篇一：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
党建工作存在问题及产生原因
党建工作存在问题及产生原因
一、存在的主要问题
（一）理念更新还不够快，思想先进性需进一步提高。一是缺乏先进的发展理念与群众工作方法，没有把高质量发展的工作标杆横在心里、抓在手里，相当一部分工作只求过得去，不求过得硬，甚至停留在被动应付层面上；二是政治教育业务素质薄弱。党务理论、法律法规知识掌握的不多，党支部思想教育工作存在较大的差距，实际工作效果并不理想，党支部一班人党性修养和组织能力不足都是阻碍党建工作的根本原因；比如，在党课教育方面，只是读读文件，念念要求，专题教育没有收到较好的效果；没有真正带动党员行动上的自觉，距离合格党员仍有很大的差距，党支部的战斗堡垒作用没有得到充分的发挥。
（二）日常学习没有摆到重要程序上来，集中学习有欠缺。一是党支部“三会一课”基本制度落实不到位，在党史学习教育活动中有缺课现象，没有做到融入日常，抓在经常；二是党支部班子之间相互提醒、批评与自我批评的氛围不足；存在“面子”思想，党员意识、政治纪律有待于进一步增强，在对一些工作中的不足和看法想法没有相互取长补短；三是对党员教育不足，党员在工作上和表率作用上，没有体现出党员的身份，党支部在组织纪律和规矩方面对党员的管理和教育存在一定的差距。
（三）联系员工不够紧密。一是虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能全面精准掌握所有员工的所想、所需、所求，影响办事的效率。二是有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报，了解的很多情景都是纸上、对有些情况实际了解的不多、不透、不深、不广。所以，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时。三是工作方法不多，在党建工作方面存在不实。创新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于应付多、主动落实少，研究情景多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，有待增强。比如党支部组织的党员活动不多，没有调动起党员的带头作用，并且党支部支委存在“挂牌”情景，没有充分发挥各支委的岗位作用，致使党支部存在凝聚力薄弱，堡垒作用不强作风不力的情况。三是个别人员有好人主义思想，作风飘浮现象存在，为员工服务为员工办实事的思想贯彻的不够好，工作方法简单，不善于沟通，与员工交流不畅。
（四）学习与工作存在一定的形式主义。主要表现为学风不够扎实。没有将党史进行深入的学习和交流，习惯以文件贯彻文件、以会议落实工作，集中学习次数少、记录较多、效果不高，二是组织生活没有真正把思想交流落实好，主要表现为在党员和支委成员当中，谈心交心不够充分，相互提醒拉不下面子、怕不利于团结、怕影响和谐等思想顾虑等等；没有深层次地开展批评与自我批评，对相互的缺点和意见没有提出和改正，一团和气，相互监督和一岗双责意识成了一
句空话。三是对员工的思想动态分析不够深不够细，平时对员工的学习、生活、工作关心较少。在落实职责方面：一是有时在工作上得过且过，工作方法单一，未能创造性地开展工作；比如发现党员存在问题时，没有经过组织谈话和教育的方法，做耐心的思想引导，只是进行了粗鲁的批评和考核，党员被动地理解处罚，根本没有真正地入心入脑，没有真正从思想上整改到位。
二、产生问题的原因分析
以上问题的存在，既有客观上的因素，更有主观上的原因。归纳起来，主要有以下四点：
（一）理论学习抓的不紧。支部成员平时忙于事务性工作，很多时间和精力用于日常事务，往往不自觉地放松了理论学习，放松了思想改造，党支部集中学习的制度执行不到位，有待提升，个人学习的自觉性、主动性也不高，对中国共产党历史和红色模范形象缺乏系统学习和深入钻研，存在着实用主义、现学现用、浅尝辄止的问题，没有把理论学习与改造主观世界很好地结合起来，没有把知与行很好地统一起来，没有构成践行党的根本宗旨、践行党的群众路线的高度思想自觉和行动自觉统一起来。
（二）党性锻炼有所放松。党支部党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致。但从党员角度看，在党性修养上，还存在“不拘小节”的现象，自我净化、自
我完善、自我革新、自我提高的本事还不够强；坚持真理、修正错误的勇气有时还不足，对身边的一些错误行为，及时批评和纠正的力度不是很大。虽然做到了严于自律，但示范带头的作用没有更好的发挥，为全局服务、为基层服务、为总行分忧不够。
（三）担当意识还不强烈。当前，鸡西农商行正处于二次创业的关键时期，面临许多矛盾、困难和挑战，支部成员都有很强的实干意识，想干事、能干事。但有时怕担风险，能避则避，存在一推了之的现象，致使一些原本能够经过努力干好的工作完成不了，影响整体工作进度和支行形象。直面困难、迎难而上的勇气不足，应对复杂的转型发展任务，勇于承担、尽力解决不够。
（四）作风建设不够扎实。对求真务实的要求降低，放松了对“严”与“实”的要求，还存在怕不利于团结、怕影响和谐的思想顾虑，批评与自我批评开展少，相互提醒拉不下面子，和风细雨较多、逆耳忠言较少。办实事不细致，工作精细化不到位，未能从点滴入手、从具体事做起，对一些具体问题缺乏深入细致分析。党纪意识不严明，制度执行缺乏刚性，有的时候顾及人情面子，满足于完成指标任务，存在得过且过的心理，导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远，工作进取性、主动性、创造性也没有充分发挥。
三、今后努力方向及整改措施
对征求群众的意见，以支部委员会讨论并落实责任人，按时限进行整改落实外，重点还要做好以下几方面工作。
（一）全面加强政治理论学习。强化支部委员党史学习教育，做到自学与集中学习相结合，深入学习和探讨中国共产党党史，做到学史明理，学史增信、学史崇德，学史力行，支部要做好引导，努力提高支委一班人和全体党员的政治理论水平。
（二）转变工作作风，踏实深入基层。深入大堂当经理，深入基层柜面，主动向员工全面了解工作过程中的遇到的实际问题，关心员工的实际困难。要树立信心，正确履行权利和义务，以高度负责的态度和进取心参与支部工作，做到勤调研、勤分析、勤反馈、勤落实。
