篇一：党建惠企工作
XX县工商联助力民营企业工作总结
民营经济是地方经济发展的主力军。如何激发民营企业无限活力，擎起经济高质量发展的“顶梁柱”？XX县工商联积极探索助力企业练内功、提素质、强实力的有效举措。
筑牢理想信念，亮好“引路牌”。一是强化思想政治引领，引导非公经济人士把握正确政治方向。以党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识教育等为载体，组织民营企业以“学党史跟党走”为主题开展活动；组织28家轮值副主席企业积极落实“我为群众办实事”活动。二是强化党建阵地建设，提升党建引领作用。以实现全县非公有制企业和社会组织“两个覆盖”为目标，打造等非公企业党建新品牌新阵地，发挥典型引路、示范引导作用，以浓厚的党建氛围助推企业高质量发展。三是强化价值观引领，弘扬新时代企业家精神。以“万企兴万村”工程为载体，引导县域民营企业巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。培养组织民营经济人士担任村级名誉村主任，引导他们在乡村振兴工程中建功立业，争做爱国敬业、创业创新、回报社会的典范。
优化政商环境，亮好“亲清牌”。县工商联按照“‘亲’不逾矩和‘清’不远疏”的新型政商关系要求，把好尺度助力优化营商环境，开展“暖企惠企行动”。深入县域企业开展调研活动，掌握并帮助解决企业在建设和发展中的难点、痛点、堵点问题，引导中小企业商会组织企业用工招聘会，化解企业用人之急；积极联系做好政、银、企对接工作，组织金融助企政策咨询会，宣传落实支持
民营经济发展的政策举措，帮助民营企业解决市场、融资等问题，形成高效协同的民营经济工作格局和强大合力，让良好稳定的政商关系成为助推经济高质量健康发展的强大引擎。
法律进企业，亮好“服务牌”。针对法律风险是民营企业实现合法合规经营最大潜在风险的问题，推进法律服务品牌建设。与县司法局联合推进“法律进企业”工作，成立商会人民调解委员会，促进商会调解规范化法制化发展。在XX公司、XX公司等9家企业设立警务室、调解室和法官工作室，用法律更直接更有效地为企业发展服务；与法院、检察院等部门联合围绕企业涉诉、法律风险分析、法律风险化解和预防等内容进行专题授课，引导民营企业加强法律风险防范意识，增强依法经营、依法保护自身合法权益的自觉，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，创建良好法制环境，提高企业竞争能力。
促进“两个健康”，亮好“金招牌”。把促进和引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作为推动民营经济做优做强的着眼点。认真推行《工商联企业兼职副主席轮值制度》，每季度副主席企业团队至少组织1次活动，让企业在工商联工作中站前台、当主角、担责任，增强企业家的工作责任感；提升参政议政能力，建好民营经济代表人士、青年企业家、商会三支队伍，打造“两个健康”数据库和人才库，增强民营企业家的集体感、归属感；抓好“民营企业家素质提升工程”，拓宽教育培训新思路、新方法，开展民营经济大讲堂、大讨论、大走访活动，全面提升民营
企业家和经营管理人员的综合素质，增强企业管理能力、经营决策能力、市场运作能力和开拓创新能力。
凝聚商会力量，亮好“团队牌”。商会是企业之家，是企业与企业、政府沟通交流的桥梁纽带。县工商联抓住2021年是自治区商会改革发展创新年的有利契机，规范和促进乡镇商会、行业协会商会发展，推进工商联所属商会依法登记注册，打造五金机电商会、白酒产业商会等多支以行业、产业为类别的商会组织，发挥团队力量和优势，提升民营企业竞争力，打好稳中求进组合拳，实现“1＋1＞2”的效果。总商会集聚共享各类优质资源，搭建畅通的信息交流平台，组织丰富的商会活动，积极为会员企业发展出力支招、排忧解难，扛起民营经济发展大旗，擦亮“十四五”时期民营经济高质量发展的“金名片”。
篇二：党建惠企工作
第13卷第6期清远职业技术学院学报
2020年11月Journal
of
Qingyuan
PolytechnicVol.13,
No.6Nov.2020民营企业党建工作内生动力的激发—以清远市大型骨干民营企业为例祁先超(中共清远市委统战部非公有制经济工作科，广东清远511510)摘要：民营企业党建工作是新时代党的建设的重要组成部分。加强和改进新时代民营企业党建工作，必须在“两个覆
盖”扩展、"两个作用”发挥、"两支队伍”建设上持续发力，集中发挥民营企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业
运营发展中的政治引领作用，以此推动民营企业转型升级，促进民营经济加快实现高质量发展。关键词：民营企业；党建;路径创新；实证研究中图分类号:D261文献标识码:A文章编号:1674-4896(2020)06-001-05民营经济的份量和作用决定了民营企业党建
工作在整个党建工作中占据越来越重要地位。截
党建教育基地、全市非公经济组织党建工作示范
点,坚持用党建文化引领企业文化建设，使企业尝
到了“依靠党建实现发展”的甜头。该企业党组织
至2019年底，清远市大型骨干民营企业89家①,
成立了党组织已有78家，党组织覆盖率87.6%o
其中，单独成立的77家，联合组建的］家;成立党
还组织党员到革命圣地韶山参观学习，用党的优
良传统来吸引、团结、引导党员职工，使党组织的凝聚力得到有效增强。再比如,B企业党支部书记
委的1家,成立党总支的1家,成立党支部的2家。这些民营企业党组织整体上运转正常,坚持执
行“三会一课”制度，推动企业遵纪守法,引导履行
按公司章程列席公司决策层会议，大力推动该公
司实施“四个融合”战略,形成“党建与企业文化融
社会责任，不断推动形成“围绕发展抓党建、抓好
党建促发展”的良性机制。合、党建与企业生产融合、党建与企业管理融合、党建与企业发展融合”的独特企业文化。1.2促进民营企业优化发展思路1民营企业党组织可发挥的重要作用调研发现，大部分民营企业均积极支持党组
织充分发挥先进性，鼓励党员积极展示政治敏锐
度高、见识面广、号召力大等优势,带头为企业发
1.1领航民营企业正确发展的政治方向调研发现，民营企业党组织普遍能带头学习
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九
大精神,宣传党的经济政策,推介惠企暖企政策，展献计献策,帮助完善发展规划,优化发展思路。
比如,C企业党支部针对网络短、频、快、实的特
引导民营企业贯彻落实党的方针路线，增强企业
党员的党性意识，推动“两个健康”同步提升。比
点，推动创设公司微信公众平台和若干内部微信
群，将微信平台作为联系党员、联系员工的重要载
体,不仅经常性推送党建工作最新动态，还定期征
如,A企业党组织积极推动该公司承接创建全市收稿日期:2020-07-30作者简介:祁先超(1985—)，男，湖北汉川人，公务员，硕士研究生，从事民营经济、农业经济管理研究。①清远市大型骨干民营企业以清远市工商联执委以上所属民营企业为主体。截至2019年底，清远市工商联执委以上所属
民营企业集中全市90%以上高新技术企业，占有全市100%中国驰名商标，申报和拥有全市90%以上发明专利，占有全市
95%以上的“广东扶贫济困红棉杯奖”。数据来源：清远市工商联2019年工作总结。1第6期祁先超：民营企业党建工作内生动力的激发一以清远市大型骨干民营企业为例总第74期集子公司或分公司对党支部建设、工会服务、商会
发展等方面合理化建议，有效解决了因企业区域
分散、党员分布广而造成的学习集中难、意见反映
难等问题。再比如』企业聘请国有企业退休党员
作为该企业党支部书记，将国企党务工作经验做
法在该企业复制生根，在党员职工中主导发起征
集“金点子”活动，为该公司提出合理化意见建议
16条，有力推动企业规范化和制度化建设;特别
是建议该企业设立“党员示范岗”,近年来推动企
业党员“亮身份”完成急难险重任务40余项、开展
技术革新20多个，为该企业节能降耗、增创效益
近亿元。1.3推动民营企业履行社会责任调研发现，大多数民营企业党组织主动当好
回馈奉献社会的“领航员”，着眼在“增强企业社会
责任、促进社会和谐”上积极作为,对非公经济组
织加强宣传引导，使他们自觉承担社会责任，积极
参与社会公益事业,主动服务社会、回报社会;同
时督促企业依法纳税、诚信经营，依法用工、扩大
就业。比如，市各大民营企业党组织积极响应市非
公党委倡议，连续9年赞助参与“冬日暖阳——为
特困家庭送年货”活动,共计为9600户特困家庭
送上年货。在抗击新冠肺炎疫情期间，市工商联执
委以上会员企业党组织积极响应市非公党委号
召,推动所在公司合计捐款245.3万元,带动全市
各类民营经济人士捐款捐物2263万元；在202年“广东扶贫济困日”活动中，捐赠款物金额同比
增长74%O此外，一些民营企业党组织还发动企业
党员职工走向社会，参加志愿服务活动,助力创建
