篇一：洪灾抢修会议上的讲话
在全县灾后重建工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，全面分析洪灾损毁情况，部署安排灾后重建工作，动员全县上下坚定信心，团结拼搏，奋力夺取灾后重建工作的全面胜利。刚才，泽喜同志通报了灾情。潭湾镇、石马湾乡两个乡镇做了表态发言，会上，还下发了做好灾后重建的紧急通知，请大家按照通知的要求，切实抓好当前灾后重建的各项工作。下面，我讲四点意见。
一、要充分认识灾后重建工作的重大意义
7月xx—xx日的这场洪灾，降雨来势之猛、强度之大历史罕见，给我县广大人民群众造成的损失十分严重。我们必须充分认识灾后重建工作的重大意义，切实增强做好灾后重建工作的紧迫感、使命感和责任感，扎实做好灾后重建工作。
1、做好灾后重建工作是党和政府的职责所在。立党为公、执政为民是我党执政理念的核心，为人民服务是党的根本宗旨，造福人民是党和政府的责任。这次洪灾给广大人民群众造成了严重损失，做好重建工作，把灾区群众的家园建设得更加美好，党和政府责无旁贷。作为党的干部，我们必须深
刻认识到党是人民的党，政府是人民的政府，我们的一切工作都是以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，我们应该以强烈的责任感和使命感自觉承担灾后重建的艰巨任务，想尽一切办法，动员一切力量，以最有力的措施，帮助灾区群众做好重建工作，让灾区群众过上幸福的生活。
2、做好灾后重建工作是人民群众的急切期盼。这次特大洪灾使我县xx个乡镇、xx5个行政村、xx6万人不同程度受灾，一些群众因房屋倒塌而无家可归，一些群众因供水管道受到损坏而没有水喝，一些群众因粮食、衣物被冲走而没有饭吃、没有衣穿，一些群众因电路中断而晚上生活在漆黑的环境里，一些群众因道路中断而难以出行，一些群众因洪水淹没稻田而可能造成颗粒无收，等等。灾区群众十分焦急地希望党和政府尽快开展灾后重建，让他们恢复正常的生产生活。对人民群众的迫切希望，我们应该想群众之所想，急群众之所急，把灾后重建工作作为当前工作的重中之重，全力抓好落实。
3、做好灾后重建工作是促进发展的重大举措。当前，制约我县加快发展的一个突出瓶颈是我县的水、电、路、讯等基础设施薄弱落后。我们应该以这次灾后重建为契机，就水毁基础设施制定科学的重建规划，加快组织实施，尽快改变我县基础设施薄弱落后的被动局面，为县域经济发展提供有
力的基础支撑。同时，通过大力开展灾后重建，组织实施一批基础设施项目，推动经济增长。因此，我们必须提高认识，全力抓好灾后重建工作。
二、要准确把握灾后重建工作的基本原则
为科学实施灾后重建，各级各相关部门必须牢牢把握四条原则：一是民生优先、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心。我们必须按照科学发展观的要求，把群众的呼声作为第一信号，把群众的疾苦放在心上，把改善民生作为首要任务。这次灾后重建工作，我们必须按照民生优先、以人为本的原则，采取一切措施，首先要全力保障灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有病能得到及时治疗，尽快让灾区群众恢复正常生活，努力让灾民生活得更好。二是统筹兼顾、先急后缓的原则。这次灾情点多面广、重建任务十分繁重，因人力、物力、财力有限，所有重建项目难以同时进行。因此，我们既要立足当前，又要考虑长远，按照统筹兼顾、先急后缓的原则有序推进灾后重建。对严重影响人民群众生命财产安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路冲断的、农田损毁的，等等，要立即采取措施，加快组织实施，不能等上面的资金来了再实施，而是要先安排抢修，垫资建设，待资金到位再予以补足。对影响人民群众生命财产安全和正常生产生活程度较轻又一时难以建成的，要从长计
议，做好规划，有序推进。三是多方筹资、自力更生的原则。这次洪灾使我县损失巨大，必定需要大量的重建资金。因此，我们必须广开渠道，多方筹资，加大投入。要加大向上衔接力度，全力向上争取灾后重建项目资金和其他资金，力争更多的上级资金为我县所用；要组织多种形式的社会捐助活动，动员全社会的力量积极参与灾后重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好灾后重建。县财政已经安排xx0万元用于灾后重建工作，但这只是杯水车薪，还要依靠多方筹资才能弥补资金缺口。对此，县水利、、、国土、发改等相关部门要千方百计筹集资金，各乡镇也要想方设法挤出一定资金用于灾后重建。同时，也要动员广大干部群众投工投劳，进行灾后重建，有钱的出钱，有力的出力，大家团结一致，才能把灾后重建工作做好。四是着眼长远、质量第一的原则。灾后重建是一项长期、系统的工程，我们必须围绕完善基础设施、提高抗灾能力、增强发展后劲这一综合目标，制定科学的重建规划和村落规划。在规划建设上，一定要保障质量。这次水灾，暴露出了我县基础设施抗灾能力薄弱的问题。比如，有些道路稍经洪水一冲就冲断了，如果说公路是用钢筋水泥铸成的，那再大的水，也只会漫过公路，不会冲断。有些公路修建在悬崖边，因路基不牢稍经洪水一冲，路基就会垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起点、高规格做好工程规划设计；要通过招投标选定有资质、技术力量和资
金雄厚、设备齐全、有实力的企业负责工程建设，坚决杜绝豆腐渣工程，确保所修建的基础设施质量过硬、牢固坚实，能承受各类严重灾害的冲击。
三、要突出抓好灾后重建的工作重点
面对繁重艰巨的灾后重建工作任务，我们必须举全县之力，突出重点，务求实效。
1、抓住宅建设。对倒塌房屋重建和危房改造必须严格按照村落规划建设，做到安全、美观、和谐、便利，人与自然和谐统一。要认真做好三个方面的工作：一是科学选址。县国土部门和乡镇、村组对倒塌房屋重建和危房改造的选址要严格把关，在选址时既要按照因地制宜、因势造型的要求，又要充分考虑防灾避险的需要，确保所选的地方既环境优美、交通便利，又安全可靠、抗风险强。二是做好房屋设计和布局。各乡镇要会同县发改、建设等部门，按照突出地方特色、风格和谐统一的要求，认真做好重建房屋的设计和布局，既要讲究单体建筑的艺术性，又要讲究群体建筑的协调性，防止随意择地建房、布局散乱无序的现象。我在有些乡镇已经部署了，明年县里将启动村落规划工作，将其作为一件大事来抓，将来要把每个村落都建设得漂漂亮亮的。我前段时间到一些乡镇去调研，发现有些地方村落规划得不好，有些村落规划得不错，比如后塘、罗子山一带，新建房屋与老建筑
也讲究了一定的协调。这次洪灾，我就看出，有些房屋地基不牢，水一冲，屋前的保坎就塌陷；有些房屋建在山坡上，整个屋基都是移动的，随着雨水缓缓下滑；有些房屋已经开裂，这样的房屋严重危害人民群众的生命财产安全，所以村落规划工作刻不容缓、时不我待。村落规划工作，确保安全选址是首要任务，但同时要兼顾美观，房屋要一排一排地建设，门前种一些树。房屋集中建设了，视觉上才具有美感，才有利于水、电、路等基础设施的集中建设，发挥聚集效应。古人就很注重住房建设的美观和协调，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格网状布局。古人在房屋布局上讲究风水，我们要在遵循科学规律的基础上去其糟粕，取其精华，比如风水学说提倡人与自然和谐相处的观念就值得我们吸纳，当然，最主要的，是要用好现代科学知识，比如地质学要求房屋选址在地基牢固的地方，气象学要求房屋选址在通风的地方，水文学对防洪、水质等方面提出了选址的科学依据。如果不考虑地理因素，违背科学规律去建房，就会遭到自然界的惩罚；如果建房选址在松软的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房选址在常年积水的地方，房屋内就会潮湿，不利于健康。所以我们经常可以看到这样的现象，选址合理的房屋，在大灾害中很少损毁，选址不合理的房屋，则很脆弱。三是妥善协调用地。对需要变换地方建设的，要尽量使用废弃地和荒地。对需要征占他人地方的，乡镇、村组要认真做
好协调沟通工作，让双方愉快合作，使房屋重建顺利进行，让灾民尽快住进新房子，绝不能因为协调工作不到位而延误了房屋重建。村里要规划出一定的地块，作为灾后重建住宅专用土地，如果牵涉到征拆的问题，则请乡、村干部协调处理好。以后的房屋建设要侧重集中统一建设，如单家独户住在山顶上的，走十多里山路才能看到一户人家的，要尽可能地动员他们搬迁到村落中来，要形成小聚居，大散居的良好局面。在抓住宅建设的同时，要尽快做好理赔工作。保险公司要安排足够的理赔人员开展因灾倒塌房屋的理赔工作，县国土部门和各乡镇要抽调专人全力配合，认真做好因灾倒塌房屋的鉴定和核损工作，加快理赔进度，让倒房户尽快获得理赔金，缓解建房资金困难。在本次洪灾中，我县共转移灾民三万多人，这些人，有些住在亲戚家，有些临时租房住，有些村民已经对房屋投了保，有些村民没有，对于没有投保的这些村民，民政部门要特别关注，给予一定的救济。
2、抓交通建设。县交通局和公路站要尽快筹集灾后重建资金，会同相关乡镇，大力实施水毁修复、保畅通工作。一方面，要全力突击抢修断路。对因坍塌引起交通中断的路段，县交通部门和相关乡镇要在土层稳定后进行一次彻底清理，确保道路及时畅通。对因山洪冲毁引起交通中断的5处路段（中桥线1处，伍椒线1处，古石线1处，大板林村1处，修岩线1处），要加大抢修力度，争取尽快恢复通车。道路是
否畅通，牵涉到老百姓的出行这个基本切身利益，各部门、各乡镇一定要高度重视，迅速行动，对有些容易渗水的路段，尽快的将土石方、钢筋、水泥抢运到位，尽快的修复这些路段。另一方面，要强化危险路段监管。对安全隐患突出而又一时难以恢复的危险路段，县交通部门和相关乡镇要马上设立警示牌，安排专人值守、巡查，直至彻底整治，确保人民群众坐车和行路安全。很多损毁的公路，从上面看是水泥板，看不出问题，但是下面的土石方都已经被冲掉了，只要经过重车一压，这个路段就很有可能塌陷，这样的路段非常危险，一定要尽快设立警示牌。请各乡镇、各有关部门尽快排查整治好这些存在隐患但却不容易发现的路段。
3、抓水利建设。重点做好四个方面的工作：一是全面核查受损的水利设施情况。水利部门要调派精干业务技术人员深入受灾一线，对全县各乡镇的河堤、山塘、水库、渠道、农村安全饮水等重点水利设施逐一进行安全隐患排查，对安全隐患点按照工程设施类型、水毁程度、分布地点，分门别类登记，8月3日前上报县政府办和分管县领导。二是尽快制定重建方案。县水利局要根据全县水利设施受灾情况，按照轻重缓急、注重实效的原则，尽快制定重建方案（草案），8月xx前上报分管县领导和我。三是认真组织灾后重建。按照审批后的重建方案，县水利局要迅速组织技术力量，分片负责，深入实地，指导水利设施的恢复重建工作，尽早恢复水
毁水利设施，发挥工程应有效益。特别是要集中人力、物力，把农村集中供水工程受损的管道在第一时间修复好，绝不能因修复工作的滞后而让受灾群众出现饮水困难。四是及早做好防旱准备。此次强降雨后，下段将进入持续晴热高温天气，要坚持防汛抗旱并重，指导各乡镇科学调动水库、水工程水源，确保抗旱水源。要抓紧修复渠道、病险水库。如果隐患较大的水库，蓄水不能太多，堤坝较坚固的水库，要有计划地开始蓄水，为下一步抗旱、农田灌溉等做准备。
4、抓山体滑坡防治。重点抓好三个方面的工作：一是加强地灾值班、巡查和监测。县国土局、地质灾害防治单位和监测责任人对现有的地质灾害点必须继续严格执行xx小时值班，加强对地质灾害点的巡查和监控，确保隐患早发现、早排除、不出险。二是完善山体滑坡应对预案。县国土部门要对全县所有的地灾隐患点全面制定整治或村民搬迁安置方案。各乡镇要对集镇、学校、医院等人口聚居区、业聚集区和易发生崩塌、山体滑坡的地段、沿河地段、矿山等进行全面排查，对新的地质灾害隐患点，要马上制订应对预案，迅速落实应对措施，全力防止灾情发生。三是认真开展治理。地质灾害整治工作所需的资金量很大，主要的资金来源还是要靠国家、省里的资金，所以请国土部门在尽快筹集资金的同时，要认真摸清情况，积极向上汇报，争取更多资金积极防治山体滑坡。7月xx日，我到小龙门乡方子山村调研扶贫工作，发现这个村很多地段的山体都已经开裂，老百姓的住房地基在整体移动，国土部门还是非常认真负责的，给很多危房都贴了警示标志，标明这个地方属山体滑坡隐患区域，建议搬迁。明年在做村落规划的时候，居民点要避开地质灾害隐患点。如果花大量的资金去整治山体滑坡，可能得不偿失，如果有重要设施或一时难以搬迁的隐患点，才应该投入资金去整治。因为大规模的山体滑坡，土石方不是几万吨的数量级别，而是百万吨级甚至是千万吨级，要治理这么大规模的山体滑坡，非人力所能为。我们一定要遵循自然规律，不要花冤枉钱，花上巨额资金，与其整治地质灾害收效甚微，倒不如用这笔钱帮助群众搬迁，安排好生活，发展好生产。各乡镇，尤其是国土部门，对地质灾害点是整治还是动员群众搬迁，一定要充分论证，科学决策，该搬迁则搬迁。如不能搬迁，则要研究出一整套合理的地质灾害整治方案，要算好经济账，不能盲目投入。
5、抓电网通讯建设。电网方面，虽然目前因灾受损的电杆和线路已经得到全部修复，所有因灾断电用户均已恢复供电，但县电力局和电力公司要对全县安全隐患突出的线路进行一次全面检修，确保城乡居民用电安全。通讯方面，县电信、移动、联通公司要积极向上级公司汇报，力争更多建设材料，尽快解决倒、断杆问题。同时，对前期遭受过洪灾的线路，三家公司要进行一次全面彻底的检查，对可能出现冲
毁的段落进行加固；要对基站进行一次全面巡检，保证设备的正常运行；要做好动环系统的巡检维护，确保系统处于可用状态。通过有力措施，全面恢复通信，提高通信质量。