（三）要充分发挥支部班子整体作用。要认真抓好支委班子建设，加强沟通协调，增强团结协作，做好支委分工明确，各负其职，发挥作用；支部班子成员要听从党小组的指挥，充分发挥党小组在学习和各项活动中的作用。
（四）倾听群众的呼声。思想工作共同负责，扎扎实实地开展谈心活动，同时发挥党员的先锋模范作用，经常地及时地做好思想工作。经常性开展职工群众座谈会，听取群众的意见，关心职工的生活，对职工的疑问耐心回答，要努力做到遇事不推辞、不回避。
（五）树立先进典型，发挥榜样力量。
采取以点带面的方法，挖掘先进党员的典型，总结身边典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党小组和先进人物。
党建工作存在问题及产生原因
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员
缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按
时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大
学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标
准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
党建工作存在问题及产生原因
基层党建工作是党的基础工作，也是党的各项政策和方
针执行的落脚点。只有党的基层组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚起逐梦前行的力量。必须加强基层党建，提升基层党建工作质量，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党建工作质量存在的问题和原因有以下两点：
（一）党建工作与中心工作“两张皮”。党建工作和中心工作之间是密切相连的，党建工作为中心工作提供组织保证；中心工作是检验党建工作效果的重要方式。然而，个别基层党组织对党建工作不够重视，存在“重业务、轻党建”的思想，导致党建工作往往流于形式，与中心工作脱节。出现这种情况的原因是思想认识不足，认为抓业务工作见效快，抓党建工作见效慢；基层党组织普遍存在党建工作力量不够、结构不完善等问题，影响了党建工作的开展质量。
（二）基层党组织标准化、规范化建设不足。推进基层党组织标准化规范化建设是提高基层党建效能的重要举措；只有高标准才有高质量。目前，有的基层党组织工作对“上”负责多，对“下”负责少，党员归属性、依赖感弱，群众认可度和满意度差；党建人才队伍存在投入不足，配备不齐、素质不高、专业性不强等问题；组织生活会质量不高等，这些问题极大地削弱了党建整体工作的质量。
篇二：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
基层党支部如何发挥战斗堡垒作用
［摘
要］党的基层组织是党为了充分发挥自身政治引领作用，在社会组织中建立的战斗堡垒和政治核心，是党的所有工作，以及为党充分发挥职能作用提供支持的基础。本文针对基层党支部如何充分发挥自身战斗堡垒作用展开详细分析，对党员干部所承担的责任和使命进行深入挖掘和全面探索，制定一套切实可行的制度对策，为进一步促进我国社会全面发展奠定坚实基础。
［关键词］基层；党支部；战斗堡垒
一、基层党支部从严治党方面存在的问题
1.1管党治党意识有待增强
一是存在把主业当副业的现象。有的党支部书记对“以安全生产为中心”存在片面理解，认为安全生产工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党支部书记认为抓住生产业绩看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果因而对安全生产工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象
忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象
一些基层党支部习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。
1.2党建职能发挥不好监督不力。
一是淡化党内正常的组织生活，组织纪律松弛，导致党内组织生活流于形式，以融入中心工作为借口，削弱或者部分放弃党支部的职能。比如，基层党支部在落实“三会一课”制度、党务公开制度、干部述职述廉制度、民主生活会制度、政治理论学习制度等有流于形式现象。
二是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题，对本单位干部监督意识不强。三是党支部活动单一。党内活动主要体现在经常化、规范化、制度化。但在基层党的组织活动淡化。党员特别是党员领导干部政治理论学习缺乏主动性，对党的政策理解不够，缺乏民主意识，轻视党的基础工作，党的优良传统没有得到真正传承，使党建工作常常处于被动，党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥。四是党支部委员素质不高。做不到党务和生产平衡发展，致使党支部书记队伍中出现纯党务和纯生产的极端倾向，工作能力和中心任务搭配不起来，有时候甚至出现“帮倒忙”的现象。
二、提高基层党支部发挥战斗堡垒作用的有效途径
2.1强化企业领导班子建设力度
2.1.1基层党支部要积极发挥自身的引领作用
企业领导班子要始终坚持“良好政治素质”这一核心理念，使领导班子具有的政治意识、大局意识、发展意识、创新意识得到不断提升，确保企业领导班子的综合思想政治素质得到进一步强化；企业领导班子还要积极遵循“良好工作能力”这一发展原则，鼓励领导班子的每一名成员树立基础牢固的科学发展观念，使领导班子制定战略发展决策的能力、应变能力、驾驭复杂局面的能力、管理能力、创新能力得到全面提升；企业领导班子还要坚持遵守“良好团结协作”的发展理念，确保集体领导与个人分工责任得到充分融合，确保授予的权利具有较高合理性、责任的分配具有较高准确性、彼此之间的配合具有较高密切性，将领导班子具有的综合实力充分呈现出来。
