篇一：领导在街道选民代表会议上的讲话
办事处领导社区讲话3篇
街道办事处是我国的基层政权组织,它是城市化进程中的特殊产物,连接着政府和城市社区。作为政府的派出机构,它承担了基层政权组织的特殊职能和社会事务管理功能,在城市管理、社区建设、经济发展、社会治安和综合治理等方面发挥着重要的作用,是城市社会稳定的基础。本文是为大家整理的办事处领导社区讲话，仅供参考。
办事处领导社区讲话篇一：街道领导在社区换届选举大会上的讲话
各位领导、各位代表、同志们：
你们好!
首先，我代表中共西南街道党工委、办事处对新当选的第三届社区居委会班子成员以及本次社区换届选举大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对在百忙中来参加本次大会的各位领导和社区成员代表们表示真诚的欢迎和最衷心的感谢!
同志们，进一步推进基层民主政治建设，是党的xx大报告提出的一项重要任务，是改革开放和社会发展的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。做好社区民主政治建设是关系到辖区居民生活质量和文明程度的一件大事，新时期的社区承担着千头万绪的工作，是政府联系群众、服务群众的重要纽带。选出一届好的社区班子就成为了关系到社区的发展以及广大居民切身利益一件大事，今天，我们在这里齐聚一堂，成功选出了我们信任的社区班子，共同商定了今后社区的发展方向，所以今天的大会是一次前瞻性极强的大会、是
一次重要的大会，一次成功的大会。
社区居委会到目前已经是第三届了，×××社区第二届班子成员任职三年以来，在工资待遇较低、办公条件较差的情况下，始终坚持不计较个人得失、无私奉献的高尚情操，爱岗敬业、一心为民，以全情的投入和全心的付出，为社区居民办实事、办好事、解难事，经过他们三年的努力，本社区的政治建设、文化建设、环境建设都有了巨大发展，社区居民生活水平逐步提高、生活质量逐渐改善。在这里，我谨代表街道党工委、办事处向他们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
随着本次大会的召开，新一届社区班子承载着广大居民的信任与希望、肩负着党和政府的重托应运而生。面对新的发展趋势，你们的工作任重而道远，在这里，我代表街道党工委、办事处对新一届社区班子及成员提出以下几点希望和要求：
一、做事出于心，做人出于情。
社区干部作为为民服务的主体，首先的一点就是要心系群众，人民的利益高于一切，重于一切。你们是居民的希望，在今后的工作中，你们要时时刻刻坚持以人为本，扎扎实实开展为民服务，要通过全心的付出来凝聚人心，促进和谐。要始终坚持以科学发展观指导社区工作，扎扎实实的办几件群众期待的实事、群众满意的好事。新任的社区干部要带着深厚的感情，切实帮助群众解决生活困难，进一步增强自身的责任感和使命感，切实行使职责，不可辜负人民的厚望。
二、为党分忧，为民解难。
面临新形势、新任务，社区干部要不断提高自身政治意识，责任意识，牢牢把握团结和民主两大主题。20xx年是推动党的事业实现新发展的关键之年，"发展、稳定"任务十分繁重。社区要将和谐稳定作为促进社区发展的头等大事来抓，立足当前、着眼长远，广泛综合各方面智慧，把科学服务和规范管理结合起来，着力化解"不和谐、不稳定"因素，采取得力措施，狠抓工作落实。新一届社区班子要紧紧围绕大局、紧紧抓住中心，本着对党负责、对人民群众负责的态度，关键时刻要顶得上去、出得上力、帮得上忙，扎扎实实为党分忧。
民生是国之根本，社会工作的主体是人民。坚持正确的方向，是做好服务人民工作的根本。广大社区干部在为民服务的实践中，要充分依靠人民群众，倾听民众声音、汲纳民众智慧，要通过建立一个畅通的信息通道，进一步推进政策共享机制，要在深化计生服务、促进全民就业、解决群众困难、提高居民生活质量等方面下功夫，在走街入户的同时，注重掌握情况;在解决困难的同时，注重凝聚人心;在推进发展的同时，注重和谐稳定。做好新时期社区工作，要不断创新方式、探索服务，全力以赴做好保发展、保民生、保中央政策落实，帮助解决突出问题，扎扎实实为民解难。
同志们，你们作为广大居民群众的代表，在万众瞩目中，你们用信任的一票选出了居民心中的社区班子，希望在今后的工作中，你们能够一如既往的支持和帮助社区的工作，只有有了你们的帮助和我们广大社区干部的共同努力，我们的社区才能更加和谐稳定，社区的人民才能更加幸福安康，社区的事业才能实现跨越、腾飞!一起努力，社区明天会更好!