全国文明城市。1.4引导民营企业参与社会治理调研发现，大多数非公经济党组织积极参与
企业内外协调，协助做好领导层与群团组织的关
系、职工与业主的关系、党员与职工的关系以及组
织与政府的关系，为非公经济组织健康发展创造
了良好的内部环境。民营企业量大面广，就业人员
构成复杂，是社会管理创新的难点和重点，但A企
业党组织主动探索和建立自治协商机制，从优秀
员工中发展党员，并吸纳企业员工尤其是外来务
工人员参与所在社区治理，通过“组织+动员+乡
2亲”组合,建立党员联系乡亲工作制度，协助宣传
政策法规,疏导员工心理,积极反映诉求,近年来
累计收集反映员工意见建议160余条，均得到妥
善处理或满意答复，该公司也未发生一起劳资纠
纷，为建立健全共建共治共享社会治理格局作出
了重要贡献。2民营企业党建工作存在的问题及其原因2.1“两个覆盖”深度不够清远市工商联执委以上民营企业作为全市大
型骨干民营企业，截至目前党组织覆盖率还未达
到100%。该市某工业园区现有企业31家,近三年
每年平均纳税近4亿元,员工近万人,但党员仅有
44人（含流动党员37名）,所占比例仅为0.39%,
多年没有增长。事实上，由于受发展指标影响，民
营企业发展党员数量较国有企业和村（社区）基层
组织明显偏低。同时，由于管理体制未能理顺，党
组织覆盖跟党的工作覆盖缺乏统一管理和指导，在同一地区就存在多种模式交叉运行的情况。目
前,管理和指导部门与组织（“两新”组织党工委）、统战、工商联、民政、当地镇（街）党委以及行业主
管部门,相互之间没有形成明确分工，协作配合不
够。特别是异地商会党建工作受民政、工商联、“两
新”组织党工委和当地街（镇）党委同时管理，形成
交叉重叠，特别是在“广东扶贫济困日”活动时，行
业商（协）会需“应邀”参加多场动员会。又如，某民
营企业党支部是由该企业总部（注册地为珠三角
城市）党总支批准成立的，而H常工作指导管理单
位却是现营业地镇级党组织，发展党员和组织党
员生活等实际上是“两张皮”,最突出问题便是该
企业流动党员管理不到位，“口袋党员”“隐形党
员”多。2.2“两个作用”发挥不明显调查发现，民营企业决策层和管理层中具有
党员身份的人整体上并不多，该市已建立党组织
的8个市直属商会中，会长或秘书长担任党支部
书记的只有1个。部分民营企业家思想认识不足,
仍然简单认为开展党建工作影响正常生产经营，不能把党建工作与企业发展同安排、同调度、同落
实，以致党建活动经费、阵地和时间得不到有效保
第13卷清远职业技术学院学报202年证。有的民营企业党建工作尽管有“面子”（场所、挂图），但往往没“里子”（活动内容）。有的民营企
业往往以联谊交往、文娱活动代替党组织生活，党
员员工平时忙于生产，集中组织学习中央和省委
有关文件、开展“三会一课”的时间难以保证，党建
工作在一定程度上被边缘化、娱乐化。还有的党组
织通过开展技术攻关、岗位争先、技能比武等活
动,一定程度上促进了企业转型升级，但这些功能
是企业工会以及其他部门本身具有的，党组织的组织优势、思想工作优势以及建立先进企业文化、构建和谐劳动关系、做好上下联系沟通等优势还
没有得到真正显现，党建工作尚未与企业经营发
展有机融合。2.3“两支队伍”整体素质不高调查发现，民营企业员工来源广,用工灵活，导致从业人员变动频繁,党员流动性大，加上当前
组织选派“第一书记”机制尚未真正建立起来,致
使党组织负责人预备人选来源匮乏，造成这_
“关
键的少数”难以确定，无法形成“头雁效应”。同时,
党务工作者一般兼职多、专职少,忙于处理日常行
政事务，在党务工作方面的精力投入不足;还有一
些党务工作者认为自己是为民营企业打工，属于
“雇佣关系”,因而不能理直气壮地开展工作，导致
党建工作缺乏独立性和创造性。3民营企业党建工作内生动力的激发3.1切实抓好“两个覆盖”按照习近平总书记强调的抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党
员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员
职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种
方式积极开展党的工作,增强党的影响力。3.1.1优化党员发展比例做好党员发展工作，是改变民营企业党的领
导薄弱的关键举措。要把在民营企业发展党员工
作与在国有企业、村（社区）基层组织发展党员工
作摆在同等位置考虑，适当把党员发展名额指标
向民营企业倾斜，加大在一线职工、专业技术骨干
和经营管理人员中培养党员力度叭积极推行发展
党员“三培养”制度，即把党员培养成生产技术骨
干、把技术骨干培养成党员、把党员骨干培养成中
层管理人员，不断提高企业管理人员、经营人员和
技术骨干中党员的比例。3.1.2创新党组织设置方式采取灵活多样的方式设置党组织。凡是有3名以上正式党员、条件成熟的企业,一般都要单独
建立党组织。对大量不具备单独组建条件的小型、微型企业,要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托园区、乡镇、村（社区）和行业协会等建立党组
织。要积极构建片区网络化管理新模式，按照行业
相同或相近、地域相连或相邻，便于管理和开展组
织活动的原则，市区内的非公经济组织以10-2个左右为规模戊!I分党建工作责任片区（网格），明
确商（协）会或1家党建工作做得较好的企业为中
心，由市、县非公党委派出党建指导员，牵头建立
区域化党建活动阵地，负责管理和指导网格内已
建立党组织的非公经济组织；网格内尚未建立党
组织的民营企业的流动党员，要组成临时党支部
接受网格化管理，即充分借助网格内的商协会和
民营规模企业良好的党建资源，带动薄弱企业党
建工作。3.1.3坚持党群工作一体化发展对尚不具备建立党组织条件的非公企业，要
依托工会、共青团等群众组织，扎实做好联系职工
群众、推优入党等工作,推动党的工作有效覆盖。
积极推广广州花都（清新）产业转移园非公党委的经验做法,对已经成熟运转的非公企业党组织,突
出加强对工会、共青团等群众组织的领导，以党的组织建设带动群众组织建设，形成党群工作一体
化发展的强大合力。3.2充分发挥“两个作用”按照习近平总书记强调的发挥好党组织“两
个作用”，党组织要在职工群众中发挥政治核心作
用，在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设
先进企业文化、发挥推动企业发展贯穿党组织活
动始终。3.2.1坚持组织生活与创先争优相结合要把规范党内生活、有效发挥党组织政治核
心和政治引领作用，作为增强民营企业党建工作
第6期祁先超：民营企业党建工作内生动力的激发一以清远市大型骨干民营企业为例总第74期有效性的着力点，重点结合推进不忘初心、牢记使
命主题教育常态化制度化,规范执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，倡导党员经常
参加组织生活受教育，突出党员先锋模范作用，立
足岗位践行党员标准创造更好业绩。3.2.2坚持企业党建与企业文化建设相结合要大力推广A企业“依靠党建+”的五种经验
做法，指导民营企业党组织把企业发展理念和党
建工作结合起来，推动形成具有党建元素的特色
企业文化,使党建与企业管理、精神文明建设融为
一体，提升企业文化软实力。同时,要注重把党建
作为打造企业品牌的重要抓手，指导企业开展“党
员示范岗”“党员责任区”创建活动，通过创建带动
职工，提升品牌内涵。3.2.3坚持党员作用发挥与企业经营发展相结合民营企业党组织要把服务企业高质量发展作
为开展党建工作的重要目标，寻找和解决企业所
关注的生产经营管理方面的重点难点问题，用推
动企业发展的成效来赢得企业领导层的支持和拥
护叫要紧紧围绕企业生产经营开展活动，把为企
业发展建言献策、为生产任务突击出力、为经营活
动牵线搭桥作为党建工作的着力点。比如，依靠党
组织号召力和党员影响力，定期开展“征集金点
子”
“技能比武”等活动，带动员工搞好生产经营,
使党建工作和企业生产经营有机融合。3.3加强“两支队伍”建设按照习近平总书记强调的加强“两支队伍”建
设，要加强党组织书记和党建工作指导员队伍建
设,为开展非公经济组织党建工作提供组织保障。
对该市民营企业党建工作而言，必须狠抓“两支队
伍”能力建设。3.3.1选优配强党组织书记党组织书记是民营企业开展党的工作的带头人，是“关键的少数”。要积极推广B企业聘请退休
党员干部担任党组织负责人的经验做法，注重从
各种渠道选拔党性强、有威信、肯奉献、热爱党务
工作的党员担任党组织书记。要参照精准扶贫模
式，深化当前“两新”组织党工委委员单位与“两
新”组织结对共建机制，从机关事业单位选派年富
力强的党员干部到民营企业挂任党组织“第一书
4记”,以机关党建帮扶带动民营企业党建,实现“外
引活水”以激活民营企业党组织“神经细胞”
O
3.3.2选好配实党建工作指导员当前,在民营企业党组织机构缺失、人员不足