比如，企业基层党支部可以借助开展“三严三实”教育的契机，组织职工认真学习和贯彻上级党委关于教育活动的相关知识与精神，明确了解企业总体部署及工作进程的安排，定期组织职工开展政治教育学习大会和落实大会及企业领导班子的组织生活会。在相关会议活动中，可以将职工关心话题、干部“四风”问题、领导班子建设问题等内容作为主题进行热烈讨论和深入分析，对其中存在的问题进行仔细研究，明确了解导致相关问题产生的原因，制定一套切实可行的整改措施，确保领导班子和党员职工能够将全部精力投入干事创业中，将心思真正放在管理层面，从而使基层党支部具有的凝聚力和战斗力得到进一步提高。
2.1.2基层党支部要充分发挥自身的吸纳和引领作用
对于任何一个基层企业而言，要严格按照稳定企业队伍、优化职工结构、提高职工素质的发展原则，积极培养具有较高专业能力和政治素养的优秀职工入党，将党员具有的积极引领作用充分发挥出来，为党员分担任务，从而在企业内部形成一个优秀职工主动入党、带头党员都是骨干职工的良好环境。党员干部是企业组织办公室的负责人，通过党员干部带头加班，积极深入工作一线，主动承担艰巨的任务和重要项目，能够使企业成为一个由大量先进分子组成的集体，从而使基层党支部具有的凝聚力和战斗力明显增强。
2.1.3基层党支部要充分发挥自身的宣传引领作用
企业应该结合自身实际发展情况，以全年工作生产任务为依据，合理开展“党员突击队”“党员一带二”“党员责任区”“党员承诺制”“党员示范岗”“党员攻关项目”等种类多元、内容丰富的党员主题活动。通过开展具体活动，选拔树立典型，加大宣传力度，以身边真实的人和事激励企业职工在实际工作中奋勇争先，争创一流业绩。使党员干部能够通过自身的实际行动，感染并带动身边更多同事，结合细心管理、精心研究、强化分析的工作态度，通过全体职工的共同努力，确保企业制定的各项战略发展目标有效实现，将基层党支部具有的战斗堡垒作用突出呈现。
2.2加强对基层党支部工作制度的优化与完善，促进基层党支部战斗堡垒作用的积极发挥
2.2.1利用制度规范党员的言行举止
通过对《党章》各项要求的详细分析能够知道，企业每一名党员都要对党组织做出的各项决策坚决执行，不能以任何借口消极对待。在此过程中，企业每一名党员都要加强对自身素质修养的不断提升，建立积极正确的思想观念和价值观念，具备对落后生活方式及腐朽思维意识的自觉抵制能力，这样才能使共产党人在思想道德层面具有的先进性得到保持。
2.2.2利用纪律约束规范党员的言行举止
基层党支部在对企业每一名党员的言行举止进行规范时，都应该严格按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关内容执行。这是因为这些条例是一种强制性的规范和要求，不仅是党的纪律、所有党员必须共同遵守的行为准则、执行党的路线方针的保障，而且关乎党的生死存亡。只有每一名党员严格执行相关纪律要求，才能进一步强化基层党支部具有的战斗堡垒作用。
2.2.3始终坚持“三会一课”制度，确保党支部各成员之间的关系得到有效协调
基层党支部应该始终坚持民主集中制度相关原则要求，确保党员大会、支委会、党小组会、组织生活会能够按时召开，在组织生活会中党员进行批评和自我批评，明确整改方向，制定整改措施，实现党员队伍高度团结的目标。在此基础上，班子成员要互相帮助、互相理解、互相关心、互相支持，确保班子的凝聚力和战斗力得到强化。另外，要加强对党员目标管理制度各项措施的积极落实，确保党员干部在相关制度的激励下，不仅能够做好本职工作，而且还能在具体工作中充分发挥自身的模范带头作用，全面发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
三、结
语
因此，企业要加强对基层党支部凝聚力、战斗力、向心力的不断提高，将基层党支部具有的战斗堡垒作用充分发挥到企业各项生产经营活动中，无论对提高党的生机与活力，还是促进企业发展，都具有重要的现实意义。
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篇三：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
党支部发挥战斗堡垒作用问题调研
为了创新党支部建设的工作方法、健全和完善党支部开展工作的体制机制，我们围绕“党支部发挥战斗堡垒作用问题”专题进行了调研，总结梳理党支部发挥战斗堡垒作用的经验、做法，分析存在问题，提出破解问题的对策建议，形成本调研报告。
一、主要措施
近年来，我省结合实际，采取有效措施强化基层党组织战斗堡垒作用。
增强政治功能、强化领导核心地位。一是明确党组织的“四项权力”。即人事安排权，农村基层党组织在村（社区）各类基层组织换届选举等人事安排方面发挥建议和决定作用；重要事项决定权，对村（社区）经济建设和社会发展中的重要问题，必须在党组织领导下决策实施；领导保障权，领导村（居）委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保障村（居）民依法开展自治活动；管理监督权，对党员进行教育、管理和监督，负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。二是推行领导班子联席会议和党群联席会议制度。领导班子联席会议由村（社区）党组织、村（居）委会、集体经济组织领导班子成员组成。党群联席会议组成人员为全体党员和村民代表，讨论决定涉及村民利益的重大事项。三是推行“一肩挑”和“交叉任职”。在全省2.6万个村（社区）“两委”换届中，书记、主任“一肩挑”和“两委”成员“交叉任职”两个比例都达90%以上。
扩大党的组织覆盖和工作覆盖。一是加大农村党组织覆盖力度。根据党员人数和工作需要，及时优化设置党组织。根据村（社区）不同类型居民特点，具体设置有村（居）党支部、网络党支部等类型。二是加大“两新”组织覆盖力度。抓好园区、商务楼宇、专业镇等非公企业集聚区的党组织覆盖提升。三是加大在新兴媒体、外资企业及其他行业的覆盖力度。对党员达到一定数量的外资企业，及时建立党的组织；对尚不具备建立党组织条件的企业，依托工会、共青团等群众组织做好联系服务群众工作。
选好用好管好支部书记。一是拓宽视野选优配强支部书记。打破地域、行业、身份等界限，把最优秀的人才选拔到支部书记的岗位上来。二是实施党组织书记素质提升工程。各地与高校、党校、电大等院校合作，对村（社区）党组织书记开展大专以上学历教育，建设具有XX特色的农村基层党组织书记培训体系。三是实施后备党组织书记培养工程。以全省每年确定的软弱涣散村（社区）为重点，按照1∶2左右的比例确定5000名党组织书记后备干部，重点从45岁以下、大专以上学历的优秀人员中选拔。根据岗位任职需要，对成熟的党组织书记后备人选，及时按组织程序任村（社区）党组织书记。