谢谢大家!
办事处领导社区讲话篇二：社区换届领导讲话
各位选民、各位来宾、同志们：
在这春光明媚、鲜花盛开的美好时节，今天，我们红旗街道办事处延风社区的选民们满怀喜悦的心情参加在这里隆重举行的第八届社区居委会换届选举大会。刚才，选民们带着全体社区居民的寄托，认真履行职责，投票选举产生了第八届社区委员会成员。在这里，首先我代表红旗街道党工委、街道办事处向大会的隆重召开和新产生的社区委员会及组成人员表示热烈的祝贺!向前来参加会议的各级领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
同志们：刚才魏红同志代表社区委员会做了非常精彩的工作报告，对社区三年工作做了概括总结，明确了今后三年的工作思路、工作任务和工作目标。延风社区的三年可以说是不平凡的三年，是打基础的三年，是创业的三年，是奋进的三年。三年来，延风社区领导班子在魏红同志的带领下，按照科学发展观的要求，忠实地代表群众利益，认真履行自己的职责。他们坚持以党建带社区建设，以党员的先锋模范作用影响带动居民群众的工作思路，深化"民心
工程"建设，较好地发挥了社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，密切了党同人民群众的联系。他们注重加强社区民主政治建设，自觉接受群众监督，积极倡导"社区是我家，建设靠大家"的理念，积极与驻社区单位搞好共建，较好地发挥了社区组织自我管
理、自我教育、自我监督、自我服务的自治作用，调动了驻社区单位和广大居民参与社区建设的积极性和创造性。他们牢记党的宗旨，把为人民群众办实事、做好事作为一切工作的出发点和归宿点，把老百姓的需求作为工作的追求。
延风社区三年来创造了可喜的业绩，但是，这些只能说明延风社区的过去。展望未来，延风社区的天会更蓝，人会更美。听了魏红同志的报告，我认为社区今后三年的工作思路清晰，任务明确，目标定位准确，措施切实可行。新时期、新任务对新班子和社区提出了新的要求，开辟了新的天地，也提出了新的挑战。
我希望新一届社区领导班子在社区党总支的领导下，充分发挥群众自治组织职能作用，积极探索新时期社区建设的新途径、新模式，创造性地开展社区工作。要坚持以人为本，把群众的情绪和呼声作为第一信号，牢牢把握群众的"脉搏"。要把群众的需求做为我们工作的追求，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点。要坚持"从群众中来，到群众中去"的工作方法，相信和依靠群众，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，善于集中和运用群众的智慧和力量，去战胜工作中的困难。在社区形成一种关系亲密、守望相助、疾病相抚，富有人情味的新型和谐社区。
希望社区新班子发扬过去敢于争先，勇于吃苦，敢打硬仗，乐于奉献的劲头，以新的思想，新的精神，新的面貌，新的业绩，全面开创社区工作的新局面。我相信，延风社区的明天一定会更加美好。
办事处领导社区讲话篇三：领导在XX社区建设启动仪式上的致辞
各位领导、各位来宾：
大家好!
今天，我们在这里隆重举行XX社区建设启动仪式，这是XX社区乃至周边村庄村民的一件大喜事，标志着我镇新型农村社区建设进入了新的发展阶段。在此，我代表XX镇党委政府向前来参加仪式的县领导、县直有关部门负责同志和各位嘉宾表示热烈的欢迎!向所有支持新型农村社区建设的各界人士表示诚挚的感谢!