情况下，配备党建指导员是加强民营企业党建工
作的有效途径。组织部门要从党政机关、离退休干
部、复退军人中遴选民营企业党建人才，组建人才
库并通过公开招聘和内部培养选拔选好配强党建
指导员“种子”。同时，要把民营企业党组织书记和
党建指导员纳入全市党员干部人才队伍建设体
系,纳入党员干部教育培训总体规划,做到统一培
养、统筹使用、集中培训，切实提高党建工作指导
员工作本领。3.4强化“两个保障”3.4.1强化体系保障要理顺组织管理体系，尽快明确市、县非公有
制经济组织党委机构的人员编制、经费来源和工
作职责，推动正常运作,确保统一指导地方民营企
业党建工作。要完善考核激励机制，一方面要将推
动民营企业党建工作纳入党政部门绩效考核指标
体系，层层传递工作压力，以考核指挥棒倒逼责任
落实,鼓励探索创新，形成正向激励;另一方面要
完善民营企业和企业家考核激励办法，将他们对
党建工作的重视程度和支持力度与优惠政策扶
持、履职综合评价等适度挂钩肌3.4.2强化投入保障要加强宣传投入，对民营企业党建工作先进
典型进行大张旗鼓的宣传表彰，讲好民营企业抓
党建促发展故事,营造良好的社会氛围,使他们有
荣誉感和社会声望。要加大经费投入，探索设立民
营企业党建工作专项经费，并按照“财政投入一
点、党费补助一点、企业支持一点”的思路，引导民
营企业在经营利润分配上增加党建工作经费份
额,带动更多经费支持。4结束语民营经济是我国经济制度的内在要素，民营
经济的发展始终和党的政策同向、和国家命运相
连。事实证明,党建为民营经济健康发展注入强大
信心和动力，有力促进了民营企业健康发展和民
第13卷清远职业技术学院学报参考文献：202年营企业家健康成长。因此，在党的领导这一根本属
性下，必须进一步探索新时代民营企业党建工作
路径，从工作覆盖、作用发挥、队伍建设上发力进
而实现突破，因地制宜抓好党建，不断诠释“党建
［1］
许弊.新时代非公有制经济组织党建工作研究［J］.云南社会主义
学院学报,2017(4).［2］
广东省江门市委组织部课题组.新时代如何加强非公企业党建
强则企业强，党建兴则企业兴”的内在逻辑。工作［J］.中国党政干部论坛,2018(8).⑶
陈兴国.非公有制经济代表人士政治参与的路径优化研究卩］.广
东社会主义学院学报,2018(4).An
Empirical
Study
on
Path
Innovation
of
Party
Construction
in
Private
EnterprisesQI
Xianchao(The
United
Front
Work
Department
of
CPC
Qingyuan
Municipal
Committee,
Qingyuan
511510,China)Abstract：
The
construction
of
the
Chinese
Communist
Party
in
private
enterprises
is
an
important
part
of
the
party
construc-tion
in
the
new
era.
To
strengthen
and
improve
the
party
construction
of
private
enterprises
in
the
new
era,
we
must
continue
to
exert
efforts
in
the
expansion
of
“two
coverages”，the
play
of
"two
roles",
and
the
construction
of
“two
teams",
focusing
on
the
political
core
of
the
party
organization
of
the
private
enterprises
among
the
employees
and
the
political
leadership
in
the
develop-ment
of
business
operations,
in
order
to
promote
the
transformation
and
upgrading
of
private
enterprises
and
promote
the
rapid
re-alization
of
high-quality
development
of
the
private
economy.Key
words：
private
enterprise;
construction
of
the
Chinese
Communist
Party;
path
innovation;
empirical
research5
篇三：党建惠企工作
党建品牌创建方案
为深化机关党建品牌创建工作，进一步提升党建品牌影响力，凝聚党员力量，激发干事创业热情，提升全市机关工作活力，更好地贯彻党的十九大精神，努力提升**局党建工作科学化水平，***局党组紧紧围绕“建设队伍，提升服务”的理念，充分发挥党建品牌的示范带动作用，在全体干部队伍建设中开展“惠企先锋”活动，全面提升服务质量，推动“三重”工作全面落地见效为重点，突出“服务”特色，尊重创新精神，促进企业发展为主题的党建品牌创建活动。具体实施方案如下：
一、品牌名称：
“惠企先锋”
二、品牌内涵
紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，建立起能够充分为企业提供优质、“心贴心”服务的机关品牌文化，努力营造开拓创新的思想环境、优质高效的服务环境、宽松优越的政策环境、规范有序的法制环境、敬业诚信的人文环境。深入企业、服务企业，推动企业组织建设、队伍建设、生产经营、科技创新、和谐发展、安全稳定等方面的全面发展。
三、品牌创建
1.品牌规划阶段（5月底前）。5月31日前，按照市直机
关工委的要求，开展党建品牌创建大讨论，经***局党组会议研究，制定了《党建服务品牌创建工作方案》，总结去年我局党建工作的经验做法，围绕加强组织建设、助推企业发展、服务社会和谐等，确认以开展“惠企先锋”活动为机关党建品牌的创建目标，并向市真机关工委提出品牌认定申请。
2.推进品牌实施阶段。
（1）组织全体机关干部到***村慰问老党员，进行党性教育活动，加强党员信仰，提高党员党性觉悟。（6月底完成）
（2）利用座谈会、宣传栏、新闻媒体等多种宣传方式，结合**局党组的实际情况，进行机关党建品牌的宣传、推介，让全系统的党员干部了解，全方位地塑造党建品牌的形象，扩大社会影响力和向心力。（7月底完成）
（3）认真组织***局党组成员深入企业进行服务，通过座谈方式，与企业进行沟通交流，了解企业在发展中存在的困难和问题，积极送政策、送培训、送专家，彰显出“惠企先锋”的品牌理念。（8月底完成）
（4）全面推动***局党组的中心工作、重点工作的贯彻落实，使党建品牌创建活动成为促进全市****工作发展的动力源泉，配合全市开展好安全生产、基层党建、安全稳定、护林防火等各项工作，全面落实党员的先锋模范作用。（9月底完成）
（5）全面做好***局扶贫包村的各项工作。今年要重点做
好***村的具体工作有：村内路面进行硬化工作，党支部领办合作社工作，村集体干事创业工作。全面实现为村办实事、办好事，村兴民富的目标，更好地推动全市的脱贫攻坚工作顺利开展。（10月底完成）
（6）品牌申报。通过撰写书面总结或制作PPT汇报片等形式，提报品牌参评申报材料。（10月底前完成）
四、工作保障
1.强化组织领导。***局党组高度重视机关党建品牌的创建工作，由党组书记亲自抓，并制定出“惠企先锋”党建品牌的可行性方案，将党建品牌创建工作纳入机关干部年终考核范畴。领导下设办公室，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查等，突出“服务”特色，明确创建责任，加强调度督导，完善制度，落实责任，把党建品牌创建工作进一步落实到位，快速提升党组织组织力、增强党员主体意识和服务意识的过程，并及时向市直机关工委反映工作情况。
2.落实创建经费。***局党组列出专项经费投入，给予党建品牌创建必要的经费支持，重点用于创建品牌的规范化、高标准建设，为党建品牌的创建提供可靠的保障。
3.注重宣传力度，扩大影响。通过党建服务品牌的创建，用党建品牌建设的理念、方法、机制，来提升党建工作的效能，推动各项工作落实，增强党建品牌影响力和生命力，进一步统
一思想、凝心聚力，推动机关作风建设，努力将我局建成让领导放心，让群众满意的机关，着力打造“政治坚定、团结和谐、求真务实、干事创业、廉洁高效”的机关团队，为加快全市经济发展做出新的贡献。
篇四：党建惠企工作
2024年工业和信息化局上半年工作总结范文
(实用版)
编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日
序言