健全基层党支部的制度机制、严格组织生活。一是不断丰富组织生活的内容。贴近党员、贴近实际、贴近工作，提高组织生活的针对性和实效性。开展党务报告会和专题生活会。开展形式多样、内容丰富的主题党课。包括党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课。认真组织开展主题党日，包括实践体验日、志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等。二是不断创新组织生活的渠道和手段。开展视频党课，利用全省远程教育平台，省委书记、组织部长和各市县主要领导带头
给基层党员上党课，解读党的方针政策，分析党建新情况新问题。开展网上组织生活会，借助互联网、手机微信平台、公众号等，让流动党员、退休党员和老党员也能随时随地接收新信息新知识，参与到党支部活动中来。充分利用党员教育基地开展党员经常性学习教育活动。注意典型示范，邀请各领域先进典型或身边党员现身说法，运用反面典型开展警示教育。三是不断规范组织生活的制度和机制。规范“三会一课”制度，规范民主评议党员制度，印发关于基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施意见。探索创新推进组织生活标准化建设。
整顿软弱涣散党组织、解决基层源头性基础性问题。一是整顿软弱涣散基层党组织。2016年整顿2805个软弱涣散村（社区）党组织，今年继续整顿1955个软弱涣散村（社区），集中对存在党组织班子不强、组织生活不正常等10类问题的村（社区）进行整顿。二是整治源头性基础性问题。通过调研，找准当前全省农村基层存在的源头性、基础性突出问题，如拖欠征地补偿款、征地留用地安置未落实、农村“乱占、乱卖、乱租”土地现象严重等，着力予以解决。目前，全省拖欠被征地农民的24.64亿元征地补偿款已全部兑现，拨付到被征地的村集体和农户；
24.14万多个农村集体经济组织已全部完成“三资”清理核实工作；9565宗“三乱”违法用地查处工作基本完成。三是开展基层治理系列专项行动。纪检部门开展村官贪腐治理专项行动，检察机关集中开展查办和预防涉农领域职务犯罪专项工作，公安机关开展防范打击农村涉黑恶犯罪专项工作。
加强人财物等基础保障。一是强化经费保障。近年来，持续加大财政投入力度，建立健全稳定规范的经费保障机制。2016年，印发关于进一步加大农村基层组织经费保障力度的通知，再次提高了补助标准。二是强化阵地保障。解决全省村（社区）
无办公场所问题，把无办公场所列入软弱涣散整顿的突出问题，在2015年底前全部解决了这一问题。推动全省村（社区）公共服务中心（站）建设。三是强化机构和人员保障。配齐配强省市县镇四级基层治理机构和力量。以乡镇换届为契机，大力选拔党性强、善于抓组织建设的干部担任党委书记。
二、存在的问题
通过调研发现，基层党支部要发挥战斗堡垒作用，面临许多新的挑战，也存在一些亟待解决的问题。
一是形势发展给基层党支部带来许多新情况。XX处在改革开放的前沿阵地，基层党支部处于经济社会发展第一线，面临的新情况新问题比较多。非公经济组织和社会组织大量涌现，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会构成复杂多元，城乡人口流动频繁，新兴媒体广泛兴起，群众利益诉求越来越多样化，除基本工作生活等利益诉求外，还有民主权利、政治参与、法律保障、精神文化、人文关怀等更高层次的利益诉求。
二是环境变化给基层党支部带来许多新挑战。XX毗邻港澳，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。西方敌对势力采用各种手段对基层党组织进行思想文化渗透，一些境外敌对势力竭力利用互联网等新兴媒体进行意识形态渗透，在网上大量散布政治谣言、虚假信息和负面言论，争夺群众、争夺民心，企图动摇党执政的政治基础和群众基础。
三是基层党支部自身存在许多亟待解决的新问题。一些地方有的领域党的组织和工作覆盖面还不够广，特别是非公经济组织、社会组织有不少空白点；一些基层
组织发挥作用不够好，全省约有6%的村（社区）党组织处于软弱涣散状态；一些基层组织制度不健全不完善，有的制度执行落实不好；一些地方基层党建工作基础保障不到位，没能力没资源开展工作搞好服务；一些地方党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软，先锋模范作用发挥不够好。基层干部作风也存在不少问题。
三、工作对策
党支部是党全部工作和战斗力的基础。推动每个基层党支部都建设成为坚强的战斗堡垒，要重点抓好以下工作。
从制度安排上进一步落实基层党支部的领导权。发挥党支部的战斗堡垒作用，首要任务是要从健全制度机制入手，强化基层党支部的领导权，特别是落实基层党支部的“四项权力”。人事安排权方面，切实发挥基层党支部在各类基层组织换届选举等人事安排方面的建议和决定作用。比如，基层党支部书记负责
“两委”班子成员的分工安排；基层党支部对基层组织班子成员候选人提出建议名单；做好基层人才培养选拔工作。重要事项决定权方面，确保重要工作部署、事项决策、项目建设、资金使用、资产分配和资源利用等经济建设和社会发展中的重要问题，在党组织领导下，严格按照“四议两公开”的程序研究决定。领导保障权方面，充分发挥村（社区）党组织对村（居）委会、集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织的领导作用，同时村（社区）党组织支持和保障村（居）民依法开展自治活动，充分行使职权。管理监督权方面，基层党支部负责搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督；负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
切实加强党支部书记队伍建设，健全考核保障机制。发挥基层党组织的战斗堡
垒作用，关键是要从夯实党的执政基础的战略高度，下决心、出实招，完善考核保障机制，真正建设一支素质较高、能力较强的基层党组织书记带头人队伍。一是加大对基层党支部书记的培训力度。省、市、县每年分级分批，全部轮训各领域基层党支部书记。二是探索建立村（社区）党支部书记抓基层党建述职评议考核制度。每年底，村（社区）党支部书记向乡镇（街道）党（工）委进行抓基层党建工作述职，接受乡镇（街道）党（工）委和党员群众评议，形成考核等次。三是保障基层党支部运作经费。认真落实好村干部基本报酬、村级组织办公经费、农村公共服务运行维护支出、正常离任村干部补贴等保障项目。
