怀化市委组织部关于进一步完善党员领导干部民主生活会制度的十条措施》,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,派出专门指导组加强对下一级组织生活会的指导,强化专项督促检查。1.党建工作存在问题清单及整改措施
2.党建工作存在问题及整改台账3.基层党建方面存在的突出问题及整改清单4.党支部存在问题及整改措施
5.基层党支部存在的突出问题整改清单6.党建工作问题清单及落实情况7.党支部问题清单及整改措施
8.党建问题清单整改结果9.党员存在的突出问题清单及整改措施台账10.党建工作
问题清单
篇二:党建工作联系点存在问题
基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范(3篇附目录)
目录
篇【一】....................................................................1篇【二】....................................................................5篇【三】..................................................................1篇【一】
一、存在的问题和不足
(一)落实党建工作责任有差距;
(二)落实上级党建工作决策部署有差距;
(三)从严从实抓班子带队伍有差距;
(四)工作亮点不够凸显;
(五)思想认识不到位;
(六)统筹推进不够有力;
(七)加强基层组织建设有差距;
(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。
二、整改措施和办法
(一)“落实党建工作责任有差距”问题
在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单,制定党建
工作年度计划,签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰,严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任,形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。
(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题
镇党委进一步加强党员干部教育培训,切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想,全面推进党的建设。细化“两个主体责任”,整顿发生在身边“四风”问题,把建设“五个好”党组织作为目标,镇党委班子按照“三个责任”清单要求,在“四个亲自”上下定决心,保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致,贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。
(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题
把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓,在班子组成结构上,注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标责任,落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制,制定符合本镇和本村实际的任期目标,增强每位班子“在其位,谋其政”的事业心和责任感。抓干部思想教育,强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记,按照思想不换就换人的原则,加强管理和选配,着重对个别经教育变化不大,工作仍
没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组织调整。进一步提高党组织班子素质和能力水平,发挥火车头作用,适应新常态,展示新作为。
(四)“工作亮点不够凸显”问题
镇党委成立党委书记任组长的党建工作领导小组,把党的建设工作纳入全镇目标管理,与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩。建立党员联系点制度,党委委员联系党支部,亲自到村社区、机关单位督查重点难点问题,促进党建工作创新。党委组织员定期到各村进行基层党建工作业务指导,解决各村在党建工作中遇到的实际问题。下派第一书记,承担软弱涣散党支部整改责任。以坚强有力的措施提升全镇党组织整体水平。坚持用项目化手段,聚力打造寿星、石堡、茨垭、扬帆等村党建工作示范点,凸显特色亮点。
(五)“思想认识不到位”问题
引导全镇各级党组织、党组织书记和党组织班子成员牢固树立“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念,强化“主责、主业”意识。让党员干部深刻认识到党要管党、从严治党的重要性,充分认识到党组织在中国特色社会主义建设中的必要性。
(六)“统筹推进不够有力”问题
直面全镇党组织发展不平衡问题,抓点带面,以点促面,打到均衡发展。下深水抓好“三分类三升级”工作,坚定不移按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求,加强支部治理,对后进党组织逐个解剖,分别制定整改方案,实行“一村一社区一方案”,专项整顿、限期整改,统筹推进基层党组织建设。
(七)“加强基层组织建设有差距”的问题
加快服务型党组织建设。规范发展党员程序,做到标准不降、程序规范、手续完备,切实保证新发展党员的质量,改善党员队伍结构,全面提高党员队伍素质,增强党的战斗力。优化党政干部年龄结构,吸收培养年轻有为的后备干部。开拓年轻干部选拔培养道路,做好人才储备工作,为明年换届逐步实现新老干部的过渡。坚持“规划科学,合理布局,功能齐全,规模适度”的原则,按照“1+N”的模式,加大村级组织阵地建设。对无活动场所的中和村、永红村、二龙场村、大垭村、石堡村、店子河社区实施新建,对活动场所面积小于90m2的飞马村实施扩建,对公路主干线的扬帆村、寿星村、茨垭村实施规范化建设,确保村级组织有功能实用的服务阵地。
(八)“抓思想建党与制度治党结合有差距”问题
加强党员队伍政治思想教育,强化理论、理想武装,严格党内政治生活,刚性执行“三会一课”和组织生活会制度,帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念,筑牢拒腐防变
的思想防线。保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持制度化管党治党,建立健全党内规章制度。重点建立健全民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党务政务财务公开制度、党建工作目标管理制度、廉洁自律制度和“三个责任”清单。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
篇【二】
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致
一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加
强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各
相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
篇【三】
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和
第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评
议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调
小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
篇三:党建工作联系点存在问题
基层党建工作存在的问题及整改措施
(一)
一、存在的问题和不足
(一)落实党建工作责任有差距;(二)落实上级党建工作决策部署有差距;(三)从严从实抓班子带队伍有差距;(四)工作亮点不够凸显;(五)思想认识不到位;(六)统筹推进不够有力;(七)加强基层组织建设有差距;(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。
二、整改措施和办法
(一)“落实党建工作责任有差距”问题
在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单,制定党建工作年度计划,签订党建工作责任书。做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰,严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任,形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。