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调银企对接相关工作。预计1-5月全区工业增加值增速-4.9%左右，比1-4月收窄2.4个百分点。预计工业技改投资5月份完成X亿元，1-5月累计完成X亿元，增幅为24.62%。同时，筛选26家运行质量高、发展前景好的小微工业企业，形成纳统工作培育库，实时跟踪调度，确保应统尽统。5月份，新增规下样本工业企业2家。
三、突出项目建设，加快项目落地投产
调研X智慧工厂、X光导光纤预制棒、X制药绿色高端智能制药等20余个项目，对43个市级重点工业项目开展常态化调研，对堵点难点问题调专人跟进落实。目前，X工业空气悬架项目半挂车悬架生产线已建设调试完成，现阶段产品主要交付中集集团进行危化品专用车验证；X工业与万都合作实施的电控转向系统项目已确认项目投资规划，计划总投资X亿元，注册资本X亿元，预计7月上旬完成合资公司注册；X新能源锂电PACK研发及产业化项目厂房设计图纸已完成，正在协调区住建局、审批局、经济开发区、蓝海投资等部门单位完善好消防验收、竣工验收等手续查询问题。
四、突出产业集聚，实现产业强链筑基
针对汽车机电产业集群的51家规上企业、70多家中小配套企业开展链条梳理、交流融合等专项活动，以链主企业龙头引领，促进产业延伸、聚链成群。推动潍柴新能源商用车有限公司将黑豹微车房车类全国总代理权、一款轻卡车型及一款新能源混动车型类房车省内独家代理权授予威士捷房车，双方已完成战略合作协议签署；推动威达粉末汽配用粉末冶金件在区内的配套合作，目前已与大世汽配就其采用的粉末冶金件以及将来威达粉末为其配套合作可行性进行了探讨交流。积极推进化工园区扩区工作，扩区范围的总体发展规划初稿已完成，园区正在协调相关运行管理部门和其他报告编制机构的意见，汇总至总规编制机构进行修改，并依据已确定的化工园区扩区总规图及相关部门提供的资料开展产业规划、环境评价、安全评价、水资源论证等编制工作，为我区新能源新材料产业长期稳定发展提供保障。
五、突出数字赋能，实施智能技术改造
组织企业开展标杆引领、把脉问诊、培训赋能等系列行动，解决工业互联网建设中的痛点和难题，引领和促进我区工业互联网发展水平不断提升。1-5月，组织X省数字专员专题培训等活动8次；组织区内7家重点企业信息化负责人参加促进数字经济和实体经济深度融合全国行暨X市工业企业数字赋能大会。指导企业申报各级各类项目6项，其中省级4个、市级2个。高质量开展现场诊断服务活动，加快推进企业智改数转工作进程。5月份，带领复旦大学智能化专家前往X参业、X水产、X水产、X电机、X工具等企业开展智能化改造诊断服务，推促企业加速换道超车，目前已对39家企业进行了一对一现场诊疗。
六、突出典型培育，强化标杆示范引领
组织力量细读精研工信系统各级政策，围绕传统产业转型、新兴产业培育、智能化改造、数字赋能、绿色发展等方面精准发力，对优惠扶持政策进行宣传解读，推促骨干企业加速提质升级。一是根据我区企业实际对惠企政策进行筛选汇总，更新完善《工信惠企行动项目申报指导手册》，进一步明确申报条件、申报流程、实施期限、补贴标准等内容；二是主要负责人、分管负责人与业务骨干成立的惠企小分队一起逐一走访规上工业企业，开展精准化、个性化的惠企服务专场，切实做好企业梯次培育工作。目前已为规上工业企业提供专业化服务14次，成功申报专精特新、一企一技术、晨星工厂等项目49个。
七、突出履职尽责，全力提升服务效能
通过线上+线下多渠道、多形式，帮助企业发展破解难题、疏通堵点，助力营商环境优化提升。线上，依托区企业综合服务互联网平台，推出政策智能匹配与精准推送功能，促进与线下业务融合，目前已完成平台注册企业209家，覆盖工业品、消费品和原材料三大类共计24个类别；线下，依托四张清单办理机制，结合企业大走访、联企服务、优化营商环境攻坚年等活动，将走访企业收集的问题诉求全部纳入办理范围，目前共收集问题12个，解决问题7个。同时，牵头拟定X区企业家日活动计划，进一步激发企业家的创新活力，让尊重和弘扬企业家精神成为全社会共识。
八、突出人才引领，搭建自主创新平台
围绕重点企业和关键领域，深入挖掘企业人脉资源，采取以企引才的方式，为我区制造业高质量发展提供源源不断的人才动力和智力支撑。在人才引进方面，今年已向市工信局推荐20个国家级人才项目，有19个项目正处于网评环节；已向市工信局推荐2024年度省级产业领军人才项目创新类人才项目8名，最终有4名人才获评。在项目申报方面，已向省工信厅推荐技术创新项目20个，其中已获得省厅批复的项目16个。在产学研合作方面，推动X兴文研究院与X师范大学合作成立绿色化学连续流技术研发中心，并对24家企业的经营情况进行走访调研，为下一步开展产学研合作、新材料首批次保险补偿、新材料高质量发展奖申报及技术对接、新产品推介等工作提供数据支撑。
九、突出绿色升级，推动低碳环保发展
聚焦全区深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展。组织X科技有限公司、X工具集团有限公司分别申报省级绿色工厂、绿色供应链管理企业；组织亘元生物参加省工信厅举办的2024年首届X动力电池回收与梯次利用发展论坛。继续加强母猪河、昌阳河流域电镀、印染企业监管工作。对2024年关停的企业进行现场检查，没有发现死灰复燃和暗中生产情况；对正常生产的2家印染企业、6家电镀企业检查，企业均有排污许可证，处于正常生产状态，无暗中偷排等情况。在铸造业转型升级过程中进行产能替代和企业作为五个减量替代的替代源方面，针对我区早期部分铸造企业立项、规划、建设、土地等手续不全的问题，积极跑上对接，学习研究最新政策文件，帮助企业争取最新的政策扶持。
十、突出一排底线，统筹发展与安全双联动
严格落实管行业必须管安全工作要求，扎实开展各项安全生产专项整治行动。配合市工信局、市应急管理局，在我区开展X市民用爆炸物品行业综合演练和民爆行业5.20停产反思日活动。5月份共检查企业安全生产34家，其中检查监管企业9家，共发现问题25个，已整改11个；检查主管行业企业25家，共发现问题76个，已整改22个。开展渔船管控检查4次，共检查企业12家，未发现修造三无渔船等违法行为。压实信访维稳工作底线，梳理维稳安保隐患11项。开展美德信用进企业活动，与区信用中心、开发区管委、X镇和绿谷新材料产业园联合开展信用进园区研讨会，引导企业重视信用建设并提高信用履约能力。目前，已指导威力工具、XX抽水蓄能完成信用建设规划方案。
2024年工业和信息化局上半年工作总结范文相关关键词：工作总结
上半年
信息化
工业
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篇五：党建惠企工作
打造“自然好办”服务品牌——三门峡市自然资源和规划局优化营商环境工作纪实□周康旭贺斌“谢谢你们提前介入、主动作为，队伍作风建设“双提升”，精简办理环解决了我们的难题，保障了项目顺利挥，明晰专班攻坚方向、方法和路径，节、压缩办理时限，提供优质服务、明确重点项目及时对接时间，靠前服落地。”6月28日，前来三门峡市自然高效服务，不断扩大线上不动产登记资源和规划局办理业务的某企业负责业务受理范围，实现“交地即交证”常人，对该局高效服务、务实担当、热态化、全覆盖。情贴心的工作表示感谢。通过深化“登银合作”“带押过户”今年以来，三门峡市自然资源和等工作模式，该局着力提升三维不动产规划局在优化营商环境上持续发力，建设质量，巩固黄河金三角地区“跨域提出坚持规划引领，空间赋能“自然通办”成果，优化“一公里便民服务圈”，好办”；强化要素保障，项目建设“自全面提升“互联网+不动产登记”建设然好办”；夯实信息支撑，数字治理“自水平，不动产登记跑出了“加速度”。然好办”；推进审批改革，行政审批“自为确保“自然好办”活动常态化开然好办”；持续提质增效，财产登记“自展，该局印发《“万人助万企”暨优化然好办”；创新惠企政策，纾困解忧“自营商环境“自然好办”活动专项实施方然好办”。以较强的管理水平，全新的案》，紧密围绕空间布局更加优化、要服务理念，严谨的工作架构，建强“自素保障更加全面、数字支撑更加有力、然好办”服务品牌，打造一流营商环境。政务服务更加便捷、惠企纾困更加精准总体目标，做到全局涉企事项“自然创新工作方法好办”，真诚为助企利企惠企搭起“连“太高兴了，在家门口拿到新房钥心桥”。匙的同时，还领到了不动产权证，感觉心里很踏实，为你们办证的速度点提高工作效率赞。”近日，三门峡市崤山公馆业主代打造“自然好办”营商环境品牌既表陈先生激动地说。需要“软实力”，也需要“硬举措”。该该局加快推进不动产登记能力和局成立工作专班，由一把手担任总指“不动产+公积金”暨“带押过户”合作签约仪式Copyright?博看网.AllRightsReserved.务、全流程服务，做到联系对接常态化、问题反馈规范化、解决问题程序化，确保专班工作有序开展。该局还建立健全翔实的考评机制，细化服务标准、强化服务督导，通过“赛马考评”、“奖优罚劣”、企业满意度调查“回头看”等措施压紧压实主体责任，以做优“自然好办”助企利企服务为宗旨，全力打造“自然好办”营商环境服务品牌。打造服务品牌为切实解决企业和群众急难愁盼问题，真正做到“以实事践初心，以服务暖人心”，该局坚持党建引领，持续开展“文明服务我出彩，群众满意在窗口”“我为群众办实事”“万人助万企”等活动，加快各项业务流程再造，实行部门联动协同，构建“纵向到底、横向到边、内外联通”的自然资源数字化治理架构。该局根据企业需求随时组织召开服务企业座谈会，为企业开通“绿色通道”，提供“容缺”服务。除了为行动不便的申请人提供上门服务外，工作人员还走出后台、靠前服务，融入到办事群众中，实时进行政策解答、资料预审、帮办代办、跟踪办理等精准服务，及时了解业务办理中的难点、痛点和堵点，让残疾人、老年人等特殊群众也能享受VIP般的专属服务，真正打通了服务群众“最后一公里”。（作者单位：三门峡市自然资源和规划局）27