6、抓农作物补损改种。要按照早稻损失中晚稻补，粮食损失经作补，水稻损失旱粮补的要求，引导群众通过补种改种等方式，努力完成今年粮食生产任务，确保全年粮食生产目标任务的顺利实现。补种改种具有季节性，不能误了农时。粮食虽然可能减产，但经济收入不能减少。县农业部门要利用当前晴好天气，迅速组织农技人员深入农村田间地头，根据农作物受灾类型和受灾程度，进行救灾补损技术讲解，指导农民及时做好作物补种工作。对因灾绝收的田块，要根据农时季节的需要，指导农民及早改种其他作物。县供销部门要加大农资采购调集工作力度，全力保障种子、化肥、农药等主要农资的供应。县工商、物价、商务、税务等部门要加强对农资市场的管理，重点查禁假冒劣质种子、化肥、农药，确保农民用好种、施好肥。如果在老百姓遭灾的情况下，某些不法商贩还昧着良心兜售假、劣质农药、化肥、种子等，那就是丧尽天良，有关部门一定要从严、从快、从重打击。
在抓好以上工作的同时，要认真抓好灾民安置和疫病防治工作。县民政局、各乡镇和联乡（镇）县直部门要紧急采购调集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、药品等物品
送往灾区，全力保障灾民基本生活，特别是要重点解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难。在这个特殊时期，更要体现党委政府和人民群众的鱼水之情，更要体现社会主义制度的优越性。在座的各位同志，绝大多数是共产，这正是体现共产党员高尚品格的时候，要以实际行动来体现中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。这项工作，不能怠慢，不能应付，不能敷衍。县卫生部门要充分发挥指导协调作用，帮助指导各乡镇加强疫情监测、分析、预报和防控，对流行性疫病做到早发现、早预防、早隔离、早治疗；要安排专门医疗队、防疫队深入灾区搞好因灾疾病治疗，开展食品、饮水卫生检查，现场指导灾民做好饮水消毒、饮食卫生、蚊虫防护等工作。通过落实各项卫生防疫措施，切实保障灾区群众身体健康和生命安全，确保大灾之后无大疫。县畜牧部门要认真做好动物疫病防治工作和指导农民补栏增养工作，要为灾区畜禽转移、实行异地寄养作好技术指导，确保不发生大的动物流行疫病。
在这里，我要特别强调，村支两委在前段时间的抗洪抢险中发挥了战斗堡垒作用和模范带头作用，值得肯定和表扬。在今后的工作中，我们都要充分相信基层，依靠基层，更好地发挥村支两委的作用。因为他们直接同老百姓打交道，他们最了解老百姓的需求，在某种程度上，比乡镇、县直部门的同志更方便，更能收到实效。在此，对村支两委的同志，表示亲切的问候和诚挚的谢意。
四、要切实加强对灾后重建工作的领导
为确保灾后重建工作顺利推进，各级各部门必须加强组织领导，发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，扎扎实实做好灾后重建工作。
第一，成立领导机构。为加强对灾后重建工作的领导，县里成立了以县委书记杨一中同志任顾问，我任组长，各相关县级领导任副组长，各相关单位主要负责人为成员的灾后重建工作领导小组。会后，各乡镇要迅速成立相应的领导机构。领导机构成员一定要尽职履责，周密部署安排灾后重建工作，深入开展调查研究，认真总结灾后重建工作的成功经验，及时解决灾后重建工作中存在的突出问题，确保灾后重建工作顺利推进。
第二，落实工作责任。各乡镇必须在7月xx日前将灾情全面核实完毕，7月xx日前将灾情及重建项目报县发改局汇总。县发改局负责全县的灾情汇总，县水利、交通、农业、民政、畜牧、国土等部门要分别负责本行业的灾情汇总。县政府办应及时将各部门的打捆重建项目进行总打捆，并以县政府名义制定一个总的文件，尽快向省政府汇报争取项目和资金。各相关部门必须携带各自的打捆项目，全力向相应的省直部门汇报，为灾后重建争取项目和资金支持。
第三，强化责任追究。灾后重建工作事关人民生活、事关发展大局，各级各部门必须按照今天会议的部署安排，各司其职，各负其责，抓好落实。县委、县政府将派出监督检查组，对各级各相关部门灾后重建工作情况进行督促检查，对领导不重视、措施不得力、任务完成较差，甚至造成不良后果的，要严格追究相关人员的责任。对在灾后重建中，表现优秀，做出重大贡献的，要大张旗鼓地予以宣传和表彰。
同志们，灾后重建工作任务艰巨。大家一定要以强烈的使命感和责任感，带领全县干部群众，全力以赴投入到灾后重建工作中来，努力把我们的家园建设得更加美好！
谢谢大家。
篇二：洪灾抢修会议上的讲话
2020年在灾后恢复重建工作会议上的讲话范文稿
同志们：
我们紧急召开全县洪涝灾后恢复重建工作部署大会，会议的主要任务是安排部署洪涝灾后恢复重建工作，动员全县上下紧急行动起来，迎难而上，奋力抓好灾后恢复重建工作。下面，我讲几点意见。
一、准确研判洪涝灾后重建工作形势
今年以来，特别是7月5日以来，我县连续遭受强降雨袭击，时间跨度长、降雨强度大，最大降雨量达XX毫米，导致XX河水上涨达XX米，超警戒线XX米，洪水严重威胁乌江沿线群众安全。各地农作物大面积受损、多处房屋倒塌，部分交通、电力、通信中断，道路、水利等基础设施严重损坏。这次洪涝灾害，不论雨情汛情，还是受灾范围、受灾程度都是我县历史上少见的。据不完全统计，此次洪涝灾害导致全县交通、水利、电力、通讯等基础设施受损XX万元，农作物受灾XX公顷，房屋受损XX户XX间，洪涝灾害导致全县直接经济损失达XX亿元，受灾人口近XX万人。灾情发生后，县委、政府立即启动一级应急预案，成立抗洪抢险领导小组，县四大班子主要领导以及其他在家县级领导分别带领有关部门深入各乡镇(街道)实地察看灾情，组织干部群众抗洪抢险救灾。各级各部门快速反应，积极做好
防、抢、撤等工作，紧急转移安置灾民XX人，下拨救灾资金XX多万元、棉被XX套、衣服XX件，尽最大努力降低灾害损失，维护了社会稳定大局，保障了受灾群众基本生活不受影响。
从总体上看，我县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，抗洪救灾取得阶段性成效。但我们也清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性，一方面，受灾点多面广，恢复重建任务重;另一方面，救灾资金筹措难度大，全省、全市各地都不同程度受灾，向上争取资金难度大。面对这些问题，各级各部门一定要充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把当前工作重心转移到灾后重建上来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出重点，全力加快灾后恢复重建步伐，确保灾后恢复重建工作任务顺利完成。
二、突出重点，抓住关键，全力推进灾后恢复重建工作
当前正是群众抢抓生产的关键时候，时间非常紧、任务非常重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。重点抓好以下几方面工作：
一是抓好道路交通设施重建工作。全面完成水毁公路、桥梁、涵洞等设施的修复和完善，加快在建的德沿高速公路建设进度，要按照
先通后畅的原则，抓紧抢修国省干道、县乡公路和农村公路，对通过抢险暂时维持通车的路段，要加快启动永久性工程建设，逐步拆除临时性通行措施，尽早恢复全线通车。要组织对受河流冲刷的桥梁、公路逐一进行排查，消除通车隐患，保证通行安全。具体要求是县交通部门、公路管理部门、各乡镇(街道)要抓紧核实全县水毁公路情况，抓紧搞好水毁道路、桥涵的修复工作。已通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。
二是抓好水利、供水设施修复工作。这次洪涝灾害让我们进一步感受到我县水利基础设施的脆弱，有的山塘、水库经不起洪水的冲击。县水务部门要针对此次洪灾中暴露出来的问题，科学制定方案，切实加强水利工程建设，按照先生活后生产的思路，搞好分类排队，统筹推进实施。总任务是在8月底前完成水毁的山塘、水窑、水库、渠道等水利灌溉工程修复工作，尽可能在伏旱前完成修复工作，确保受损山塘、水库正常蓄水;要及时修复受灾的人饮工程、排水排污等基础设施，切实保证群众饮水不受较大影响、排水排污不受影响。同时，要高度重视中小河流治理，对可能危及群众生命财产安全的重点河段和薄弱堤段要及时进行重点整治，切实提高防洪抗洪能力。
三是抓好电力、通讯等设施修复工作。电力、通讯等部门要抓紧抢修水毁设施，确保在7月30日前电力、通讯、有线电视等设施恢
复正常。同时，要密切监控，做好相关设施的保护工作，确保正常运行。电力部门要做好各地的用电监控，合理安排运行方式，保证重点受灾区域供电安全和质量，满足灾区供电和抢修用电需要。要加强主干电网、输电线路、重要变电站的巡查，防止电力安全事故发生。通讯部门对需要重建的通信基站、传输管道等项目，相关部门要开通绿色通道，加快建设进度，争取尽快全面恢复公共通讯。同时，要及时向上级部门汇报，争取供电、通讯集团公司必要的资金和设备倾斜。
四是抓好农田设施水毁抢修工作。县农业、畜牧、科技等部门要深入灾区、深入田间地头、受灾农户，调查核实农田设施、农业生产、畜牧养殖业等受灾情况，指导受灾群众对水毁农田及时清理，引导群众补种或改种，减少农业损失。要加强灾后畜牧业生产指导，确保全县畜牧业健康发展。各乡镇(街道)要积极开展农业生产自救工作，对积水较多的地块，帮助协调抽水设备，组织群众抓紧排水，落实田间管理、有关技术等措施，尽最大努力争取受灾作物有所收成，把损失降到最低程度，确保农业生产不影响减贫摘帽工作。
五是抓好灾后城市基础设施重建、困难群众生活安排等工作。县住建部门要尽快制定具体可行方案，迅速组织修复，确保城市受损道路在7月底前修复完成;城市绿化、亮化等设施在8月中旬前完成，12月底前完成农村危房修复等工作。县民政部门要认真调查，对因
灾生活困难群众要建立台账，及时妥善安排困难群众生活，确保困难群众有饭吃、有衣穿。
三、加强组织领导，落实保障措施，确保灾后恢复重建工作扎实推进
扎实推进灾后恢复重建工作事关全县经济社会发展大局，由于时间紧迫、任务艰巨，各级各部门要进一步提高认识，强化组织领导，落实保障措施，确保灾后恢复重建工作有序推进，务求取得实效。
一要全面落实责任。做好灾后恢复重建工作，关键在于责任落实。各乡镇(街道)是灾后恢复重建工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要认真组织实施好本辖区灾后恢复重建工作，坚决如期完成任务。为切实做好灾后恢复重建工作，县委、县政府成立了灾后恢复重建工作领导小组，加强领导和组织协调工作。县直相关部门要树立全县一盘棋思想，通力协作，密切配合，形成工作合力，共同推进，确保预期目标任务顺利完成。
二要认真履职尽责。各级各部门要按照职责要求，切实抓好各自工作，不推诿、不懈怠，打赢我县灾后恢复重建工作攻坚战。县发改部门要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，及时批复;县交通、水利、电力等部门要认真围绕各自目标抓好落实;县商务、物
价、卫生等部门要认真做好市场供应、价格监管、灾区卫生防疫等工作，维护灾区社会稳定;县民政部门要深入细致地调查，切实帮助困难群众解决实际问题。县财政部门要多渠道筹集资金、整合资金，加大对灾后恢复重建工作的投入。
三要抓好督促检查。在灾后恢复重建工作中，必须加强监管、加大督查。要把灾后恢复重建与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，对各乡镇、各部门承担的任务，县灾后重建领导小组办公室要研究具体办法，强化督促检查，确保顺利实施。实行灾后恢复重建工作每月一调度一督查一通报，及时发现并解决问题、及时督促整改。同时，要加大宣传力度，总结推广灾后恢复重建工作经验做法，营造支持灾后重建工作的良好氛围。
四要统筹处理灾后重建与其他工作的关系。在抓好灾后重建的同时，统筹处理好灾后重建与经济发展的关系，做到两手抓、两不误。各级各部门要按照年初部署，及时查缺补漏，统筹抓好重点项目建设、工业生产调度、安全生产、信访维稳等各项工作，对已建成的项目要尽快投产，达到进度的要力争多超，欠进度的要迎头赶上;对建成投产的企业要督促其开足马力满负荷生产，对建设迟缓的企业要加强督促，使其尽快投产;要加大对各类安全生产的整治力度，及时消除隐患，严防安全生产事故的发生;要认真抓好不稳定因素的稳控工作，加大信访矛盾调处力度，确保全县社会稳定大局。
同志们，灾后恢复重建工作责任重大、任务繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，扎实苦干，确保如期完成灾后恢复重建各项任务。
篇三：洪灾抢修会议上的讲话
县领导在防汛会议上的讲话
县领导在防汛会议上的讲话第1篇
今天召开这个会议，是徐市长亲自安排的一个十分重要的会议。市委市政府对防汛工作高度重视，今年4月20日，市委市政府及早召开了全市防汛工作会议，郭青书记主持会议并作了总结讲话，徐市长进行了全面安排部署。6月16日市政府第八次常务会议又专题研究加强防汛工作。昨天上午，徐市长又带着市直有关部门负责人检查防汛工作，召开了会议，对防汛工作再次提出明确要求。今天会议的主要任务是落实徐市长重要讲话精神，对今年防汛救灾应急保障工作进行发动部署，进一步夯实全市各级各部门防汛抢险救灾责任，提高应对汉江流域性大洪水、突发暴雨山洪的应急实战能力，实现平安度汛目标。刚刚，吴平同志通报了防汛指挥部成员单位职责，忠文同志就全市防汛救灾应急保障工作进行了安排部署，安中同志就防汛纪律讲了很好的意见，我都同意，大家要抓好落实，下面，我再简要强调三点意见。
一、思想上一定要高度重视，始终如履薄冰
安康历史多灾，损失沉重，教训深刻。据资料记载，从1470年到1983年的514年中，安康发生水涝灾害179次，仅安康城决堤淹城的灾难性洪水就有17次，平均30年一次。特别是1983年7.31特大洪水，安康城区遭受灭顶之灾，死亡870人，成为安康人心中永远的痛。近些年来，也相继发生了20**年6.9、20**年8.29、20**年10.2、20**年8.7、20**年7.18等洪涝灾害，给人民群众生命财产造成了极大损失，因灾死亡少那么几十人，多那么上百人。在应对历次洪灾过程中，我们积累了经验，但更多的是惨痛的、深刻的教训，特别是抢险救灾应急保障方面，还有很多工作不到位，交通组织、通讯保障、抢险救灾