(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题
镇党委进一步加强党员干部教育培训,切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想,全面推进党的建设。
细化“两个主体责任”,整顿发生在身边“四风”问题,把建设“五个好”党组织作为目标,镇党委班子按照“三个责任”清单要求,在“四个亲自”上下定决心,保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致,贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。
(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题
把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓,在班子组成结构上,注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标责任,落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制,制定符合本镇和本村实际的任期目标,增强每位班子“在其位,谋其政”的事业心和责任感。抓干部思想教育,强化用人制度。对不适应村级组织发展的支部书记,按照思想不换就换人的原则,加强管理和选配,着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组织调整。进一步提高党组织班子素质和能力水平,发挥火车头作用,适应新常态,展示新作为。
(四)“工作亮点不够凸显”问题
镇党委成立党委书记任组长的党建工作领导小组,把党的建设工作纳入全镇目标管理,与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩。建立党员联系点制度,党委委员联系党支部,亲自到村社区、机关单位督查重点难点问题,促进党建工作创新。党委组织员定期到各村进行基层党建工作业务指导,解决各村在党建工作中遇到的实际问题。下派第一书记,承担软弱涣散党支部整改责任。以坚强有力的措施提升全镇党组织整体水平。坚持用项目化手段,聚力打造寿星、石堡、茨垭、扬帆等村党建工作示范点,凸显特色亮点。
(五)“思想认识不到位”问题
引导全镇各级党组织、党组织书记和党组织班子成员牢固树立“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念,强化“主责、主业”意识。让党员干部深刻认识到党要管党、从严治党的重要性,充分认识到党组织在中国特色社会主义建设中的必要性。
(六)“统筹推进不够有力”问题
直面全镇党组织发展不平衡问题,抓点带面,以点促面,打到均衡发展。下深水抓好“三分类三升级”工作,坚定不移按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求,加强支部治理,对后进党组织逐个解剖,分别制定整改方案,实行“一村一社区一方案”,专项整顿、限期整改,统筹推进基层党组织建设。
(七)“加强基层组织建设有差距”的问题
加快服务型党组织建设。规范发展党员程序,做到标准不降、程序规范、手续完备,切实保证新发展党员的质量,改善党员队伍结构,全面提高党员队伍素质,增强党的战斗力。优化党政干部年龄结构,吸收培养年轻有为的后备干部。开拓年轻干部选拔培养道路,做好人才储备工作,为明年换届逐步实现新老干部的过渡。坚持“规划科学,合理布局,功能齐全,规模适度”的原则,按照“1+N”的模式,加大村级组织阵地建设。对无活动场所的中和村、永红村、二龙场村、大垭村、石堡村、店子河社区实施新建,对活动场所面积小于90m2的飞马村实施扩建,对公路主干线的扬帆村、寿星村、茨垭村实施规范化
建设,确保村级组织有功能实用的服务阵地。
(八)“抓思想建党与制度治党结合有差距”问题
加强党员队伍政治思想教育,强化理论、理想武装,严格党内政治生活,刚性执行“三会一课”和组织生活会制度,帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念,筑牢拒腐防变的思想防线。保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持制度化管党治党,建立健全党内规章制度。重点建立健全民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党务政务财务公开制度、党建工作目标管理制度、廉洁自律制度和“三个责任”清单。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
(二)
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党
组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开
的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
(三)
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设,很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;村小组支部书记没有领取工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工
作。
(五)办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏,大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头
人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关,确保可用管用。制定相应的管理办法,严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划,每年举办村党组织书记培训班,对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理,用好微信、远程教育等新载体,提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人,加强后备村干部队伍建设,力争用几年时间,为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账,定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众
致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入,进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准,让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督,充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用,不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督,通过强有力的监督,确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任,把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单,深入开展述职评议考核,推动党建工作责任落实,切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度,对履行党建责任不到位的,进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织
处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,加强工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能,加大服务和保障工作力度,积极推广切实可行的服务项目,支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件,推动乡镇加强思想、作风、能力建设,提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任,落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实,促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
篇四:党建工作联系点存在问题
未落实支部联系点的原因分析
(一)党建工作定位不准
一些基层党组织在开展党建活动时,还沿用原来的惯性思维,存在着重视经济建设的现象,把工作重心转移到可以做出业绩的工作上来,很多党建工作只存在于表面和形势,开展的党建工没有积极性和主动性,只对如何推动企业的经济发展进行考虑,没有把太多的精力放到党建工作上来。很多工作人员对党建工作认识还存在着误区,以为党建工作需要党组织来开展,没有对新形势条件下如何发挥出党组织的引领作用进行深入的思考。