篇六：党建惠企工作
新就业群体统战工作研究
作者：***
来源：《江苏省社会主义学院学报》2024年第01期
摘
要：隨着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，以平台经济为代表的新业态逐步成为我国经济社会发展的新引擎，新就业群体也随之出现。新就业群体是新时代统战工作的重要对象。从调查来看，当前统战工作对于新就业群体存在一定的滞后性和不适应性。做好新就业群体统战工作，需要在各级党委统一领导下，按照“信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用”的思路，找准切入点和发力点，为推动高质量发展，提高基层治理水平，防范化解重大社会风险提供力量支持。
关键词：新就业群体；统战工作；新业态；江苏
习近平总书记强调，要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作[1]。党的二十大报告提出，支持和规范发展新就业形态，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障[2]。新就业群体主要是指依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者。随着互联网经济和社会消费升级，新就业群体日益成为灵活就业的“蓄水池”、经济高质量发展的“催化剂”、基层社会治理的“稳定器”。如何发挥统一战线重要法宝作用，有序有效地把广大新就业群体组织起来，加强引
导、发挥作用，巩固共同奋斗的思想政治基础，凝聚高质量发展的强大动力，是统战工作一项新课题和新的发力点。
一、新就业群体基本状况
与传统就业群体相比，新就业群体的人员构成以农村进城务工人员为主，还有大量下岗人员、退役军人、自由职业人员以及部分高校毕业生，普遍具有“三低、两高、一中”群体特征。
（一）年龄比较低，趋于年轻化
从调查来看：新就业群体的年龄以21岁至30岁的“90后”和“00后”群体为主，占47.8%；其次是31岁至40岁群体，占31.2%；甚至还有10.2%的人年龄在20岁及以下，超过41岁的人只占10.8%（见图1）。这种年龄结构意味着他们有活力，思维活跃，创新意识和竞争意识比较强，也意味着他们对国情党情社情可能了解不够全面深入，对一些政策举措容易产生误解或偏见。
（二）学历层次比较低，自主学习意识和能力不足
大部分调查对象仅仅是低层次的高中及以下学历，占57.3%；其次是大专学历，占28.6%；而本科、研究生等高学历的人仅占14.1%，他们主要负责平台企业的管理运营工作（见图2）。由于学历层次比较低，加上缺少时间和精力，很多人宁可闲暇时打游戏、刷抖音、追网剧等，也不愿意主动“充电”学习，导致他们的知识和技能难以适应社会需求，在市场竞争中经常面临被淘汰的危险。
（三）党员比例比较低，绝大部分属于群众
从政治面貌来看：81.2%的调查对象是群众；中共党员比例只有6.3%；共青团员占10.4%；而民主党派成员和无党派人士更是凤毛麟角，仅占2.1%（见图3）。由于党员数量比较少，加之他们与平台关系相对松散，基层党组织覆盖有限，存在一些口袋党员、失联党员，难以发挥他们的先锋模范作用。
（四）工作强度比较高，竞争压力大
52.7%的人每天工作时长在8小时到12小时之间，40.7%的人甚至超过12小时，只有6.6%的人低于8小时（见图4）。与此同时，相同或相似平台企业员工之间业务竞争激烈。有的网约车司机为了抢单，甚至经常吃住在车上。长此以往，不仅影响他们的身体健康，而且影响他们的职业心态，这成为他们经常跳槽的重要原因之一。
（五）职业流动性比较高，工作不稳定
新就业群体主要通过“网上注册、平台派单、线下干活”模式灵活就业，职业稳定性比较差。从“就业以来更换工作的次数”来看，他们整体呈现较强的流动状态。其中，93.5%的调查对象至少更换过1次工作，31.5%的人更换过5次及以上工作，仅6.5%的人没有更换过工作，这主要是刚入职不久的职场新人（见图5）。职业流动性虽然是新就业群体受市场经济利益导向和竞争机制影响的一种自发行为，但对于统战工作而言，这不仅导致难以与他们建立长期稳定的情感纽带，而且会导致统战力量和统战资源流失[3]，从而加大统战工作的难度。
（六）经济收入大都处于中等水平，存在分化现象
从月平均收入来看，新就业群体大都属于中等收入群体范畴。其中，83.7%的调查对象在3000元至8000元之间，11.1%的人超过8000元，但也有5.2%的人在3000元内，属于低收入群体（见图6）。需要注意的是，他们的月平均收入属于毛收入，扣除衣食住行、子女教育、医疗保险等必要生活开支外，剩余有限，他们有时甚至面临入不敷出的窘境。
二、新就业群体统战工作基层实践
C市属于经济发达城市，数字经济、平台经济发展水平总体比较高，是新就业群体的集聚地，新就业群体总量约14万人，不仅数量多、分布范围广、职业类型全，而且社会影响力比较大。C市按照“统战工作对象聚集到哪里，统战工作就跟进到哪里”的思路，把新就业群体纳入新的社会阶层人士统战工作范畴，积极探索新就业群体统战工作新路径。
（一）以专项协调机制为制度保障，形成工作合力
发挥统战工作“1+4”专项协调机制中新的社会阶层人士统战工作协调机制作用，围绕“资源共享、工作共抓、活动共办、品牌共创”目标，以统战部门牵头组织协调、成员单位联合联动，实现“党建工作、统战工作、群团工作、行业管理、社会治理”深度融合，一体化推进，不断壮大工作合力。同时，为加强新就业群体劳动权益保护，统战部门联合工会、人社部门等，以快递、外卖、网约车行业为重点，试点推进行业工会与行业协会、头部企业或企业代表组织签订行业性集体合同。
（二）以平台载体建设为着力重点，扩大覆盖范围
统战部门坚持抓党建和抓监管、管平台和管人群有机结合，根据不同行业、企业以及新就业群体各自特征，通过行业联建、区域统建、结对共建等多种方式，推动与新就业群体密切相关的各类组织应建尽建、全面覆盖。成立网络主播、外卖送餐、快递、道路货运、网约车5个行业党委，组建基层工会组织157个，建成快递、外卖送餐、运输、养老护理等市级行业工会联合会10个，区、镇级行业联合工会56个，累计发展新就业群体工会会员12万多人。
（三）以代表人士队伍建设为关键环节，增强示范带动效应
一方面，在“育”上下功夫，强引领，聚共识。为广泛学习宣传党的二十大精神，组织开展“小哥说”“司机说”“主播说”等活动500余场次，确保党的二十大精神能够在新就业群体中及时入脑入心入行。通过打造“龙城先锋骑士”“餐饮监督员”“红色青果宣讲团”“龙城畅运青年突击队”“主播达人赛”等队伍，提高新就业群体中党员的影响力、号召力。另一方面，在“选”上做文章，树典型，做表率。在外卖配送员群体中开展“安全骑行、文明送餐”宣传以及“金骑士”“金头盔”“最美骑手”评选活动，在货车司机群体中开展“三评两选”活动。通过先进典型讲好行业故事，传播行业好声音，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围，提升新就业群体的社会认可度和职业荣誉感。
（四）以服务帮助为有效抓手，凝聚人心力量
为有效解决新就业群体工作和生活中存在的困难，统战部门发挥“统筹谋划、沟通协调、督查督办”职能作用，打造“行业主管、属地兜底，条块结合、上下联动”工作机制，开展了一系列暖心服务。针对货车司机群体，制定纾困解难帮扶十条措施，建立“7+3+3”诉求收集办理反馈机制。针对网约车司机，出台“五大员三车厢”服务标准，帮助规范经营行为、提升行业服务质量。针对快递员群体，部署开展职业技能提升三年行动计划，实施“求学圆梦行动”，开设快递行业物流专业“专升本函授班”，切实帮助解决后顾之忧，回应发展之盼。针对新就业群体开展“免费体检”“免费疗休养”“免费体检健康关爱行动”“新就业群体温暖服务季”活动，先后组织500多人免费疗休养、5000多人免费体检，为5万多人免费赠送户外劳动者意外伤害保险。
（五）以作用发挥为目标导向，激发创业创新活力