/14物资等方面都暴露出了很多具体问题，严重影响了抢险救灾工作的顺利开展，安康也曾有一大批领导干部因此受到了党纪、政纪的严肃处理。
今年的防汛形势十分严峻，大家一定要有清醒认识，千万不可麻痹大意。从今年以来的雨汛情看，受厄尔尼诺气候影响，极端天气多发，全国北旱南涝现象明显。汛期以来，全国已有20个省2079万人受灾，死亡108人、失踪21人。我省6月22日至25日、26日至29日遭遇了两次强降雨，过程紧密相连，汉中暴雨洪水共造成7个县81个镇17.85万人受灾，因灾死亡6人，失踪11人。7月14日，重庆市巫溪县突降暴雨，县城北门沟山洪突然倾泻，停在小区里的10多辆车被洪水冲走。纵观我市今年汛情，自4月以来共出现9轮强降雨和6.22、6.28、7.14暴雨洪水过程，呈现出
汛雨来的早，来的多，来的猛，成灾快，损失大
的特点。6月28日全市迎来入汛以来最大范围的强降雨，汉江安康水库出现15500m/s的汛期以来最大入库洪峰，8县区73个镇办5.18万人受灾，直接损失1.07亿元。7月14日晚，石泉、汉阴、汉滨等县区遭遇短时暴雨袭击，石泉县中池1小时最大降雨量54.4mm。这些都为我们重重的敲响了警钟，安康防汛抗洪历史经验教训深刻告诫我们，今年主汛期出现汉江流域性大洪水和暴雨、山洪灾害、强风等强对流灾害天气出现的可能性接近极值。从我市防洪工程看，汉江防汛工作面临着阶段性的新难题。东坝防洪工程闸
门尚未合龙，一旦汉江城区过境流量超过8700m/s，洪水就会倒灌进入安康东坝片区。同时，由于东坝防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半个月甚至一个月洪水很难及时有效排出。再看西坝片区，西坝防洪工程一期虽然已经竣工，但是只能抵御5年一遇的洪水，与东坝防洪能力极不匹配，防洪能力依然
/14很弱。城市内涝也十分严重，城区多个地段，只要出现强降雨，枣园路、南环路等一些低洼地带积水严重，城区内涝问题不容小视。从干部群众的防汛意识来看，广阔干部群众多年来与洪水长期做斗争，在积累经验的同时，麻痹大意的思想或多或少都存在，产生了厌战情绪，责任落实在口头上，部署落实在文件上，在思想上没有真正树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识。一些群众的自我避险意识也不强，缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法。
7月、8月是安康防汛最关键的时期，大家一定要认清当前的严峻形势，深刻吸取教训，思想上要绷紧弦，准备要做充分，要始终以临战姿态，严阵以待，全力以赴，从实战管用的角度，认真落实防、抢、撤预案，把各项应急措施再细化、再落实，切实增强抢险救灾应急处置能力。
二、措施上一定要具体扎实，突出实用操作性
要围绕确保人民群众生命财产平安这一目标，突出重点，提升抢险救灾应急保障能力，重点抓好以下7项工作：
一要确保应急预案管用。应急预案是防汛救灾工作的总依据，必须要有很强的操作性、针对性，做到管用、实用。客观的讲，我们现在的预案还存在很多不完善的地方，还不够具体，操作性不够强，遇紧急时刻打乱仗，没有章法，贻误战机。因此，当前要进一步完善应急处置预案，各成员单位、各行业主管部门要根据各自职责，按照实战要求、管用要求、可操作要求，修改完善应急预案，强化应急保障，把责任再具体化、任务再具体化、措施再具体化，切实提高其针对性和可操作性。市防办要牵头，抓紧制定抢险救灾预案，一旦发生灾情险情，怎么去组织，怎么去抢险，应急保障怎么干，都要明确实用，有操作性。
/14二要确保预报预警及时。气象、水文部门要进一步加强监测力量，既有短期预报，又有长期预报，加密预报频次，预报预警一定要及时、准确，短期预报坚决不能出现失误。防汛指挥部要牵头指挥，坚持会商制度，一旦发生红色预警、橙色预警，气象、水文、各大水库、相关专家都要及时提供科学数据，拿出各自意见，确保指挥得力、决策科学。要根据会商结果，及时启动相应暴雨预警响应，安康城区防汛指挥部要根据水情变化，及时发布一号命令、二号命令、三号命令，组织单位、职工和群众在限定的时间内及时撤离转移。
三要确保通讯信息畅通。一旦出现险情，电信、移动、联通等通讯单位应急手段必须跟上，采取一切措施，确保通讯信息畅通。市防汛办要牵头，尽快建立完善分块、分系统，纵向到底、横向到边的全覆盖的防汛专用通讯网络。要建立防汛指挥机构与各通讯运营部门、无线管理部门、宣传播送电视等部门防汛通讯网络和信息发布机制。各通讯单位要抓紧对通讯设施进行检修和维护，确保运行正常;各通讯单位、无线管理部门要立即完善通讯保障预案，一旦遇到通讯设施损坏或中断，要采取措施，在最短的时间内抢通抢修;一时不能抢通的，要迅速通过无绳电话、海事电话等通讯手段，确保信息畅通。在防汛紧急情况下，各通讯单位、播送电视等宣传单位，都要按照防指的统一指挥，无条件的发布防汛预警、防汛命令等信息，确保预警信息家喻户晓、人人皆知。市防办、市应急办要牵头尽快建立应急通讯指挥车辆调度机制，统一调度防汛、应急、防空、公安、无线电、通讯等单位的应急车辆。
四要确保应急物资充足。市防汛办、市县区防汛部门物资储藏一定要充足、够用。近期，市防汛办要对市县区特别是城区防汛抢险物资储藏进行一次全面检查和通报。汉滨区政府要对城区防汛物资进行全面排查和足额储藏，确保防汛关
/14键时刻拉得出、用得上。民政部门要对救灾物资进行全面检查和充实，确保帐篷、衣被、粮食等救灾物资充足。市防汛办、市民政局牵头，市工信局、粮食局等部门配合，立即建立起与有资质的生产厂家物资储藏联席机制。五要确保抢险队伍有力。安康军分区、民兵预备役、公安、武警支队和消防支队要发挥抢险救灾主力军作用，做好充分准备，严阵以待，一旦发生险情，要在防汛指挥部的统一指挥下，立即赶赴现场，投入到抗洪抢险的主战场。通讯、电力、交通运输、水利、高速公路等行业抢险队伍要切实提高应急保障能力，做到技术熟练、反响迅速、果断处置，确保在抢险需要时拉得出、抢得上、守得住。同时，要充分发挥县区镇村组业余抢险队伍和院户联防的作用，筑牢抗洪抢险的第一道防线。
六要确保抗洪抢险有序。要确保交通电力畅通。交通部门要确保抢险救灾时道路畅通无阻，认真做好抢险车辆、船只的调度，为抢险救灾提供交通运输保障。电力部门要全力保障抢险救灾的电力需要和应急救援现场的临时供电。国产部门要按照政府常务会的要求，抓紧调配抢险救灾车辆。要确保社会治安和交通秩序。公安、交警、市场监管部门要为应急救灾工作保驾护航，提前做好预案，确保有一支队伍，在抢险救灾时特别是人员混乱、车流人群聚集的区域，切实做好交通秩序维护、打击哄抬物价、治安管理和平安保卫工作。
七要确保生产救灾及时。民政、农业、工信等部门要抓紧制定生产救灾预案，灾情发生后，要立即启动预案，开展生产救灾，千方百计确保群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病能够及时医治，能够尽快恢复生产自救。卫生部门要确保医疗卫生及时到位，做好抢险救灾的医疗救护和疫病防控工作。市防汛办要抓紧制定社会力量参与抢险救灾的预案，广泛组织发动社会力量参与抢险救灾。
/14民政、交通、电力、通讯、水利等部门要抓紧制定灾后重建预案，有力有序开展灾后重建工作。要确保汛情灾情信息统一审核发布。市直有关部门的汛情、灾情信息都要及时上报市防汛办，由市防汛办审核后报市政府，经政府审定后，分口上报，统一发布。
三、落实上一定要不折不扣，严守防汛纪律
一是责任一定要夯实。市防汛办和应急办要切实履行应急保障牵头抓总职责，各成员单位一定要各司其职、各负其责，局务会要专题研究一次，对行业或系统下发一个安排意见，落实责任领导和责任人，明确措施和任务。责任领导和责任人要思想到位、工作到位、责任到位、措施到位，确保工作尽职尽责。会后，汉滨区政府要立即召开中心城区防汛救灾应急保障工作会议，对此项工作进行全面的安排部署，确保中心城区平安度汛。
二是配合一定要紧密。防汛工作涉及方方面面、多个部门。市防汛成员单位和市有关部门要切实把安康老百姓的生命平安放在第一位，互相沟通，互相理解，紧密配合，切忌相互扯皮、相互推诿，扎实做好各项防汛抢险工作，形成工作合力，确保万无一失。
三是宣传一定要到位。要抓实抓好
三到户
活动，加大对防汛应急知识的宣传普及，提高群众的防灾避灾意识和临危自救能力。市防汛办要牵头，抓紧制定群防自救宣传方案，加大今年的防汛宣传力度，切实提高群众的防范自救意识。汉滨区要切实做好东西二坝群众的思想发动工作，要畅通信息渠道，快速反响，正确引导，营造有利于防洪救灾的舆论气氛。
/14四是纪律一定要严明。在防汛抗洪和防汛救灾应急保障工作上，各级各部门要严格执行
个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局
的工作纪律，特别是在应急救灾过程中，要坚决服从市
防指和中心城区防指的统一指挥和调度，在出现洪灾险情时，必须全力组织抢险救灾，确保群众生命和财产平安，决不允许推诿扯皮、讲条件、讲困难。凡因防汛救灾应急保障工作不落实、履职不认真、执行不坚决、指挥调度不当等原因，贻误防汛战机、造成重大损失的，要按照、等法律法规坚决从严追责。
五是督查一定要严格。市政府督查室、市防汛办、市应急办要对市直部门和城区防汛部门的防汛应急保障工作进行一次全面的督查检查，并在媒体上通报。对工作不力的，及时上报市监察局，依法依纪严肃问责。
六是值守一定要加强。7月、8月是防汛工作最关键的时期，来不得半点马虎。各单位的带班领导力量要加强，特别是遇到雨情、汛情、灾情的时候，部门一把手或者分管领导必须亲自带班。值班人员要加强，从现在开始，都要实行双人值班，一线防汛责任人全部到位。应急值守水平要提升，遇到重大汛情或突发事件能够及时处置、及时上报，要坚持24小时值班，保证电话、传真等随时畅通无阻。
同志们，做好今年的防汛工作，责任重大、任务艰巨。大家一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风，全面落实各项防汛措施，奋力夺取防汛救灾工作的全面胜利，为建设美丽富裕新安康提供有力保障。
县领导在防汛会议上的讲话第2篇
同志们：
汛期已至，根据上级城市防汛工作会议精神，结合我县的实际情况，下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见：
/14一、提高对城市防汛工作的认识，增强做好城市防汛工作的紧迫感。
近年来，县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的，在县城防汛指挥部的统一领导下，克服困难，积极筹措资金，建设和完善县城防汛设施，进行精心组织和安排，使城市防汛工作没有出现大的问题，确保了县城的汛期平安，应该说总的情况是好的，但是，我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害，一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理；
二是经费缺乏，一旦大汛来临，防汛物资难以保证急时之需；
三是城市防洪涝设施功能低；
四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝，填坑建房等现象仍相当严重，致使县城排水、蓄水能力下降，内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在，迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心，应引起大家的高度重视。
众所周知，县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心，建筑密集，人口集中，会聚着大量的财产，而是也是抗洪拖险的中枢，一旦发生洪涝灾害，不仅给城市本身造成严重损失，还必将对全县的经济产生严重影响。因此，县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常，洪涝随时都可能出现，对今年有可能出现的大洪大劳，宁可信其有，不可信其无，要居安思危，防患于未然，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照
平安第一，常备不懈，以防为主，全力拖险
的方针，牢固树立
防洪无小事
的观念，做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。
二、切实加强领导，精心组织防汛。
/14城市防汛事关全局，关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下，加强对这项工作的领导，党政正职要新自抓，同时，建立完善的防汛组织，调整充实人员，明确目标任务，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服图形式、走过场的不务实现象。
三、摸清情况，排除隐患。
县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施，泄洪水系，重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查，摸清情况及时消灭隐患。总的要求是，切实查出问题，做到心中有数，切实解决问题，防止流于形势。检查的重点是对排水沟渠管道要全面疏挖，确保畅通，抽水泵站、闸门要启闭灵活，设备及时维修并试机运转。机关重要部门、居民住房、学校、医院等生命线工程要按照属关系，责任到部门、到领导、到个人，确保平安、万无一失。对仓储重地，尤其是大型仓库和存放特种物资的仓库要严加关注，确保平安。同时对堤防的危工险段要逐段检查，凡影响防汛的违章建筑要按照
谁设障、谁去除