(二)基层党组织战斗堡垒作用没有发挥出来
1.基层党组战斗力不强
在新的历史时期,很多基层的党组织人员都作出了调整,但是工作人员的年龄结构还不科学,学历层次不高,不具备创新思维,党组织的后备力量不足,没有足够的责任意识。有的党建工作人员还存在着畏难情绪,在开展工作中出现相互推诿现象,在群众当中形成不好的影响,还有党员干部违反党纪,受到党组织的严肃处理。基层党组织没有起到很好的带头作用,不具备很好的开拓意识,在开展群众服务工作时没有采取有效的措施,没有人们真正的办实事,解决人们关心的问题。
2.企业党建工作滞后
一些基层企业的党建活动开展的深入不够,使得党建工作只存在于表面,没有严格按着党建制度的要求,党组织覆盖率不高,没有建立起良腿子的上下联动工作机制,很多基层党组织还存场地紧张,活动经费投入不足的问题,没有建立起党建示范点,党建品牌的打造力度不够。
(三)基层队伍结构不合理,后备干部培养力度不足
虽然对基层企业的党组织进行了调整,干部队伍老龄化比较严重,党历层次水平不高。很多基层支党支部书记没有40岁以下的年轻同志,大专以上学历的人员比例不高,缺少懂得经营管理,具备创新活力的领导。很多党建活动的开展过程中,还存在着人到心不到的现象。一些基层党组干部不具备足够的法律意识,没有采取切实有效的监督手段,党内民主、政务公开等活动形势化比较严重。
篇五:党建工作联系点存在问题
基层党建存在和可能出现的问题清单
基层党建存在和可能出现的问题清单
一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够
有的学习系统性、深入性不够,学习质量不高,有“一阵风”现象,研讨发言偏少,有的以传阅学习资料代替集中学习研讨,个别领导研讨发言材料网上抄袭,应付差事。学用结合不紧密,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时,没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位,有的防范化解重大风险不够有力,有的污染防治措施跟进不实。
2.贯彻落实上级工作部署不够有力
有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之,或简单进行转发,未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案,致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅,其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强,有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述,有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底,党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动,有的即进行安排甚至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落实。
二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面
1.党委发挥领导作用制度机制不够完善
有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位,应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况,有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项,有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项,有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会
签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。
2.党委议事规则执行不到位
有的单位未每年专题研究党委年度整体工作,未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范,会前征求意见不充分,表决意见不明确,记录内容不完整,多项议案讨论时只用“原则通过”四字代替,没有讨论过程,党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄,从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格,上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下,行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜,并要求党委组织部会后把结果向书记“通报一下”。
3.党建工作与企业生产经营融合不够
有的党建工作未有效融入业务管理,未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建,没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点,没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义,重形式轻效果,以“痕迹管理”代替过程管理,有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题,答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清,本应是融合的主体,但却置身于融合之外,还在讲本单位党建与业务融入不深,没有做到“一肩担两责”。
4.党建机构、党务人员配备不到位
有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱,专职党务人员不足职工总数1%,甚至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责,分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策,个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”,干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件
任命党群职务,有的存在非党员从事党务工作,个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题,但工作的连续性、深入性、延展性大大受限,不利于接续建设一支稳定的党建工作骨干力量队伍。
三、在落实党建工作责任制方面
1.党建责任不够清晰明确
有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强,研究、检查、指导分管领域党建工作不够,有的年度述职未提及“一岗双责”情况,在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因,党组织关系隶属地方党委,其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。
2.党建工作责任制“述评考用”机制不完善
有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度,党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”,未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度,搞层层加码,对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考,搞季度考核甚至每月考核。有的直接以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分,对出现问题的党组织也未扣分,有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效,激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范,述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范,有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀,党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部,有的单位排名倒数第一的党支部,其书记被评为优秀党务工作者。
四、在基层党建“基本组织”建设方面
1.基层党组织设置不合理