进行新型农村社区建设，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，对于推动农村居民的居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，推进土地的节约集约利用，促进新农村可持续发展具有十分重要的现实意义。近年来，镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实全县新农村建设工作精神，始终把新型社区建设作为推进新农村和科学发展的重要举措，使越来越多的农村居民在社区建设中得到实惠，实现住有所居，安居乐业。
XX社区建设项目的落地，是我镇招商引资的又一重要成果，也是XX投资有限公司与XX社区精诚合作的结果。项目全部竣工后，将成为XXX风景区靓丽观光景点，成为全市乃至全省新农村建设的典型样板，将大力改善群众的生产生活条件，加快新农村步伐。在此，希望镇直有关部门和XX社区要切实把抓好项目建设作为各项工作重中之首，妥善解决项目建设中的困难和问题。项目施工单位要发挥自身优势，抓住有利时机，加快施工进度，确保工程质量，争取让广大村民早日乔迁新居。恳请县直有关部门继续关心和支持XX新型农村社
区建设。
最后，预祝XX社区建设项目早日建成发挥效益，祝各位来宾身体健康、万事如意!
谢谢大家!
篇二：领导在街道选民代表会议上的讲话
换届选举工作会领导讲话(2)换届选举工作会领导讲话篇2同志们：
今天这次会议，是经街道党工委、办事处研究决定召开的，主要是根据区委、区政府关于换届选举工作的会议精神，结合我街道实际，研究部署全街道第八届村(居)民委员会换届选举工作。刚才，同志传达了《实施方案》，同志就党(总)支部换届选举的后续工作和村居民委员会换届选举的准备工作进行了详细的安排和周密的部署，区委驻我街道指导组组长、区妇联对整个工作提出了要求，希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识,增强换届选举工作的责任感
第八届村(居)民委员会换届选举工作，是全街道政治生活中的一件大事，事关各村居广大群众的切身利益，事关全街道改革、发展和稳定大局，特别是将近年底，全街道各项任务艰巨，工作量大，时间紧迫，开展好换届选举工作，对整体工作将起到承上启下的重要作用，意义重大，影响深远。
㈠抓好这次换届选举工作，是当前全街道工作的重要任务。
当前，我街道的换届选举工作已进入了村(居)民委员会换届阶段。在前期进行的党(总)支部换届工作中，全街道广大干部起早贪黑，加班加点，服从安排，任劳任怨，整个工作组织得力，程序严密，有条不紊，取得了扎实的效果，没有出现任何问题，这与广大机关干部的工作热情和敬业精神分不开。在紧接进行的这次村居委换届选举工作中，任务更艰巨、要求更严格、工作量更大，已成为当前工作中的重中之重，是近一阶段各项工作的首要任务，是加强基层组织建设的关键环节。抓好这次换届选举，进一步提高村居干部队伍的素质，改善村级班子结构，对于深入贯彻落实区委、区政府的会议精神，夯实、巩固基层的执政基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。
㈡抓好这次换届选举工作，是全面提高基层组织凝聚力、战斗力，密切干群关系的重要保证。
村居民委员会是基层工作的基础，村居委干部是带领群众共同致富的骨干力量，决定着街道党工委、办事处的各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，决定着全街道各项任务目标的顺利实现，搞好这次换届选举，把优秀的人才选进村居委班子，提高各村居班子和干部队伍的整体素质，对于增强基层组织的凝聚力、战斗力，密切干群关系，至关重要。
㈢抓好换届选举工作，是加快全街道事业发展的迫切需要。发展是第一要务，加快全街道各项事业的发展，关键是把各村居班子和干部队伍建设好。当前，新形势新任务对各村居基层组织和干部队伍建设提出了更高的要求，只有把那些政治素质高、群众威信高、致富能力强的优秀人才选拔进村居委班子，不断提高村居委班子驾驭市场经济的能力，才能适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大村居民共同致富，实现我街道各项事业全面协调发展。因此，搞好这次换届选举，是进一步强化村级组织和班子建设的一次很好的机遇。
㈣抓好换届选举工作，是扩大基层民主的重要途径。当前，全街道各项工作的任务十分繁重，各个村居工作面临着许多新情况、新问题。特别是随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，广大党员群众的民主意识不断增强，参与事务管理的积极性显著提高。搞好村居民委员会换届选举，可以进一步扩大基层民主，示范和带动基层人民民主，充分调动党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性。