的原那么，无条件地及事撤除，必要时依法强制执行，对破坏防汛设备的行为要毫不手软地坚决予以打击。
四、充分准备，确保县城平安渡汛。
为保证洪涝到为之时能够应付自如，不手忙脚乱，把灾害减少到最低限度。各单位、各部门必须从人力、物力、财力上做好准备工作。各单位都要组织一支能打能上的抢险突击队伍，做到
召之即来，来之能战，战之能胜
。通信部门要确保汛期的全天候通汛畅通，物资部门要号定足够的抗洪抢险器财，以备急时之需，农机部门要准备充足的抽排水机录，交通部门要确保汛期车辆的调度，城建部门要在汛期加强防汛值班，密切注意汛情动态。其它各部门和单位要本着一
职能
/14效劳于防汛
的原那么，按照所分工的责任区段，以及相关的业务，做到不留空档，事事有人负责，有人专客。
同志们，城市防汛事关重大，时间紧、任务重、责任大，一定要坚持城市防汛纪律的严肃性，尤其是单位领导要对党对政府负责，对人民负责，在执行纪律上更要对自己负责，万万不可粗心大意。从现在起要迅速行动起来，全力以赴做好今年城市防汛的各项准备工作。确保汛期不停产、不停课、不停业，确保正常的城市秩序、确保今年县的平安渡汛。
谢谢大家！
县领导在防汛会议上的讲话第3篇
同志们：
县委、县政府历来高度重视防汛工作，每年都召开会议，总结经验，分析形势，明确任务，落实责任，提醒大家绷紧防汛这根弦，切实做到未雨绸缪，防患于未然。刚刚，马哲同志对今年的防汛工作进行了详细安排部署，喜瑞同志公布了调整后的县防指成员名单，县防指与各乡镇签定了防汛工作责任状，希望各乡镇、各部门按照要求和责任分工，认真抓好落实。下面，就做好今年的防汛工作,我再强调三点意见。
一、思想上务必高度重视
防汛工作的重要性不言而喻，我想，大(三严三实
专题教育党课发言稿)家对此也应该有比拟清醒的认识。但实事求是地讲，今年的防汛工作不同于往年，需要我们站在全新的角度来看待。
一是从开展的要求看，必须做好防汛工作。经济社会开展离不开防汛工作提供的平安保障，经济社会开展得越好，对防汛工作的要求就越高，一旦出现洪涝灾害，对经济社会的破坏也就越大。当前，我县正处在跨越开展的关键时期，县
/14域经济快速开展，城乡面貌日新月异，民生事业扎实推进。如果在这个关键时期防汛工作出了问题，势必影响到全县经济社会又好又快开展。所以，从这个角度来说，防汛就是保民生、保稳定，就是保跨越开展的良好态势。希望大家切实增强大局观念和责任意识，想尽一切方法，保证不出现问题。
二是从上级的要求看，必须做好防汛工作。近期，国家和省市相继召开会议，对防汛工作进行安排和部署。特别是在全市防汛工作会议上，我县代表
十县市
与市政府签订了防汛工作责任状。希斌市长亲自出席会议并讲话，他明确指出，要突出抓好重点部位、重点区域的防汛工作，加快推进防洪减灾体系重点工程建设，全面提升防汛保障能力，对因防范措施不到位造成损失的，将严厉问责。可以说，上级的要求十分严，重视程度十分高，我们必须认真对待。当然，我们不是怕担责任，而是担不起责任，如果出现问题，不仅仅是我县的事，也必然会让群众遭受损失，给市委、市政府抹黑，让市委、市政府操心，对此，大家要有一个清醒的认识。
三是从现实的要求看，必须做好防汛工作。从刚刚马哲同志的分析中可以看出，今年全县的防汛工作形势十分严峻。特别是我县的自然环境极易遭受各种灾害，防洪工程也不同程度存在平安隐患，加之今年的降水量明显偏多，势必对水库、塘坝和除险加固没有完成的工程造成很大威胁。同时，实事求是地讲，仍有局部领导和干部群众的思想认识存在偏差，认为连续多年没有出现全流域性大洪水，今年也不可能发生大的汛情。我们必须认识到，就防汛而言，人祸远比天灾更可怕，如果出现大的天灾，我们可以全力应对，但如果因为我们的工作出现了漏洞，造成大的损失，那就是严重的失职、渎职。各乡镇、各部门必须及早发
11/14动、及早部署、及早行动，充分做好各项准备工作，牢牢把握防汛工作的主动权，决不能有丝毫懈怠，决不能掉以轻心，决不能出现任何闪失。
二、措施上务必扎扎实实
各乡镇、各部门要牢固树立
防大汛、抢大险、抗大灾
的思想，理清思路，突出重点，强力攻坚，确保圆满完成今年的度汛任务。
一要迅速行动，消除隐患。各乡镇、各部门要按照
汛期不过，检查不止
的要求，立即组织专门力量，对各类水利设施开展一次大检查，积极治理隐患，消除一切不平安因素。同时，要做好灾害易发区域工程治理规划，抓紧修复完善水毁水利工程，加快在建水利工程施工进度，力争主体工程汛前完工;跨汛期施工的，要制定预案，提前做好抢险救灾准备，确保防洪平安。
二要完善预案，加强演练。做好预案、预报、预警工作直接关系到防汛工作的成败。各乡镇、各部门要按照县防指下发的洪水灾害应急预案，结合实际情况和工作内容，制定具体的预案。对松干堤防、内陆河流、境内水库要分别编制应急预案，并保证预案科学标准、切合实际、具有可操作性。要加大宣传和应急演练力度，让预案涉及的所有人都了解、熟悉内容，确保启动时准确高效执行。近期，县防指要在东南部山区乡镇进行一次防山洪演练，各乡镇也要自行组织演练，到达检验预案、锻炼队伍、增强群众防洪避险能力的目的。
三要组建队伍，专业抗灾。根据以往的经验，组织好队伍是抗洪抢险的关键。今年，全县要组建2万人的抢险队伍。各乡镇、各有关部门要按县防指下达的任务，尽快把队伍组建起来。各乡镇还要选择100名年富力强、精明干练的人员组成抢险突击队伍，登名造册，不得挂虚名，并进行必要的培训和演练，关键时刻派上用场。
12/14四要强化检查，监督落实。县防汛办要对各乡镇、各部门防汛准备和落实情况进行全面检查，对存在的问题、不落实的地方，责令限期整改，为防大汛、抗大灾做好准备。同时，检查工作要记录在案，谁负责检查，发现了什么问题，下没下整改通知书，整没整改，整改到什么程度，都要写清楚，一旦出了问题，知道怎么去追究责任。
三、落实上务必不折不扣
防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实加强组织领导，夯实各项措施，调动一切力量参与到防汛工作中，确保万无一失。
一是领导指挥要到位。各乡镇、各部门主要领导和分管领导要深入防汛一线，亲自检查，亲自部署，亲自落实。要在防汛抗洪的关键时刻第一时间赶到现场，统筹调度，科学决策，果断处置。防汛期间，除招商引资外，主要领导原那么上一律不准外出，不准安排休假，确保通讯联系顺畅、组织协调及时。
二是责任分工要到位。重点落实好以行政首长负责制为核心的各项机制，把责任目标分解到部门、落实到岗位和个人，建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。水务、农业、安监、交通、国土、教育部门以及各乡镇要安排专人，紧盯尾矿库、非煤矿山、学校、水库、路桥等重点部位、薄弱环节和最危险的地方，关键时期死看死守。纪检监察部门要配合防汛指挥部，做好监督检查工作，凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成损失的，要严厉追究有关领导和当事人的责任。
三是执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中，统一指挥调度是最高原那么、最严纪律。各乡镇、各部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从县防指的调度和指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。
13/14同志们，防汛工作无小事，也是我们每年必须经历的特殊战斗，容不得丝毫麻痹大意，存不得半点侥幸心理。希望大家牢固树立
防汛也是抓开展
、减灾也是生产力
的理念，齐心协力把今年的防汛工作做好，确保汛期
不死人、少受损，共同打好、打赢今年的防汛攻坚战!
14/14
篇四：洪灾抢修会议上的讲话
抗洪抢险总结大会讲话
抗洪抢险总结大会讲话
同志们：
今年8月份以来，我县遭遇了15年一遇的松花江特大洪水袭击，面对特大洪灾，全县广大干部群众和社会各界人士展开了一场惊心动魄的抗洪斗争和灾后重建工作，表现出了前所未有的英雄气慨。今天，县委、县政府召开大会，全面总结抗洪救灾斗争中取得的成绩，隆重表彰抗洪救灾斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署全县下一阶段重点工作，进一步弘扬弥足珍贵的抗洪精神，鼓舞热情，激发干劲，凝聚力量，推动全县经济社会更好更快发展。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向所有参加抗洪斗争的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意！下面，我代表县委、县政府，讲三个方面内容。
一、全县上下顽强拼搏，夺取了抗洪救灾的全面胜利
这次洪灾破坏性较大、灾害损失较大、救灾难度较大，来势之猛、成灾之快、持续之长、范围之广、损失之重为近年来所罕见。据统计，全县共有8个乡镇、17个村、2.82万人受灾。农作物受灾面积35.3万亩，其中，成灾面积33.8万
亩，绝收面积23.8万亩。倒损房屋87户、219间，其中，倒塌4户、11间，严重损坏53户、129间。损毁桥涵23座，道路10条、41.8公里。灾害造成的直接经济损失4.4亿元，其中仅农业损失就达4亿元。
面对严重灾情，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，全县各级领导、广大干部群众、武警官兵和工青妇等群团组织迅速行动，齐心协力，昼夜奋战，忘我拼搏，全力开展抗洪抢险和灾后重建，最大限度地降低灾害损失，实现了堤坝不溃、人员不亡的目标，取得了令人振奋的工作成绩。
（一）预警超前，责任分工科学明确。进入汛期特别是接到洪峰汛情通报后，我县第一时间通过电视、广播、短信等多种渠道，发布了松花江水位信息。县委、县政府科学决策及时召开紧急会议、防指成员会议和各类专题会议进行有针对性的安排部署，明确要求县直机关和乡镇干部全部到岗待命，并根据沿江乡镇险情，将包保9个非沿江乡镇的县级领导、县直部门全部调到3个重点堤段，逐段分解任务，明确责任领导和责任部门，切实提高了迎战洪峰的组织领导能力。同时，成立八部一室，前后方联同作战，积极主动与上下游联系，科学分析研判雨情、水情走势，加强气象监测和预警，及时、果断发布各项命令、指令，赢得了工作主动，成为夺取抗洪斗争胜利的关键所在。
（二）排查细致，安全隐患整治彻底。县级领导、包保单位、责任部门以水为令，日夜坚守大堤，时时巡查检查，不间断地对沿江大堤和中小水库进行安全隐患排查。对所有无护坡、无防浪林的堤段迎水面，全部铺设了彩条布，砸上了沙袋，低洼地段码上了子堤，备足了沙料，对3段堤防的闸门、开敞式道口全部进行封堵，并在穿堤建筑物外侧修筑围堰，为迎战洪峰做足了充分准备。同时，坚持一手抗洪峰，一手防内涝灾害，对境内8条河流进行清淤、清障，对地质灾害多发、易发地段进行排查登记，对非煤矿山进行隐患整改，并多次组织防山洪应急演练，有效防止了山体滑坡和人员伤亡事故发生。可以说，正是由于我们事前做了全领域、广覆盖的排查整治工作，才保证了我县没有发生人员伤亡和重大财产损失。
（三）保障到位，人员物资准备充足。坚持把抢险队伍建设和物资准备作为抗洪抢险的关键，成立由沿江乡镇和县直机关干部、驻县武警消防官兵、民兵、预备役、森林扑火队以及县内各大建筑公司组成的三个梯队、2500人的抢险队伍。根据汛情、险情变化，又及时增加了1600名抢险队和预备队随时待命，为抗洪抢险提供了有力的人员保障。同时，按照“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，累计投资1687万元，多方筹措调集防汛物资，保证了供应充足、调运及时。抢险期间，全县共有15个乡镇、79个县直部门投入战斗，投入抢险及巡堤人员72500人次，抢险车辆13500台次，运输船只200艘次，大型机械260台次。
（四）联动高效，抗洪抢险指挥有力。汛情发生后，各级领导迅速深入一线，组织开展抢险救灾工作。县防汛指挥部居中协调，科学指挥调度，保证了政令畅通，上传下达迅速，较好地发挥了枢纽作用。水务、气象、民政、农业、水产、建设、交通、电力等防指成员单位各司其职，各尽其责，密切协作，严格按照各项指令、命令，采取一切有效措施转移人员和财产，开展抗洪斗争。县人武部、公安局领导带领武警官兵、民兵、预备役、公安干警在关键时刻快速反应，冲锋在前，全力开展警戒巡逻和应急救援，发挥了特殊作用。非沿江乡镇和各大建筑企业快速支援，出人、出车、出料，体现了一方有难，八方支援的大爱精神。可以说，整个抗洪救灾工作有力、有序、有效，为各级领导了解和掌握汛情、及时准确科学下达防汛指令、组织指挥抢险奠定了坚实基础，受到了省市防指的高度评价。
（五）救灾迅速，转移安置及时有序。把保护人民群众
生命财产安全作为最核心、最重要的工作，按照人的生命高于一切和“五有”要求，组织民政部门和各乡镇第一时间转移安置灾民，并为分散安置、集中安置的灾民每人每天补助15元和20元。对受灾较重以及老弱病残、贫困户实行县级
领导、包乡部门一对一包保安置，保证了受灾群众的基本生活。县委、县政府领导多次深入安置点进行探望、慰问和安抚，鼓励群众自强自立，积极恢复生产，社会各界也纷纷献爱心，给予慰问和支持。同时，组织卫生、食药监等部门、各乡镇开展了农村卫生环境整治行动和流行性传染疾病防控工作，清理道路、房屋等处的淤泥沙石，对所有被洪水浸泡过的房屋、场所进行消毒防疫，确保了大灾之后无大疫。全县共紧急转移安置群众1274人，累计投入安置资金74万元。
总之，在这场波澜壮阔的抗洪抢险救灾斗争中，全县广大干部群众用坚定的信念、坚强的意志、坚韧的精神经受住了考验，取得了抗洪救灾斗争的伟大胜利！
二、这次抗洪救灾斗争，给我们留下宝贵的精神财富