有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多,设置不合理,覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足7人而设立支委。有的党支部党员人数远超50人。有的党总支无下设党支部,有的党员较多的支部未设党小组。有的应
成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。
2.基层党组织换届选举不规范
有的执行党的基层组织任期不严格,未按期换届,有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分,未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命,事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范,存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制,未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期5年制定计划。
3.机关党建仍不同程度存在“灯下黑”
有的机关党支部设置不合理,党员人数较多,有的单位机关全部处室联合组成一个党支部,有的未合理划分党小组,不利于党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失,有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软,个别机关党员政治身份意识淡薄。
4.混合所有制企业基层党建基础薄弱
在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求,党组织设置不及时不规范,党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位,党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作用未有效发挥。
五、在基层党建“基本队伍”建设方面
1.发展党员工作不规范
有的入党材料不齐全,个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员,有的仍以举手表决代替票决,有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论,有的政审外调由本人办理,有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨,接
受党员审批意见“张冠李戴”。有的党员发展指标分配不合理,未向基层一线、“空白班组”、青年员工、骨干人才和高知识群体等倾斜。
2.党员教育管理工作不到位
有的单位党员未及时转入组织关系,党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训32学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展,党员先锋模范作用发挥不足,有的从未开展“两优一先”等党内表彰,有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格,流入地和流出地均未有效承担党员管理责任,使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动,个别党员长期在网上发布不当言论,部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重,有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。
3.基层党组织书记队伍建设不到位
有的基层党组织书记长期缺位,有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有1年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象,未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次3-5天集中轮训的要求。
六、在基层党建“基本制度”建设方面
1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范
有的“三会一课”未按规定次数开展,出差人员在集中学习记录上签到,有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划,涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版,有的党员领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位,活动随意性大,“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场,会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚,以工作问题代替思想作风问题,以“建议”代替互相批评,辣
味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高,甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”,有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀”。
2.党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好
有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够,因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职务带入党内生活,习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时,联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。有的规模较小单位党委只设几个支部,班子成员已分别编入支部,却还要再互相建立联系点。
3.党费收缴使用管理不规范
有的未建立党费管理制度,未设立单独党费银行账户,未建立党费收支台账,补交党费未专账专管,党费支出未经集体研究,未定期公示。有的党费未按月收缴,有的收缴基数不尽合理,党费使用审批程序不严格,支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质奖励,有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。
4.党组织工作经费管理不到位
有的未制定党组织工作经费管理制度,未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划,存在“不敢花”“不会用”现象,有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多,不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。
篇六:党建工作联系点存在问题
党支部联系点认领的主要问题
1、每一名班子领导干部要为所联系的基层党组织上好一堂党课。结合党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,党员领导干部每年到联系点上一次党课或作一场专题报告,帮助基层党员提高思想认识,坚定理想信念,改进工作作风,增强求真务实、干事创业的能力。
2、每月一次走访。班子领导干部通过走访座谈等形式,每个月进行一次走访,重点要了解民情民意,每年切实帮助解决1-2个实际问题。到联系点的工作情况,记入“村情日记”。
3、每年开展党建专题调研,并由领导班子成员自己动手,撰写出1-2篇有情况、有分析、有见解的党建工作调研报告,调研中针对问题提出有针对性的措施。
4、组织一次主题活动。班子领导干部积极出谋划策,为所联系的党建工作联系点组织开展一次有创意、有特色、有水准的党建主题活动。
5、参加一次民主生活会。参加党建工作联系点的民主生活会并要认真做好记录,及时向镇党委反映各单位意见和建议,会上进行详细点评,并提出具体要求。
6、提出一条合理化建议。在对基层党组织建设的热点难点问题进行充分调研的基础上,提出一条巩固和加强党的基层组织的明确要求和重要举措,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
7、帮扶一批困难群众。
要在详细调查摸底的基础上,帮助一批真正困难的党员、群众家庭,努力使困难党员、群众家庭得到适时的救助,逐步渡过难关,感受到来自于党和政府的温暖。
8、领导班子成员要切实改进作风,到联系点工作,要真正沉下去体察民情、了解民意,既宣传教育群众,又学习基层群众的高尚品格和聪明才智。
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