近几年来，我街道在历次换届选举工作中，探索积累了一些有益经验，这为我们搞好这次换届选举提供了有利条件。同时应当看到，与以往换届选举工作相比，这次换届选举面临着一些新情况、新问题。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12个村，换届选举由往年的12个村居发展到今年的24个村居，人口由原来的2.8万人增加到现在的4.86万人，而且各个村居发展不平衡，具体情况不一样，需要我们高度重视，抓好落实;二是时间紧迫，这次换届选举工作，全区各镇、街道行动都比较迅速，有的镇、街道已基本进行完毕，有的镇、街道已经付诸实施,对此,我街道要在积极稳妥的基础上，加快步伐，争取12月份基本完成;三是要求严格，根据上级要求，村居“两委”成员交叉任职的比例要达到70%以上，村级党(总)支部书记、村(居)委员会主任“一人兼”的比例要达到80%以上，这对我街道换届选举工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包点干部和工作区干部，一定要从政治和全局的高度，充分认识搞好这次村居民委员会换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，增强抓好村居民委员会换届选举工作的责任感和紧迫感，切实把这件大事抓紧抓好。
二、明确任务，突出重点，扎实有效地抓好换届选举工作
全街道村居民委员会换届选举工作，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“二法两办法”为依据，以促进全街道社会稳定、经济发展为目标，坚持公平、公正、公开和直接、差额、无记名的原则，充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村居民服务的人选进领导班子，为加快全街道经济和社会事业的全面发展奠定良好的组织基础。工作中要抓好以下几个方面的工作：
㈠要深入搞好宣传发动和摸底调查，研究制定好工作方案。各村居要通过印发宣传提纲、明白纸、张贴宣传标语、召开会议等形式，进行广泛宣传发动，要将换届选举工作的目的意义、指导思想、目标要求、候选人的标准条件、职数要求和交叉任职要求、换届选举工作程序等，让群众了解明白，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，真正让群众依法按章程自主选出自己信得过的当家人。换届选举前，一是各包片书记、包点干部、工作区成员，要深入各村居，逐一详细了解班子现状，把村居情况摸准吃透，搞好分析排队，有针对性地制定具体应对措施。要着重了解掌握班子人选情况和干部群众的思想动态，对哪个村居的班子成员尤其是村居书记、村委会主任可以连任，哪些可以由书记、主任一人兼，哪些可以交叉任职，哪些不能连任，可以考虑哪些新的人选，换届选举中可能会遇到什么问题等，都要了解清楚。二是组织办和民政办公室要在综合分析的基础上，根据各村居具体情况和时间要求，本着的先易后难的原则，对可能影响
换届选举工作的各种因素，要制定好解决预案。对个别村居情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村居，要因地制宜，特别是对那些宗族、派性严重和上次村居民委员会换届选举不够顺利或未成功的村居，要高度重视，加派人员，加大力量，真正把村居存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚。总之，各包片书记、包点干部、工作区人员要认真研究，采取有针对性的措施，把各村居存在的突出问题解决好，为搞好换届选举创造有利的条件。
㈡要严格候选人标准条件，保证人选质量。村居民委员会换届选举，根本目的是选出干事创业、奋发有为、造福于民的村级班子。为此，一定要正确处理好坚持候选人标准条件和充分发扬民主的关系，深入细致地做好工作。一要结合实际，进一步明确候选人的标准条件，正确引导群众，该选什么样的人，不该选什么样的人，让群众真正负责地把好选人关。二要做好宣传工作。对制定出的候选人标准条件，选举前由各村居选举委员会提交村居党员大会、村居民会议或村居民代表会议讨论通过后，要上墙公布，广泛进行宣传，教育村居民正确行使法律赋予的民主权利，不受物质利益的诱惑，严格按照候选人的标准条件选择自己的当家人。三要严把候选人的资格审查关。各村居选举委员会都要成立候选人资格审查小组，对群众推选的村居民委员会成员候选人初步人选，对照标准条件，搞好资格审查和人选的考察。要严把候选人标准条件关，防止将那些借机抬班子、存在问题、心术不正的人选进村居班子。对不符合标准条件的候选人初步人选，要在正式选举前，建议或通过村居民选举委员会依法按程序取消资格，以保证新当选的村居民委员会成员的质量。