持续整顿软弱涣散党组织，解决基层党支部的突出问题。农村群众文化素质偏低，法治观念淡薄，宗族观念比较重，矛盾纠纷错综复杂，容易积累并反复出现一批突出问题，这些都与基层党支部建设密切相关。一是把开展突出问题专项整治作为基层治理的一项重点工作。实行综合施治，探索系统解决基层矛盾的办法。二是选派好第一书记。对所有问题突出的基层党组织都选派第一书记，集中人力财力物力进行帮扶整顿，把选优配强党组织书记、建设团结的“两委”班子作为首要任务。三是建立督导亮牌追责机制。区别不同情况，分别对问题突出的市、县、镇亮“黄牌”，限期整顿，情形严重的追究责任。
加强乡镇（街道）工作，充分发挥“龙头”作用。乡镇（街道）是农村基层组织建设的“龙头”，发挥党支部战斗堡垒作用，必须采取有效措施加强乡镇（街道）工作。一是建立乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度。以制度固化乡镇（街道）抓基层治理、加强基层建设的重要职责，乡镇领导干部牵头组建驻村（社区）团队，每周固定半天时间，到村（社区）联系服务群众，倾听群众心声，解决群众反映的问题，推动驻点联系群众常态化长效化。二是理清不同类型乡镇（街道）的权责。明确一般乡镇（街道）、较大乡镇（街道）和特大乡镇（街道）的履职重点，厘清县级政府及其部门和乡镇（街道）的事权边界，进一步界定不同类型乡镇（街道）的权责范围。三是完善机构设置。优化乡镇（街道）组织体系，科学合理设置乡镇（街道）各类机构，实行“乡镇（街道）管理为主、上级主管部门业务指导为辅”的管理体制。完善镇街财政管理体制，给予乡镇（街道）足够的财力保障。
篇四：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
基层党支部存在问题及原因3篇
基层党支部存在问题及缘由1篇
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，担当着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深化，特殊是随着社会经济成分、组织形式、利益安排和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严峻下降，主导地位渐渐丢失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了地毯式检查，我们对此进行了一些思索。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能弱化。部分基层党组织在自身实力、工作手段、执政水同等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断减弱，无人理事问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未变更落后面貌，有些村虽然经过整顿，但改变不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教化活动不常常。少数村书记认为基层党员教
化活动难搞，对党员的教化管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理方法和措施，对新进的党员把关不严，严峻影响了党员队伍的纯净性。
(三)支部书记抓党建工作实力还不高。个别基层干部不情愿做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身实力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打折扣。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于成天忙于事务性工作，往往简单忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝合力和战斗力不强，带领群众致富的实力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不情愿担当责任和义务，想法设法躲避冲突。
二、存在问题的缘由
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗双责落实不到位，村干部没充分相识到开展党组织活动的重要性，没有仔细严格按
要求落实三会一课制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教化管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参与组织生活会的党员，没有刚好的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有肯定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的负债村。甚至有些村组织没有经济来源，无钱办事的问题依旧突出，缺乏凝合群众的物质基础，严峻影响了村干部工作开展工作的主动性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作主动性不高，干部工作热忱底，听到的埋怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的缘由，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。根据加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切须要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教化机制，为基层党员补脑。