历经狂涛巨浪，砥砺不朽精神。理性地看待和总结这次洪灾，给我们造成的损失无疑是巨大的，但洪水的冲击也磨练了我们的精神和意志，检验了我们的干部队伍，积淀下极为重要的精神财富。在抗洪斗争中，从城镇到乡村,从党政机关到企事业单位，从领导干部到普通群众，宾县大地处处涌动着舍身忘我、抗洪抢险的澎湃热潮，处处洋溢着风雨同舟、共克时艰的壮志豪情，书写了一幅万众一心、勇战洪魔的感人画卷，同时也催生了不畏艰险、勇于担当、团结拼搏、无私奉献、永不言败、敢于胜利的抗洪精神，这种抗洪精神需要
我们进一步弘扬光大。
（一）洪灾面前，我们诠释了“团结一心、众志成城”的伟大精神。众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的信心。在洪灾面前，全县上下形成一盘棋，拧成一股绳，万众一心，通力协作，步调一致，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪灾的磅礴气势。实践证明，只要我们大力弘扬大团结、大协作的精神，把全县上下的智慧和力量充分凝聚起来，就会有无穷的动力和能量，就没有过不去的坎，就没有干不成的事，就一定能够战胜困难、经受考验，不断创造新的业绩、开创新的局面。
（二）洪灾面前，我们诠释了“不畏艰险、顽强拼搏”的伟大精神。抗洪抢险是一场没有硝烟的战斗。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在8月29日重大险情发生时，广大干部群众、武警官兵和预备役部队临危不惧，迎难而上，哪里有危急就向哪里挺进，哪里有生死考验就向哪里集结，连续奋战近16个小时，出动人员3000余人、车辆500余台次、大型机械设备20余台套，终于使险情全部排除。这种不惧困难、敢于拼搏的勇气，既是我们赢得抗洪抢险胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、不断把各项事业推向前进的强大动力。
（三）洪灾面前，我们诠释了“忠于职守、无私奉献”的伟大精神。党员树旗帜，干部作表率，关键时刻站得出来，危
机时刻豁得出来。在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，党员干部冲锋在前，率先垂范，哪里有危险，哪里有需要，哪里就有他们的身影，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中奋不顾身地抢修险工弱段，几天几夜没有真正休息；有的亲人故去，匆匆送别后，又投入战斗；有的带病作战，拔下针头，立即回到岗位上；有的在抗洪抢险中连续作战，累倒在大堤上。在这场艰苦卓绝的保卫家园战役中，没有一个人叫苦喊累，没有一个人唉声抱怨，没有一个人临阵脱逃。实践证明,宾县的干部队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。有了这样的干部队伍，我们一定能够从容应对各种复杂局面，战胜前进道路上的各种艰难险阻，带领全县人民不断走向新的胜利。
（四）洪灾面前，我们诠释了“以人为本、为民负责”的伟大精神。洪水无情人有情。在洪灾面前，各乡镇、各部门、各单位始终坚持以人为本，调动一切力量，采取一切措施，保障人民群众的生命财产安全。为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦解释，苦口婆心劝导；为了安置已转移的群众，大家千方百计创造条件，让灾民吃好、住好；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助，以实际行动体现了全心全意为人民服务的宗旨。这场洪灾，我们损失的是
房屋、道路、庄稼，但赢得的是民心，赢得的是人民群众对党和政府的信任。我坚信，任何时候、任何情况下，只要我们始终做到心里装着群众，时刻想着群众，紧紧依靠群众，就一定能够获得不竭动力，团结带领广大人民群众不断推动社会事业的大发展。
“沧海横流，方显英雄本色。”全县广大干部群众在抗洪抢险救灾中表现出来的崇高精神，是我们战胜困难和风险、实现跨越发展的不竭动力。这种宝贵的精神财富，需要我们百倍珍惜，始终铭记，大力弘扬，永远保持。
三、大力弘扬抗洪精神，奋力完成全年发展任务目标
当前，抗洪救灾工作已经取得了全面胜利，但灾后重建的任务十分繁重，经济发展的任务也比较艰巨。我们要像抓抗洪抢险那样抓抗灾自救，像对待亲人那样对待灾民，把在抗洪抢险救灾中所展现出来的精神、干劲和热情，融入到灾后重建和完成各项重点工作中去，转化为实现跨越发展的强大动力，同心携手，真抓实干，迅速在全县掀起大灾之后大发展、大建设的新热潮。
（一）全力开展灾后重建工作。县委、县政府已多次专门召开会议，对灾后重建工作进行部署，这里重点强调几件事。一是妥善安置灾民生活。灾民安置是救灾工作的重点，民政部门和各乡镇要对倒房户、危房户以及老弱病残、贫困户进行包保安置，坚决保证灾民有住处、有饭吃、有衣穿、能过
冬。二是加快住房建设进度。房屋维修和重建任务较重，住建、国土和有关乡镇要结合泥草房改造、危房改造，抓紧拿出建设规划，加大资金扶持力度，开辟绿色服务通道，尽快启动建设，力争让灾民早日搬入新居。三是全力抢修基础设施。在这次洪灾中，许多基础设施特别是水利工程受损严重。水务、农业、交通、国土、电力、通讯等部门要制定计划，抢抓时间，加快修复损毁设施，全力保证灾区正常的生产生活。四是积极组织生产自救。各乡镇、各部门要立即组织群众搞好田间排水和除内涝工作，保证明年春耕生产不受影响，能够顺利进行。同时，要搞好农业生产，帮助农民外出务工，捕捞等多种经营，最大限度地把灾害造成的损失补回来，确保全年经济和农民收入不受大的影响。同时，要适时组织秋收、秋翻、秋防、秋整地等工作，早日谋划“旱改水”、“粮改菜”等工程，为明年农业生产打下坚实基础。
（二）切实掀起招商引资热潮。现在距年底只有3个多月时间，而我们引进项目数量距年初确定的目标还有一定差距。各战线领导要按照职责分工，加大对行业协会、科研院所的走访力度，适时开展项目推介会、对接会，挖掘潜在客商，力争在包保产业平台上有新的突破。各承担指标的部门和乡镇特别是没有完成任务的，一把手要亲自带队，亲自招商，集中时间，集中力量，深入京津塘、长三角、珠三角等重点地区，围绕主导产业有针对性的进行招商，确保引进一批大
项目，力争年底前再签约20个项目，同时，为明年的项目建设做好储备。
（三）强力推进产业项目建设。各相关部门要对所有已签约未开工项目和未复工项目进行再梳理、再推进、再落实，查找存在问题，集中力量攻坚，争取秋季再开工一批。对省市重点项目，各包保单位要立即进行一次走访，加快建设进度，坚决保证完成今年的投资任务。对因客观原因不能按时开工的项目，要积极对上沟通，尽早进行替换，保证整个固定资产投资计划不受影响。对已开复工项目，要加强督导，优先落实资金、水电等要素保障，强力推进建设，力争嘉寓门窗、双胞胎等20个项目年内竣工投产，形成产能。
（四）全面加快城镇建设进度。城镇化建设是今年我县的重点和靓点工作，省市领导和社会各界极为关注。有关乡镇和部门要集中精力，扎实推进，确保圆满完成各项建设计划。一是全力完成朝鲜族风情小镇收尾工作。要加快8栋住宅楼的配套基础设施建设进度，力争9月末前完成供热、供电、供水、排污等工程，确保群众11月初顺利回迁。二是全力做好英杰温泉小镇各项工程。要快速推进林场屯4栋住宅楼配套设施建设，年底前要全部回迁。同时，扎实做好温泉度假酒店、猞猁河改造项目，力争11月末前完工，正式对外运营。三是全力推进其他重点城镇建设工程。要加快推进振寰路、宾糖路及宾州镇38条街巷道改造进程，确保在10月
末竣工。宁远、永和等新农村建设项目也要加紧施工，保证完成年度建设任务。
（五）着力保障改善群众生活。这里重点强调几项工程。一是敬老服务中心工程。要加快财政评审进度，9月底前完成招投标，10月份启动建设，力争年底前完成基础工程，为明年投入使用打好基础。二是中医院和宾西卫生院工程。中医院年底前要完成主体工程，明年要投入使用。要加快宾西卫生院装修进度，年底前争取完成，保证明年上半年投入使用。三是供热分户改造工程。物业办要加大工作力度，9月底前必须全部完工，确保不影响冬季正常供暖。同时，要联合各弃管小区的所在社区，尽快成立楼管会，与物业公司签订合同进行接管。对群众反映强烈的住宅小区路面和设施损坏、环境脏乱差等问题，相关部门要抓紧研究，尽快解决。此外，泥草房改造、旧楼立面改造等民生工程也要全力予以推进，按照计划保质、保量完工。
（六）统筹做好其他重点工作。一是做好各项指标监测。截至到7月末，全县财政总收入11.9亿元，同比增长18.8%，其中，公共财政预算收入5.1亿元，同比增长17.5%；固定资产投资68.9亿元，同比增长35.5%。总的看，经济发展态势良好，但也存在农业生产损失较重、财政收支压力增大等困难和问题。统计、发改、工信、财政、税务等部门要切实做好指标监测和统计工作，及时对上协调沟通，坚决保证完
成指标任务。二是强化财税基金征管。四季度，财税部门要加大税收征缴和入库力度，清理整顿流失财源税源，做到应收尽收。国土、财政等部门要做好土地出让金清缴入库工作，要行政和法律手段并重，打一个漂亮的欠税和基金清理攻坚战，确保完成全年任务。要继续树立过紧日子思想，加大财政评审力度，严格控制支出，节约政府资金，保证有限的资金用到刀刃上。三是积极向上争取资金。大灾之后，国家、省、市将相继出台一些赈灾政策和措施，同时，省政府已全面启动两大平原现代农业综合配套改革试验，我们要抓住这一有利契机，积极谋划和储备项目。发改、农业、旅游、水务等部门要明确专人负责，加快与省、市发改委以及对口援建部门取得“直线”联系，第一时间掌握情况，积极争取灾后重建政策、资金、国堤提标和农业改革等项目支持，彻底打一个翻身仗。四是全力维护安全稳定。做好信访稳定工作，对于灾后重建至关重要。各乡镇、各部门要破除麻痹思想，高度警觉，把安全稳定工作切实抓在手上，深入排查矛盾隐患，主动下访解决问题，坚决避免发生灾民集体访和越级访案件。安监、住建部门要对非煤矿山、洪水浸泡的房屋进行一次隐患大排查，防止发生次生灾害和事故。
篇五：洪灾抢修会议上的讲话
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在灾后恢复重建工作会议上的讲话
在灾后恢复重建工作会议上的讲话
同志们：
我们紧急召开全县洪涝灾后恢复重建工作部署大会，会议的主要任务是安排部署洪涝灾后恢复重建工作，动员全县上下紧急行动起来，迎难而上，奋力抓好灾后恢复重建工作。下面，我讲几点意见。
一、准确研判洪涝灾后重建工作形势
今年以来，特别是*月5日以来，我县连续遭受强降雨袭击，时间跨度长、降雨强度大，最大降雨量达XX毫米，导致XX河水上涨达XX米，超警戒线XX米，洪水严重威胁乌江沿线群众安全。各地农作物大面积受损、多处房屋倒塌，部分交通、电力、通信中断，道路、水利等根底设施严重损坏。这次洪涝灾害，不管雨情汛情，还是受灾范围、受灾程度都是我县历史上少见的。据不完全统计，此次洪涝灾害导致全县交通、水利、电力、通讯等根底设施受损XX万元，农作物受灾XX公顷，房屋受损XX户XX间，洪涝灾害导致全县直接经济损失达XX亿元，受灾人口近XX万人。灾情发生后，县委、政府立即启动一级应急预案，成立抗洪抢险领导小组，县四大班子主要领导以及其他在家县级领导分别带着有关部门深入各乡镇(街道)实地察看灾情，组织干部群众抗洪抢险救灾。各级各部门快速反应，积极做好防、抢、撤等工作，紧急转移安置灾民XX人，下拨救灾资金XX多万元、棉被XX套、衣服XX件，尽最大努力降低灾害损失，/6【Word版本下载可任意编辑】
维护了社会稳定大局，保障了受灾群众基本生活不受影响。
从总体上看，我县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，抗洪救灾取得阶段性成效。但我们也清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性，一方面，受灾点多面广，恢复重建任务重;另一方面，救灾资金筹措难度大，全省、全市各地都不同程度受灾，向上争取资金难度大。面对这些问题，各级各部门一定要充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把当前工作重心转移到灾后重建上来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出重点，全力加快灾后恢复重建步伐，确保灾后恢复重建工作任务顺利完成。
二、突出重点，抓住关键，全力推进灾后恢复重建工作
当前正是群众抢抓生产的关键时候，时间非常紧、任务非常重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。重点抓好以下几方面工作：
一是抓好道路交通设施重建工作。全面完成水毁公路、桥梁、涵洞等设施的修复和完善，加快在建的德沿高速公路建设进度，要按照先通后畅的原则，抓紧抢修国省干道、县乡公路和农村公路，对通过抢险暂时维持通车的路段，要加快启动永久性工程建设，逐步拆掉临时性通行措施，尽早恢复全线通车。要组织对受河流冲刷的桥梁、公路逐一开展排查，消除通车隐患，保证通行安全。具体要求是县交通部门、公路管理部门、各乡镇(街道)要抓紧核实全县水毁公路情况，抓紧搞好水毁道路、桥涵的修复工作。已通行的道路要维护
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好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利开展、行人车辆有序通行。
二是抓好水利、供水设施修复工作。这次洪涝灾害让我们进一步感受到我县水利根底设施的脆弱，有的山塘、水库经不起洪水的冲击。县水务部门要针对此次洪灾中暴露出来的问题，科学制定方案，切实加强水利工程建设，按照先生活后生产的思路，搞好分类排队，统筹推进实施。总任务是在*月底前完成水毁的山塘、水窑、水库、渠道等水利灌溉工程修复工作，尽可能在伏旱前完成修复工作，确保受损山塘、水库正常蓄水;要及时修复受灾的人饮工程、排水排污等根底设施，切实保证群众饮水不受较大影响、排水排污不受影响。同时，要高度重视中小河流治理，对可能危及群众生命财产安全的重点河段和薄弱堤段要及时开展重点整治，切实提高防洪抗洪能力。