㈢要充分发扬民主，切实保障好群众的民主权利。选举权是村居民委员会组织法赋予每个选民的最核心的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事，谁当干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。为此,村居民委员会换届选举，要严格执行有关法律法规，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。
㈣要严格程序，依法规范操作。换届选举是一项法规性、程序性
很强的工作。各包点指导组在具体工作中一定要严格按程序办事，依法规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，群众的权利一点也不能截留。在这方面，在座的各位，头脑一定要清醒，要当“明白人”，不能图省事、怕麻烦，更不能搞“变通”，“走过场，办糊涂事”。为进一步规范这次换届选举工作，街道办事处印发了《实施方案》和工作流程，每个步骤、每个环节都提出了明确的要求，做出详细的规定。希望大家认真学习，研究深、研究透，抓好贯彻落实，依法按规定的程序操作，重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关，确保换届选举工作程序严密，操作规范。对不按规定程序操作、出现问题、引发群众性上访的，要追究有关责任人的责任。
㈤要严格控制两委干部职数，大力推行交叉任职。实行“两委”成员交叉任职是减少村居干部职数，减少财政支出的有效措施之一。这次换届选举，一定要最大限度地精简干部职数，最大限度地减少享受固定补贴和误工补贴的人数，使村居“两委”成员交叉任职的比例、村居书记与主任“一人兼”的比例达到市、区规定的70%、80%的目标要求。在工作中要着重把握好以下几点：一是要在换届时严格掌握村居“两委”成员职数。对于这一点，省市都有明确要求：原则上，1500人以下的村委一般不超过3人，居委可根据往年实际，报组织办批准后确定;对人口较多、经济比较发达的村居，可适当增加1-2人。二是已进行党(总)支部换届选举的，党(总)支部书记和委员一般都要依法参选村民委员会成员，通过法定程序实现交叉任职。三是要重视推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人选进班子，力争使村居民委员会成员中青年、妇女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。
㈥要及时做好后续工作，巩固选举成果。村居“两委”换届选举后，要及时抓好相关工作。一要抓好村居组织的配套建设。要按照有关章程规定，选配好团支部、妇代会、民兵连和治保、调解、计生等组织负责人。这些组织的负责人尽可能由村居“两委”成员兼任。要民主选举好党员议事会、村民代表议事会和村务公开监督小组、民主理财小组，发挥好“三支队伍”在民主议事、民主决策、民主管理和
民主监督中的作用。二是要抓好村居“两委”班子成员的培训。对选举产生的新一届“两委”班子成员，要及时搞好培训。重点加强“三个代表”重要思想、有关政策法规、市场经济知识等方面内容的培训，进一步增强宗旨观念、法纪政策观念和服务意识，学会开展工作的方法，提高带领群众致富的能力，尽快进入角色，做好工作。三要加强制度建设。按照建立“三个体系”的要求，建立健全村居民“两委”联席会议制度、村委会定期向党(总)支部报告工作制度、重大问题请示报告等制度，进一步推进村级工作规范化建设，健全完善充满活力的村民自治机制。四要加强村居后备干部培养工作。要通过换届，发现掌握一批年轻、有文化、有潜力、有群众基础的后备人才，有针对性地进行重点培养，建立起后备干部队伍，切实解决好村居干部后继乏人问题。五要做好退出班子人员的思想工作。对因精简职数退下来的村居干部，要教育他们从大局出发，从群众的根本利益出发，正确看待自己的进退去留，自觉支持搞好选举工作。换届后，街道党工委将及时与退出班子的同志谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。并按政策规定，结合各村居实际，落实退下来的干部的适当待遇。同时，要教育新当选的干部，尊重历史，尊重前任，注重从各方面关心退下来的和落选的同志，使他们心情舒畅，积极为新班子顺利开展工作创造条件。