一是实现党员教化全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教化。二是突出党校教化主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特殊是新录用公务员、选调生、高校生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟识、了解基层党建的教化机制。三是开展农村党员素养大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素养教化大提升活动，着力培育一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织强身。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺两委会关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全干脆联系群众长效机制。完善党员干部干脆联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参加权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推动镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在产业链上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部提神。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部有所盼的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特殊优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部酬劳标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部有所养的问题。建立县、享受对象共同担当的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部有所靠的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子输血。
一是增加班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，擅长与群众谈心交心，征求群众看法，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要大张旗鼓，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，主动改善农
村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推动漂亮乡村建设示范点工程，把漂亮乡村建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点
基层党支部存在问题及缘由2篇
1、巩固拓展群众路途教化实践活动成果。坚持持续整改、担责实干、群众满足，不断深化教化实践活动整改落实工作，建立健全《关于进一步加强村干部队伍建设夯实基层基础的看法》等长效机制，扎实开展三严三实专题教化活动。
2、深化民情通工作。健全走村不漏户、户户见干部、联系不漏户、党群心贴心制度，确保入户走访率100%，开展1次民情大比武;推行杭兰英民情通工作法，把范围扩大到机关事业单位在职党员、党代表、两新组织党务工作者。
3、肃穆党内组织生活，督促基层党组织仔细落实三会一课制度，做到党员大会每季1次，支委会每月1次，党小组会每月1次，党课每季不少于1次。
4、规范村级组织运行机制，督促村级组织仔细执行五议两公开民主决策程序，推行四不出村工作法。加强带对村级组织的实时监督，让干部真正成为村务通。
5、从严管理基层干部，刚好处理违反四不公开承诺的村(居)干部。
6、推动基层服务型党组织建设。深化评星晋级创建，并培育1-2个有党建工作特色品牌的示范点。
7、加强党员发展教化管理，依据上级下达的年度党员
发展安排，保质保量做好发展党员工作;实施党员先锋指数动态评价、积分制管理，警示型党员评定数原则上不少于5‰，主动稳妥做好不合格党员的处置工作。同时，加强对外出党员的信息化管理，实时驾驭外出党员动态。
8、抓好两新组织党建提升工作。规范镇级企业工委运作机制;加强两新组织党务工作者队伍建设，实行党务工作者及党建指导员全覆盖。定期开展专项培训，加强非公企业党建示范点建设，培育一批双强企业。
9、探究乡村治理现代化建设。要在村村建立乡贤参事会的基础上，进一步深化完善乡贤参事会在乡村治理中的作用发挥，重点在人员拓展、功能扩展、成效扩大上下功夫，确保全镇的乡贤参事会工作，接着走在全市前列。
10、探究村级运行实时电子监察平台建设。以信息化为载体，加强对村级运行的实时监察，从而进一步推动村级组织的规范化、透亮化、高效化建设，今年选择一个村进行试点。
基层党支部存在问题及缘由3篇
一、健全组织方面
1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题
2.党支部分工不明确，职责不清问题
整改措施
1.社区支部流淌党小组缺乏规范管理，外出流淌党员要常常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员
能够找到组织，加强流淌党员的管理教化工作，并且对外流淌的党员提出要求。
2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣扬各履其责，分工合作的工作责任体系。
二、建强队伍方面
1.党员结构老龄化、实力弱化问题
2..强化党员管理监督问题
整改措施
1.我支部现有党员83名，其中年老体弱党员14名，流淌党员18名，预备党员1名，我支部确定每年新增2-3名有文化，有实力，综合素养较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019年我支部已确定发展对象3名。
2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参与组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。
三、开展活动方面
1.严格落实三会一课问题
2.严格组织生活会问题
3.严格党费收缴问题
整改措施