针对新就业群体数量多、活动范围广、熟悉人情地情的优势，统战部门联合主管部门、工会、行业协会等组织，积极探索新就业群体参与基层社会治理的新路径，着力将他们培育成助推城市发展“新”动能、基层治理“新”力量。在外卖骑手群体中探索建立“积分制”，组建“骑手志愿队”“反诈宣传队”“消防志愿宣传队”，在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传达等方面发挥作用。发挥网络直播及时互动、传播力强的优势，会同组织部门、网信部门，组织网络主播群体打造“1+3+N”直播矩阵，即在各区（市）打造1个综合性党建工作站，设置“先锋直播间”“兴农直播间”和“惠企直播间”三大主题“红色直播间”，在人流、直播流较大的商圈、景点、园区等地，搭建服务主播的N个主播加油站。组织开展“直播带货”20多场，售额超2300万元，服务70多家企业的招聘用工，提供工作岗位1000多个。
三、新就业群体统战工作面临的主要问题
新就业群体作为新生利益群体，在一定程度上处于统战工作视野的边缘地带。这既与其职业特殊性和成员复杂性有关，也与统战工作的滞后性和不适应性有关。新就业群体统战工作仍然有待“破题”。
（一）数量规模龐大，身份界定模糊，统战工作精准性不足
随着平台经济快速增长，新领域新业态新职业不断出现，新就业群体将长期处于快速增长状态。根据第九次全国职工队伍状况调查数据，新就业群体总量高达8400万，占全国职工总数的20.9%[4]。有别于传统“企业+员工”固定就业模式，新就业群体以“平台+个人”灵活就业模式为主，大都属于“三无”人员——无固定劳动合同、无固定工作场所、无固定工作时间，呈现自由化、分散化、去雇主化等趋势。加之新就业群体成长期比较短，对他们的理论研究处于起步阶段，还没有形成普遍认可的概念界定和划分标准，对其数量规模、利益诉求、价值取向乃至行为偏好等基本状况仍然“不识庐山真面目”，还没有形成规律性认识，实际工作中存在底数不清、情况不明、目标不准、对策不力等问题。
（二）重视程度不高，部门协同联动性不强，大统战工作格局有待进一步完善
一方面，思想不重视，缺乏主动性。一些与新就业群体密切相关的部门或组织对统战工作的重要性认识不足，甚至存在一些偏差。例如，有的人认为新就业群体与党委中心工作关联性不强，做与不做无所谓，做多与做少无所谓，做好与做不好无所谓，忽视对他们的思想政治引领工作；有的人认为统战工作对象数量多少无所谓，只要抓住几个“关键人物”就可以，工作存在“上头热、下头冷”不均衡现象；有的人认为新就业群体成员复杂，难以找到有效抓手，担心“出力不讨好，自找麻烦”，因而存在“少动员”甚至“不动员”的鸵鸟心态。另一方面，体制不健全，缺乏协同性。新就业群体统战工作涉及多个领域和部门，在职责分工上必然存在交叉重叠现象，面对问题和困难有时难免相互推诿。虽然大多数地区已经建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、相关成员单位协调配合的统战工作联席会议制度。但联席会议制度运转更多局限于每年召开1次至2次碰头会，不同成员单位之间各自为政，各行其是，缺少常态化、制度化沟通协调机制，工作力量相对薄弱。
（三）思想观念复杂多变，政治参与意识不强，凝聚思想政治共识的任务比较重
新就业群体大都比较年轻，属于典型的“后浪”，喜欢追求新事物新理念，创新意识和批判思维比较强，思想观念具有明显的自我、个性、不安于现状等后现代主义特征[5]。
1.利益需求比较理性务实，具有一定功利性色彩
调查结果显示：新就业群体“最希望得到满足的个人需求”是最低层次的生理需求，占63.2%；其次是相对较低的安全需求，占18.9%；而层次比较高的社交需求、尊重需求和自我实现需求还只是少数人的追求，分别占7.6%、6.2%、4.1%（见图7）。甚至少部分人直接把获取财富、资源和权力作为个人最高需求，具有一定的功利性色彩和实用主义倾向[6]。在市场经济条件下，这种个人利益需求具有一定的现实合理性，但如果过度关注或追求个人经济利益，则可能产生拜金主义、享乐主义、唯利是图等消极价值观，进而侵蚀以社会主义核心价值观为主导的社会价值体系。
（三）以代表人士队伍建设为关键环节，增强示范带动效应
一方面，在“育”上下功夫，强引领，聚共识。为广泛学习宣传党的二十大精神，组织开展“小哥说”“司机说”“主播说”等活动500余场次，确保党的二十大精神能够在新就业群体中及时入脑入心入行。通过打造“龙城先锋骑士”“餐饮监督员”“红色青果宣讲团”“龙城畅运青年突击队”“主播达人赛”等队伍，提高新就业群体中党员的影响力、号召力。另一方面，在“选”上做文章，树典型，做表率。在外卖配送员群体中开展“安全骑行、文明送餐”宣传以及“金骑士”“金头盔”“最美骑手”评选活动，在货车司机群体中开展“三评两选”活动。通过先进典型讲好行业故事，传播行业好声音，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围，提升新就业群体的社会认可度和职业荣誉感。
（四）以服务帮助为有效抓手，凝聚人心力量
为有效解决新就业群体工作和生活中存在的困难，统战部门发挥“统筹谋划、沟通协调、督查督办”职能作用，打造“行业主管、属地兜底，条块结合、上下联动”工作机制，开展了一系列暖心服务。针对货车司机群体，制定纾困解难帮扶十条措施，建立“7+3+3”诉求收集办理反馈机制。针对网约车司机，出台“五大员三车厢”服务标准，帮助规范经营行为、提升行业服务质量。针对快递员群体，部署开展职业技能提升三年行动计划，实施“求学圆梦行动”，开设快递行业物流专业“专升本函授班”，切实帮助解决后顾之忧，回应发展之盼。针对新就业群体开展“免费体检”“免费疗休养”“免费体检健康关爱行动”“新就业群体温暖服务季”活动，先后组织500多人免费疗休养、5000多人免费体检，为5万多人免费赠送户外劳动者意外伤害保险。
（五）以作用发挥为目标导向，激发创业创新活力
针对新就业群体数量多、活动范围广、熟悉人情地情的优势，统战部门联合主管部门、工会、行业协会等组织，积极探索新就业群体参与基层社会治理的新路径，着力将他们培育成助推城市发展“新”动能、基层治理“新”力量。在外卖骑手群体中探索建立“积分制”，组建“骑手志愿队”“反诈宣传队”“消防志愿宣传队”，在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传达等方面发挥作用。发挥网络直播及时互动、传播力强的优势，会同组织部门、网信部门，组织网络主播群体打造“1+3+N”直播矩阵，即在各区（市）打造1个综合性党建工作站，设置“先锋直播间”“兴农直播间”和“惠企直播间”三大主题“红色直播间”，在人流、直播流较大的商圈、景点、园区等地，搭建服务主播的N个主播加油站。组织开展“直播带货”20多场，售额超2300万元，服务70多家企业的招聘用工，提供工作岗位1000多个。
三、新就业群体统战工作面临的主要问题
新就业群体作为新生利益群体，在一定程度上处于统战工作视野的边缘地带。这既与其职业特殊性和成员复杂性有关，也与统战工作的滞后性和不适应性有关。新就业群体统战工作仍然有待“破题”。
（一）数量规模庞大，身份界定模糊，统战工作精准性不足
随着平台经济快速增长，新领域新业态新职业不断出现，新就业群体将长期处于快速增长状态。根据第九次全国职工队伍状况调查数据，新就业群体总量高达8400万，占全国职工总数的20.9%[4]。有别于传统“企业+员工”固定就业模式，新就业群体以“平台+个人”灵活就业模式为主，大都属于“三无”人员——无固定劳动合同、无固定工作场所、无固定工作时间，呈现自由化、分散化、去雇主化等趋势。加之新就业群体成长期比较短，对他们的理论研究处于起步阶段，还没有形成普遍认可的概念界定和划分标准，对其数量规模、利益诉求、价值取向乃至行为偏好等基本状况仍然“不识庐山真面目”，还没有形成规律性认识，实际工作中存在底数不清、情况不明、目标不准、对策不力等问题。
（二）重视程度不高，部门协同联动性不强，大统战工作格局有待进一步完善
一方面，思想不重视，缺乏主动性。一些与新就业群体密切相关的部门或组织对统战工作的重要性认识不足，甚至存在一些偏差。例如，有的人认为新就业群体与党委中心工作关联性不强，做与不做无所谓，做多与做少无所谓，做好与做不好无所谓，忽视对他们的思想政治引领工作；有的人认为统战工作对象数量多少无所谓，只要抓住几个“关键人物”就可以，工作存在“上头热、下头冷”不均衡现象；有的人认为新就业群体成员复杂，难以找到有效抓手，担心“出力不讨好，自找麻烦”，因而存在“少动员”甚至“不动员”的鸵鸟心态。另一方面，体制不健全，缺乏协同性。新就业群体统战工作涉及多个领域和部门，在职责分工上必然存在交叉重叠现象，面对问题和困难有时难免相互推诿。虽然大多数地区已经建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、相关成员单位协调配合的统战工作联席会议制度。但联席会议制度运转更多局限于每年召开1次至2次碰头会，不同成员单位之间各自为政，各行其是，缺少常态化、制度化沟通协调机制，工作力量相对薄弱。
（三）思想观念复杂多变，政治参与意识不强，凝聚思想政治共识的任务比较重