三是抓好电力、通讯等设施修复工作。电力、通讯等部门要抓紧抢修水毁设施，确保在*月30日前电力、通讯、有线电视等设施恢复正常。同时，要密切监控，做好相关设施的保护工作，确保正常运行。电力部门要做好各地的用电监控，合理安排运行方式，保证重点受灾区域供电安全和质量，满足灾区供电和抢修用电需要。要加强主干电网、输电线路、重要变电站的巡查，防止电力安全事故发生。通讯部门对需要重建的通信基站、传输管道等项目，相关部门要开通绿色通道，加快建设进度，争取尽快全面恢复公共通讯。同时，要及时向上级部门汇报，争取供电、通讯集团公司必要的资金和设备倾斜。
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四是抓好农田设施水毁抢修工作。县农业、畜牧、科技等部门要深入灾区、深入田间地头、受灾农户，调查核实农田设施、农业生产、畜牧养殖业等受灾情况，指导受灾群众对水毁农田及时清理，引导群众补种或改种，减少农业损失。要加强灾后畜牧业生产指导，确保全县畜牧业安康发展。各乡镇(街道)要积极开展农业生产自救工作，对积水较多的地块，帮助协调抽水设备，组织群众抓紧排水，落实了田间管理、有关技术等措施，尽最大努力争取受灾作物有所收成，把损失降到最低程度，确保农业生产不影响减贫摘帽工作。
五是抓好灾后城市根底设施重建、困难群众生活安排等工作。县住建部门要尽快制定具体可行方案，迅速组织修复，确保城市受损道路在*月底前修复完成;城市绿化、亮化等设施在*月中旬前完成，*月底前完成农村危房修复等工作。县民政部门要认真调查，对因灾生活困难群众要建立台账，及时妥善安排困难群众生活，确保困难群众有饭吃、有衣穿。
三、加强组织领导，落实了保障措施，确保灾后恢复重建工作扎实推进
扎实推进灾后恢复重建工作事关全县经济社会发展大局，由于时间紧迫、任务艰巨，各级各部门要进一步提高认识，强化组织领导，落实了保障措施，确保灾后恢复重建工作有序推进，务求取得实效。
一要全面落实了责任。做好灾后恢复重建工作，关键在于责任落实了。各乡镇(街道)是灾后恢复重建工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要认真组织实施好本辖区灾后恢复重建工作，坚决如期完成任务。为切实做好灾后恢复
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重建工作，县委、县政府成立了灾后恢复重建工作领导小组，加强领导和组织协调工作。县直相关部门要树立全县一盘棋思想，通力协作，密切配合，形成工作合力，共同推进，确保预期目标任务顺利完成。
二要认真履职尽责。各级各部门要按照职责要求，切实抓好各自工作，不推诿、不懈怠，打赢我县灾后恢复重建工作攻坚战。县发改部门要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，及时批复;县交通、水利、电力等部门要认真围绕各自目标抓好落实了;县商务、物价、卫生等部门要认真做好市场供给、价格监管、灾区卫生防疫等工作，维护灾区社会稳定;县民政部门要深入细致地调查，切实帮助困难群众解决实际问题。县财政部门要多渠道筹集资金、整合资金，加大对灾后恢复重建工作的投入。
三要抓好敦促检查。在灾后恢复重建工作中，必须加强监管、加大督查。要把灾后恢复重建与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，对各乡镇、各部门担负的任务，县灾后重建领导小组办公室要研究具体方法，强化敦促检查，确保顺利实施。实行灾后恢复重建工作每月一调度一督查一通报，及时发现并解决问题、及时敦促整改。同时，要加大宣传力度，总结推广灾后恢复重建工作经验做法，营造支持灾后重建工作的良好氛围。
四要统筹处理灾后重建与其他工作的关系。在抓好灾后重建的同时，统筹处理好灾后重建与经济发展的关系，做到两手抓、两不误。各级各部门要按照年初部署，及时查缺补漏，统筹抓好重点项目建设、工业生产调度、安全生产、信
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访维稳等各项工作，对已建成的项目要尽快投产，到达进度的要力争多超，欠进度的要迎头赶上;对建成投产的企业要敦促其开足马力满负荷生产，对建设迟缓的企业要加强敦促，使其尽快投产;要加大对各类安全生产的整治力度，及时消除隐患，严防安全生产事故的发生;要认真抓好不稳定因素的稳控工作，加大信访矛盾调处力度，确保全县社会稳定大局。
同志们，灾后恢复重建工作责任重大、任务繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚决信心，攻坚克难，扎实苦干，确保如期完成灾后恢复重建各项任务。
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篇六：洪灾抢修会议上的讲话
洪涝灾后恢复重建部署讲话
我们紧急召开全县洪涝灾后恢复重建工作部署大会，会议的主要任务是安排部署洪涝灾后恢复重建工作，动员全县上下紧急行动起来，迎难而上，奋力抓好灾后恢复重建工作。下面，我讲几点意见。
一、准确研判洪涝灾后重建工作形势。今年以来，特别是X月X日以来，我县连续遭受强降雨袭击，时间跨度长、降雨强度大，最大降雨量达X毫米，导致X河水上涨达X米，超警戒线X米，洪水严重威胁乌江沿线群众安全。各地农作物大面积受损、多处房屋倒塌，部分交通、电力、通信中断，道路、水利等基础设施严重损坏。这次洪涝灾害，不论雨情汛情，还是受灾范围、受灾程度都是我县历史上少见的。
据不完全统计，此次洪涝灾害导致全县交通、水利、电力、通讯等基础设施受损X万元，农作物受灾X公顷，房屋受损X户X间，洪涝灾害导致全县直接经济损失达X亿元，受灾人口近X万人。
灾情发生后，县委、政府立即启动一级应急预案，成立抗洪抢险领导小组，县四大班子主要领导以及其他在家县级领导分别带领有关部门深入各乡镇（街道）实地察看灾情，组织干部群众抗洪抢险救灾。各级各部门快速反应，积极做好防、抢、撤等工作，紧急转移安置灾
民X人，下拨救灾资金X多万元、棉被X套、衣服X件，尽最大努力降低灾害损失，维护了社会稳定大局，保障了受灾群众基本生活不受影响。
从总体上看，我县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，抗洪救灾取得阶段性成效。但我们也清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性，一方面，受灾点多面广，恢复重建任务重；另一方面，救灾资金筹措难度大，全省、全市各地都不同程度受灾，向上争取资金难度大。
面对这些问题，各级各部门一定要充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把当前工作重心转移到灾后重建上来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出重点，全力加快灾后恢复重建步伐，确保灾后恢复重建工作任务顺利完成。
二、突出重点，抓住关键，全力推进灾后恢复重建工作。当前正是群众抢抓生产的关键时候，时间非常紧、任务非常重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。重点抓好以下几方面工作：
一是抓好水利、供水设施修复工作。这次洪涝灾害让我们进一步感受到我县水利基础设施的脆弱，有的山塘、水库经不起洪水的冲击。县水务部门要针对此次洪灾中暴露出来的问题，科学制定方案，切实
加强水利工程建设，按照先生活后生产的思路，搞好分类排队，统筹推进实施。
总任务是在X月底前完成水毁的山塘、水窑、水库、渠道等水利灌溉工程修复工作，尽可能在伏旱前完成修复工作，确保受损山塘、水库正常蓄水；要及时修复受灾的人饮工程、排水排污等基础设施，切实保证群众饮水不受较大影响、排水排污不受影响。同时，要高度重视中小河流治理，对可能危及群众生命财产安全的重点河段和薄弱堤段要及时进行重点整治，切实提高防洪抗洪能力。
二是抓好道路交通设施重建工作。全面完成水毁公路、桥梁、涵洞等设施的修复和完善，加快在建的X高速公路建设进度，要按照先通后畅的原则，抓紧抢修国省干道、县乡公路和农村公路，对通过抢险暂时维持通车的路段，要加快启动永久性工程建设，逐步拆除临时性通行措施，尽早恢复全线通车。要组织对受河流冲刷的桥梁、公路逐一进行排查，消除通车隐患，保证通行安全。
具体要求是县交通部门、公路管理部门、各乡镇（街道）要抓紧核实全县水毁公路情况，抓紧搞好水毁道路、桥涵的修复工作。已通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。
三是抓好农田设施水毁抢修工作。县农业、畜牧、科技等部门要
深入灾区、深入田间地头、受灾农户，调查核实农田设施、农业生产、畜牧养殖业等受灾情况，指导受灾群众对水毁农田及时清理，引导群众补种或改种，减少农业损失。
要加强灾后畜牧业生产指导，确保全县畜牧业健康发展。各乡镇（街道）要积极开展农业生产自救工作，对积水较多的地块，帮助协调抽水设备，组织群众抓紧排水，落实田间管理、有关技术等措施，尽最大努力争取受灾作物有所收成，把损失降到最低程度，确保农业生产不影响减贫摘帽工作。
四是抓好电力、通讯等设施修复工作。电力、通讯等部门要抓紧抢修水毁设施，确保在X月X日前电力、通讯、有线电视等设施恢复正常。同时，要密切监控，做好相关设施的保护工作，确保正常运行。电力部门要做好各地的用电监控，合理安排运行方式，保证重点受灾区域供电安全和质量，满足灾区供电和抢修用电需要。
要加强主干电网、输电线路、重要变电站的巡查，防止电力安全事故发生。通讯部门对需要重建的通信基站、传输管道等项目，相关部门要开通绿色通道，加快建设进度，争取尽快全面恢复公共通讯。同时，要及时向上级部门汇报，争取供电、通讯集团公司必要的资金和设备倾斜。
五是抓好灾后城市基础设施重建、困难群众生活安排等工作。县
篇七：洪灾抢修会议上的讲话
在全县防汛救灾工作会议上的讲话稿
在全县防汛救灾工作会议上的讲话稿
同志们：
刚才，杨萌县长对做好全县的防汛救灾和灾后重建工作作了全面安排部署，提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点：
一、要准确估价这次暴雨灾害情况
7月28日晚至7月29日，我县普降大到暴雨，局部特大暴雨，致使山洪暴发，河水猛涨，部分乡镇遭受严重洪涝灾害，损失惨重。这次灾害主要表现以下几个特点：
一是降雨强度大。全县平均降雨量达到60.4毫米，30个乡镇中降雨25-50毫米的有16个乡镇、50-100毫米的有10个乡镇、100毫米以上的有4个乡镇，其中石佛降雨量达到231毫米。
二是洪峰流量高。这次强降雨造成银花河、照川东西河主要支流河水暴涨，照川河洪峰流量达到1500立方米/秒，超过警戒流量。
三是受灾范围广。暴雨致使我县23个乡镇不同程度受灾，涉及182个村、828个村民小组、2.29万户、14.94万人，其中石佛、天桥、照川、王闫、西泉、延坪、法官、银花等8个乡镇受灾最为严重。
四是灾害损失重。截止目前，全县因灾死亡2人，失踪3人；滑坡体45处1.07万立方米；农作物受灾面积3.42万亩；水毁河堤98.85公里；水毁县、乡、村公路163.57公里；冲毁人饮管道37处36.6千米；损坏输电线路26千米、广电光缆12公里、通讯线路23.7公里，冲毁光缆7公里。经初步估算，这次洪灾造成全县直接经济损失1.43亿元，其中农业经济损失3575万元。
五是灾民安置难。这次暴雨灾害造成全县房屋倒塌517户1678间，致危民房1143户3428间；紧急转移安置灾民2100人。安排好这次灾民的基本生活，需要大量的资金和物资，而且灾民居住分散、交通不便，给救灾工作带来了很大难度。
暴雨灾害发生之后，县委、县政府高度重视，果断决策，紧急行
动，各乡镇、各部门快速反应，积极应对，落实措施，全力抢险救灾，取得了初步成效。特别是受灾严重的几个乡镇，领导干部反应灵敏，坚守岗位，指挥得当，措施得力，责任落得比较实，工作积极主动、扎实有效，及时化解了一些险情，减少了灾害损失，值得肯定和表扬。
二、要进一步增强防汛抢险救灾的责任感和紧迫感
水火无情。防汛抢险救灾是人命关天的大事，事关广大人民群众的切身利益，事关国家和群众的生命财产安全，事关全县经济发展和社会稳定，我们不能有丝毫的懈怠和疏忽大意。各级各部门一定要认清当前我县的防汛救灾形势，据气象部门预报，8、9月份全县还会有持续降雨天气，局部暴雨可能性增多，还会再次发生局部暴雨洪涝地质灾害。我县防汛基础设施总体脆弱，全县有70%的群众依山傍河而居，县河、金钱河、银花河河道低且多处吊根，漫川、板岩、杨地、元子街、小河等乡镇临河建镇，水库带病运行，特别是全县地质灾害点多，突发性强，加之乡村公路路况差、通讯设施相对滞后，这些使得全县的防汛抗洪抢险救灾工作任务十分繁重。全县各级各部门一定要从全面落实科学发展观、加强执政能力建设和构建和谐山阳的高度，充分认识防汛救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以对人民群众高度负责的精神，把防汛救灾作为当前的头等大事，切实做好防大汛、抢大险、救大灾的各项工作，牢牢抓住防汛救灾的主动权，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。
三、要迅速掀起抢险救灾和灾后重建的工作热潮
抢险救灾和灾后重建是一项庞大的系统工程。各级各部门要按照县委、县政府的部署和要求，始终坚持以为人本的思想，以人民群众的生命安全为最高标准，以抢险救灾为中心，以查灾救灾为重点，以组织领导为保证，积极帮助灾区群众开展生产自救，恢复生产，重建家园。
全县各级各部门要坚持按照分级负责的原则，突出查灾救灾、灾民生活安排、水毁设施修复、开展生产自救四个重点，立即组织县、乡、村、组四级干部，深入农村一线，广泛发动群众积极参与抢险救灾和灾后重建工作，确保全县抗灾救灾工作取得重大进展。