1.开好三会一课，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，打算好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，仔细召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展三会一课和民主评议等活动，进一步增加党员荣誉感和归属感。
2.每年至少召开1次组织生活会，支部书记带头开展指责与自我指责，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用状况。会后依据查摆问题，全面整改落实。组织生活会记录要清楚精确。
3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数，由支部组织委员收缴，党员按月足额交纳党费，流淌党员利用微信、支付宝按月交纳党费，杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象，实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增加。
四、完善制度方面
1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题
2.党员分类管理落实不到位，对老弱病残党员、流淌党员分类管理措施不详细问题。
整改措施
1.开展无职党员设岗定责工作，把全面从严治党落定到每个支部每个党员，并依据无职党员设岗定责人员名单对号入座，充分发挥广阔党员在社会主义新农村建设中的先锋模
范带头作用。
2.建立党员分类管理台帐，针对老弱病残党员、流淌党员、农村无职党员的不怜悯况制定不同详细措施和方法，分别实行送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施，把支部全部党员紧紧聚在一起，凝合正能量，从各个层面，不同岗位发挥作用，把支部建成坚毅战斗堡垒。
五、落实保障方面
1.集体经济发展效益缓慢问题
2.集体经济单一问题
整改措施
1.集体经济发展效益缓慢，让有实力的人，带头致富的人，带头搞发展，以增加农夫收入为目标，大力宣扬农村、农业结构调整，使村民提高意识，更新观念，优化品种，提高质量，增加经济效益。
2.将村级集体经济与产业发展有效结合，激励各村以现有村级集体经营公司为载体，通过有效利用本村资产、资源、资金，因村制宜，结合实际通过发展产业、供应劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入，实现集体经济收入可持续发展。
六、工作支配
1.村党支部切实增加四个意识，提高政治站位，高度重视补短板工作，对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假，通过广泛征求党员群众看法建议，推动问题整改，以工作成效取信于民，推动落实管党治党政治责任。
2.在乡党委的统筹支配下，基层党建补短板工作自2019年7月起先，2019年12月基本完成。由支部书记、驻点领导牵头负责，实行一月一集中研讨，并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展状况。
篇五：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
在发挥支部战斗堡垒作用方面存在的问题和不足
1、层级认识混乱：有些党员并没有清晰的认识到支部是推动党建活动开展的堡垒，对支部运作重要性缺乏认知；
2、组织实质不强：有些支部委员会缺乏足够的组织力量，导致支部各项工作难以得到有效实施；
3、组织能力不足：支部组织能力不足，党员参与意识不强，无法有效发挥支部战斗堡垒作用；
4、履行职责不力：支部委员会在履行职责方面存在不足，如及时准确的反映大局情况、及时准确的反映低级党组织的情况等；
5、精神激励不力：支部委员会缺乏积极的精神激励，党员们难以形成有效的集体行动力。
篇六：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
如何发挥基层党支部战斗堡垒作用
摘要：基层党支部在全新社会矛盾出现的情况下，如何正确发挥自身的战斗堡垒作用，是当前我国基层党建工作十分重视的关键问题。文本根据自身多年从事基层党建工作经验，对基层党支部发挥自身战斗堡垒作用进行探讨，以供参考研究。
关键词：基层党建；基层党支部；战斗堡垒作用
前言：
在我国全新发展形势下，无论是社会建设，还是企业稳定发展，都需要基层党支部发挥自身的战斗堡垒作用，对群众、员工进行思想教育，规范群众、企业员工的行为准则，提升群众的综合素质，以此强化党组织队伍建设，提高基层党建工作质量。但是现阶段，我国基层党支部在开展工作的过程中逐步出现了较多的问题，始终制约着党建工作质量提升，不利于基层党组织建设开创全新局面，对和谐社会构建也有着一定的阻碍作用。
一、现阶段基层党支部工作开展中存在的不足
（一）认识不够。
在当前社会经济飞速发展的过程中，基层党支部面对全新的挑战，需要明确思想政治工作任务以及新形势，这样才能够充分发挥基层党支部在和谐社会构建过程中的重要作用。但是就现阶段而言，我国基层党支部在日常思想政治工作开展的过程中，并没有充分结合现有社会发展形势，同时也未积极转变工作意识，没有更深入地认识到思想政治工作的重要性，从而使得基层党支部在日常开展思想政治工作的环节中没有动力，工作积极性不高。同时在未正确认识到基层党支部开展思想政治工作重要性的情况下，思想政治工作缺乏创造性、主动性以及能动性，不符合基层党支部建设的实际需求。
（二）工作方法固化。
就现阶段而言，基层党支部开展思想政治工作的过程中，依旧采用较为传统的工作模式，即为集中学习、讨论、报告等方式，工作开展积极性不高，主观能动性较差，同时在对工作进行考核评价的过程中，也更重视思想工作相关会议开展的次数以及参与人数等。在这种具有“一刀切”特点的固化工作方式下，虽然从表面看，基层党建工作十分“热闹”，且工作开展更加便捷，但是实际工作效果却大打折扣，缺乏具有特色的思想政治教育内容，没有具有针对性的思想政治教育活动，影响基层党建思想政治工作的吸引力。
（三）基层党支部制度建设存在一定的缺陷。
基层党支部制度建设，是开展基层党建思想政治工作的重要基础，是维护和保障思想政治工作开展规范化、高效化的重要内容，同时也是发挥基层党支部战斗堡垒作用的重要支柱。但是在实际工作的过程中，基层党支部制度建设依旧存在较多的问题，不科学以及不规范的制度建立，使得工作执行、方针政策落实等都缺乏约束以及规范化管理，始终影响着基层党支部战斗堡垒作用的发挥。