新就业群体大都比较年轻，属于典型的“后浪”，喜欢追求新事物新理念，创新意识和批判思维比较强，思想观念具有明显的自我、个性、不安于现状等后现代主义特征[5]。
1.利益需求比较理性务实，具有一定功利性色彩
调查结果显示：新就业群体“最希望得到满足的个人需求”是最低层次的生理需求，占63.2%；其次是相对较低的安全需求，占18.9%；而层次比较高的社交需求、尊重需求和自我实现需求还只是少数人的追求，分别占7.6%、6.2%、4.1%（见图7）。甚至少部分人直接把获取财富、资源和权力作為个人最高需求，具有一定的功利性色彩和实用主义倾向[6]。在市场经济条件下，这种个人利益需求具有一定的现实合理性，但如果过度关注或追求个人经济利益，则可能产生拜金主义、享乐主义、唯利是图等消极价值观，进而侵蚀以社会主义核心价值观为主导的社会价值体系。
（三）以代表人士队伍建设为关键环节，增强示范带动效应
一方面，在“育”上下功夫，强引领，聚共识。为广泛学习宣传党的二十大精神，组织开展“小哥说”“司机说”“主播說”等活动500余场次，确保党的二十大精神能够在新就业群体中及时入脑入心入行。通过打造“龙城先锋骑士”“餐饮监督员”“红色青果宣讲团”“龙城畅运青年突击队”“主播达人赛”等队伍，提高新就业群体中党员的影响力、号召力。另一方面，在“选”上做文章，树典型，做表率。在外卖配送员群体中开展“安全骑行、文明送餐”宣传以及“金骑士”“金头盔”“最美骑手”评选活动，在货车司机群体中开展“三评两选”活动。通过先进典型讲好行业故事，传播行业好声音，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围，提升新就业群体的社会认可度和职业荣誉感。
（四）以服务帮助为有效抓手，凝聚人心力量
为有效解决新就业群体工作和生活中存在的困难，统战部门发挥“统筹谋划、沟通协调、督查督办”职能作用，打造“行业主管、属地兜底，条块结合、上下联动”工作机制，开展了一系列暖心服务。针对货车司机群体，制定纾困解难帮扶十条措施，建立“7+3+3”诉求收集办理反馈机制。针对网约车司机，出台“五大员三车厢”服务标准，帮助规范经营行为、提升行业服务质量。针对快递员群体，部署开展职业技能提升三年行动计划，实施“求学圆梦行动”，开设快递行业物流专业“专升本函授班”，切实帮助解决后顾之忧，回应发展之盼。针对新就业群体开展“免费体检”“免费疗休养”“免费体检健康关爱行动”“新就业群体温暖服务季”活动，先后组织500多人免费疗休养、5000多人免费体检，为5万多人免费赠送户外劳动者意外伤害保险。
（五）以作用发挥为目标导向，激发创业创新活力
针对新就业群体数量多、活动范围广、熟悉人情地情的优势，统战部门联合主管部门、工会、行业协会等组织，积极探索新就业群体参与基层社会治理的新路径，着力将他们培育成助推城市发展“新”动能、基层治理“新”力量。在外卖骑手群体中探索建立“积分制”，组建“骑手志愿队”“反诈宣传队”“消防志愿宣传队”，在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传达等方面发挥作用。发挥网络直播及时互动、传播力强的优势，会同组织部门、网信部门，组织网络主播群体打造“1+3+N”直播矩阵，即在各区（市）打造1个综合性党建工作站，设置“先锋直播间”“兴农直播间”和“惠企直播间”三大主题“红色直播间”，在人流、直播流较大的商圈、景点、园区等地，搭建服务主播的N个主播加油站。组织开展“直播带货”20多场，售额超2300万元，服务70多家企业的招聘用工，提供工作岗位1000多个。
三、新就业群体统战工作面临的主要问题
新就业群体作为新生利益群体，在一定程度上处于统战工作视野的边缘地带。这既与其职业特殊性和成员复杂性有关，也与统战工作的滞后性和不适应性有关。新就业群体统战工作仍然有待“破题”。
（一）数量规模庞大，身份界定模糊，统战工作精准性不足
随着平台经济快速增长，新领域新业态新职业不断出现，新就业群体将长期处于快速增长状态。根据第九次全国职工队伍状况调查数据，新就业群体总量高达8400万，占全国职工总数的20.9%[4]。有别于传统“企业+员工”固定就业模式，新就业群体以“平台+个人”灵活就业模式为主，大都属于“三无”人员——无固定劳动合同、无固定工作场所、无固定工作时间，呈现自由化、分散化、去雇主化等趋势。加之新就业群体成长期比较短，对他们的理论研究处于起步阶段，还没有形成普遍认可的概念界定和划分标准，对其数量规模、利益诉求、价值取向乃至行为偏好等基本状况仍然“不识庐山真面目”，还没有形成规律性认识，实际工作中存在底数不清、情况不明、目标不准、对策不力等问题。
（二）重视程度不高，部门协同联动性不强，大统战工作格局有待进一步完善
一方面，思想不重视，缺乏主动性。一些与新就业群体密切相关的部门或组织对统战工作的重要性认识不足，甚至存在一些偏差。例如，有的人认为新就业群体与党委中心工作关联性不强，做与不做无所谓，做多与做少无所谓，做好与做不好无所谓，忽视对他们的思想政治引领工作；有的人认为统战工作对象数量多少无所谓，只要抓住几个“关键人物”就可以，工作存在“上头热、下头冷”不均衡现象；有的人认为新就业群体成员复杂，难以找到有效抓手，担心“出力不讨好，自找麻烦”，因而存在“少动员”甚至“不动员”的鸵鸟心态。另一方面，体制不健全，缺乏协同性。新就业群体统战工作涉及多个领域和部门，在职责分工上必然存在交叉重叠现象，面对问题和困难有时难免相互推诿。虽然大多数地区已经建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、相关成员单位协调配合的统战工作联席会议制度。但联席会议制度运转更多局限于每年召开1次至2次碰头会，不同成员单位之间各自为政，各行其是，缺少常态化、制度化沟通协调机制，工作力量相对薄弱。
（三）思想观念复杂多变，政治参与意识不强，凝聚思想政治共识的任务比较重
新就业群体大都比较年轻，属于典型的“后浪”，喜欢追求新事物新理念，创新意识和批判思维比较强，思想观念具有明显的自我、个性、不安于现状等后现代主义特征[5]。
1.利益需求比较理性务实，具有一定功利性色彩
调查结果显示：新就业群体“最希望得到满足的个人需求”是最低层次的生理需求，占63.2%；其次是相对较低的安全需求，占18.9%；而层次比较高的社交需求、尊重需求和自我实现需求还只是少数人的追求，分别占7.6%、6.2%、4.1%（见图7）。甚至少部分人直接把获取财富、资源和权力作为个人最高需求，具有一定的功利性色彩和实用主义倾向[6]。在市场经济条件下，这种个人利益需求具有一定的现实合理性，但如果过度关注或追求个人经济利益，则可能产生拜金主义、享乐主义、唯利是图等消极价值观，进而侵蚀以社会主义核心价值观为主导的社会价值体系。
篇七：党建惠企工作
千名干部进千企解千难”行动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，根据市委、市政府开
展以“中国梦”为主题的中国特色社会主义宣传教育实践活
动的总体部署，结合中央关于开展党的群众路线教育实践活
动的要求，县委决定，利用半年时间，在全县集中开展“千
名干部进千企解千难”行动。现就开展这一行动制定如下实
施方案：
一、目标要求
以振兴苍南实体经济为目标，按照“千名干部进千企，同心协力解千难”的要求，发挥政府部门职能作用和资源优
势，采取县、乡两级联动方式，组织千名干部，结对千家企
业（含重点项目，下同），解决千个难题，进一步提振发展
信心、鼓足工作干劲，全面推进“双海双区”战略实施，促
进全县经济社会又好又快发展。
二、工作任务
1、宣讲政策，提振信心。大力宣传党委、政府振兴实
体经济的决心和投资环境改善、各项惠企政策和转型升级成
果，切实把政策优势转化为企业发展动力。指导企业用活、用好、用足政策，积极主动把各涉企部门的重点扶持政策送
到企业、宣传到人。引导企业特别是暂时困难的企业进一步
增强信心、振奋精神、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展。
2、代办项目，优化服务。健全项目申报代理制度，针
对投资项目手续繁琐、流程复杂、专业性强等特点，通过无
偿代办、全程跟踪等方式，帮助协调解决有关问题，切实加
快项目实施进度，为企业提供优质高效服务。
3、减负减压，惠企扶企。详细了解企业各类税费缴纳
情况，推动省、市、县出台的减缓退免企业税费、支持企业
发展的优惠和扶持政策措施落实到位，进一步减轻企业负
担，降低企业生产经营成本。
对企业反映的政策落实不到位，以及乱摊派、乱罚款等情况，要深入排摸，掌握详细情况，并及时向有关部门反馈，努力为企业发展创造良好的环境。
4、因地制宜，破难解困。帮助企业转型升级，积极推
进符合条件的企业进行股份制改造，建立现代企业制度。对
企业转型升级中遇到的土地、资金、技术、人才、市场、安