一是要深入细致地查明灾情。各乡镇和有关部门要迅速深入灾区，现场查灾救灾，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，尤其是倒房户、危房户、滑坡体危及户、临河居住户和危房校舍等，要进一步认真细致地核查，确保灾情底子清、情况明，准确真实，心中有数。
二是要妥善安置灾民生活。坚持按照受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有医疗保障的“五有”要求，妥善安置好灾区群众的生活问题，特别是对倒房户和严重危房户，国土等有关部门要尽快拿出建房规划，按照“先建后批、边建边批”的原则，多方支持房屋重建，确保11月份灾民搬迁新居，安全过冬。同时要高度重视做好因灾死亡人员家属的安抚工作，确保不出问题。
三是要全力以赴抢修水毁设施。交通、水保、国土、电力、电信、通讯等部门和单位要抢抓时间，尽快制定规划，按照资金、技术、人员、机械“四到位”的要求，加快抢修水毁道路、河堤、电力、通讯、饮水等基础设施，力争在短期内实现灾区“五通”，恢复正常生产生活。尤其是银照路银花至天桥段、漫照路石漫段等主干道路，必须在本周内拿出规划，10天内启动修建，1月内基本畅通。
四是要扎实开展生产自救。全面落实以秋补秋、以经补农、以牧补收、以劳补增的“四补”措施，由农业局负责尽快拿出具体的工作方案，组织群众地搞好生产，最大限度地把因灾造成的经济损失补回来，确保全年经济不受到大的影响。
各级各部门要切实加强对防汛救灾工作的组织领导，促进抢险救灾工作扎实有效开展。
一要成立机构，靠前指挥。县上已成立了防汛救灾暨灾后重建工作指挥部，由杨萌县长任总指挥，各乡镇和有关部门也要成立专门的工作机构，全面落实灾害救助应急预案，明确职责，夯实责任，确保救灾工作有序开展。
二要深入一线，抢险救灾。所有县级领导要继续下到所包乡镇，赶赴救灾一线，现场进行办公，实地核查灾情，看望慰问灾民，指挥灾后重建，解决实际问题，提高救灾和灾后重建工作的实效。
三要各方协作，密切配合。县防汛救灾暨灾后重建指挥部各成员
单位和各乡镇要树立“一盘棋”和“防大汛”的思想，认真履行各自职能，及时调整思路，把工作重点向灾区转移，把人力、物力、财力向灾区倾斜，全面落实各项救助措施，齐心协心开展工作，形成抢险救灾和灾后重建的强大合力。特别是政府各职能部门要重视做好灾情上报工作，加强对上的沟通联系，多方争取省市的项目资金和专项资金支持，为全县灾后重建提供更多的资金保障。
四、要进一步落实好防汛保安的`各项措施
当前正值主汛期，全县各级各部门一方面要全力以赴开展抢险救灾和灾后重建，千方百计减少灾害损失；另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作，积极应对可能再次发生的暴雨洪水灾害。要继续做好天气预报工作，密切关注天气形势变化，搞好雨情汛情测报，加强汛情会商和信息传递，强化“防、抢、撤、抗、救”措施，确保一旦出现汛情迅速反应、科学调度、指挥有力、安全度汛。要进一步夯实防汛重点部位、重点区域的包抓领导和监测人员责任，高度重视地质灾害和重大滑坡体的防范工作，严密监控，发现问题，科学处置，迅速组织群众迁安撤离，确保灾害隐患点不出问题。要按照保证所需的要求，进一步做好防汛救灾物资的调运和储备，确保调得出、用得上、不误事。
要严明防汛救灾工作纪律，特别是当前全县正处在县乡人大、政府和县政协集中换届的特殊时期，各级各部门尤其是领导干部一定要保持清醒头脑，把心思和精力集中到抢险救灾和灾后重建工作上，静下心来扎扎实实干工作，不要因为换届而影响正常工作开展。所有领导干部在汛期必须坚守工作岗位，抓工作落实，坚决不准整天到处走门子、心神不定，这次抢险救灾工作也是对我们各级干部素质和能力水平的一次实践考验。要严格实行责任追究，对于在防汛救灾工作中，擅离职守、思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的，要从严追究领导和干部的责任，严肃进行处理，在这一点上纪律是严明的，县委、县政府的态度是坚决的，绝不姑息迁就。
同志们，汛情、灾情就是命令，大家一定要从全县改革发展稳定
的大局出发，以对党和人民的事业高度负责的态度，严格按照县委、县政府的部署要求，紧急行动起来，敬业务实，扎实工作，强化措施，狠抓落实，努力夺取全县抢险救灾、灾后重建和经济建设的全面胜利。
篇八：洪灾抢修会议上的讲话
关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话
关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议，主要目的是动员全县上下，一手抓灾后重建，一手抓经济发展；一手抓民生改善，一手抓社会稳定，着力推进经济社会和谐发展。刚才，县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等6个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工作进行了汇报，从汇报情况来看，我县的灾后重建后续工作任务十分繁重，形势不容乐观。下面，我就灾后恢复重建和当前重点工作讲几点意见：
一、准确分析研判灾后重建工作形势
今年以来，我县先后发生了、、等洪灾，时间跨度长、降雨强度大、受灾范围广、灾害损失重。面对严峻的灾情，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门快速反应，科学应对，积极做好防、抢、撤等工作，妥善安排灾民基本生活，迅速开展灾后恢复重建工作，抗洪救灾工作取得了阶段性成果。一是周密部署防抢工作。灾情发生后，县委、县政府多次召开防汛救灾工作现场会和专题会，县委、县政府主要领导和分管领导多次深入重灾镇现场指导抢险救灾，各联镇、包抓尾矿库和滑坡体的县级领导及联镇包村责任部门也迅速深入包联镇，对各尾矿库和滑坡体监测检查，配合各镇做好防汛工作。各镇及时组织转移受地质灾害威胁群众，完善各类防灾避灾措施，在减少洪灾损失上发挥了积极作用。二是积极应对雨情汛情。全县各镇各部门放弃多个周末休假，坚守工作岗位，24小时应急值守。加强重点部位24小时巡逻、监测，有针对性地完善了各辖区防汛重点部位可能出现的险情隐患应急预案，加强应急实战演练，做到防有手段、抢有重点、撤有区域，确保了人民群众的生命财产安全。三是妥善安排灾民生活。灾情发生后，全县干部群众迅速投入到抢险救灾工作当中，积极开展生产自救。对受洪水、泥石流、滑坡体等威胁的6643人进行了紧急转移安置，对317户倒房户、1095户危房户群众进行了临时安置。同时，县政府充分调动各方力量，全力做好路、电、水、视、讯的抢修恢复工作，紧急下拨救灾安置款49万元、棉被720床、衣服1400件、帐篷25顶，保障了受灾群众的基本生活不出问题。
从总体上看，全县抗洪救灾工作指挥得当，措施有力，成效明显。同时，我们也必须清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性：一是恢复重建任务重。本次受灾点多面广，灾后恢复重建任务重、时间紧，特别是入冬前的有效施工期不到2个月。二是资金筹措难度大。据统计，全县受灾损失高达
亿元，而目前从上级争取到位资金还较少，加之重建户多属重复受灾户，筹资能力较弱。三是恢复重建进展不平衡。从各部门汇报情况看，各镇各部门灾后恢复重建进展不平衡，有的虽对灾情摸了底，但尚未理清恢复重建的头绪；有的虽已做了规划，但尚未动工；有的虽然开了工，但推进不快。面对这些问题，我们一定要牢固树立以人为本理念，站在解决群众最直接、最现实、最迫切利益问题的高度，充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感，把工作重心转移到灾后重建上来，突出重点，抓住关键，着力解决重建工作中存在的突出问题，全力加快灾后恢复重建步伐，努力夺取灾后恢复重建的全面胜利。
二、全力加快灾后恢复重建步伐
我县农村贫困面大、困难群众多，连续的洪涝灾害更是雪上加霜，受灾群众特别是倒房户一夜之间一无所有，各镇各有关部门要急群众之所忧，解群众之所难，干群众之所盼，统筹安排灾后恢复重建工作，确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。
一要扎实摸底，科学做好重建规划。摸清灾情是加快灾后重建步伐的前提，科学合理的规划是增强抗御自然灾害能力的基础。各职能部门要抽调干部深入受灾镇、村，配合开展拉网式灾情详查，认真梳理，建立台账，既要核实灾情，又要摸清受灾户的承受能力，做到心中有数、了如指掌。要立足当前、着眼长远，针对连续几次水灾造成的设施毁坏情况和群众承受能力等实际情况，按照统一规划、分步实施的原则，认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划，并于10月25日前报县政府分管领导审定后立即组织实施。
二要以人为本，妥善安排灾民生活。各镇人民政府XX县民政、发改、住建、国土、扶贫、林业、财政等部门要按照县委、县政府办公室印发的灾民建房实施方案要求，采取县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门密切配合、各镇政府组织实施的工作机制，迅速组织开展倒房重建和危房排危修缮工作，今年10月底前必须完成1095户3295间危房排危修缮工作，今年12月底前必须完成317户746间倒房重建工作。在实施过程中，各镇XX县民政部门要严格审批程序，严格倒房重建户2万元、危房修缮户1900元的补助标准，将补助款落实到位。对无力自行解决的，镇、村干部要帮助临时安置，采取动员群众互助、协调金融机构贷款等方式，尽快解决倒房户的安置问题。县民政局要做好敬老院和集中供养点排危修缮工作，确保五保供养人员安全。同时，要严格按照相关政策规定，做好棉衣、棉被等救灾物资和紧急转移人员生活补助的发放，保证受灾群众基本生活。
三要突出重点，尽快恢复水毁设施。当前已进入10月
中旬，入冬前有效施工期屈指可数，时间非常紧迫、任务非常繁重，全县各级各部门要采取非常措施，分清轻重缓急，本着先重点、后一般的原则，迅速开展灾后恢复重建工作。县交通局、公路段要坚持先通后畅的原则，尽快搞好水毁道路、桥涵的修复，确保县乡公路今年10月底前全面通行，今年12月底前完成水毁路基修复工作，明年4月底前恢复到灾前的通行能力；重点村道路修复今年12月底前完成，其它村明年5月前完成修复任务。已经通行的道路要维护好秩序，暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案，并设立醒目警示标志，确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。县水务局要及时修复受灾供水设施设备，切实解决好群众饮水问题，并抓好河堤、水利设施的修复，确保明年汛期来临之前恢复到位。县农业局要指导受灾群众对水浸农田及时清理，采取补种改种等方式，做好秋收秋播，减轻农业损失。县国土局、水务局对水毁的农田，要科学规划，快速启动建设，争取早日复垦，确保农民群众后期的田间作业不受影响。县电力局、文广局、电信公司、移动公司、联通公司要抓紧灾区建设力度，抢修水毁设施，力争10月底前供电、通讯、有线电视等设施恢复正常。县教育局要组织在全县范围开展校舍安全隐患排查，及时排危除患，力争今年12月底全面完成排危任务，坚决杜绝师生在危房中工作和学习。县旅游局要指导牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、秦楚古道等景区
开展灾后自救，尽快修复道路、河堤、护坡，全面恢复经营，保障游客安全。县发改局要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案，做到随到随审，在最短时间批复到位。
四要多方争取，大力筹措重建资金。搞好灾后重建，资金是关键。要坚持部门争一点、财政拿一点、群众投一点的原则，全方位、多渠道地筹措灾后恢复重建资金。当前正是跑项目、争资金的绝佳时期，各部门要立足自身职能和业务渠道，结合本部门所制定的灾后重建整体规划，在用足、用好、用活国家政策的基础上，进一步加强与省市对口部门的对接，从政策、资金、物资、项目和技术指导等方面争取上级更多的重视和支持，最大限度争取项目资金，弥补重建资金缺口。要把灾后重建与新农村建设、扶贫整村推进、移民搬迁、农业综合开发、人饮安全、土地整理、地质灾害防治、农村危房改造等方面的资金有机地整合起来，集中财力搞好灾后重建。各镇要教育受灾群众坚决克服等、靠、要思想，引导他们通过自力更生、艰苦奋斗、自救互助、投工投劳等办法，合力加快重建进程。特别是对镇村水毁公路、河堤、农田、人饮管网等设施恢复，要加大群众投工投劳的力度，采取政府适当补助的办法，尽快恢复设施重建。对倒房户重建、危房户维修每户分别补助2万元、1900元，帮助群众在12月底前完成倒房、危房重建、维修任务。县上计划筹资1300多万元，用于灾后恢复重建，其中500多万元用于农村
公路和水利设施的恢复重建补助，800多万元用于倒房户、危房户的房屋重建维修补助。各景区景点和电力、通讯等设施恢复资金由各有关单位自筹解决。
五要加强监管，确保重建项目质量。质量是项目建设的生命，灾后重建项目必须严把质量关，坚决杜绝豆腐渣工程和短命工程。要严格执行项目五制管理，加强施工全过程的管理，尤其要加强对工程质量监督，严格重建项目竣工验收标准，坚决杜绝出现安全事故或工程质量问题。要管好用好各类灾后恢复重建资金，严格执行专户储存、专人管理、专账核算，做到资金封闭运行、专款专用，严防资金跑、冒、滴、漏。要主动接受社会监督，加大灾后重建中违纪违法案件的查处力度，对贪污、挪用、截留灾后重建资金及在工程建设中以权谋私、权钱交易的，一律从重、从快、从严查处，绝不姑息。