三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作健康顺利进行
这次换届选举工作，面广量大、情况复杂，时间紧，任务重，要求高。在座的各位一定要高度重视，真正把换届选举工作作为今后一段时间内全街道整体工作中的一件大事来抓，加强领导，周密部署，精心组织，规范操作，确保圆满完成换届选举任务。
一要明确分工，强化领导责任制。为加强组织领导，街道党工委、办事处成立了换届选举工作领导小组及办公室，各有关部门要按照党工委、办事处的统一部署，密切配合，齐抓共管，形成工作的合力。各包点工作人员要按照岗位责任制的要求，及时深入到所包的村居，加强工作协调指导，解决工作中遇到的困难和问题。组织和民政办公室要发挥好牵头作用，并重点指导抓好换届选举工作，对可能出现的问题搞好预测，有针对性的提出解决措施;宣传办公室要把握正确的舆论导向，把宣传引导贯穿于换届选举的全过程;纪检、信访、司法等办公室要切实解决党员、群众反映的问题，对妨害选民行使民主权利、破坏选举的行为，要依法依纪从快处理;换届选举工作领导小组要负总责，亲自抓部署、抓落实，并要加强调度、协调和指导，及时掌握进展情况，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保换届选举工作顺利进行。
二、工作指导组要尽心尽责，搞好业务指导。这次村居民委员会换届，党工委决定由各村居包点干部和工作区成员担任指导组，并严格实行换届选举包片包点责任制，确保村居民委员会的换届在指导组强有力的具体指导下进行。各指导组成员和参与这次换届选举工作的所有工作人员都要以这次会议精神和办事处印发的《实施方案》为基本教材，吃透精神，熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，明确工作责任，严格依法办事，严格按规定程序操作，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，对因工作不细致造成选举失误的，要追究包点工作组长责任。
篇三：领导在街道选民代表会议上的讲话
街道人大代表工作座谈会讲话稿-街道社区建设
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同志们：
经区人大常委会主任会议决定，今天在这里召开乡镇街道人大代表工作座谈会。首先，参观了栗溪人大第二代表小组活动室，听取了康正科组长的经验介绍，各乡镇街道人大作了交流发言，大家的交流发言都非常精彩，值得相互借鉴。在今天的会议上区人大常委会代工委曾主任对2009年各乡镇街道人大代表工作情况进行通报和点评。区人大常委会常务副主任官文龙同志还要作重要讲话，请大家认真领会狠抓落实。在这里我先作个发言，谈谈我对人大代表工作的意见和建议。
去年，省、市、区委都相继召开了人大工作会议，进一步明确了新时期做好人大工作的指导思想、原则和方法，出台了关于做好人大工作的若干意见和实施办法。这是加强和做好人大工作的一个纲领性文件，它为我们人大工作者指明了工作方向，提出了新的任务和要求。我们要切实增强做好人大工作的紧迫感和责任感，深刻理解把人民代表大会制度坚持好、完善好，是保障人民当家作主、发展社会主义民主政治的必然要求。人民代表大会制度作为国家的政权组织形式是我国的根本政治制度、民主的重要载体，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
当前，我区正处于改革发展的关键时刻、特殊时期，既面临国际金融危机影响带来的严峻挑战，又面临加快发展的难得机遇。深入贯彻落实科学发展观，建设经济强区，是我区当前和今后一个时期的工作大局，需要我们更好地发挥我国根本政治制度的优势，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；需要我们更好地发挥各级人大及人大代表在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的独特优势，调动一切积极因素，凝聚全区人民的共同智慧和力量；需要我们更好地发挥人大职能作用，加强民主法治，维护公平正义，大
力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展创造良好环境。