（四）基层党支部建设缺乏创新意识。
在全新的经济发展形势以及社会建设背景下，我国政治环境遇到了全新的发展机遇，对基层党支部建设提出了全新的要求。然而目前，我国基层党支部在建设的过程中，并没有适应新经济形势下以及社会建设下的组织结构变化，并不能够积极对自身的管理办法以及管理模式进行有效创新，依旧依赖于较为传统的基础建设，无法满足现代基层党建工作中出现的问题，给基层党支部建设水平带来
一定的负面影响。
二、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的有效途径
（一）明确基层党支部的法定地位。
要想在开展日常工作的过程中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就必须要进一步明确基层党支部的法定地位。一是需要构建党组织，逐步将基层党领导以及企业管理者形成统一的战线，将党组织建设以及党工作任务开展作为企业党支部构建的重要前提，并时刻跟进基层党组织建设过程，逐步解决不规范设置以及不到位覆盖、不明确隶属等建设过程中存在的问题。二是要明确基层党支部地位，要将基层党支部的机构设置、工作任务以及权责划分等纳入到企业的日常管理制度中，使基层党支部逐步成为企业开展日常管理工作的重要组成部分。三是明确基层党支部的职责，要结合企业未来发展前景以及日常管理实情，对基层党支部在其中的管理、决策制定以及决策执行性、监督等进行职责划分，从而充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
（二）建设完善的基层党支部管理体制。
要想在新时期充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，就必须要构建完善、系统的基层党支部管理体制，只有在健全的管理体制下，才能够充分约束以及规范基层党支部工作人员的工作行为，真正落实以规矩约束行为，用制度管理人力。在构建基层党支部管理制度的时候，必须要结合日常基层党建思想政治工作开展的实际情况，参考企业日常管理运营实情，制定出具有综合性的管理制度，并细化管理准则，提升管理质量。只有在制定完善的管理制度下，才能够充分提升基层党支部管理质量以及工作效率，才能够提升基层党支部工作人员的使命感以及对企业的责任感，有助于基层党支部战斗堡垒作用的充分发挥。
（三）重视党员先锋模范带头作用。
企业基层党支部要想充分发挥自身的战斗堡垒作用，就必须要重视党员先锋模范带头作用，只有对党员风范进行高标准、高规格的严格要求，才能够提升党员干部的综合素质，逐步带动企业内部工作人员。但是就现阶段来说，复杂且多元化的社会环境，使得很多的党员干部对自己的要求逐步松懈，在转变的社会风气面前，很多党员干部对自身的带头作用不再重视，失去了主观能动性，多种多样的思想碰撞，使得现代党员自我奉献意识缺乏，不再具备老党员具备的无私奉献精神，影响着基层党组织中的普通党员以及党员干部的战斗力、凝聚力。鉴于此，积极对基层党组织中的全体党员进行有计划的组织管理，对每个党员都提出有针对性的要求，并监督其落实和执行性，创新党员评价以及考核标准，鼓励和支持基层党组织中的党员能够在日常生活中以及工作中进行批评与自我批评，充分发挥党员先锋模范带头作用。
（四）创新基层党支部工作模式。
在当前社会发展背景下，基层党支部需要结合企业的未来发展规划以及生产经营模式，以党支部先进性发挥为主要出发点，创新基层党支部工作模式。一是要强化基层党支部宣传阵地建设，作为基层党支部建设工作的重要内容，宣传阵地建设是党与社会群众沟通的重要桥梁，在这个过程中，基层党支部可以发挥企业自身的优势，弘扬主旋律，并唱响主题曲，加大宣传力度。二是要对管理制度进行创新，在构建管理制度的过程中，必须要融入企业日常运营管理基本原则，将管理制度向日常化转变，结合实践经验，逐步形成具有可行性的党建工作制度，同时要在落实党建工作制度的过程中，不断对出现的新情况以及新问题进行处理完善，提升党建工作质量。
三、结语
总而言之，随着我国不断对现有经济体制进行深化改革，促进着我国社会市场飞速发展的过程中，也进一步推动着我国社会建设向着现代化发展。在我国经济、文化以及政治与世界交流越发密切的过程中，我国社会元素更加多元化，给人们带来全新的精神以及物质体验，但是同时，也给基层党建工作带来一定的挑战。积极分析基层党支部工作开展中存在的不足之处，从而提出科学合理的处理措施，对充分发挥基层党支部战斗堡垒作用有着积极的意义。
参考文献：
[1]李珊．新形势下如何发挥供电企业基层党支部战斗堡垒作用［J］．现代国企研究，2017，20：237[2]武斌．浅析新形势下煤矿企业如何搞好基层党支部建设工作［J］．经营管理者，2017，29：370
篇七：党支部战斗堡垒作用发挥不到位的原因
支部堡垒作用发挥不明显整改措施
近年来，随着社会的发展和变化，党组织在基层的作用越来越受到重视。作为党的基层组织，支部在党的工作中扮演着重要的角色。然而，一些支部在实际工作中，其堡垒作用发挥不明显，需要进行整改。
支部在发挥堡垒作用方面存在的问题主要有以下几个方面：一是支部组织建设不够完善，缺乏有效的组织管理和领导力量；二是支部工作重心不够突出，缺乏针对性和实效性；三是支部在党员教育和培养方面存在不足，缺乏有效的教育和培训机制。
针对以上问题，我们需要采取一系列的整改措施。首先，要加强支部组织建设，建立健全支部组织机构，完善支部工作制度，提高支部组织管理和领导力量。其次，要突出支部工作重心，注重解决实际问题，加强对党员的思想教育和政治引领，提高党员的思想觉悟和组织纪律性。最后，要加强党员教育和培养，建立健全党员教育和培训机制，提高党员的理论水平和实践能力。
在整改过程中，我们还需要注重以下几个方面：一是要加强对支部工作的监督和检查，及时发现问题并及时解决；二是要加强对支部工作的指导和帮助，提高支部工作的质量和效益；三是要加强对支部工作的宣传和推广，提高支部工作的知名度和影响力。
支部作为党的基层组织，在党的工作中发挥着重要的作用。但是，一些支部在实际工作中，其堡垒作用发挥不明显，需要进行整改。我们要采取一系列的措施，加强支部组织建设，突出支部工作重心，加强党员教育和培养，以及加强对支部工作的监督和检查、指导和帮助、宣传和推广等方面的工作，从而提高支部的堡垒作用，为党的事业发展做出更大的贡献。
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