六要搞好协调，营造良好的灾后重建环境。这次灾后重建工作时间紧、任务重、涉及部门多，涉及面广，各镇和各有关部门要充分发挥职能作用，积极主动，加强协调配合，密切沟通联系，相互支持协作，齐心协力做好灾后重建各项工作。各镇要加强协调服务，大力教育引导广大群众，自觉服务支持灾后恢复重建工作，为灾后重建工作提供便利。各
镇在全面推进恢复重建的同时，还要做好受灾群众思想稳定工作，及时排查和化解灾后重建工作中出现的矛盾纠纷，果断处置阻挠、破坏灾后恢复重建工作的人和事，营造良好的恢复重建环境。
三、切实加强灾后重建工作的组织领导
灾后恢复重建工作关乎群众冷暖安危，关乎社会大局和谐稳定，关乎我县经济社会长远发展。各级各部门要从保障改善民生、维护社会稳定的高度，进一步提高对灾后重建重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导，形成强大合力，努力把这一民心工程抓实抓好。
一要加强领导，夯实责任。各镇和各相关部门要按照职责分工及实际情况，切实加强对灾后重建工作的组织领导，成立相应机构，明确任务，落实责任，做到层层有责任，人人有担子。县民政、发改、财政、国土、住建等相关职能部门一把手必须把灾后恢复重建工作拿在手上，认真履行职责，全力做好相关指导、服务和协调工作，深入镇村实地调研，认真解决重建中的难点问题，大力支持各镇开展灾后恢复重建工作。要层层分解细化任务，明确时限要求，确保灾后重建每项工作责任都能落到实处。
二要紧密协作，形成合力。做好灾后重建工作，不仅是一项惠民工程，也是一项政治任务。各级各部门要站在全县高度看问题、想事情，自觉服从和服务于重建工作大局，少
讲局部利益，多讲工作大局，少讲客观原因，多想加快推进的办法。各有关职能部门要面向基层，下移重心，抽调专门力量，深入乡镇，搞好重建工作的指导和服务，努力形成强大的重建合力。县住建、发改、国土、水务等部门要强化服务意识，坚持特事特办、急事急办，对于土地、环评等审批工作，能简化的要简化，特别是对无房户、危房户、特困户，要采用先建后批等办法，尽可能地提供方便。各金融部门要进一步调整贷款额度和计划，加大对受灾户的帮扶力度，适度放宽贷款条件，加大资金投放，为灾后重建提供资金保障。县人社部门要加大劳动力转移就业培训力度，及时发布就业信息，就近转移或有组织、成规模地输出转移，努力实现大灾之年农民收入不减少、生活质量不降低。同时，要做好灾后重建工作的正面舆论宣传，广泛宣传重建工作中的好典型、好做法、好经验，深度报道灾后重建工作中涌现出的先进事迹、先进人物，营造良好的灾后重建氛围。
三要加强督查，力促落实。县审计、民政、发改、住建、财政等部门要对工程进度、工程质量、政策落实、资金使用、项目监管、问题整改等情况定期收集、及时统计，定期报告。县政府督查室要把灾后恢复重建作为重点督办事项，全程跟踪督办，定期通报重建进展情况。县监察局要切实加大效能监察力度，严肃追究灾后恢复重建工作中的不作为、乱作为行为，加大对效能低下和违规违纪行为查处力度，确保灾后
恢复重建各项工作真正落到实处。
四、统筹抓好当前重点工作
当前正值全力冲刺年度目标的关键时期，各级各部门要统筹处理好灾后重建和经济发展的关系，坚持做到两手抓、两不误，切实抓好当前的重点工作。一要全力冲刺年度目标任务。各级各部门要认真对照年度目标任务，充分利用好仅有的两个多月有效时间，逐项检查，逐项落实，全面做好查缺补漏工作，确保圆满完成或超额完成年度目标任务。要对照市考县各项指标，加强与上级部门对接，做好各项指标的统计审核上报工作，确保在第三季度和今年年度考核中获得好位次。特别是要做好当前正在进行的全市计生考核和后期即将到来的省级文化先进县验收各项准备工作。二要着力抓好重点项目建设。要强力推进重点项目建设，已建成的，要尽快投产；达到进度的，要力争多超；欠进度的，要迎头赶上。要加大重点前期项目工作力度，备齐各类档案资料，积极做好衔接，力争早日通过批复、早日启动建设。要积极利用好年底跑项目、争项目的有利时机，加大沟通力度，力争更多更好项目挤进省市盘子。要扎实做好项目观摩会筹备工作，特别是已确定的丰北河金矿、南关综合开发、大西沟铁矿800万吨公辅设施及盘龙园区等观摩点要做好项目简介、展板设计制作、道路保畅、环境整治等工作，确保我县在全市重大项目观摩会上再获好的名次。三要抓好工业生产调度。
要继续深入开展百人进企业促发展活动，着力解决企业生产经营存在的问题，推动重点工业企业挖潜提质、扩产增效，力争超额完成全年生产任务。县财政、发改、经贸等部门要积极抓好大西沟矿业公司、盘龙公司、博隆公司等龙头企业生产经营，促进企业开足马力满负荷生产。要加快推进40万吨中板、200万吨钒钛磁铁矿等17个工业项目建设步伐，努力扩大工业总量。要对照年度节能减排目标，推进企业清洁生产，鼓励企业增添环保设备，确保单位gdp能耗、化学需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放削减量完成上级下达任务。四要全面抓好旅游开发。当前即将进入旅游淡季，各景区景点要瞄准明年，全面加快旅游项目建设，完善旅游配套设施，特别是对于计划年内对外开放运营的秦楚古道、五洲生态度假酒店、龙钢大酒店、秦岭狩猎俱乐部等景区和旅游配套项目更要全力以赴赶进度，确保实现预期目标。各涉游部门要利用旅游淡季，加强涉游从业人员培训，规范旅游从业行为，全面提升服务水平。要加强旅游推介，为明年旅游开门红做好准备。五要切实抓好农业生产。要利用冬季农闲季节，加快汇生源、金台等6个农业产业园建设，做好亿升核桃、农贸实业、等农业产业化龙头企业的引导扶持工作，壮大农业产业化龙头企业。县农业部门要利用当前天气晴好的有利时机，尽快安排农业技术干部进镇入村，到田间地头，加强秋播指导，大力推广良种，为来年夏粮丰收打好
基础。要瞄准全年的建设任务，全面做好7个新农村示范村和5个巩固村的建设任务，尽快组织验收。县人社局要加强农民工就业指导，在秋播后迅速组织农民外出务工，力促今年农民收入稳定增长。六要抓好秋冬季安全生产。各级各部门要牢固树立安全责任重于泰山的意识，进一步夯实安全生产责任。县林业局要牵头做好森林防火的宣传教育，加强对聋、哑、痴呆、精神病等特殊人群的教育管理，切实做好冬季森林防火工作。县安监、公安等部门要牵头扎实做好食品卫生、公众场所消防、危险化学品、民爆物品等专项检查，县国土、交通、环保、安监等部门要继续加强对矿山企业发包行为、矿山弃渣场地、矿山道路、矿山周边环境、矿山工作环境等方面进行专项治理，县交警、交通、公路等部门要大力开展以客运车辆、三轮车、低速载货汽车为重点的交通秩序专项整治，依法查处三违、三超和农用运输车违法载人等行为，杜绝安全生产事故的发生。七要抓好信访维稳工作。当前正值换届、市县党代会即将召开等大事较多的关键时期，各级各部门要扎实做好不稳定因素的稳控工作，加大信访矛盾调处力度，确保社会大局和谐稳定，努力为市县党代会顺利召开营造良好环境。八要抓好明年工作谋划。各级各部门要在确保完成年度各项工作任务的基础上，全面总结今年工作，从工业、旅游、农业、基础设施建设、民生、社会事业、生态环境建设等方面入手，及早谋划明年的重点工作，科学
制定明年发展目标。特别是明年的重点建设项目，各部门要将项目计划于10月20日前报县发改局，县发改局筛选汇总后，于10月底前报县政府分管领导审核，确保项目工作衔接有序。
同志们，灾后恢复重建及当前各项工作的主要任务已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，攻坚克难、真抓实干、不懈奋斗，确保高质量、按时限完成灾后重建和经济社会发展的各项工作任务，努力夺取灾后重建和经济社会发展的双胜利。
篇九：洪灾抢修会议上的讲话
防汛抗灾工作会议领导讲话稿
防汛抗灾工作会议领导讲话稿
同志们：
今天这次会议主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神分析当前防汛抗灾形势安排部署下一阶段工作。刚才伶兴同志汇报了全县防汛工作情况祥松同志通报了近期天气情况。稍后应云书记还将作重要指示大家务必要认真抓好落实。下面我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来我县先后遭遇了3次强降雨过程通过各级各部门的共同努力前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到我县防汛抗灾形势仍然不容乐观必须始终保持高度警惕。从现状看我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少主要体现在“四个多”上：一是病险水库多。据检查统计全县现有病险水库54座其中重点监控的达26座前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。
二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大）地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。
三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇为我们防汛抗灾增加了极大压力。
四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前学校尚未放假像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看大汛将至。目前根据气象部门预报全省即将迎来第七次强降雨我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次极有可能发生洪涝灾害防汛形势非常严峻。对此各级各部门必须始终保持高度警惕绝不能掉以轻心绝不能麻痹大意绝不能畏难厌战按照县委、县政府的要求切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全事关社会和谐稳定事关党委、政府及干部在群众中的威望牵一发而动全身必须牢牢把握关键环节确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导充分发动乡、村、组干部群众立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查对可能发生灾害的地方要进行加密监测做到及时发现果断避让。要加强病险水库安全巡查。
水库安全管理员要加强对水库的巡查尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施拆除在河道中设置的碍洪建筑物恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护尤其要加强对道路两边山体的巡查防止出现山体滑坡阻断重要交通干线造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大极易发生流域性洪灾必须加强流域水库的调度衔接病险水库要严格控制运行不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前重点是要加强与市里的协调配合搞好信息传达做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情及时发布预警确保预警信息和上级指令下达及时群众知晓政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式及时传递防汛信息使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范作好应对准备将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。
“手中有粮心中不慌”在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍根据应急预案强化加强实战演练确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作确保各类物资、器材处于完好状态满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标将灾后改种改制和农业结构调整结合起来全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运抓住时机搞好改种补种加强受灾作物的培管和病虫害防治力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量采取先易后难、先急后缓的办法抓紧恢复水毁设施对一时难以修复的则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位决不允许擅离职守通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间领导干部要坚守工作岗位严格执行请示报告制度各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意一律不准外出。在防汛抗灾中各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度对不服从调度或因工作不力造成严重后查的要坚决追究有关人员的责任。
同志们这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后大家要迅速行动起来认真落实会议精神切实加大工作力度扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利不辜负县委、县政府和全县人民的厚望！
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