区委人大工作会议，是对我国根本政治制度认识的再提高、再升华；是对全区政治文明建设和依法治区的再部署、再推进；是新形势下做好人大工作使命的再明确和信心的再提升，对推进社会主义民主法治建设和开展人大工作具有重大意义。深入贯彻落实党的十七四中全会、省委、市委、区委人大工作会精神，必须做到：一是坚持党的领导，在各级党委的领导下做好人大工作，这也是前提和保障。要认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧依靠党的领导、支持来推动人大工作，把坚持党的领导同依法履行职责有机统一；把党的主张通过法定程序变为人大及其常委会的决议、决定；把党委的工作部署作为人大工作的重点落实到人大工作中去，真正牢固树立党的观念、政治观念、大局观念。二是坚持围绕中心，突出监督重点，改善监督方式，服务全区经济社会发展大局。要紧密结合我区实际，突出民生，关注热点，围绕难点，依法规范改善监督行为，着力提高监督水平，不断促进东宝科学发展、加快发展、又好又快发展。三是充分发挥代表作用。要进一步为保障代表履职，发挥代表作用创造有利条件；要大力宣传人大代表履职的先进经验和事迹；要不断提高代表议案和建议、批评、意见的提出质量和督办水平；
代表在闭会期间的活动，是代表履行职务的主要载体。发挥代表作用，最重要的途径是把代表活动组织好。要按照代表法的规定，在全区三级人大代表中深入开展“五个一活动”，重点抓好三个方面的工作。
代表小组开展活动，是发挥代表作用的基础性工作。人大代表是集体行使职权，以代表小组形式开展活动，有利于增强代表活动的合作性；有利于人大常委会了解代表的活动情况，有利于监督政府及其职能部门的工作。小组活动范围一般在原选举单位的行政区域内进行，如果工作需要，也可以在区人大常
委会的统一协调下，进行跨区域活动。区人大常委会将全力支持，积极保障代表小组活动的开展。
组织代表列席会议、参加视察调查，这是代表闭会期间知情知政、参与管理国家事务和社会事务的有效途径。区人大常委会将坚持邀请代表列席常委会会议，参加重要的调研、视察、执法检查和其他活动。各代表小组，每年至少应组织一次集中调研、视察。调查和视察结束后，视察应当有建议、批评和意见的汇总材料，专题调研应当形成调查报告，并报区人大常委会人事代表工作委员会研究处理。
宣传党的政策、国家法律，宣传大会的主要精神，回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作，这是代表在闭会期间履行职务的重要组成部分。代表有义务向原选举单位传达本级人民代表大会的决议、决定，汇报自己在人民代表大会会议期间的工作，包括自己提了哪些议案、建议，结果如何等等。对在闭会期间开展活动情况也应当详细汇报，包括如何收集民情、如何反映民意、如何参与代表建议的督办等，这样代表行使职务的情况就可以受到人民群众的监督。近几年来，各乡镇人大、街道人大工委，在组织代表履职交流方面，主要是以代表小组为单位组织开展汇报交流，没有面向选民面对面开展汇报。今后，在条件成熟时，我们还要尝试人大代表向原选举单位述职工作，各地可以根据实际情况，积极探索代表履职的监督制约机制。
人大代表是一种职务，代表履行职务是通过大会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。由于每年大会时间比较短，因此，闭会期间是代表履行职责、开展活动的重要时段。为此，我讲四点建议:
所谓维护大局，就是要坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导。这是加强人民代表大会制度建设，做好人大工作的基本前提和根本保证。我们推进政治体制改革，是在坚持党的领导的前提下，积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，不得脱离中国国情，照搬西方的民主方式。作
为人大代表，需要深刻领会并在工作中一以贯之。当前，全区上下正在开展以科学发展观为统领，建设经济强区实践活动，人大代表应积极参与，主动融入其中，保证在政治上与党中央保持高度一致，在行动上，全力支持配合各级党委的中心工作。
推动东宝科学发展、和谐发展、又好又快发展，是东宝人民的根本利益所在，是解决前进中许多重大问题的关键。人大代表理应成为发展东宝的主力军和排头兵。这几年来，我区的经济社会确实有了较快的发展，与发达地区相比，还有相当的差距；从全省排名看，压力很大，前有标兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。特别是在金融危机的冲击下，我区经济形势十分严峻，面临前所未有的困难。但是，我们要看到，东宝面临的发展机遇；也要看到全区上下正团结一心，迎难而上，大力实施