全生产等方面问题，坚持因地制宜、区别对待、分类指导，采取联动破难的方式，重点帮助企业解决用地难、融资难、优惠政策落实难、社会公共服务难等问题。
5、指导党建，拓面强基。指导企业抓好党建工作，扩
大党的组织和工作双覆盖。对已单独组建党组织的企业，要
帮助开展党建标准化建设，开展服务型党组织创建活动，引
领企业加强文化建设，积极参与社会服务管理，实现企业党
组织晋位升级创优。对没有建立党组织的企业，要积极帮助
建立工、青、妇等组织，培养入党积极分子，为建立党组织
创造条件。
三、工作举措
按照“人岗相适、组团服务、整合资源”的要求，实行
县四套班子领导挂钩联系，组织近千名县、乡两级干部与
900家企业结对，其中，县管干部（含县直部门领导班子成员、乡镇领导干部）
360名，中层干部
540名，其他干部若干名。
采取组建“1+3+6”攻坚组模式，全县抽调干部组成
90个
攻坚组，每位县级领导干部牵头联系
2至
3个攻坚组为一个
片组，每个攻坚组配备
10名干部，其中
1名部门单位一把
手或正科长级领导干部担任攻坚组组长，其他县管领导干部
3名，中层干部
6名，每位干部结对
1家企业。同时，重点
企业所在乡镇按照“1+1”的联系结对方式，分别配备
1名
乡镇领导班子成员和
1名中层干部进行挂钩联系，对相对较
小的企业，可安排
1名乡镇领导班子成员和
1名中层干部以
“1对多”的形式进行挂钩联系，全力推动问题的有效化解。
以鲜明的工作导向、难题化解导向、考核监督导向来聚
合力量、形成共为，建立健全“半月一碰头、一月一研究、两月一交办、半年一考核”为主要内容的“四个一”工作机
制，来催生动力、激发干劲。
一是攻坚组半月一碰头机制。各攻坚组每半个月至少要
召开一次碰头会，结对干部交流工作开展情况，研究企业反
映的困难和问题，提出解决问题的意见建议。
二是片组一月一研究机制。各片组每个月至少要召开一
次例会，听取攻坚组汇报，交流工作经验，研究解决攻坚组
反馈的困难和问题，对于片组内无法解决的困难和问题，及
时提交“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联络组。
三是问题两月一交办机制。“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联络组对片组提交的困难和问题进行梳理
汇总，以抄告单形式抄告相关职能部门解决。同时，对部门
单位办理有难度的“疑难杂症”，以及牵涉面广、政策性强
的困难和问题，每两个月一次提交县委、县政府主要领导召
集相关部门召开难题交办现场办公会协调解决。
四是干部半年一考核机制。“千名干部进千企解千难”行动结束后，由县委组织部、考绩办对攻坚组和结对干部进
行考核，对工作成绩突出的干部，给予通报表彰，并作为“先
锋奖”、年度考核评先评优和提拔任用的重要依据；对工作
不力的干部，给予批评教育并责令限期整改。
同时，通过问题排摸直通、问题攻坚倒逼、难题破解互
比、办结难题销号等制度措施确保企业难题破解工作有效推
进。
1、建立问题收集直通制度。采取集中收集和干部排查
相结合的方式，由“千名干部进千企解千难”行动办公室协
调联络组牵头，按照工业、商贸、农业、服务业、建筑业等
5种企业类别，分别由县经信局、县商务局、县委农办、县
发改局、县住建局负责企业问题收集工作，并做好梳理汇总。
再由结对干部到企业进行深度沟通
,做好问题再次排查。
原则
上，集中收集和干部排查的问题相一致的，由攻坚组审核后，确定该企业难题；集中收集和干部排查的问题不一致的，由
攻坚组具体研究确定需破解的难题。对不列入难题化解的，由攻坚组负责做好解释说明。
2、建立问题攻坚倒逼制度。对梳理出来的难题实行项
目化管理，明确工作目标、工作举措、工作进度等，采取结
对干部亮诺与践诺相结合的方式，形成难题破解倒逼机制。
坚持“个案包干、包扶到底”的原则，由攻坚组（片组）负
责结对企业的难题化解工作，整合干部资源，加大攻坚力度，努力发挥结对干部所在单位职能优势和所在片组的桥梁作
用，以干部联动、部门联动的方式推进破难工作，确保在规
定时间内有效解决问题。各攻坚组（片组）对反映的问题，要坚持逐个研究、逐个化解，对结对干部或其所在单位职责
内可以解决的问题，由结对干部负责解决；
对攻坚组
（片组）
内无法解决的，及时报“千名干部进千企解千难”行动办公
室协调联络组，以抄告单形式抄告相关职能部门
15天内作
出答复，不按时答复或存在干部作风问题的，移交“千名干
部进千企解千难”行动办公室督查督办组进行效能督查；对
职能部门无法解决的问题，由“千名干部进千企解千难”行
动办公室协调联络组提交县委、县政府分管领导召集相关部
门研究解决；对涉及县级层面的问题，由“千名干部进千企
解千难”行动办公室协调联络组移交县委办、县府办，由县
委办、县府办提交县委、县政府研究解决；对涉及市级层面
的问题，由“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联络
组归口上报市级专项组解决。
3、建立难题破解互比制度。在各攻坚组内、攻坚组、片组之间开展难题破解互学互比，比难题的破解率，学习难
题破解的先进经验，共同查找难题破解的不足之处，在各结
对干部、攻坚组和片组之间之间营造“难题破解争第一、服
务优化创一5流”的工作氛围。各片、组要把“千名干部进千
企解千难”行动与县委、县政府中心工作、当前转型发展中
的振兴实体经济、破难攻坚行动等结合起来，努力为企业创
造良好的发展环境。
4、建立办结难题销号制度。对列入解决的难题实行结
对干部、难题所涉及的职能部门和企业所在乡镇捆绑挂钩，限时办结。结对干部负责解决的问题，一般应在一个月内办
结；相关职能部门解决的问题，一般应在三个月内办结。对
列入解决的难题采取一定方式公布难题化解责任人、责任单
位、企业所在乡镇和办结时限，实行“一对一”挂号，解决
一件销号一件，不解决不销号。
四、工作步骤
此次行动从
2013年
6月开始至
12月结束，主要分三
个阶段进行。
1、排查梳理阶段（6月—
7月）。采取主管部门分类排
摸与结对干部集中排摸相结合的方式，梳理企业亟需解决的困难和问题，并做好分类归口、登记工作，为下一步开展工
作打好基础。
2、集中破难阶段（8月—
11月）。结对干部、攻坚组
和片组根据企业情况，理清难题破解思路，制定难题破解计
划表，帮助企业解决问题。
3、巩固提升阶段（12月）。结对干部、攻坚组和片组
要积极创新解决问题的方式方法，不断开阔思路，提高服务
实效。认真总结行动中的好做法、好经验，将阶段性经验转
化为长效机制，巩固行动成果，不断提升服务水平和效率。
五、组织领导
“千名干部进千企解千难”行动联动性强、覆盖面广，涉及到全县各级干部和各个方面。各地各单位要高度重视，加强领导、精心组织，确保活动扎实有效推进。
1、加强领导，形成合力。为加强领导和督促检查，县
里将成立“千名干部进千企解千难”行动办公室，办公室主
任由县委常委、组织部长何宗静担任，副主任由县府办、纪
委、组织部、宣传部等单位领导担任，成员由农办、发改局、经信局、商务局、科技局、住建局、安监局等单位领导组成。
办公室下设综合工作组、协调联络组、督查督办组、新闻宣
传组等
4个工作组，分别负责日常的综合协调、沟通联络、督促检查、新闻宣传等工作。各部门要全力支持“千名干部
进千企解千难”行动办公室工作，单位主要负责人要亲自协
调、亲自督促“千名干部进千企解千难”行动办公室协调联
络组函告的办理件，及时帮助化解难题。各乡镇要积极配合
攻坚组（片组）和结对干部开展工作。
2、加强督查，严格纪律。“千名干部进千企解千难”行动办公室督查督办组要不定期到各地、各部门单位和企业
调研面上工作开展情况，抽查干部入企情况，巡查活动进展
成效。开展基层评议部门单位活动，组织乡镇、企业对“千
名干部进千企解千难”行动进行评议，对满意度差的部门单
位，要通报批评，限期整改。同时，要按照中央关于开展党
的群众路线教育实践活动的要求，坚决反对形式主义、官僚
主义、享乐主义和奢靡之风，严格工作纪律，不给企业增加
负担，要把“千名干部进千企解千难”行动开展的成效，作
为领导干部评先评优、考核评价政绩和调整使用的重要依
据。
3、加强宣传，营造氛围。“千名干部进千企解千难”行动办公室新闻宣传组要切实担负起整个行动新闻宣传报
道工作的总体谋划和具体组织，多形式、多渠道及时报道活
动动态信息，交流工作经验。要在县电视台、《今日苍南》
报、苍南新闻网、苍南党建网等开辟专栏，通过新闻报道、先进典型宣传、专题专访等形式进行宣传，“玉苍先锋”党
建电视栏目要制作专题片，大力宣传在行动中涌现出来的先
进典型，在全县营造浓厚的活动氛围。
4、不断总结，完善机制。各涉企部门单位要充分结合
“千名干部进千企解千难”行动，既要着眼当前，解决企业
的“燃眉之急”，又要谋划未来，积极研究事关发展长远的问题，不断总结好的经验和做法。深化和完善在“千名干部
进千企解千难”行动中开展的各种服务企业、服务发展的机
制，建章立制，形成为企业服务、解难题、办实事的长效机
制。