“坚持科学发展，建设经济强区”战略，着力推进“统筹城乡”发展，积极调整产业结构，奋力跨越式发展的大好局面。这是东宝发展振兴的希望所在，也是人大代表的期盼。人大代表绝大多数是兼职的，奋斗在经济建设的主战场，有的还是各行各业领军人物，对东宝经济社会发展起着至关重要的作用。所以，我们代表一定要树立加快发展的意识，要有强烈的主人翁责任感，积极开展走访、调研和视察，提出具有可行性的建议，为党委政府决策提供参考；要忠实地代表人民群众的根本利益，满腔热情地支持和协助政府推行工作，促进各项决策、措施的落实；要围绕我区的政治、经济和社会发展中的一些重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极提出议案和建议、意见，推动政府及其部门不断加强和改进工作。
区人大常委会作出了在全区三级人大代表中开展“五个一活动”的决定，各地人大积极响应，以代表小组为单位组织代表开展了“五个一活动”，效果十分明显，取得了实效。但做得还不够，工作不平衡，有的代表小组开展活动的质量还不高，留于形式。坚持深入开展“五个一活动”，就是要求我们各级人大代表，要牢记人民的重托，始终把人民群众的根本利益和
共同意志，作为执行代表职务的最高标准；要求人大代表以“五个一活动”来执行职务，在执行职务时，必须顺应民心，反映民意，集中民智，贴近民生，把人民群众的愿望，人民群众的诉求，人民群众的期盼充分表达出来，畅通民意通达的主渠道。栗溪人大第二代表小组在闭会期间组织代表开展“五个一活动”，做得很好，经验丰富，值得学习借鉴，为我们人大代表小组开展活动，发挥代表作用，进一步密切联系群众提供了示范。各乡镇人大、街道人大工委，要借鉴栗溪人大的这些好做法，指导各代表小组开展好活动，围绕党委、政府的工作大局，围绕人民关注的热点难点问题，精心选题，开展有质量、有效果、有意义的活动。区人大常委会将继续把人大代表开展“五个一活动”作为今年工作的重点，经常督促检查，真正抓出成效。要把开展好这一活动，作为评选优秀区人大代表，先进代表小组，先进人大工作者的必备条件。
人大代表的法律地位、职责及其肩负的使命，决定了人大代表必须严格要求自己，在政治、经济、文化和社会生活等各个方面起模范作用，通过以身作则去影响和带动群众。一是要模范遵守宪法和法律。把执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务进行个人的职业活动；对涉及个人及亲属的有关案件，代表应当主动回避。二是要为民代言。组织小组活动，应当重点关注民生，关注人民群众的所思所想所盼，把群众的主流意见反映上来，为区委决策提供参考。三是做好代表履职记载和交流。各代表小组要认真组织代表开展联系选民活动，做好履职记载，把人民群众的诉求和呼声反映上来，及时交流代表履职的经验和作法，引导全体代表积极履职，真正发挥好代表作用。要把代表履职评价的结果运用起来，对履职情况好的，要及时予以总结表彰，以激发代表履职热情；对履职情况差的，也要创新办法，予以提醒和督促。
代表工作是人大工作的基础和依托，是人大工作活力的源泉。高度重视、做好代表工作，是我们人大工作的重中之重。
各地人大一定要清醒地认识到这项工作在人大工作全局中的极端重要性，以代表工作总揽各项工作，从而推进人大工作。
区人大常委会在本届中，将要开展评选优秀区人大代表和先进人大代表小组活动。公开表彰优秀代表和先进代表小组，今年还将开展“代表风采”宣传活动，大力宣传各条战线优秀代表的事迹。以此形成代表履职的激励机制。
中央9号文件明确要求，充分发挥人大代表作用，建立健全人大代表依法履行职责的各项规章制度。各地人大和各代表小组要从实际出发，加强对代表小组活动的经常化、制度化、规范化建设，积极探索完善代表履职的办法和制度等。同时为保障代表执行职务的严肃性，打破长期以来人大代表只进不出的终届制度，要积极探索规范代表依法辞职的条件和程序，建立代表履职的监督机制。
要加强对代表小组活动的指导、协调与服务。各地人大工作机构要进一步强化服务意识，及时向代表提供有关学习文件和资料，为代表知情知政创造条件，要坚持参加代表小组活动，了解小组活动情况，及时协助解决小组活动中遇到的困难和问题，切实保障代表的言论免责权、特定人身保护权，努力为代表履行职务创造良好的环境。
同志们，本次会议参观了栗溪人大第二代表小组活动室，听取了康组长的经验介绍，以及各乡镇街道人大关于今年开展代表工作的计划和安排，交流了各自的经验和体会，大家还提出了一些关于改进人大代表工作的意见建议，会议开得很好。希望各位人大工作者认真做好本职工作，从实际出发，在宪法、代表法、监督法等法律法规的框架下，积极探索，勇于创新，推动全区人大代表工作再上新台阶。
以上发言，供大家参考，如有不妥之处，请大家纠正，最后以官主任讲的为准。
谢谢大家!
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